PROVINCIA DI CASERTA GIUNTA PROVINCIALE

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1 PROVINCIA DI CASERTA GIUNTA PROVINCIALE DELIBERAZIONE n. 108 del 24 settembre 2012 OGGETTO: Rimborso spese per le attività del Settore Trasporti e istituzione di un servizio di vigilanza. L anno duemiladodici, addì ventiquattro del mese di settembre in Caserta e nella sala delle adunanze, a seguito di apposita convocazione, si è riunita la Giunta Provinciale con la presenza degli Assessori: Presidente Domenico ZINZI Assessori Pres. Ass. Assessori Pres. Ass. Giovanni MANCINO Vice Presidente SI Maria Laura MASTELLONE SI Paolo BIDELLO SI Giovanni NICOLETTI SI Cosima Franca CINCOTTI SI Carlo PUOTI SI Gianpaolo DELLO VICARIO SI Francesco ZACCARIELLO SI Stefano GIAQUINTO SI Assume la presidenza della seduta il Presidente della Provincia On. Dr. Domenico ZINZI. Partecipa il Segretario Generale Dr. Roberto CARUSO. La Giunta Provinciale letta la proposta di deliberazione relativa all argomento in oggetto ed udita la relazione del proponente; visto che la stessa è corredata del solo parere di regolarità tecnica espresso, ai sensi dell art comma 1 - D.lgs n. 267, dal dirigente responsabile del servizio interessato; ritenuta la proposta, così come formulata, meritevole di approvazione; con votazione unanime favorevole espressa per alzata di mano; DELIBERA di approvare la proposta relativa all argomento in oggetto, nel testo integrale all interno riportato, dandone per qui integralmente trascritto, il relativo dispositivo. X Con separata ed unanime votazione, parimenti espressa per alzata di mano, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile.

2 L A GIUNTA PROVINCIALE Premesso che l art. 105, comma III, del D. Lgs. 112 del 31 marzo 1998 (autotrasporto di merci per conto terzi ed in conto proprio, officine di revisione automobilistiche, scuole nautiche, consorzi di scuole per conducenti di veicoli a motore, esami per idoneità professionale degli insegnanti ed istruttori di scuola guida, dei consulenti alla circolazione dei mezzi di trasporto, e degli autotrasportatori di merci e viaggiatori), ed il conseguente Accordo Stato -Regioni - Enti Locali del 14 febbraio 2002 prevedono il trasferimento di competenze agli Enti Locali ; Ritenuto necessario, in relazione alle funzioni amministrative trasferite con D.Lgs. n. 112 del 31 marzo 1998 ed in attuazione del principio della copertura finanziaria dei costi, introdotto dall'articolo 7, comma 2, lettere b) e c) del medesimo decreto legislativo (il quale prevede: b) la devoluzione alle regioni ed agli enti locali di una quota delle risorse erariali deve garantire la congrua copertura degli oneri derivanti dall esercizio delle funzioni e dei compiti conferiti nel rispetto dell autonomia politica e di programmazione degli enti e c) ai fini della determinazione delle risorse da trasferire, si effettua la compensazione con la diminuzione delle entrate erariali derivanti dal conferimento delle medesime entrate alle regioni ed enti locali ) approvare dei rimborsi spese a carico degli utenti a copertura dei costi diretti alla produzione dei servizi per le seguenti attività: 1. autoscuole e consorzi di autoscuole per il riconoscimento dei centri di istruzione automobilistica; 2. scuole nautiche; 3. centri di revisione auto; 4. studi di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto; 5. tenuta Albo Autotrasportatori merci in conto proprio; 6. tenuto Albo Autotrasportatori merci in conto terzi; 7. trasporto pubblico locale; 8. esami per il conseguimento di titoli professionali per insegnanti e istruttori di scuola guida; 9. esami di idoneità per l'attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto; 10. esami di idoneità professionale per l espletamento dell attività di autotrasportatore per conto terzi e di persone su strada. Preso atto della circostanza che il trasferimento delle funzioni avrebbe dovuto - ma ciò non è avvenuto - comportare un corrispondente trasferimento di risorse da parte dello Stato e della Regione, ai sensi e per gli effetti dei seguenti principi individuati dall art. 4 della Legge n. 59 del 15 marzo 1997 e dall art. 7 del D.Lgs 112 del 31 marzo 1998: a. di sussidiarietà, con l attribuzione della generalità dei compiti e delle funzioni amministrative agli Enti locali ; b. di efficienza e di economicità, anche mediante la soppressione delle funzioni e dei compiti diventati superflui; c. della copertura finanziaria e patrimoniale dei costi per l esercizio delle funzioni amministrative conferite; d. della congruità tra le spese per l esercizio delle funzioni conferite e le risorse trasferite, da collegarsi al ridimensionamento dell amministrazione statale in rapporto ad eventuali compiti residui. Invero, nella formulazione dei quindici D.P.C.M. approvati il 22 dicembre 2000 si sono largamente sottovalutate le risorse da assegnare alle Province contestualmente al suddetto trasferimento di funzioni, ignorando completamente la devoluzione agli enti interessati delle entrate erariali strettamente connesse alla gestione delle medesime funzioni Richiamati il principio di autonomia organizzativa e regolamentare previsto all art. 3 comma 4 del TUEL (D. Lgs. 267 del 18 agosto 2000) e di responsabilità degli enti locali nell esercizio

3 delle funzioni e dei compiti amministrativi ad essi conferiti di cui alla lettera l) del comma 3 dell art. 4 della Legge 15 marzo 1997 n. 59; nonché il principio di copertura finanziaria e patrimoniale dei costi per l esercizio delle funzioni amministrative di cui all art. 4 comma III lettera i) della Legge n. 59 del 15 marzo 1997; Evidenziato 1. che la prevista attività di vigilanza non è stata completamente attivata in quanto i costi di gestione non sono stati mai coperti congruamente da trasferimenti erariali; 2. che la vigente struttura organizzativa dell Ente, approvata con deliberazione di Giunta Provinciale n. 86 del 17 marzo 2009, non prevede nell organigramma del Settore Trasporti il Servizio di vigilanza Tenuto conto dei costi annualmente sostenuti dalla Provincia, per lo svolgimento delle suddette attività; Ritenuto necessario prevedere 1. che tutti i versamenti vengano eseguiti su di un apposito conto corrente postale intestato al Settore Trasporti; 2. in caso di mancato, spontaneo pagamento dei rimborsi spese alle rispettive scadenze, l applicazione sulle somme non versate degli interessi nella misura pari agli interessi legali (art cc); 3. la modifica della struttura organizzativa dell Ente mediante la costituzione nell ambito del Settore Trasporti di un Servizio di Vigilanza costituito da almeno cinque dipendenti; Dato atto che il Consiglio Provinciale ha approvato i regolamenti afferenti al Settore con le seguenti deliberazioni: 1. n. 88 del 27 novembre 2002: Regolamento Provinciale per l Autorizzazione e Vigilanza delle Autoscuole; 2. n. 90 del 27 novembre 2002: Regolamento Provinciale per il rilascio Autorizzazione e Vigilanza tecnica sull attività svolta dalle scuole nautiche; 3. n. 53 del 16 dicembre 2005: Regolamento Provinciale per l Autorizzazione e la Vigilanza sull attività di impresa svolta dai Centri di Revisione autoveicoli e motoveicoli; 4. n. 27 del 15 aprile 2002: Regolamento Provinciale per la disciplina dell attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto; 5. n. 47 del 25 luglio 2002: Regolamento Provinciale per il conseguimento dell attestato di qualifica professionale all esercizio dell attività di insegnante di teoria e istruttore di guida delle autoscuole; 6. n. 30 del 31 marzo 2003: Regolamento Provinciale per l espletamento degli esami per il conseguimento dell idoneità all esercizio dell attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto; 7. n. 24 del 27 luglio 2007: Regolamento Provinciale per l espletamento degli esami per il conseguimento dell idoneità professionale all esercizio dell attività di autotrasportatore di merci per conto terzi e di autotrasporto di persone su strada Dato atto altresì che 1. il decreto legislativo n. 112 del 31 marzo 1998 disciplina il Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello stato alle regioni ed agli enti locali, ed in particolare l art. 105, comma 3, attribuisce alle province le funzioni relative: a. all autorizzazione e vigilanza tecnica sull attività svolte dalle autoscuole e dalle scuole nautiche; b. al riconoscimento dei consorzi di scuole per conducenti di veicoli a motore; c. agli esami per il riconoscimento dell idoneità degli insegnanti e istruttori di autoscuola; d. al rilascio di autorizzazione alle imprese di autoriparazione per l esecuzione delle revisioni e al controllo amministrativo sulle imprese autorizzate; e. al controllo sull osservanza delle tariffe obbligatorie a forcella nel settore dell autotrasporto di cose per conto di terzi; f. al rilascio di licenze per l autotrasporto di merci per conto proprio; g. agli esami per il conseguimento dei titoli professionali di autotrasportatore di merci per

4 conto terzi e di autotrasporto di persone su strada e dell idoneità ad attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto su strada; h. alla tenuta degli Albi provinciali, quali articolazioni dell Albo Nazionale degli autotrasportatori 2. la legge regionale n. 3 del 28 marzo 2002 di riforma del Trasporto Pubblico Locale e dei Sistemi di Mobilità della Regione Campania, art. 8, disciplina le funzioni delle province; 3. l art. 17, comma 9, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni nella Legge 7 agosto 2012 n. 135, individua, all esito della procedura di riordino, tra le funzioni delle province la pianificazione dei servizi di trasporto in ambito provinciale, l autorizzazione e il controllo in materia di trasporto privato. Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del Responsabile del Settore interessato ai sensi dell'art. 49 comma 1 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; per i motivi in premessa riportati: DELIBERA 1. modificare la struttura organizzativa dell Ente mediante la istituzione nell organigramma del Settore Trasporti di un Servizio di vigilanza costituito da cinque dipendenti ; 2. i contributi spese per far fronte alle attività amministrative di competenza della Provincia di seguito elencate (da versarsi contestualmente alla presentazione dell istanza) sono quantificati come segue: A. Autoscuola e Consorzi di autoscuole per l apertura dei centri di istruzione automobilistica: a. per il sopralluogo per il rilascio di autorizzazione e/o trasferimento sede: 250,00 per ogni singola richiesta ; b. per il rilascio di autorizzazione e/o trasferimento sede: 70,00 per ogni singola richiesta ; c. per la vigilanza amministrativa periodica: 250,00 all anno per ogni singola autoscuola o consorzio, da versarsi entro il primo trimestre di ogni anno; d. per il rilascio e la vidimazione del registro di iscrizione degli allievi: 40,00 per ogni singolo registro; e. per la vidimazione del registro delle lezioni teoriche: 15,00 per ogni 25 pagine o frazione di 25; f. per la vidimazione delle schede di ammissione agli esami teorici: 30,00 per ogni 100 schede o frazione di 100; g. per la variazione e/o inserimento in organico di insegnante e/o personale di segreteria: 50,00 per ogni variazione e/o inserimento; h. per il rilascio di un certificato di istruttore di guida civile mediante conversione di analogo titolo militare: 35,00 per ogni certificato; i. per il sopralluogo per il riconoscimento di Consorzi di autoscuole per l apertura di centri di istruzione automobilistica: 250,00 per ogni consorzio; j. per il riconoscimento di Consorzi di autoscuole per l apertura di centri di istruzione automobilistica: 250,00 per ogni consorzio B. Scuola nautica: a. per il sopralluogo per il rilascio di autorizzazione e/o trasferimento sede: 250,00 per ogni singola richiesta ; b. per il rilascio di autorizzazione e/o trasferimento sede: 70,00 per ogni singola richiesta ; c. per la vigilanza amministrativa periodica: 250,00 all anno per ogni singola scuola

5 nautica, da versarsi entro il primo trimestre di ogni anno; d. per il rilascio e la vidimazione del registro di iscrizione degli allievi: 40,00 per ogni singolo registro; e. per la variazione e/o inserimento in organico di insegnante e/o istruttore e/o personale di segreteria: 50,00 per ogni variazione e/o inserimento C. Centri di revisione auto a. per il rilascio di autorizzazione: 70,00 per ogni singola richiesta ; b. per il riconoscimento del responsabile tecnico in aggiunta e/o temporaneo: 30,00 per ogni responsabile tecnico; c. per le dimissioni del responsabile tecnico effettivo e/o temporaneo: 30,00 per ogni responsabile tecnico; d. per l estensione dell autorizzazione ad altre categorie di veicoli: 30,00 per ogni estensione richiesta; e. per la revoca dell autorizzazione per particolari categorie di veicoli: 30,00 per ogni richiesta; f. per lo spostamento di attrezzature all interno dei locali: 30,00 per ogni richiesta; g. per la sospensione e/o revoca dell autorizzazione: 30,00 per ogni richiesta; h. per l aggiornamento dei dati dell autorizzazione: 30,00 per ogni richiesta; i. per la vidimazione del registro delle revisioni: 30,00 per ogni 200 pagine o frazione di 200; j. per la vigilanza amministrativa periodica: 250,00 all anno per ogni singolo centro di revisione, da versarsi entro il primo trimestre di ogni anno D. Consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto a. per il sopralluogo per il rilascio di autorizzazione e/o trasferimento sede: 250,00 per ogni singola richiesta ; b. per il rilascio di autorizzazione e/o trasferimento sede: 70,00 per ogni singola richiesta ; c. per la vigilanza amministrativa periodica: 250,00 all anno per ogni singola attività di consulenza, da versarsi entro il primo trimestre di ogni anno; d. per la variazione e/o inserimento in organico di personale di segreteria e/o nomina institore: 50,00 per ogni variazione e/o inserimento E. Albo autotrasportatori merci per conto terzi a. per la richiesta di prima iscrizione: 50,00; b. per la variazione di iscrizione: 30,00 per ogni singola richiesta ; c. per la variazione di compagine sociale: 30,00 per ogni singola richiesta ; d. per la variazione di denominazione sociale: 30,00 per ogni singola richiesta ; e. per nuovi inserimenti di preposti alla direzione: 30,00 per ogni singolo inserimento ; f. per la variazione di preposti alla direzione: 30,00 per ogni singola variazione ; g. per la variazione della sede dell attività e/o residenza: 30,00 per ogni singola variazione ; h. per il rilascio del certificato di iscrizione: 30,00 per ogni certificato ; i. per le cancellazioni dall albo: 30,00 per ogni singola richiesta ; F. Albo autotrasportatori merci per conto proprio a. per il rilascio di una nuova licenza: 50,00; b. per il rilascio di un duplicato della licenza: 25,00; c. per la conferma della licenza definitiva: 20,00 per ogni singola richiesta ; d. per la cancellazione dall albo: ; 20,00 per ogni singola richiesta G. Trasporto Pubblico Locale

6 a. per l immissione e/o dismissione di autobus dal parco veicolare: 100,00 per ogni 10 autobus o frazione di 10; b. per il rilascio di nulla osta alla distrazione di autobus per il servizio di noleggio con conducente: 250,00 per ogni anno di distrazione; c. per l effettiva distrazione di autobus per il servizio di noleggio con conducente: 20,00 per ogni giorno di effettiva distrazione; d. per l immatricolazione di autobus: 50,00 per ogni autobus H. Espletamento degli esami per il conseguimento dell idoneità professionale : a. per l esercizio dell attività di insegnante e di istruttore di autoscuola, di cui all art. 123, comma 7, del D.Lgs. n. 285 del 30 aprile 1992: 100,00 per la partecipazione alla singola sessione d esame; b. per l esercizio dell attività di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto, di cui all art. 5 della legge n. 264 dell 8 agosto 1991: 100,00 per la partecipazione alla singola sessione d esame; c. per l esercizio dell attività di autotrasporto di cose per conto di terzi e di persone, di cui agli artt. 7 e 8 del D.Lgs. 395 del 22 dicembre 2000: 100,00 per la partecipazione alla singola sessione d esame 3. stabilire che: a) tutti i versamenti vengano eseguiti su di un apposito conto corrente postale intestato al Settore Trasporti; b) in caso di mancato spontaneo versamento dei sopra indicati contributi spese alle rispettive scadenze, si applica la procedura di riscossione coattiva ; c) sulle somme non versate alle rispettive scadenze, evidenziate al punto sub 3, sono dovuti gli interessi legali (art cc); 4. demandare ai Dirigenti dei Settori interessati l espletamento di tutti gli adempimenti connessi a questa deliberazione e da essa conseguenti Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell art. 49 comma 1 D.lgs. n. 267/2000 IL DIRIGENTE f.to Ing. Antonio De Simone

7 Letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE f.to Roberto CARUSO IL PRESIDENTE f.to Domenico ZINZI SEGRETERIA GENERALE - AOL A T T E S T A T O D I P U B B L I C A Z I O N E Il sottoscritto, attesta che questa deliberazione viene pubblicata all albo provinciale on-line in data odierna e vi resterà per 15 giorni consecutivi, come prescritto dall art. 124, comma 1, Tuel D.Lgs 267/2000. Caserta li, 28 settembre 2012 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Pasquale Cioffi ORIGINALE La sottoscritta Responsabile del Servizio Assistenza agli Organi, visti gli atti d ufficio, CHE questa deliberazione: A T T E S T A X é stata comunicata in elenco, con lettera n. in data.. ai Sigg. Capigruppo consiliari, come prescritto dall art. 125, Tuel D.Lgs. 267/2000. è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, Tuel D.Lgs. 267/2000; Si assegna ai Settori Organizzazione e Personale, Trasporti e Ragioneria e Bilancio per le procedure attuative. LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Anna Maria Esposito Il sottoscritto Segretario Generale, viste le attestazioni che precedono e dato atto che sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione di questa deliberazione e che, nel suddetto periodo, contro di essa non sono pervenuti né sono stati presentati reclami od opposizioni, A T T E S T A : che essa, ai sensi dell art comma 3 TUEL D.Lgs. 267/2000, è divenuta esecutiva il IL SEGRETARIO GENERALE Caserta li,... Roberto CARUSO