Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 96 del Il Dirigente della Sezione

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1 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 96 del DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE SEZIONE PROGRAMMAZIONE ASSISTENZA OSPEDALIERA E SPECIALISTICA E ACCREDITAMENTO 9 agosto 2016, n. 4 Art. 10, comma 1, punto 2 ter e art. 24, comma 5ter, L.R. n. 8/2004 Conferimento Azienda della Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione I.R.C.C.S. nella Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefit Trasferimento titolarità autorizzazioni all esercizio e accreditamenti della Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione I.R.C.C.S. alla Istituti Clinici Scientifici Maugeri s.p.a. Società Benefit. Il Dirigente della Sezione Visti gli articoli 4 e 5 della L.R. n. 7/97. Vista la Deliberazione G.R. n del 28/7/98. Visti gli artt. 4 e 16 del D. Lgs. 165/01. Visto l art. 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69, che prevede l obbligo di sostituire la pubblicazione tradizionale all Albo ufficiale con la pubblicazione sui siti informatici. Visto l art. 18 del Dlgs 196/03 Codice in materia di protezione dei dati personali in merito ai Principi applicabili ai trattamenti effettuati dai soggetti pubblici. Visto il Decreta del Presidente della Giunta Regionale 22 febbraio 2008 n Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n del 30 luglio Vista la Determinazione Dirigenziale n. 6 del 19/01/ Conferimento incarico di Alta Professionalità Analisi normativa, monitoraggio e gestione autorizzazione ed accreditamento strutture sanitarie pubbliche e private. Vista la Determinazione del Direttore dell Area Organizzazione e Riforma dell Amministrazione n. 47 del 25/10/2012, come rettificata dalla Determinazione n. 49 del 30/10/2012, di conferimento della Direzione dell Ufficio Accreditamenti; Vista la Determinazione Dirigenziale n. 1 del 15/01/2015 di proroga dell incarico di Alta Professionalità Analisi normativa, monitoraggio e gestione autorizzazione ed accreditamento strutture sanitarie pubbliche e private ; Vista la Determinazione del Direttore dell Area Organizzazione e Riforma dell Amministrazione n. 9 del 20/04/2015, ad oggetto riassetto organizzativo dell Area Politiche per la promozione della salute, delle persone e delle pari opportunità ; Vista la Deliberazione di Giunta Regionale n. 935 del 12/05/2015, ad oggetto Art. 18 comma 2 del D.P.G.R. 22 febbraio 2008, n. 161 Conferimento incarico di direzione Servizi incardinati nell Area Politiche per la promozione della salute delle persone e delle pari opportunità ; Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 31 luglio 2015 n. 443, ad oggetto Adozione del modello organizzativo denominato Modello Ambidestro per l Innovazione della macchina Amministrativa regionale MAIA. Approvazione Atta di Alta Organizzazione. In Bari presso la Sezione Programmazione Assistenza Ospedaliera e Specialistica e Accreditamento, sulla base dell istruttoria espletata dalla Alta Professionalità Analisi normativa, monitoraggio e gestione autorizzazione ed accreditamento strutture sanitarie pubbliche e private e confermata dal Dirigente del Servizio Accreditamenti, riceve la seguente relazione. L articolo 10 (Decadenza dell autorizzazione all esercizio), comma 1, L.R. n. 8/2004, così come modificato da ultimo con L.R. n. 45/2013, articolo 15, comma 1, lett. a), b) e c), dispone testualmente che: L autorizzazione non è trasmissibile a un soggetto diverso da quello autorizzato, fatte salve le seguenti ipotesi, fermo restando il possesso dei requisiti, con le conseguenti modifiche autorizzative: 1) costituzione di nuova società a fondazioni per fusione di società o fondazioni già autorizzate in ambito regionale;

2 42912 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 96 del ) fusione per incorporazione tra società a fondazioni già autorizzate in ambito regionale; 2-bis) passaggio da aziende individuali e/a società di persone, già autorizzate all esercizio, a società di capitale con il vincolo della permanenza con una quota non inferiore al 51 per cento nella compagine sociale del soggetto autorizzata all esercizio; 2-ter) atti dispositivi dell intero ramo di azienda, previa notifica allo amministrazione e subordinatamente al riscontro della permanenza dei requisiti soggettivi e soggettivi. L articolo 24, comma 5ter, così come introdotto con L.R. n. 45/2013, articolo 16, dispone che: I soggetti risultanti a seguito delle operazioni contemplate dal comma 1 dell articolo 10 mantengano l accreditamento istituzionale. La Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione, con sede legale in Pavia alla via S. Maugeri 4, in seguito alla fusione per atto pubblico Rep del 26/07/2013 con la Fondazione Europea Riabilitazione e Sport (incorporata), titolare del Centro Medico di Riabilitazione in Marina di Ginosa alla via Della Chiesa n. 4, e conseguentemente al trasferimento della titolarità delle autorizzazioni e accreditamenti disposto a suo favore con Determinazione Dirigenziale n. 42 del 27/02/2014, è presente nella Regione Puglia attraverso le seguenti strutture sanitarie: A)l I.R.C.C.S. con sede in Cassano delle Murge alla via per Mercadante Km 2, il quale presta, in regime di accreditamento (transitorio) ai sensi dell art. 9 (Norme in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie) L.R. 25/08/2003 n. 19, assistenza ospedaliera nelle discipline rimodulate ai sensi del vigente R.R. n, 14 del 04/06/2015 (Regalamento per la definizione dei criteri per il riordino della rete Ospedaliero della Regione Puglia e dei modelli di riconversiane dell assistenza ospedaliera in applicazione dell intesa Stato-Regioni 10 luglio Patto per la Salute ), come segue: Unità spinale p.l. 14 Recupero e riabilitazione funzionale p.l. 100 Riabilitazione cardiologica p.l. 48 Riabilitazione respiratoria p.l. 40 Pneumologia p.l. 8 Neuro-riabilitazione P.l. 20 Totale p.l. 230; come da Deliberazione di Giunta Regionale n. 726 del 15 marzo 2010, inoltre l I.R.C.C.S. dispone di n. 5 unità operative senza posti letto, ossia: Direzione medica di presidio ospedaliero; Patologia clinica Radiodiagnostica Farmacia ospedaliera Medicina Nucleare; come da autorizzazione sindacale del comune di Cassano Murge n. 13/93 A.S. del 15/04/1993 l I.R,C.C.S. dispone di strutture ambulatoriali nelle seguenti discipline specialistiche: Cardiologia, Ortopedia, Neurologia, Medicina del lavoro, fisiopatologia respiratoria; B) il Centro Medico di Riabilitazione con sede in Marina di Ginosa alla via Della Chiesa n. 4, il quale presta assistenza ospedaliera, in regime di accreditamento istituzionale conferito con Determinazione Dirigenziale n. 91 del 12/4/2011, nelle seguenti discipline: Pneumologia MAR p.l. 10 Recupero e Riabilitazione Funzionale p.l. 47 Riabilitazione Pneumologica MAR p.i. 10

3 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 96 del Totale p.l. 67; - con Determinazione Dirigenziale n. 98 del 13/4/2012, è stato, altresì, conferito al medesimo Centro Medico di Riabilitazione l accreditamento istituzionale per l erogazione di prestazioni di specialistica ambulatoriale nelle seguenti branche: Radiodiagnostica; Laboratorio di analisi clinico chimiche-batteriologiche; Pneumologia; Cardiologia; Ortopedia; Neurologia. - con le pre-intese approvate con D.G.R. n del 04/07/2013, sono stati confermati in accreditamento i posti sopra indicati ed in autorizzazione all esercizio i seguenti posti letto/discipline: n. 13 di Recupero e rieducazione funzionale, n. 5 di riabilitazione cardiologica e n. 5 di riabilitazione pneumologica; Con nota pec trasmessa a questa Sezione il 31/05/2016, l Amministratore unico della Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefir (ICS Maugeri spa) ha chiesto di trasferire a ICS Maugeri, con efficacia differita dal 1 ottobre 2016, il riconoscimento dei requisiti esistenti per l esercizio dell attività sanitaria, le convenzioni e i contratti esistenti in capo a Fondazione con riferimento agli Istituti, allegandovi la Statuto della ICS Maugeri spa, certificazione notarile di aumento di capitale con conferimento di azienda e le dichiarazioni sostitutive di certificazione antimafia dell Amministratore unico e dei componenti del Collegio Sindacale. A tal fine nella medesima nota è stato precisato che: - la Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione I.R.C.C.S. con sede in Pavia è titolare in Puglia delle seguenti strutture: a) a. I.R.C.C.S. Fondazione Salvatore Maugeri di Cassano Murge, con sede in via Per Mercadante Km. 2 Cassano Murge (BA) (l Istituto di Cassano Murge); b) b. Centro Medico di Riabilitazione, con sede in via Della Chiesa, 4 Marina di (TA) (l Istituto di Marina di Ginosa e, congiuntamente all Istituto di Cassano delle Murge, gli Istituti ) ; - in data 02/05/2015 ha presentato al Tribunale di Pavia domanda di concordato preventivo con un piano di concordato, il quale ha previsto la continuità aziendale tramite il conferimento dell azienda sanitaria a ICS Maugeri, consentendo in tal modo di salvaguardare i posti di lavoro di tutti i dipendenti di Fondazione e di rimborsare quasi integralmente i creditori concordatari ; - costituita in data 21/04/2015 la ICS Maugeri (di cui è stato allegato lo Statuto), in data 26 maggio, ICS Maugeri ha deliberato un aumento di capitale da liberarsi mediante conferimento dell azienda sanitaria esercitata da Fondazione in tutte le Regioni nelle quali opera, comprensivo di tutte le strutture, le apparecchiature, i dipendenti, i collaboratori, il personale di ricerca e i rapporti contrattuali riconducibili agli Istituti [...] Lo svolgimento dell attività sanitaria da parte degli istituti non può prescindere dal trasferimento, in capo al titolare degli stessi, delle autorizzazioni, degli accreditamenti e, più in generale, del riconoscimento dei requisiti esistenti per l esercizio dell attività sanitaria ; - ICS Maugeri ha altresì in corso la presentazione agli uffici delle autorità competenti con riferimento agli istituti aventi sede in altre regioni, di domanda di trasferimento a ICS Maugeri dei riconoscimenti dei requisiti esistenti in capo a Fondazione per lo svolgimento delle attività sanitarie, nonché agli uffici del Ministero della Salute, di domanda di trasferimento a ICS Maugeri della qualifica di IRCCS. Con il perfezionamento del conferimento l azienda sanitaria sarà trasferita a ICS Maugeri nella medesima consistenza esistente in capo a Fondazione; il possesso di tutti i requisiti previsti per l esercizio dell attività sanitaria passerà in capo a ICS Maugeri, lo quale diventerà titolare di tutti i requisiti e i presupposti attualmente dalla Fondazione. Con nota del 06/07/2016 l Amministratore unico della ICS Maugeri spa ha integrato la richiesta che precede con ulteriore documentazione costituita: - dal decreto di omologazione del concordato preventivo; - dall atto notarile di conferimento di azienda da parte della Fondazione Salvatore Maugeri; - dalla visura camerale della ICS Maugeri spa. Dall atto di conferimento di azienda del 28/06/2016, Rep. n , Racc. 5768, registrato a Milano l 01/07/2016 col n , e dalla visura camerale relativa alla ICS Maugeri spa risulta che:

4 42914 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 96 del l unico socio di quest ultima società è la Fondazione Salvatore Maugeri; - l aumento di capitale ( ,00) non comporta variazione soggettiva della compagine societaria, in quanto le azioni emesse per l occasione sono sottoscritte integralmente sempre dall unico socio, ossia dalla Fondazione Salvatore Maugeri, mediante il conferimento dell intero compendio aziendale dislocato sul territorio nazionale e valutato non meno di ,00; - la sottoscrizione dell aumento di capitale e il connesso conferimento di azienda sono sottoposti: (i) alla condizione sospensiva dell ottenimento, quanto a ciascuna delle Regioni nelle quali si svolge l attività di impresa dell Azienda, dei relativi riconoscimenti dei requisiti esistenti oggi in capo alla Fondazione per lo svolgimento dell attività sanitaria; (ii) alla condizione sospensiva dell ottenimento della qualifica IRCCS da parte della Società e (iii) ferme le condizioni di cui sopra, al termine iniziale di efficacia dalle ore e un secondo antimeridiane del giorno 1 (uno) ottobre 2016 (duemilasedici). Rilevato che per le strutture ambulatoriali aventi sede in Cassano delle Murge ed in Marina di Ginosa il trasferimento della titolarità dell accreditamento in favore della ICS Maugeri spa non possa avvenire se non previa voltura a quest ultima delle autorizzazioni all esercizio per opera delle autorità comunali ai sensi dell articolo 8 L.R. n , in quanto il possesso dell autorizzazione all esercizio costituisce presupposto di legge ai fini dell ottenimento dell accreditamento e/o della sua voltura ad altro soggetto. Ritenuto, tuttavia, di disporre con il presente provvedimento anche il trasferimento della titolarità dell accreditamento di dette strutture ambulatoriali, subordinandone l efficacia al rilascio degli atti di voltura a favore del ICS Maugeri spa, di competenza comunale ex art. 8, L.R. n. 8/2004, in quanto presupposto di legge. Viste le autocertificazioni antimafia dell Amministratore unico della ICS Maugeri e dei componenti del Collegio sindacale. Vista l apposizione del termine iniziale nonché la previsione di alcune condizioni sospensive nell atto di conferimento, al cui avverarsi dipende l efficacia dello stesso atto. Tanto premesso e rilevato, ai sensi dell art. 10, comma 1, punto 2 ter e art. 24, comma 5ter, L.R. n. 8/2004 si propone: di disporre, con decorrenza dalla data dell 01/10/2016, in ogni caso, dalla produzione degli effetti dell atto di conferimento di azienda sopra riferito, il trasferimento in favore della Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefit (ICS Maugeri spa - C.F./P.I ), con sede legale in Pavia alla via Salvatore Maugeri n. 4, della titolarità delle autorizzazioni all esercizio e degli accreditamenti, così come stabiliti negli atti normativi e provvedimenti richiamati in narrativa - e comunque nello stato di fatto e di diritto in cui attualmente si trovano - già riconosciuti alla Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione (CF./P ), con sede legale in Pavia alla via Salvatore Maugeri n. 4, per i seguenti presidi: - I.R.C.C.S. Fondazione Salvatore Maugeri di Cassano Murge, con sede in Cassano delle Murge alla via per Mercadante Km 2, con i rispettivi servizi, unità operative e le annesse strutture ambulatoriali accreditate; - Centro Medico di Riabilitazione con sede in Marina di Ginosa alla via Della Chiesa n. 4, con i rispettivi servizi, unità operative e le annesse strutture ambulatoriali accreditate; di trasmettere il presente provvedimento di trasferimento della titolarità nei termini di cui sopra ai Sindaci dei comuni di Cassano delle Murge e di Ginosa, affinché provvedano, su apposita istanza dei soggetti interessati e nell esercizio delle proprie competenze ai sensi dell articolo 8 L.R. n. 8/2004, alla voltura in favore della Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefit (ICS Maugeri spa - C.F./P.I ) delle autorizzazioni all esercizio riguardanti le strutture ambulatoriali precedentemente rilasciate alla Fondazione

5 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 96 del Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione (C.F./P.I ), trasmettendone copia a questa Sezione regionale; di subordinare l efficacia del trasferimento della titolarità dell accreditamento relativo alle strutture ambulatoriali in favore della Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefit all adozione ed efficacia degli atti comunali di voltura nei confronti di quest ultima; di demandare ai Direttori Generali dell ASL BA e dell ASL TA tutti gli adempimenti di competenza conseguenziali al conferimento d azienda ed al trasferimento della titolarità in oggetto della presente determinazione. VERIFICA Al SENSI DEL D.Lgs. 196/03 Garanzie alla riservatezza La pubblicazione dell atto all Albo, salve le garanzie previste dalla legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal Dlgs 196/03 in materia di protezione dei dati personali nonché dal vigente regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari. Ai fini della pubblicità legale, l atto destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili, qualora tali dati fossero indispensabili per l adozione dell atto, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati. ADEMPIMENTI DI CUI ALLA L.R. 28/01 e successive modificazioni ed integrazioni. Il presente provvedimento non comporta alcun mutamento qualitativo o quantitativo di entrata o di spesa né a carico del Bilancio della Regione né a carico degli Enti per i cui debiti i creditori potrebbero rivalersi sulla Regione e che è escluso ogni ulteriore onere aggiuntivo rispetto a quelli già autorizzati a valere sullo stanziamento previsto dal bilancio regionale. Il Dirigente del Servizio Accreditamenti Mauro Nicastro IL DIRIGENTE RESPONSABILE DELLA SEZIONE PROGRAMMAZIONE ASSISTENZA OSPEDALIERA E SPECIALISTICA E ACCREDITAMENTO DELL ASSESSORATO ALLE POLITICHE DELLA SALUTE Sulla base delle risultanze istruttorie innanzi illustrate, letta la proposta formulata dalla A.P. Analisi normativa, monitoraggio e gestione autorizzazione ed accreditamento strutture sanitarie pubbliche e private e confermata dal Dirigente dell Ufficio Accreditamenti; Viste le sottoscrizioni poste in calce al presente provvedimento dalla A.P. Analisi normativa, monitoraggio e gestione autorizzazione ed accreditamento strutture sanitarie pubbliche e private e dal Dirigente dell Ufficio Accreditamenti. DETERMINA ai sensi dell art. 10, coni ma 1, punto 2 ter e art. 24, comma 5ter, LR. n. 8/2004: di disporre, con decorrenza dalla data dell 01/10/2016, in ogni caso, dalla produzione degli effetti dell atto di conferimento di azienda sopra riferito, il trasferimento in favore della Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefit (ICS Maugeri spa - C.F./P.I ), con sede legale in Pavia alla via Salvatore Maugeri n. 4, della titolarità delle autorizzazioni all esercizio e degli accreditamenti, così come stabiliti negli atti normativi e provvedimenti richiamati in narrativa - e comunque nello stato di fatto e di diritto in cui attualmente si trovano - già riconosciuti alla Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione {C.F./ P.I ), con sede legale in Pavia alla via Salvatore Maugeri 4, per i seguenti presidi:

6 42916 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 96 del I.R.C.C.S. Fondazione Salvatore Maugeri di Cassano Murge, con sede in Cassano delle Murge alla via per Mercadante Km 2, con i rispettivi servizi, unità operative e le annesse strutture ambulatoriali accreditate; - Centro Medico di Riabilitazione con sede in Marina di Ginosa alla via Della Chiesa n. 4, con i rispettivi servizi, unità operative e le annesse strutture ambulatoriali accreditate; di trasmettere il presente provvedimento di trasferimento della titolarità nei termini di cui sopra ai Sindaci dei comuni di Cassano delle Murge e di Ginosa, affinché provvedano, su apposita istanza dei soggetti interessati, nell esercizio delle proprie competenze ai sensi dell articolo 8 L.R. n. 8/2004, alla voltura in favore della Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefit (ICS Maugeri spa - C.F./P.I ) delle autorizzazioni all esercizio riguardanti le strutture ambulatoriali precedentemente rilasciate alla Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione (C.F./P.I ), trasmettendone copia a questa Sezione regionale; di subordinare l efficacia del trasferimento della titolarità dell accreditamento relativo alle strutture ambulatoriali in favore della Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefit all adozione ed efficacia degli atti comunali di voltura nei confronti di quest ultima; di demandare ai Direttori Generali dell ASL BA e dell ASL TA tutti gli adempimenti di competenza conseguenziali al conferimento d azienda ed al trasferimento della titolarità in oggetto della presente determinazione. di notificare il presente provvedimento: - Al legale rappresentante della Istituti Clinici Scientifici Maugeri S.p.A. Società Benefit con sede legale in Pavia alla via Salvatore Maugeri n. 4; - Al legale rappresentante della Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione I.R.C.C.S., con sede legale in Pavia alla via S. Maugeri 4; - Al Direttore Generale della ASL BA; - Al Direttore Generale della ASL TA; - Al Sindaco del Comune di Cassano delle Murge (BA); - Al Sindaco del Comune di Ginosa (TA). Di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della regione Puglia. Il presente provvedimento: sarà pubblicato all Albo del Servizio PAOSA (ove disponibile). sarà trasmesso in copia conforme all originale alla Segreteria della Giunta Regionale ed in copia al Servizio Bilancio e Ragioneria; sarà trasmesso al Servizio Comunicazione Istituzionale della Regione Puglia per gli adempimenti di cui all art. 23 del D.Lgs n. 33/2013; sarà disponibile nel sito ufficiale della Regione Puglia (ove disponibile l albo telematica); il presente atto, composto da n. 9 facciate, è adottato in originale; viene redatto in forma integrale. Il Dirigente della Sezione PAOSA Giovanni Campobasso