Città di Fabriano GIUNTA COMUNALE ORIGINALE DI DELIBERAZIONE

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1 L'anno duemilaquindici addì ventidue del mese di settembre alle ore 15:30 in Fabriano si è riunita la Giunta Comunale nel prescritto numero legale con l'intervento dei Signori: Partecipano: Nominativo SAGRAMOLA GIANCARLO TINI ANGELO ALIANELLO CLAUDIO PALLUCCA BARBARA MELONI LEONANDO PAGLIALUNGA MARIO SAITTA GIORGIO BALDUCCI GIOVANNI Presente assistita dal Segretario Generale GIAMPAOLO GIUNTA ha deliberato sul seguente N. OGGETTO: Ricorso avverso diniego di rimborso ICI anno 1998 promosso dalla società Fedrigoni SpA presso la Commissione Tributaria Provinciale di Ancona. Resistenza in giudizio del Comune ed affidamento incarico professionale.

2 IL DIRIGENTE Premesso che: - in data 27/12/1999, ns. prot. n la società Cartiere Miliani Fabriano SpA ha presentato al Comune di Fabriano istanza di rimborso di ,75 per l imposta comunale sugli immobili anno 1998 calcolata in riferimento ad un immobile sulla base dei valori contabili di bilancio considerati nell anno 1998, e non sulla base della rendita catastale attribuita dall Ufficio Tecnico Erariale di Ancona nell anno 1997 che determinava un importo inferiore a quello calcolato e versato nell anno 1998; - la società suddetta in data 31/1/2007, ns. prot. n ha rinnovato l istanza di rimborso di cui sopra, per le medesime motivazioni; - il Comune di Fabriano, in data 2/3/2007, con nota prot. n in risposta a detta istanza di rimborso ed in considerazione del fatto che i dati forniti dalla società con le dichiarazioni ICI presentate non erano sufficienti a consentire al Comune di evadere la pratica di rimborso, ha richiesto documentazione integrativa alla società Cartiere Miliani Fabriano spa, che non ha risposto alla nota del Comune; - successivamente nel 2009, con nota prot. n del 27/4/2009 il Comune ha richiesto nuovamente alla società documentazione integrativa al fine di evadere l istanza di rimborso presentata; - la società suddetta non ha risposto nemmeno a detta richiesta dati da parte del Comune; - in data 27/6/2013, ns. prot. n la società Fedrigoni SpA, incorporante, a far data dal 1 gennaio 2011, della società Cartiere Miliani Fabriano SpA, ha ripresentato istanza di rimborso per l ICI versata in eccesso nell anno 1998, nel medesimo testo presentato in

3 precedenza, senza peraltro, neanche in detta sede, provvedere ad integrare la documentazione richiesta dal Comune; - il Comune in data 29/7/2013, ns. prot. n ha risposto alla società istante eccependo l intervenuta prescrizione del diritto al rimborso, in quanto la società non ha impugnato nei termini il diniego tacito alla restituzione del tributo da parte del Comune; Visto che in data 18/11/2013, ns. prot. n la società Fedrigoni SpA ha presentato ricorso presso la Commissione Tributaria Provinciale di Ancona avverso il diniego di rimborso da parte del Comune di Fabriano, chiedendo l annullamento del rigetto di rimborso ed il riconoscimento della sussistenza del diritto al rimborso della somma indebitamente versata a titolo di ICI per l anno 1998; Ritenuto opportuno resistere in giudizio contro il ricorso presentato dalla società su citata, chiedendo che lo stesso venga rigettato, in quanto si ritiene che il credito sia di dubbia fondatezza; Considerato che esiste un interesse a resistere in giudizio contro il ricorso presentato dalla società in oggetto, al fine di ottenere l esito favorevole del medesimo; Considerato altresì che la non resistenza da parte dell Ente potrebbe comportare, nella denegata ipotesi di riconoscimento da parte della Commissione Tributaria della sorte afferente il rimborso delle somme, la debenza di interessi legali che, invece, si ritengono non dovuti in quanto parte ricorrente non ha adempiuto, negli anni, alle richieste istruttorie formulatele dall Ente per l integrazione di documentazione e, quindi, con il suo comportamento omissivo non ha messo l Ente in condizione di adempiere a sua volta; Tutto quanto sopra premesso e valutato, considerato che il credito è di dubbia fondatezza e vista la particolarità della fattispecie che qui ci occupa con particolare riferimento alla mancata impugnazione del diniego tacito del rimborso nei termini prescrizionali previsti dalla normativa vigente in materia, art. 21, comma 2 D.Lgs. 546/1992;

4 Considerato inoltre che la presente vertenza è di rilevante valore economico ( ,75) anche con riferimento ai soli interessi legali, si ritiene quanto mai opportuno affidare la tutela in giudizio dell Ente a professionista di comprovata esperienza in materia che ben può essere individuato nella persona del Dott. Luigi Lovecchio, Dottore Commercialista, esperto tributarista, consulente di numerosi Enti Locali, inserzionista del SOLE 24 ORE, professore di Diritto Tributario della Scuola Superiore dell Economia e delle Finanze; Dato atto che il suddetto professionista ha formulato preventivo di spesa per la somma di 4.000,00 oltre accessori di legge ed eventuali rimborsi per trasferte; Vista la Deliberazione n. 97 del 25/08/2015, dichiarata immediatamente esecutiva, con cui il Consiglio Comunale ha approvato il Bilancio Annuale di Previsione per l'esercizio 2015, il Bilancio pluriennale e la Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2015/2017; Dato atto che ai sensi dell'art.147-bis c. 1 D.Lgs. 267/2000, come modificato dall art. 3 comma 1, lett. B), D.L. 174/2012, convertito con modificazioni dalla L. 213/2012, si attesta che sulla presente proposta deliberativa è stato effettuato il controllo di regolarità amministrativa e contabile con riferimento al rispetto delle vigenti normative ed alla compatibilità della spesa/entrata con le risorse finanziarie e con le norme di settore; Visti i pareri FAVOREVOLI di cui all'art.49, comma 1, del D.Lgs.267/2000 come modificato dall art. 3 comma 1, lett. B), D.L. 174/2012, convertito con modificazioni dalla L. 213/2012, in ordine alla regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e del responsabile del servizio ragioneria in ordine alla regolarità contabile, come inseriti nella presente proposta di deliberazione per farne parte integrante e sostanziale; Ciò premesso, per le motivazioni esposte PROPONE

5 Per quanto esposto in premessa che qui si intende integralmente riportato: 1) di resistere in giudizio avanti la Commissione Tributaria Provinciale di Ancona contro il ricorso avverso diniego di rimborso I.C.I. anno 1998 importo ,75, presentato in data 18/11/2013 ns. prot. n dalla società Fedrigoni SpA, con sede legale a Verona, Viale Piave n. 3, partita IVA e codice fiscale , incorporante, a far data dal 1 gennaio 2011, della società Cartiere Miliani Fabriano S.p.A., rappresentata e difesa dal dott. Crescentini Leonardo e dal dott. Baioni Marco, dottori commercialisti con studio a Pesaro, Viale Marsala, n. 28, elettivamente domiciliata in Pesaro, Viale Marsala, n. 28 presso lo studio commerciale citato; 2) di chiedere alla Commissione Tributaria Provinciale di Ancona il rigetto del ricorso; 3) di conferire al fine di cui sopra mandato difensivo ed incarico professionale al Dott. Luigi Lovecchio dottore commercialista con studio in Bari Via S. Cognetti, n. 33 conferendo al medesimo ogni e più ampia facoltà nessuna esclusa; 4) di dare atto che la spesa complessiva e prevista a tutt oggi pari ad 4.000,00 oltre CPA 4% e IVA 22%, e così per un totale di euro 5.075,20, risulta già essere impegnata per euro 4.122,00 al cap spese di lite n. impegno 824/2015 e che per la restante parte si provvederà, con Determinazione del Responsabile del Servizio Legale, ad integrare l impegno di spesa sempre al cap che ha la disponibilità necessaria; 5) di dare atto che la spesa oggetto del presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti del Bilancio, nonché con le regole della Finanza Pubblica; 6) di dare atto che l attività in oggetto rientra nei compiti istituzionali dell Ente ed è svolta nell interesse della collettività, e pertanto esclusa dalle tipologie di spesa soggette a riduzione previste dall art. 6 commi 7-14, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge n. 122/2010;

6 7) di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all art. 134 del D.Lgs. 267/2000. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE ( Dott.ssa Simonetta Sargenti ) ( Dott.ssa Immacolata De Simone ) Il presente documento è stato firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e s.m.i

7 (proposta n. 215 del 17/09/2015 ) LA ESAMINATA la sopra riportata proposta di deliberazione formulata dal dirigente del settore VISTO l art. 48 del T.U.E.L. n. 267 del 18/08/2000 e s.m.i. VISTI i pareri favorevoli di cui all art. 49 comma 1 D.Lgs. 267/2000 come modificato dall art. 3 comma 1, lett. B), D.L. 174/2012, convertito con modificazioni dalla L. 213/2012che si allegano alla presente a formarne parte integrante e sostanziale; Con i voti favorevoli, legalmente espressi; DELIBERA di prendere atto della proposta di deliberazione, di cui all oggetto in premessa richiamato, approvandola integralmente; di dare atto che della presente deliberazione sarà data comunicazione ai Capigruppo, ai sensi dell art. 125 del T.U.E.L. n. 267 del 18/08/2000 e s.m.i.; LA In considerazione dell urgenza che riveste l adempimento, con voti favorevoli unanimi, legalmente espressi DELIBERA Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U.E.L. n. 267 del 18/08/2000 e s.m.i Il presente verbale letto e confermato viene sottoscritto IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Giunta Giampaolo IL NDACO Sagramola Giancarlo Il presente documento è stato firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e s.m.i

8 Proposta n. 215 del 17/09/2015 Oggetto: Ricorso avverso diniego di rimborso ICI anno 1998 promosso dalla società Fedrigoni SpA presso la Commissione Tributaria Provinciale di Ancona. Resistenza in giudizio del Comune ed affidamento incarico professionale. Pareri dei responsabili dei servizi, art. 49 comma 1 D.Lgs. 267/2000 come modificato dall art. 3 comma 1, lett. B), D.L. 174/2012, convertito con modificazioni dalla L. 213/2012. PARERE DI REGOLARITA TECNICA: La sottoscritta esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica; Note: il Dirigente ( Dott.ssa Immacolata De Simone ) Il presente documento è stato firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e s.m.i

9 Proposta n. 215 del 17/09/2015 Oggetto: Ricorso avverso diniego di rimborso ICI anno 1998 promosso dalla società Fedrigoni SpA presso la Commissione Tributaria Provinciale di Ancona. Resistenza in giudizio del Comune ed affidamento incarico professionale. Pareri dei responsabili dei servizi, art. 49 comma 1 D.Lgs. 267/2000 come modificato dall art. 3 comma 1, lett. B), D.L. 174/2012, convertito con modificazioni dalla L. 213/2012. [ ] PARERE DI REGOLARITA CONTABILE: La sottoscritta esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile; Note: [ ] il Dirigente ( Dott.ssa Immacolata De Simone ) Il presente documento è stato firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e s.m.i

10 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (Proposta n. 215 del 17/09/2015 ) La presente deliberazione è affissa all Albo Pretorio del Comune dal 28/09/ gg. consecutivi (art. 124 comma 1 D.Lgs. 267/2000). e per DICHIARAZIONE DI IMMEDIATA ESEGUIBILITA /ESECUTIVITA [X] La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile dalla Giunta comunale ai sensi e per gli effetti dell'art. 134 c. 4 del Dlgs 267/2000 e s.m.i [ ] La presente deliberazione è esecutiva decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio di questo Comune. IL DIRIGENTE SERVIZIO AFFARI GENERALI ( RENATA BUSCHI ) Il presente documento è stato firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e s.m.i