COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZI SOCIALI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

Transcript

1 Settore: SP Proponente: 87 Proposta: 2015/419 del 26/05/2015 Classifica: COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA R.U.D. 470 del 29/05/2015 SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZI SOCIALI Dirigente: CORRADINI Dr.ssa Germana DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE OGGETTO: CONVENZIONE CON LE ASSOCIAZIONI ADICONSUM REGGIO EMILIA (ASSOCIAZIONE DIFESA CONSUMATORI E AMBIENTE) E FEDERCONSUMATORI SEDE DI REGGIO EMILIA PER IL SOSTEGNO DELL'ATTIVITA' SVOLTA IN COLLABORAZIONE CON POLI SOCIALI TERRITORIALI A CONTRASTO DEL SOVRAINDEBITAMENTO (PERIODO GIUGNO 2015 MAGGIO 2016). AUTORIZZAZIONE E IMPEGNO DI SPESA

2 Oggetto: CONVENZIONE CON LE ASSOCIAZIONI ADICONSUM REGGIO EMILIA (ASSOCIAZIONE DIFESA CONSUMATORI E AMBIENTE) E FEDERCONSUMATORI SEDE DI REGGIO EMILIA PER IL SOSTEGNO DELL'ATTIVITA' SVOLTA IN COLLABORAZIONE CON POLI SOCIALI TERRITORIALI A CONTRASTO DEL SOVRAINDEBITAMENTO (PERIODO GIUGNO 2015 MAGGIO 2016). AUTORIZZAZIONE E IMPEGNO DI SPESA LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO Premesso che: con deliberazione del Consiglio Comunale n. 78 del 27/04/2015, dichiarata immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione e il D.U.P. (Documento unico di programmazione); con successiva deliberazione di Giunta Comunale si provvederà ad approvare il Piano Esecutivo di Gestione dell esercizio 2015; con provvedimento del 23/12/2014, PG n del 29/12/2014, il Sindaco ha incaricato la dr.ssa Germana Corradini delle funzioni di Dirigente del Servizio Servizi Sociali ; l'obiettivo prioritario del PEG 2015_OB_8721_2 Funzionamento sportello di accesso ai servizi, in corso di predisposizione, prevede la sperimentazione di nuove funzioni trasversali di Sportello Sociale su nuove tematiche tra cui l'avvio della collaborazione con le Associazioni di consumatori del territorio; l'obiettivo prioritario del PEG 2015_OB_8724_1 Sostenere le famiglie in difficoltà sociale, relazionale ed economica, favorendo percorsi di accompagnamento differenziato per gli utenti in corso di predisposizione, prevede l'elaborazione e gestione di progetti di sostegno nell'ambito della fragilità rispetto ai bisogni e ai problemi portati dai cittadini; Considerato che: a seguito del perdurare della crisi economica-finanziaria i Servizi Sociali stanno registrando un preoccupante aumento delle esposizioni debitorie a causa della mancanza di lavoro, della diminuzione del reddito familiare e delle opportunità lavorative e il ricorso da parte delle famiglie, a diverse forme di finanziamento che, se usate inconsapevolmente, possono generare forme di sovraindebitamento con pesanti conseguenze di marginalità sociale e rischio di cadere vittime dell'usura; in tale contesto diventa sempre più rilevante l'esigenza da parte dei servizi sociali di tutelare i soggetti consumatori affinando la lettura degli indicatori di rischio e acquisendo strumenti di valutazione finalizzati a prevenire tali situazioni, con azioni mirate volte a orientare famiglie e anziani verso una gestione corretta e sostenibile del bilancio familiare, favorendo la conoscenza degli strumenti creditizi, l'uso consapevole del credito al consumo e lo sviluppo dell'analisi della propria capacità di spesa e di indebitamento; si evidenzia inoltre una difficoltà diffusa in molte persone ad affrontare pratiche burocratiche inerenti utenze domestiche, mutui ecc in cui è cruciale il ruolo esercitato dalle associazioni per la tutela dei diritti dei consumatori presenti sul territorio;

3 a tal fine i Poli Sociali Territoriali hanno avviato da tempo un rapporto spontaneo di fattiva collaborazione con tali associazioni e, in particolare, con Adiconsum Reggio Emilia (Associazione difesa consumatori e ambiente) con sede in Via Turri 71 Reggio Emilia e Federconsumatori Reggio Emilia con sede in Via Bismantova 7 Reggio Emilia; si tratta di Associazioni, senza finalità di lucro, con pluriennale esperienza nella difesa dei diritti dei consumatori, che operano sul nostro territorio con competenza e professionalità e che hanno come scopo statutario esclusivo la tutela dei diritti e degli interessi dei consumatori e degli utenti; la loro attività, articolata in diversi settori specializzati tra i quali l'educazione al consumo consapevole, la prevenzione, l'usura e il sovraindebitamento, la difesa dei diritti dei consumatori, costituisce per il Servizio Sociale un importante canale di informazione, di supporto e di conoscenza utile ad affrontare e prevenire eventuali criticità e sviluppare progetti mirati alle singole problematiche; Evidenziato che la collaborazione avviata con i Poli sociali territoriali costituisce una risorsa qualificata per il Servizio sociale che affianca e rafforza le azioni già in essere per fronteggiare l'intensificarsi della crisi e l'impatto sulle famiglie più fragili in un quadro di integrazione e valorizzazione delle risorse e degli interventi di sostegno a favore delle persone svantaggiate; Valutato opportuno consolidare la collaborazione tra i Poli Sociali Territoriali, Adiconsum e Federconsumatori, per la realizzazione di azioni a sostegno e tutela di utenti e cittadini in situazioni di gravi difficoltà economiche, principalmente per sovraindebitamento e/o fragilità sociale, al fine di definire percorsi più strutturati e integrati e perfezionare le risposte ai bisogni espressi dai cittadini; Ritenuto di provvedere, per le finalità e le motivazioni espresse in narrativa, ad approvare la stipula di una convenzione secondo il testo (allegato A) quale parte integrante del presente atto per il periodo giugno 2015 maggio 2016 impegnando una spesa complessiva di ,00 quale contributo da erogare a Adiconsum (Associazione difesa consumatori e ambiente) di Reggio Emilia e Federconsumatori di Reggio Emilia a sostegno dell'attività complessivamente svolta in collaborazione con i Poli sociali Territoriali a contrasto del sovraindebitamento; Visti: il D.Lgs. n. 267/2000 ed in particolare gli artt. 107, art. 151 comma 4 e l art. 183; Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n.118, DPCM 28 dicembre 2011; gli art.56 e 57 dello Statuto Comunale; l art 14 del vigente Regolamento Comunale sull Ordinamento generale degli Uffici e dei Servizi; l art. 32 del vigente Regolamento di Contabilità del Comune; il Capo I Principi generali e l art. 55 del vigente Regolamento per la determinazione dei criteri e modalità per la concessione di contributi comunali; il D.Lgs 14/03/2013 n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, in particolare gli artt. 26 e 27; la Direttiva n. P.S. 27/2014 in data 8/4/2014 del Segretario/Direttore generale in materia di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati in adempimento al disposto del D.Lgs 33/2013

4 in materia di obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, la Deliberazione n.59 del 15/7/2013 della Commissione per la Valutazione, la Trasparenza e l Integrità delle amministrazioni pubbliche quale Autorità nazionale anticorruzione, ora A.N.A.C.; DETERMINA 1. di approvare, per le motivazioni e con le finalità riportate narrativa, la stipula di una convenzione con Adiconsum (Associazione Difesa Consumatori e Ambiente) Sede Territoriale di Reggio Emilia e Federconsumatori Reggio Emilia per il sostegno dell'attività svolta in collaborazione con i Poli sociali Territoriali a contrasto del sovraindebitamento per il periodo giugno maggio 2016, nel testo allegato (allegato A) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di impegnare a questo fine la spesa complessiva di ,00 (non rilevante ai fini della competenza ambientale), con imputazione al cod. missione 12 cod. programma 05 titolo 1, codice del piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13 DPCM 28/11/ del Bilancio Pluriennale come segue: quanto a 5.800,00 Esercizio 2015, al capitolo che nel PEG 2015 verrà iscritto in sede corrispondente al capitolo del PEG 2014 Prestazioni di servizio per funzioni sociali rivolte a famiglie, (imp. 2015/ ) codice prodotto 2015_PD_8724, Centro di costo 0239; quanto a 4.200,00 Esercizio 2016 al capitolo che nel PEG 2016 verrà iscritto in sede corrispondente al capitolo del PEG 2014 Prestazioni di servizio per funzioni sociali rivolte a famiglie, (imp. 2016/ ) codice prodotto 2016_PD_8724, Centro di costo 0239; dando atto che a seguito di variazione di Bilancio si provvederà a ricollocare gli impegni di spesa al codice dei piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13 DPCM 28/12/ del Bilancio Pluriennale ; 3. di precisare altresì che il presente atto non è soggetto a CIG, per assenza dei presupposti soggettivi ed oggettivi di applicazione dell art. 3. della legge n. 136/2010 trattandosi di erogazione liberale (cfr determinazione AVCP n 4 del 7 luglio 2011 punto 4.6); 4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del D.Lgs. 33/2013, trattandosi di concessione di un vantaggio economico di importo non inferiore a 1.000,00; 5. di disporre l'invio alla Ragioneria per le procedure di cui all'art. 151, comma 4 del D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000. CR/DDD017.doc LA DIRIGENTE Dr.ssa Germana Corradini

5