Ministero dello Sviluppo Economico (Relazione semestrale I semestre 2011)

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1 Ministero dello Sviluppo Economico (Relazione semestrale I semestre 2011) Codice Patto... : Sardegna/CA/3 Nome Patto... : SULCIS IGLESIENTE Soggetto Responsabile: PROVINCIA CARBONIA IGLESIAS - UFFICIO DI PRESIDENZA - DATI RESPONSABILE INDIRIZZO Via Mazzini, 39 CARBONIA CARBONIA-IGLESIAS TELEFONO 0781/67261, 0781/ TELEFAX 0781/ , programmazione@provincia.carboniaiglesias.it amministrativo.provcarboniaiglesias@legalmail.it REFERENTE RESPONSABILE SALVATORE CHERCHI RESPONSABILE TECNICO FAMIGLIA PATTO Contratto d'area SOCIETA' DI GESTIONE SOCIETA' DI ASSISTENZA TECNICA Europrogetti & Finanza S.p.a. STRUTTURA ORGANIZZATIVA R.U. del Contratto d'area Sulcis Iglesiente: Amministrazione Provinciale di Carbonia-Iglesias nella persona del Presidente Ing. Salvatore Cherchi. Dirigente: Dott.ssa Anna Maria Congiu. Istruttore direttivo amministrativo: Dott. Fabio Sergi (Responsabile dei Procedimenti) Istruttore direttivo amministrativo: Dott. Alessandro Sanna. Istruttore direttivo amministrativo: Dott. Pierpaolo Scanu. ATTREZZATURE TECNOLOGICHE 3 Pc Intel Inside Pentium 4-3 stampanti laser ATTIVITA SVOLTE DAL SOGGETTO RESPONSABILE NELL'ULTIMO SEMESTRE Il R.U. nell'ultimo semestre ha tenuto costanti rapporti sia con il Ministero dello Sviluppo Economico che con le singole aziende, al fine di adempiere al suo compito di coordinamento, assistenza e controllo dei singoli investimenti in programma. Inoltre ha provveduto alla raccolta dei dati sugli investimenti al fine della redazione del presente monitoraggio INQUADRAMENTO DEL PATTO TERRITORIALE Comuni di Buggerru, Calasetta, Carbonia, Carloforte, Domusnovas, Fluminimaggiore, Giba, Gonnesa, Iglesias, Masainas, Musei, Narcao, Nuxis, Perdaxius, Piscinas, Portoscuso, Sant'Anna Arresi, Sant'Antioco,San Giovanni Suergiu, Santadi, Siliqua, Teulada, Tratalias, Villamassargia, Villaperuccio OBIETTIVI E STRATEGIE DEL PATT0 TERRITORIALE Il Contratto d'area sottoscritto nel 1999, al quale è seguito un primo protocollo aggiuntivo e un successivo completamento allo stesso, ha come obiettivo principale la realizzazione di un ambiente economico favorevole che consenta la creazione di nuove iniziative e nuova occupazione. Infatti l'area del Sulcis-Iglesiente ha subito, a partire dalla fine degli anni'70, un forte processo di deindustrializzazione che ha riguardato prevalentemente il comparto minerario e metallurgico, con forte ricaduta sul numero degli occupati e sull'intero sistema socio-economico dell'area. Il Contratto sottoscritto nel 1999 si prefigge la realizzazione di 14 nuove iniziative imprenditoriali in grado di determinare la creazione di 370 nuovi posti di lavoro a regime, mediante investimenti che ammontano a 116 miliardi di lire, dei quali 67 erogarsi mediante contributi pubblici (60 a valere sui fondi CIPE). Con il Primo Protocollo aggiuntivo si è prevista la realizzazione di 11 nuove iniziative imprenditoriali, con investimenti per 71,74 milioni di euro, di cui 44,05 milioni di euro di contributi pubblici, e una occupazione a regime di 440 unità. Il Completamento al Primo Protocollo aggiuntivo, sottoscritto nel 2005, riguarda 2 iniziative produttive per 14,67 milioni di euro di investimento, di cui 9,60 milioni di euro di contributi pubblici e con l'obbiettivo di creare 64 nuovi posti di lavoro.

2 1.2.0 INDICAZIONI DELLE LINEE DI INTERVENTO DEI PRINCIPALI CONTENUTI OPERATIVI E DELLA LORO COERENZA CON GLI OBIETTIVI Le linee di intervento per la realizzazione degli obiettivi previsti dal Contratto d'area partono dalla verifica della disponibilità di aree attrezzate per insediamenti produttivi, nell'ambito dell'agglomerato di competenza del Consorzio per il Nucleo di Industrializzazione del Sulcis-Iglesiente di Portovesme e del Consorzio ZIR di Iglesias. Tale verifica, è stata effettuata dal Ministero dell'industria, del Commercio e dell'artigianato, D.G.C.I.I., che con la lettera del 9 giugno 1999, ha dettato prescrizioni e raccomandazioni da inserire in sede di sottoscrizione del Contratto d'area del Sulcis-Iglesiente, in quanto essenziali ai fini del riconoscimento della disponibilità delle aree nell'accezione ad essa attribuibile. Il Consorzio per il Nucleo di Industrializzazione del Sulcis-Iglesiente di Portovesme,da parte sua, si è impegnato a realizzare, la condizione di piena disponibilità dei lotti a favore delle imprese. Analogo impegno è richiesto al Consorzio ZIR di Iglesias. Il Comune di Iglesias si è impegnato a realizzare l'impianto di depurazione in tempi compatibili con la realizzazione degli insediamenti produttivi. Le imprese produttrici aderenti al contratto d'area del Sulcis-Iglesiente si sono a loro volta impegnate a sottoscrivere specifici contratti per la raccolta dei rifiuti solidi e speciali con le ditte specializzate ed autorizzate per il relativo trattamento e smaltimento. Il Consorzio di Iglesias si è impegnato inoltre a realizzare nell'area ZIR, in tempi compatibili con la realizzazione degli investimenti produttivi, la rete fognaria e gli allacci al depuratore, la rete di distribuzione del propano e quella dell'illuminazione stradale. Al R.U., individuato nell'amministrazione Provinciale di Carbonia Iglesias, spettano le attribuzioni di cui al punto 3.5 della Delibera CIPE del 21 marzo 1997, nonchè della predisposizione della relazione semestrale da inviarsi al Ministero, oltre ai compiti di cui all'art. 43 comma 2 della L. 144/99. Fanno parte integrante del rapporto l'intesa tra le parti sociali, fra le Amministrazioni e il Protocollo di legalità METODOLOGIE UTILIZZATE PER IL MONITORAGGIO Le metodologie utilizzate per il monitoraggio si basano essenzialmente sui dati forniti dalle aziende, alle quali viene inviata una scheda tecnica riguardante i dati relativi allo stato di attuazione degli investimenti ed i corrispondenti livelli occupazionali, da compilare in tutti i suoi campi per poi restituirla all'amministrazione provinciale che riveste il ruolo di Responsabile Unico del Contratto d'area del Sulcis-Iglesiente e dei Protocolli Aggiuntivi. Una volta ricevute le schede tecniche inviate dalle aziende si procede alla redazione di una scheda generale riepilogativa dei dati forniti, con particolare riguardo alle risorse impegnate, allo stato di avanzamento degli investimenti, alle risorse effettivamente spese nonchè ai livelli occupazionali raggiunti PRESENTAZIONE E ANALISI DELLE INFORMAZIONI RACCOLTE (omissis )

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4 Ministero dello Sviluppo Economico (Relazione semestrale I semestre 2011) Generalità Modulo Titolo Valore Codice Modulo 1 Denominazione Contratto d'area Base Data Sottoscrizione del protocollo d'intesa Data di richiesta istruttoria Data di avvio istruttoria del patto N D.M. di approvazione del Patto Data D.M. di approvazione del Patto N D.M. di rettifica del Patto (Ultimo D.M. di rettifica) Data D.M. di rettifica del Patto (Ultimo D.M. di rettifica) Data di sottoscrizione del Patto (Atto di stipula definitivo) 22/06/1999 Data di invio degli elenchi alla Cassa Depositi e Prestiti INIZIATIVE PRODUTTIVE Investimento complessivo ammesso ,40 Contributo complessivo concesso (Oneri CIPE) ,07 Contributo concesso extra CIPE ,61 INTERVENTI INFRASTRUTTURALI Investimento complessivo ammesso 0,00 Contributo complessivo concesso (Oneri CIPE) 0,00 Contributo concesso extra CIPE 0,00 INIZIATIVE IMPRENDITORIALI (DATI COMPLESSIVI) Numero iniziative approvate Investimenti totali Oneri dello Stato, Fondi CIPE , ,07 Dati Monitoraggio Numero Oneri CIPE Iniziative istruite 0 Iniziative attive non ultimate 0 0,00 Rinunce e/o revoche in itinere ,26 Rinunce e/o revoche con decreto definitivo ,61 Iniziative ultimate ,50 Iniziative per le quali è stato effettuato l'accertamento finale di spesa 0 0,00 Iniziative il cui provvedimento definitivo è stato già adottato 0 0,00 Iniziative saldate ,70 Euro Totale Investimenti realizzati ,53 Totale Erogazioni concesse ,81 INTERVENTI INFRASTRUTTURALI (DATI COMPLESSIVI) Numero interventi Investimenti totali Oneri dello Stato, Fondi CIPE 0 0,00 0,00 Dati Monitoraggio Numero Oneri CIPE Interventi istruiti 0 Interventi attivi non ultimati 0 0,00 Rinunce e/o revoche in itinere 0 0,00 Rinunce e/o revoche con decreto definitivo 0 0,00 Interventi ultimati 0 0,00 Interventi per le quali è stato effettuato l'accertamento finale di spesa 0 0,00 Interventi il cui provvedimento definitivo è stato già adottato 0 0,00 Interventi saldate 0 0,00 Euro Totale Investimenti realizzati 0,00 Totale Erogazioni concesse 0,00

5 Ministero dello Sviluppo Economico (Relazione semestrale I semestre 2011) INIZIATIVE IMPRENDITORIALI Le iniziative imprenditoriali facenti parte del Contratto d'area sottoscritto nel 1999 sono: 1) Socomar Service S.r.l. 2) Mecpolires Working Group S.p.a. 3) So.Pin. & C. S.r.l. 4) C.M.F. S.r.l. 5) Cereal Fioccati Sarda S.r.l. 6) Sept Italia S.p.a. 7) S.T.I. S.r.l. 8) I.L.A. S.p.a. 9) Tecnochem S.r.l. - contributi Regione Autonoma della Sardegna 10) Pasta Domus S.r.l. contributi Regione Autonoma della Sardegna - (revocata il 7/11/2002) 11) M.C.P. S.r.l. - contributi Regione Autonoma della Sardegna 12) F.lli Fronteddu S.r.l.- contributi Regione Autonoma della Sardegna 13) Ecotecna Sarda S.r.l. - contributi Regione Autonoma della Sardegna 14) Island Marble S.r.l. - contributi Regione Autonoma della Sardegna Tab Elenco iniziative imprenditoriali Codice Ragione Sociale P.IVA/CF Inv.Ammesso Agev.Concessa Stato 6 SEPT ITALIA S.p.A , ,26 revoca avviata 8 I.L.A. - INDUSTRIE LAVORAZIONE ALLUMINIO S.p.A , ,61 revoca decretata totale 5 CEREAL FIOCCATI SARDA S.r.l , ,75 saldata 4 C.M.F. S.p.A. (C.O.G.E.A.) , ,90 saldata 2 MECPOLIRES WORKINGS GROUP S.r.l , ,33 saldata 7 S.T.I. SERVIZI E TECNOLOGIE PER L'INDUSTRIA S.r.l , ,72 saldata 1 SOCOMAR SERVICE S.r.l. (C.O.G.E.A.*1,3,5,6) , ,97 ultimata 3 SO.PIN. & C. S.r.l , ,53 ultimata

6 Ministero dello Sviluppo Economico (Relazione semestrale I semestre 2011) STATO AVANZAMENTO PROCEDURALE. (omissis ) Tab 3.2.1a Iniziative attive non ultimate Codice Ragione Sociale Avvio previsto Ultimazione prevista Tab 3.2.1b Iniziative prorogate Codice Ragione Sociale Altimazione prevista Ultima proroga concessa 6 SEPT ITALIA S.p.A. 31/12/2009

7 Tab 3.2.1c Iniziative ultimate Codice Ragione Sociale Ultimazione prevista Ultimazione effettiva 5 CEREAL FIOCCATI SARDA S.r.l. 12/03/ /03/ C.M.F. S.p.A. (C.O.G.E.A.) 27/02/ /02/ MECPOLIRES WORKINGS GROUP S.r.l. 21/02/ /02/ SOCOMAR SERVICE S.r.l. (C.O.G.E.A.*1,3,5,6) 15/05/ SO.PIN. & C. S.r.l. 30/11/ S.T.I. SERVIZI E TECNOLOGIE PER L'INDUSTRIA S.r.l. 22/08/ /08/2001 Tab 3.2.1d Iniziative ultimate e per le quali è stata trasmessa la relazione finale di spesa Codice Ragione Sociale Trasmissione doc. Inv.Relazione finale 5 CEREAL FIOCCATI SARDA S.r.l. 02/04/ /08/ C.M.F. S.p.A. (C.O.G.E.A.) 30/03/ /09/ MECPOLIRES WORKINGS GROUP S.r.l. 24/06/ /05/ SOCOMAR SERVICE S.r.l. (C.O.G.E.A.*1,3,5,6) 09/06/ /11/ SO.PIN. & C. S.r.l. 09/06/ /09/ S.T.I. SERVIZI E TECNOLOGIE PER L'INDUSTRIA S.r.l. 02/10/ /12/2001 Tab 3.2.1e Iniziative ultimate e per le quali è stato emesso un provvedimento di concessione definitivo Codice Ragione Sociale Data provvedimento Agevolazione concessa 5 CEREAL FIOCCATI SARDA S.r.l. 11/11/ ,39 4 C.M.F. S.p.A. (C.O.G.E.A.) 30/06/ ,03 2 MECPOLIRES WORKINGS GROUP S.r.l. 02/10/ ,99 7 S.T.I. SERVIZI E TECNOLOGIE PER L'INDUSTRIA S.r.l. 19/03/ , STATO AVANZAMENTO FINANZIARIO Al si rileva che lo stato di avanzamento finanziario è pari al 64.44%, determinato come rapporto tra il totale delle risorse impegnate (euro ) e il totale delle risorse spese (euro ). Si precisa che i valori sopra riportati sono quelli dichiarati dalle singole ditte in sede di compilazione della scheda riguardante lo stato di avanzamento dell'iniziativa. Si precisa inoltre che le risorse pubbliche erogate (fonte Cassa Depositi e Prestiti) ammontano complessivamente ad euro Tab 3.2.2a Erogazioni effettuate Codice Ragione Sociale Erogazione effettuata 5 CEREAL FIOCCATI SARDA S.r.l ,10 4 C.M.F. S.p.A. (C.O.G.E.A.) ,28 8 I.L.A. - INDUSTRIE LAVORAZIONE ALLUMINIO S.p.A ,80 2 MECPOLIRES WORKINGS GROUP S.r.l ,51 6 SEPT ITALIA S.p.A ,63 1 SOCOMAR SERVICE S.r.l. (C.O.G.E.A.*1,3,5,6) ,97 3 SO.PIN. & C. S.r.l ,87 7 S.T.I. SERVIZI E TECNOLOGIE PER L'INDUSTRIA S.r.l ,65 Tab 3.2.2b Iniziative saldate Codice Ragione Sociale Erogazioni rateo finale 5 CEREAL FIOCCATI SARDA S.r.l ,39 4 C.M.F. S.p.A. (C.O.G.E.A.) ,03 2 MECPOLIRES WORKINGS GROUP S.r.l ,99 7 S.T.I. SERVIZI E TECNOLOGIE PER L'INDUSTRIA S.r.l , STATO AVANZAMENTO FISICO

8 Tab 3.2.3a Iniziative ultimate N che hanno completato l'investimento N imprese del patto territoriale % su programmi di investimento previsti ,00 Tab 3.2.3b Investimenti realizzati in via definitiva Codice Ragione Sociale Inv.Ammesso Inv.Approvato Contr.Provv. Contr.Def. 5 CEREAL FIOCCATI SARDA S.r.l , , , ,39 4 C.M.F. S.p.A. (C.O.G.E.A.) , , , ,03 2 MECPOLIRES WORKINGS GROUP S.r.l , , , ,99 7 S.T.I. SERVIZI E TECNOLOGIE PER L'INDUSTRIA S.r.l , , , , INTERVENTI INFRASTRUTTURALI Tab 3.3.0a Elenco interventi infrastrutturali Codice Soggetto attuatore P.IVA/CF Inv.Ammesso Agev.Concessa Stato STATO AVANZAMENTO PROCEDURALE Tab a Avanzamento procedurale degli interventi Infrastrutturali FASI NUMERO INFRASTRUTTURE % 0 Infrastrutture non avviate 0 0,00 1. PROGETTAZIONE 1.1 Approvazione progetto esecutivo (Art. 16, c.5. legge 109/94) 0 2. AFFIDAMENTO 2.1 Indizione del bando di gara 0 0, Pubblicazione del bando di gara 0 0, Termine ultimo ricezione delle offerte 0 0, Aggiudicazione dell'appalto 0 0, Stipula del contratto 0 0, Consegna dei lavori all'appaltatore (art. 129 DPR 554/1999) 0 0, Data di effettivo inizio dei lavori accertata dal RUP 0 0, Eventuali sospensioni e riprese dei lavori 0 0, Approvazioni di eventuali varianti in corso d'opera 0 0, Formale comunicazione dell'appaltatore di ultimazione lavori 0 0, Certificato di ultimazione lavori rilasciato dal RUP 0 0, Certificato di collaudo provvisorio/certificato regolare esec. 0 0, Pagamento della rata di saldo all'appaltatore 0 0, Approvazioni degli atti di collaudo 0 0,00 3. ESERCIZIO 3.1 Presa in consegna lavori od opera 0 0, Inizio gestione ed entrata in funzione 0 0, STATO AVANZAMENTO FINANZIARIO STATO AVANZAMENTO FISICO Tab 3.3.3a Infrastrutture ultimate N che hanno completato l'investimento N infrastrutture del patto territoriale % su programmi di investimento previsti 0 0 0

9 Tab 3.3.3b Investimenti realizzati in via definitiva Codice Ragione Sociale Inv.Ammesso Inv.Approvato Contr.Provv. Contr.Def AMMONTARE DELLE DOMANDE ED EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO CIPE INIZIATIVE IMPRENDITORIALI 1) Socomar Service S.r.l.: risorse erogate CIPE euro ,68 (Fonte Cassa Depositi e Prestiti) 2) Mecpolires Working Group S.p.a.: risorse erogate CIPE euro ,51 (Fonte Cassa Depositi e Prestiti) 3) So.Pin. & C S.r.l.: risorse erogate CIPE euro ,59 (Fonte Cassa Depositi e Prestiti) 4) C.M.F. S.r.l.: risorse erogate CIPE euro ,09 (Fonte Cassa Depositi e Prestiti) 5) Cereal Fioccati Sarda S.r.l.: risorse erogate CIPE euro ,81 (Fonte Cassa Depositi e Prestiti) 6) Sept Italia S.p.a.: risorse erogate CIPE euro ,33 (Fonte Cassa Depositi e Prestiti) 7) S.T.I. S.r.l.: risorse erogate CIPE euro ,36 (Fonte Cassa Depositi e Prestiti) 8) I.L.A. S.p.a. : risorse erogate CIPE euro ,20 (Fonte Cassa Depositi e Prestiti) tab 4.1.0a Erogazioni effettuate per investimenti imprenditoriali EROGAZIONI INVESTIMENTI IMPRENDITORIALI Totale agevolazioni concesse Erogazioni effettuate % , ,8 56,37 Agevolazioni concesse al netto delle rinunce e revoche Erogazioni effettuate % , ,0 73, INIZIATIVE INFRASTRUTTURALI tab 4.2.0a Erogazioni effettuate per Investimenti infrastrutturali EROGAZIONI INVESTIMENTI INFRASTRUTTURALI Totale agevolazioni concesse Erogazioni effettuate % 0,00 0,00 0,00 Agevolazioni concesse al netto delle rinunce e revoche Erogazioni effettuate % 0,00 0,00 0, RINUNCE REVOCHE ED ECONOMIE Non risultano rinunce all'investimento. Il MSE ha emesso il decreto di revoca n del per la ditta I.L.A. S.p.a. disponendo il recupero del contributo erogato ammontante ad euro ,40. Il MSE ha emesso il decreto di revoca n del per la ditta Sept Italia S.p.a. disponendo il recupero del contributo erogato ammontante ad euro ,63. Le economie di spesa realizzatesi, a valere sui fondi CIPE, nei singoli investimenti ammessi a contributo nel Contratto d'area sottoscritto nel 1999, ammontano complessivamente ad euro , pari alla differenza tra il totale dei contributi pubblici impegnati (euro ) e le risorse pubbliche effettivamente spese (euro ) SITUAZIONE DELLE REVOCHE E RINUNCE INIZIATIVE IMPRENDITORIALI REVOCATE Risulta inoltre revocata con decreto di revoca n del l'iniziativa della ditta I.L.A. S.p.a., per la quale è stato disposto il recupero del contributo erogato ammontante ad euro ,40. Il MSE ha emesso il decreto di revoca n del per la ditta Sept Italia S.p.a. disponendo il recupero del contributo erogato ammontante ad euro ,63. Tab.5.1.1b Revoche per iniziative imprenditoriali Codice Ragione sociale N.DM. Data DM. Ag.Concessa Erogato da restituire restituito 8 I.L.A. - INDUSTRIE LAVORAZIONE ALLUMINIO S.p.A /04/ , ,80 0,00 0, INIZIATIVE IMPRENDITORIALI IN REVOCA DA DECRETARE

10 Tab.5.1.2b Iniziative imprenditorali in revoca da decretare Codice Ragione sociale Agev.Concessa Def Imp. Erogato 6 SEPT ITALIA S.p.A , , INTERVENTI INFRASTRUTTURALI REVOCATI Tab.5.2.1b Revoche per interventi infrastrutturali Codice Ragione sociale N.DM Data DM. Ag.Concessa Erogato da restituire restituito INTERVENTI INFRASTRUTTRALI IN REVOCA DA DECRETARE ECONOMIE INIZIATIVE IMPRENDITORIALI Alla data del le economie di spesa realizzatesi, a valere sui fondi CIPE, nei singoli investimenti ammessi a contributo nel Contratto d'area sottoscritto nel 1999, ammontano complessivamente ad euro , pari alla differenza tra il totale dei contributi pubblici impegnati (euro ) e le risorse pubbliche effettivamente spese (euro ) NTERVENTI INFRASTRUTTURALI SOMME DA RECUPERARE INIZIATIVE IMPRENDITORIALI Agli atti è in corso un procedimento di recupero di parte delle agevolazioni concesse all'iniziativa imprenditoriale della ditta C.M.F. S.p.a. Con nota del 30/06/2005 prot /upt, la Provincia di Cagliari aveva a suo tempo emesso il provvedimento definitivo di concessione delle agevolazioni alla ditta in oggetto (la quale aveva in precedenza modificato la propria forma societaria da S.r.l. in S.p.a. nel 2001). Con tale provvedimento la Provincia di Cagliari faceva presente che la suddetta società aveva l'obbligo di restituire la somma di euro ,52, maggiorata degli interessi, come differenza tra l'importo complessivo delle quote erogate e quello del contributo concesso in via definitiva, nonchè di una parte del contributo concesso in leasing. La società C.M.F. S.p.a. avrebbe dovuto versare tale somma entro 60 giorni, pena il recupero coattivo di tali somme da parte del M.A.P. Il Ministero a sua volta con nota del 30/08/2005 aveva prospettato il recupero coattivo delle somme dovute in caso di mancato versamento da parte della suddetta società. La società C.M.F. S.p.a. ha presentato un ricorso presso il TAR della Sardegna in data 08/02/2006 al fine di ottenere l'annullamento del provvedimento emesso dalla Provincia di Cagliari. Ad oggi non risultano a codesto Responsabile Unico novità sostanziali circa l'evoluzione di tale pratica. Il MSE ha emesso inoltre il decreto di revoca n del per la ditta I.L.A. S.p.a. disponendo il recupero del contributo erogato ammontante ad euro ,40. Il MSE ha emesso il decreto di revoca n del per la ditta Sept Italia S.p.a. disponendo il recupero del contributo erogato ammontante ad euro , NTERVENTI INFRASTRUTTURALI d CONCLUSIONI (omissis )

11 Data Documento: 27/09/2011 Firma e timbro Soggetto Responsabile: f.to Dott. Anna Maria Congiu 1098