SFRATTI IN ITALIA ANDAMENTO DELLE PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO
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1 MINISTERO DELL INTERNO Dipartimento per le Politiche del Personale dell Amministrazione Civile e per le Risorse Strumentali e Finanziarie Ufficio Centrale di Statistica GLI SFRATTI IN ITALIA Sisteme Statistico Maggio 2017
2 ANDAMENTO DELLE PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO I dati contenuti nella presente pubblicazione sono statistiche ufficiali del Sistema Statistico
3 Il presente rapporto è stato redatto con il contributo del: MINISTERO DELL INTERNO -Prefetture - Uffici Territoriali del Governo MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - Uffici Giudiziari Pubblicazione a cura dell Ufficio Centrale di Statistica del dell Interno Coordinamento: Eva BELLI Redazione: Carmen VERDE Gian Luca FONZI Gestione procedura informatica: Clara FESTA Stefania DUBBINI Sito Web: ucs.interno.gov.it E mail: statistica@interno.it Pec: uff.statistica@pec.interno.it Fax:
4 I N D I C E PRESENTAZIONE pag. 6 NOTA METODOLOGICA E AVVERTENZE pag. 7 PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO 1 - SITUAZIONE NAZIONALE 1.1 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo in Italia nell anno 2016 pag. 11 Tab. 1 - Provvedimenti esecutivi di sfratto, richieste esecuzione, sfratti eseguiti nel periodo Gennaio-Dicembre 2016 e variazioni percentuali rispetto al periodo Gennaio-Dicembre 2015 pag. 17 Tab. 2 - Rapporto tra i provvedimenti di sfratto emessi e il numero delle famiglie residenti in provincia pag Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo in Italia nel periodo pag SITUAZIONE REGIONALE pag. 35 Tabelle da 3 a 22
5 3 - SITUAZIONE NELLE PROVINCE DEI GRANDI COMUNI 3.1 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo nelle province dei grandi comuni pag. 57 Tabelle da 23 a 34 4 AGGIORNAMENTO DEI DATI A SEGUITO DI MODIFICHE O INTEGRAZIONI Tab Provvedimenti esecutivi di sfratto, richieste di esecuzione, sfratti eseguiti nel periodo gennaio-dicembre 2016 e variazioni percentuali rispetto al periodo gennaio-dicembre 2015 pag DATI DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Tab. 36 Procedimenti accolti in materia di rilascio di immobili per inadempimento del conduttore Anni pag. 81 Tab. 37 Ripartizione Circondario di Tribunale a livello provinciale pag. 87
6 P R E S E N T A Z I O N E Il presente rapporto contiene un riepilogo dei dati nazionali concernenti le procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo, le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario e gli sfratti eseguiti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario nel corso dell anno 2016, nonché una disaggregazione annuale delle informazioni suddivise per regioni e per province, con particolare riguardo al comune capoluogo. Viene, inoltre, fornita un analisi dettagliata dei dati relativi alle province dei grandi comuni (con popolazione superiore ai abitanti): Torino, Milano, Venezia, Verona, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari, Catania e Palermo, che da sole raccolgono circa il 40% circa dei provvedimenti di rilascio emessi, nell anno, in tutto il territorio nazionale. L elaborato contiene, inoltre, per ciascuna sezione, una serie storica dei dati dal 2005 al 2016, i quali confermano gli elementi di disagio abitativo già rilevati negli ultimi anni. Nella pubblicazione viene, altresì, inserito un aggiornamento dei dati relativi alle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo per l anno 2015 nonchè i dati relativi ai procedimenti accolti in materia di rilascio immobili per inadempimento del conduttore pervenuti dal della, riferiti agli anni 2015 e
7 NOTA METODOLOGICA E AVVERTENZE Scopo della rilevazione: fornire un quadro conoscitivo sull entità delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo. Campo di osservazione e dati rilevati: provvedimenti esecutivi di rilascio di immobili ad uso abitativo emessi dall Autorità Giudiziaria, richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario, sfratti eseguiti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario. Copertura della rilevazione: intero territorio nazionale. Periodicità della rilevazione: mensile. Livello territoriale dei dati disponibili: provinciale. Per i provvedimenti esecutivi viene rilevato anche il dato del comune capoluogo. Modalità operative per la raccolta dei dati: 7
8 i dati prodotti dagli Uffici Giudiziari pervengono mensilmente alle Prefetture-Uffici Territoriali del Governo, che ne curano l inserimento informatico su apposita procedura on line (O.R.I.). Le informazioni così acquisite vengono, quindi, elaborate dall Ufficio Centrale di Statistica. Modalità operative per l elaborazione dei dati: l elaborazione dei dati, le rappresentazioni grafiche ed eventuali altre aggregazioni di dati per esigenze particolari sono effettuate su personal computer a cura dell Ufficio Centrale di Statistica del dell Interno. Modalità operative per la diffusione dei dati e periodicità: le rilevazioni effettuate con le modalità sopraindicate vengono divulgate annualmente con una pubblicazione specifica attraverso il sito internet ucs.interno.gov.it. provvisori e rettifiche: la presente pubblicazione analizza i dati relativi all anno 2016, aggiornati alla data del 30 aprile 2017; i dati sono in parte provvisori e, pertanto, suscettibili di rettifiche nelle successive edizioni. I dati contenuti in precedenti pubblicazioni che non concordano con quelli del presente volume si intendono rettificati. : sono qualificati come quelli aventi una popolazione superiore a abitanti residenti al 15 Censimento della popolazione e delle abitazioni del 2011 e conseguentemente 8
9 si fa riferimento ai seguenti 12 comuni: Torino, Milano, Venezia, Verona, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari, Catania, e Palermo. Competenza territoriale dei Tribunali: nella presente pubblicazione è stato inserito l aggiornamento dei dati del della riguardanti i procedimenti accolti in materia di rilascio immobili per inadempimento del conduttore disaggregati per Circondario di Tribunale Ordinario, riferiti agli anni 2015 e 2016, tenendo presente che l anno 2016 è ancora provvisorio e sarà consolidato alla fine dell anno Per una più corretta interpretazione dei dati si rammenta che il circondario dei singoli Tribunali può non corrispondere territorialmente alla provincia di riferimento, per cui alcuni comuni di una determinata provincia possono essere ricompresi nel circondario di Tribunali di altre province. Inoltre, per maggior chiarezza, è stato inserito un prospetto che associa i comuni di una determinata provincia al circondario di Tribunale di competenza. 9
10 PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO 1. - nazionale - 10
11 1.1 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo in Italia nell anno 2016 I provvedimenti esecutivi di rilascio di immobili ad uso abitativo emessi nell anno 2016 ammontano, in totale, a di cui: per necessità del locatore per finita locazione per morosità e altra causa Necessità del locatore 4,2% Finita locazione 7,0% Incidenza % delle cause di sfratto sul totale dei provvedimenti emessi Morosità e altra causa 88,8% 11
12 Il quadro della ripartizione territoriale del fenomeno evidenzia che i titoli esecutivi emessi nei soli capoluoghi di provincia, pari a , costituiscono il 46,5% del totale nazionale. % dei provvedimenti emessi nei comuni capoluogo e nei comuni della provincia capoluogo 46,5% provincia 53,5% Nel periodo in esame, le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario sono e gli sfratti eseguiti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario ammontano a Il raffronto con i dati riferiti all anno 2015 evidenzia per i provvedimenti di sfratto emessi un decremento in Italia del -5,5%. Tale decremento risulta più rilevante in Friuli Venezia Giulia (-42,9%), Puglia (-35,6%), Molise (-26,2%), Abruzzo (-21,2%) e Sicilia (-20,1%). Al 12
13 contrario un aumento si è registrato in Basilicata (+81,5%) Piemonte (+65,7) Trentino Alto Adige (+28,5%)e Sardegna (+16,7%). Per le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario il rapporto con l anno 2015 fa registrare un lieve incremento, a livello nazionale, del +3,1%. Anche gli sfratti eseguiti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario mostrano un incremento +7,9%). ANDAMENTO DELLE PROCEDURE DI SFRATTO NELL'ANNO 2016 PROCEDURE DI SFRATTO ANNO 2016 ANNO 2015 VARIAZIONE % Provvedimenti di sfratto emessi ,55 Richieste di esecuzione (*) ,09 Sfratti eseguiti (**) , ANNO 2016 ANNO Provvedimenti di sfratto emessi (*) Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario Richieste di esecuzione (*) Sfratti eseguiti (**) N.B. - Per l'anno 2016 non sono pervenuti i dati relativi alle province di Savona per il periodo ottobre-dicembre e Caserta per i mesi di novembre e dicembre. Sono incompleti i dati per le province di Padova, Venezia, Trieste, Bologna, Roma, Napoli, Bari, Taranto e Potenza. 13
14 Dall analisi dei dati riferiti ai provvedimenti di sfratto emessi nell anno 2016 emerge che il maggior numero di questi si concentra in Lombardia con provvedimenti che rappresentano il 17,9% del totale nazionale, seguita dal Lazio con (pari al 13,8%), dal Piemonte con (pari al 11,2), dall Emilia Romagna con (pari al 9,9%), dalla Campania con (pari al 9,3 %) e dalla Toscana con 4.613, pari all 7,5 % del totale. Incidenza % regionale dei provvedimenti emessi sul totale Italia Umbria 1,3% Marche 2,5% Lazio 13,8% Abruzzo 1,5% Molise 0,2% Campania 9,3% Puglia 4,7% Basilicata 0,2% Calabria 2,1% Sicilia 3,8% Toscana 7,5% Sardegna 0,8% Piemonte 11,2% Emilia Romagna 9,9% Liguria 4,3% Friuli V. G. 0,9% Veneto 6,2% Trentino A. A. 1,0% Lombardia 17,9% Valle d'aosta 0,2% 14
15 Per quanto concerne le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario la regione che in assoluto presenta il valore più elevato nell anno 2016 è la Lombardia con richieste (pari al 37,5% del totale nazionale); seguono, a distanza, l Emilia Romagna con (9,9%), il Piemonte con (8,5%) la Toscana con (7,6%) e il Lazio con (7,5%). Incidenza % regionale delle richieste di esecuzione sul totale Italia Marche 1,4% Molise 0,5% Abruzzo Lazio 0,7% 7,5% Campania 5,4% Puglia 4,0% Basilicata 0,3% Calabria 0,4% Sicilia 5,3% Sardegna 0,5% Piemonte 8,5% Valle d'aosta 0,4% Umbria 0,3% Toscana 7,6% Emilia Romagna 9,9% Liguria 3,4% Friuli V. G. 1,8% Veneto 4,3% Trentino A. A. 0,4% Lombardia 37,5% 15
16 La regione che presenta il maggior numero di sfratti eseguiti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario è la Lombardia con sfratti eseguiti (pari al 15,1% del totale nazionale), seguita dal Piemonte (n , pari all 14,1%), dal Lazio (n , pari al 11,3%), dalla Toscana (n , pari al 9,7%), dall Emilia Romagna con (9,6%), dal Veneto con (7,8%) e dalla Campania con (7,1%). Incidenza % regionale degli sfratti eseguiti sul totale Italia Campania 7,1% Puglia 4,7% Basilicata 0,2% Calabria 0,8% Sicilia 5,0% Sardegna 1,1% Abruzzo 2,0% Lazio 11,3% Molise 0,4% Piemonte 14,1% Valle d'aosta 0,1% Marche 1,8% Lombardia 15,1% Umbria 1,4% Toscana 9,7% Emilia Romagna 9,6% Liguria 4,5% Friuli V. G. 2,5% Veneto 7,8% Trentino A. A. 0,6% 16
17 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2016 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2015 regionale Tab. 1 Provvedimenti di sfratto emessi Variazione % Variazione % Variazione % Morosità / Altra Richieste di rispetto al Sfratti rispetto al Regioni Necessità locatore Finita locazione rispetto al causa TOTALE esecuzione (*) periodo eseguiti (**) periodo periodo precedente precedente cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. precedente Piemonte , , ,63 Valle d'aosta , , ,00 Lombardia , , ,97 Trentino A. A , , ,42 Veneto , , ,08 Friuli V. G , , ,97 Liguria , , ,03 Emilia Romagna , , ,77 Toscana , , ,75 Umbria , , ,79 Marche , , ,01 Lazio , , ,05 Abruzzo , , ,03 Molise , , ,87 Campania , , ,44 Puglia , , ,94 Basilicata , , ,18 Calabria , , ,18 Sicilia , , ,41 Sardegna , , ,76 Totale Italia , , ,99 N.B. - Per l'anno 2016 non sono pervenuti i dati relativi alle province di Savona per il periodo ottobre-dicembre e Caserta per i mesi di novembre e dicembre. Sono incompleti i dati per le province di Padova, Venezia, Trieste, Bologna, Roma, Napoli, Bari, Taranto e Potenza. (*) - Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) - Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario 17
18 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2016 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2015 provinciale segue Tab. 1 Provvedimenti di sfratto emessi Richieste di Variazione % Sfratti Variazione % Variazione % Province Morosità / Altra rispetto al rispetto al Necessità locatore Finita locazione rispetto al esecuzione eseguiti causa TOTALE periodo periodo periodo (*) precedente (**) precedente cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. precedente Alessandria , , ,18 Asti , , ,66 Biella , , ,61 Cuneo , , ,61 Novara , , ,80 Torino , , ,47 Verbania , , ,23 Vercelli , , ,02 Piemonte , , ,63 Valle d'aosta , , ,00 Bergamo , , ,44 Brescia , , ,22 Como , , ,73 Cremona , , ,72 Lecco , , ,34 Lodi , , ,51 Mantova (a) , , ,26 Milano , , ,60 Monza e della Brianza (b) , , ,28 Pavia (a) , , ,29 Sondrio , , ,57 Varese , , ,86 Lombardia , , ,97 (a) - Mantova-Pavia: i dati del resto provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluogo (b) - Monza e della Brianza: i dati del resto provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluogo; i dati "necessità del locatore" sono ricompresi nella "morosità/altra causa" 18
19 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2016 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2015 provinciale segue Tab. 1 Provvedimenti di sfratto emessi Richieste di Variazione % Sfratti Variazione % Variazione % Province Morosità / Altra rispetto al rispetto al Necessità locatore Finita locazione rispetto al esecuzione eseguiti causa TOTALE periodo periodo periodo (*) precedente (**) precedente cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. precedente Bolzano , , ,05 Trento , , ,27 Trentino A.A , , ,42 Belluno , , ,22 Padova (c) , , ,53 Rovigo , , ,79 Treviso , , ,01 Venezia (c) , , ,78 Verona , , ,36 Vicenza , , ,58 Veneto , , ,08 Gorizia , , ,43 Pordenone , , ,20 Trieste (d) , , ,13 Udine , , ,34 Friuli V.G , , ,97 Genova , , ,82 Imperia , , ,36 La Spezia , , ,64 Savona (e) , , ,63 Liguria , , ,03 (c) -Padova-Venezia: dati incompleti (d) - Trieste: dati incompleti; i dati del resto provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluogo (e) - Savona: non pervenuti i dati relativi al periodo ottobre-dicembre 19
20 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2016 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2015 provinciale segue Tab. 1 Provvedimenti di sfratto emessi Richieste di Variazione % Sfratti Variazione % Variazione % Province Morosità / Altra rispetto al rispetto al Necessità locatore Finita locazione rispetto al esecuzione eseguiti causa TOTALE periodo periodo periodo (*) precedente (**) precedente cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. precedente Bologna (f) , , ,67 Ferrara , , ,11 Forlì - Cesena , , ,49 Modena , , ,70 Parma , , ,21 Piacenza , , ,04 Ravenna , , ,96 Reggio Emilia , , ,82 Rimini , , ,44 Emilia Romagna , , ,77 Arezzo , , ,93 Firenze , , ,97 Grosseto , , ,57 Livorno , , ,55 Lucca , , ,41 Massa Carrara , , ,86 Pisa , , ,62 Pistoia , , ,70 Prato , , ,50 Siena , , ,16 Toscana , , ,75 Perugia , , ,59 Terni , , ,63 Umbria , , ,79 (f) - Bologna: la Corte d'appello non è in grado di fornire il dato relativo alla "necessità del locatore" 20
21 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2016 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2015 provinciale segue Tab. 1 Provvedimenti di sfratto emessi Richieste di Variazione % Sfratti Variazione % Variazione % Province Morosità / Altra rispetto al rispetto al Necessità locatore Finita locazione rispetto al esecuzione eseguiti causa TOTALE periodo periodo periodo (*) precedente (**) precedente cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. precedente Ancona (g) , , ,02 Ascoli Piceno , , ,79 Fermo , , ,25 Macerata , , ,06 Pesaro e Urbino , , ,70 Marche , , ,01 Frosinone , , ,26 Latina , , ,58 Rieti , , ,69 Roma (h) , , ,11 Viterbo , , ,67 Lazio , , ,05 Chieti , , ,03 L'aquila , , ,52 Pescara , , ,06 Teramo , , ,98 Abruzzo , , ,03 Campobasso , , ,87 Isernia , Molise , , ,87 (g) - Ancona: i dati del resto provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluogo (h) - Roma: dati incompleti 21
22 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2016 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2015 provinciale segue Tab. 1 Provvedimenti di sfratto emessi Richieste di Variazione % Sfratti Variazione % Variazione % Province Morosità / Altra rispetto al rispetto al Necessità locatore Finita locazione rispetto al esecuzione eseguiti causa TOTALE periodo periodo periodo (*) precedente (**) precedente cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. precedente Avellino , , ,50 Benevento (i) , , ,74 Caserta (l) , Napoli (m) , , ,46 Salerno , , ,26 Campania , , ,44 Bari (m) , , ,50 Barletta-Andria-Trani (i) , , ,18 Brindisi , , ,12 Foggia (i) , , ,96 Lecce , , ,89 Taranto (m) , Puglia , , ,94 Matera , , ,00 Potenza (m) , ,16 Basilicata , , ,18 Catanzaro , , ,32 Cosenza , , ,60 Crotone , , ,00 Reggio Calabria ,55 Vibo Valentia ,00 Calabria , , ,18 (i) - Benevento-Barletta Andria Trani-Foggia: i dati del resto provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluogo (l) - Caserta: non pervenuti i dati relativi ai mesi di novembre e dicembre (m) - Napoli-Bari-Taranto-Potenza: dati incompleti 22
23 PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI NEL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2016 E VARIAZIONI % RISPETTO AL PERIODO GENNAIO - DICEMBRE 2015 provinciale segue Tab. 1 Provvedimenti di sfratto emessi Richieste di Variazione % Sfratti Variazione % Variazione % Province Morosità / Altra rispetto al rispetto al Necessità locatore Finita locazione rispetto al esecuzione eseguiti causa TOTALE periodo periodo periodo (*) precedente (**) precedente cap. resto prov. cap. resto prov. cap. resto prov. precedente Agrigento , , ,35 Caltanissetta , , ,20 Catania , , ,43 Enna , ,35 2 0,00 Messina , , ,67 Palermo , , ,79 Ragusa , , ,65 Siracusa , , ,63 Trapani , , ,95 Sicilia , , ,41 Cagliari , , ,95 Nuoro , , ,00 Oristano , , ,77 Sassari (n) , ,60 Sardegna , , ,76 Italia , , ,99 (n) - Sassari: i dati del resto provincia sono comprensivi di quelli relativi al comune capoluogo (*) - Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) - Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario 23
24 Il rapporto tra i provvedimenti di sfratto emessi e il numero delle famiglie residenti in Italia si attesta, per l anno 2016, a uno sfratto ogni 419 famiglie a fronte di uno sfratto ogni 395 famiglie nel Le regioni che nell anno in esame presentano il rapporto uno sfratto/ famiglie inferiore o uguale di quello nazionale sono: Piemonte (1/291), Liguria (1/295), Lazio (1/310), Emilia Romagna (1/326), Toscana (1/356), Campania (1/378), Lombardia (1/400) e Valle d Aosta (1/419). A livello provinciale sono ben 46 le province che presentano il rapporto sfratto/famiglie inferiore o uguale a quello nazionale e, di queste, 7 sono province dei grandi comuni. Al primo posto si colloca Modena (uno sfratto ogni 172 famiglie), seguono Barletta-Andria- Trani (1/181), Pescara (1/219) e Imperia con uno sfratto ogni 234 famiglie. 24
25 Rapporto: un provvedimento di sfratto emesso/famiglie Italia 419 N.B - In rosso le regioni che presentano il rapporto 1 sfratto/famiglie al di sotto della media nazionale 25
26 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA Graduatoria delle province con il rapporto 1 sfratto/n. famiglie più grave del nazionale Modena Barletta-Andria-Trani Pescara Imperia Prato Savona Torino Cosenza Taranto Rimini Roma Monza e della Brianza Avellino Asti Forlì-Cesena Pavia Napoli Novara Pistoia Varese Brescia Ancona Grosseto Parma Genova La Spezia Alessandria Rovigo Biella Massa-Carrara Frosinone Firenze Vicenza Livorno Mantova Lucca Vercelli Verona Palermo Pisa Foggia Siena Cremona Arezzo Viterbo Aosta 1/172 1/181 1/219 1/ /239 1/241 1/251 1/267 1/276 Italia uno sfratto ogni 419 famiglie 1/279 1/286 1/291 1/292 1/293 1/293 1/306 1/307 1/313 1/314 1/317 1/326 1/328 1/328 1/331 1/336 1/345 1/350 1/356 1/358 1/360 1/360 1/367 1/371 1/372 1/380 1/387 1/393 1/396 1/403 1/405 1/407 1/409 1/412 1/419 1/419 26
27 Tab 2 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA ANNO 2016 Tab. 2 Province Numero famiglie (Istat Anno 2014) Sfratti emessi Rapporto uno sfratto/n.famiglie Alessandria Asti Biella Cuneo Novara Torino Verbania Vercelli Piemonte Aosta Bergamo Brescia Como Cremona Lecco Lodi Mantova Milano Monza e della Brianza Pavia Sondrio Varese Lombardia Bolzano-Bozen Trento Trentino A.A Belluno Padova Rovigo Treviso Venezia Verona Vicenza Veneto Gorizia Pordenone Trieste Udine Friuli V.G Genova Imperia La Spezia Savona Liguria
28 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA ANNO 2016 Province Numero famiglie (Istat Anno 2014) Sfratti emessi segue Tab. 2 Rapporto uno sfratto/n.famiglie Bologna Ferrara Forli'-Cesena Modena Parma Piacenza Ravenna Reggio Emilia Rimini Emilia R Arezzo Firenze Grosseto Livorno Lucca Massa Carrara Pisa Pistoia Prato Siena Toscana Perugia Terni Umbria Ancona Ascoli Piceno Fermo Macerata Pesaro e Urbino Marche Frosinone Latina Rieti Roma Viterbo Lazio Chieti L'Aquila Pescara Teramo Abruzzo
29 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA ANNO 2016 Province Numero famiglie (Istat Anno 2014) Sfratti emessi segue Tab. 2 Rapporto uno sfratto/n.famiglie Campobasso Isernia Molise Avellino Benevento Caserta Napoli Salerno Campania Bari Barletta-Andria-Trani Brindisi Foggia Lecce Taranto Puglia Matera Potenza Basilicata Catanzaro Cosenza Crotone Reggio Calabria Vibo Valentia Calabria Agrigento Caltanissetta Catania Enna Messina Palermo Ragusa Siracusa Trapani Sicilia
30 RAPPORTO TRA I PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI E IL NUMERO DELLE FAMIGLIE RESIDENTI IN PROVINCIA ANNO 2016 segue Tab. 2 Province Numero famiglie Rapporto Sfratti emessi (Istat Anno 2014) uno sfratto/n.famiglie Cagliari Nuoro Oristano Sassari Sardegna Italia Per le province di Padova, Venezia, Trieste, Savona, Bologna, Roma, Caserta, Napoli, Bari, Taranto e Potenza i dati relativi agli sfratti emessi sono incompleti, per cui il rapporto potrebbe risultare poco attendibile. N.B. - In rosso le province che presentano il rapporto 1 sfratto/famiglie al disotto o uguale alla media nazionale 30
31 1.2 - Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo in Italia nel periodo Analizzando le procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo nel periodo in esame, si nota che i provvedimenti di sfratto emessi mostrano un andamento più o meno costante dal 2005 al 2007, passando da a ; dal 2008 al 2014 si evidenzia, al contrario, una tendenza all aumento decisamente più incisiva, (+47,8%); nell anno 2015, invece, si registra una significativa flessione rispetto all anno 2014 (-15,7%).La flessione si è ripetuta anche nell anno 2016 rispetto all anno 2015 (-5,5%). Gli sfratti eseguiti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario mostrano nel 2006 una sensibile diminuzione rispetto al 2005 pari a -13,2%. Dal 2006 al 2014 la tendenza risulta in aumento passando da a (+62%), per diminuire nuovamente nel 2015 con sfratti eseguiti (-9,95%) e registrare un aumento nel 2016 passando a sfratti eseguiti (+7,9). Le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario mostrano, dal 2005 al 2014 una tendenza altalenante con aumenti e diminuzioni più o meno consistenti: +27,2% nel 2008 rispetto al 2007; -16,3% nel 2009 rispetto al 2008; +11,4% nel 2011 rispetto al 2010; +14,6% nel 2014 rispetto al 2013; +2,4% nel 2015 rispetto al 2014 e +3,09% nel 2016 rispetto al
32 Anni Necessità locatore PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO ANNI ITALIA Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione Morosità / Altra causa Totale Variaz.% rispetto anno precedente Richieste di esecuzione (*) Totale Variaz.% rispetto anno precedente Sfratti eseguiti (**) Totale Variaz.% rispetto anno precedente , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,99 N.B. - Per l'anno 2016 non sono pervenuti i dati relativi alle province di Savona per il periodo ottobredicembre e Caserta per i mesi di novembre e dicembre. Sono incompleti i dati per le province di Padova, Venezia, Trieste, Bologna, Roma, Napoli, Bari, Taranto e Potenza. (*) Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario 32
33 Andamento Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Variazione % rispetto all'anno precedente 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00-5,00-10,00-15,00-20,00 Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti 33
34 Nel lungo periodo il rapporto tra i provvedimenti di sfratto emessi e il numero delle famiglie residenti in Italia mostra un significativo peggioramento passando da uno sfratto ogni 515 famiglie nel 2005 a uno sfratto ogni 419 famiglie nel Rapporto: un provvedimento di sfratto emesso/famiglie
35 PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO 2. SITUAZIONE REGIONALE 35
36 Anni Necessità locatore Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione P I E M O N T E Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab.3 Sfratti eseguiti 2005 (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
37 Anni Necessità locatore V A L L E D ' A O S T A Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab.4 Sfratti eseguiti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
38 Anni Necessità locatore Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione L O M B A R D I A Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 5 Sfratti eseguiti 2005 (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
39 Anni Necessità locatore T R E N T I N O A L T O A D I G E Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 6 Sfratti eseguiti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
40 Anni Necessità locatore Finita locazione V E N E T O Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 7 Sfratti eseguiti (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
41 Anni Necessità locatore F R I U L I V E N E Z I A G I U L I A Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 8 Sfratti eseguiti (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
42 Anni Necessità locatore Finita locazione L I G U R I A Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 9 Sfratti eseguiti (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
43 Anni Necessità locatore E M I L I A R O M A G N A Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 10 Sfratti eseguiti (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
44 Anni Necessità locatore Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione T O S C A N A Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 11 Sfratti eseguiti (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
45 Anni Necessità locatore Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione U M B R I A Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 12 Sfratti eseguiti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
46 Anni Necessità locatore Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione M A R C H E Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 13 Sfratti eseguiti Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
47 Anni Necessità locatore Finita locazione L A Z I O Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 14 Sfratti eseguiti (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
48 Anni Necessità locatore Finita locazione A B R U Z Z O Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 15 Sfratti eseguiti (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
49 Anni Necessità locatore Finita locazione M O L I S E Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 16 Sfratti eseguiti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
50 Anni Necessità locatore Finita locazione C A M P A N I A Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 17 Sfratti eseguiti 2005 (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
51 Anni Necessità locatore Finita locazione P U G L I A Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 18 Sfratti eseguiti 2005 (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
52 Anni Necessità locatore Finita locazione B A S I L I C A T A Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 19 Sfratti eseguiti (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
53 Anni Necessità locatore Provvedimenti di sfratto emessi Finita locazione C A L A B R I A Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 20 Sfratti eseguiti (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
54 Anni Necessità locatore Finita locazione S I C I L I A Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 21 Sfratti eseguiti (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
55 Anni Necessità locatore Finita locazione S A R D E G N A Provvedimenti di sfratto emessi Morosità / Altra causa Totale Richieste di esecuzione Tab. 22 Sfratti eseguiti 2005 (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) - incompleti Andamento delle procedure di sfratto Provvedimenti emessi Richieste di esecuzione Sfratti eseguiti Rapporto 1 sfratto / n. famiglie residenti
56 PROCEDURE DI RILASCIO DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO 3. SITUAZIONE NELLE PROVINCE DEI GRANDI COMUNI 56
57 3.1 Analisi delle procedure di rilascio di immobili ad uso abitativo nelle province dei grandi comuni I provvedimenti di sfratto emessi, nel corso del 2016, nelle province di Torino, Milano, Venezia, Verona, Genova, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari, Catania, e Palermo sono stati in totale (pari al 39,8% del totale nazionale). Le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale Giudiziario - pari, in tali aree, a e gli sfratti eseguiti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario - pari a costituiscono, rispettivamente, il 47,8% ed il 40,8% del totale nazionale. Il raffronto con l anno 2015 evidenzia un lieve aumento dei provvedimenti di sfratto emessi pari al +1,9%. Anche le richieste di esecuzione presentate all Ufficiale PROVVEDIMENTI ESECUTIVI DI SFRATTO EMESSI, RICHIESTE DI ESECUZIONE, SFRATTI ESEGUITI, NELLE PROVINCE DEI GRANDI COMUNI 39,8% ANNO 2016 Incidenza % dei sul totale nazionale PROVVEDIMENTI DI SFRATTO EMESSI (N ) Resto d'italia (N ) 60,2% RICHIESTE DI ESECUZIONE PRESENTATE ALL'UFFICIALE GIUDIZIARIO 47,8% (N ) Resto d'italia (N ) 52,2% SFRATTI ESEGUITI CON L'INTERVENTO DELL'UFFICIALE GIUDIZIARIO 40,8% 59,2% (N ) Resto d'italia (N ) 57
58 Giudiziario e gli sfratti eseguiti con l intervento dell Ufficiale Giudiziario fanno registrare un aumento pari, rispettivamente, al +6,2% e al +22,6%. comuni Provvedimenti di sfratto emessi Richieste di esecuzione (*) Sfratti eseguiti (**) Totale Variaz. % Totale Variaz. % Totale Variaz. % Torino , , ,47 Milano , , ,60 Venezia (a) 48-32, , ,78 Verona 985-9, , ,36 Genova , , ,82 Bologna (a) , , ,67 Firenze , , ,97 Roma (a) , , ,11 Napoli (a) , , ,46 Bari (a) 0-100, , ,50 Catania 39-31, , ,43 Palermo , , ,79 Totale , , ,63 Totale Italia , , ,99 (a) - incompleti (*) Presentate all'ufficiale Giudiziario (**) Con l'intervento dell'ufficiale Giudiziario 58
59 Prendendo in considerazione il rapporto tra i provvedimenti di sfratto emessi e il numero delle famiglie residenti si nota come ben 7 delle province dei 12 grandi comuni sopra indicati presentino una situazione peggiore di quella nazionale che si attesta a uno sfratto ogni 419 famiglie. La provincia che denuncia la situazione più grave è Torino con uno sfratto ogni 241 famiglie, seguita da Roma (1/279), Napoli (1/306), Genova (1/331), Firenze (1/360), Verona (1/393) e Bologna con uno sfratto ogni 396 famiglie. Rapporto: un provvedimento di sfratto emesso/famiglie
Morosità / Altra causa. Regioni. Finita locazione. Necessità locatore TOTALE
Situazione regionale Tab. 1 Regioni Necessità locatore Finita locazione causa TOTALE Piemonte 0 3 172 216 3.385 3.144 6.920 65,79 13.519 55,84 4.992 143,63 Valle d'aosta 0 0 1 1 68 76 146-4,58 335-19,47
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PIEMONTE TORINO 12 581 123 12 5 2 7 574 581 60 47 12 59 4 123 8 8 131 VERCELLI 0 7 0 0 0 0 0 7 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BIELLA 1 27 7 1 0 0 0 27 27 5 2 0 2 0 7 0 0 7 VERBANIA 0 41 2 0 1 0 1 40 41 0 2 0 2 0
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PIEMONTE TORINO 5 39 5 5 31 8 39 4 0 1 5 2 2 7 VERCELLI 0 28 3 0 24 4 28 2 1 0 3 1 1 4 BIELLA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 VERBANIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 NOVARA 1 90 11 1 67 23 90 10 0 1 11 1 1 12
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PIEMONTE TORINO 1 72 7 1 47 0 47 25 72 4 3 7 4 4 11 VERCELLI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BIELLA 1 21 4 1 12 0 12 9 21 4 0 4 1 1 5 VERBANIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 NOVARA 1 27 5 1 22 0 22 5 27 4
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