C O M U N E D I C A S T E N A S O Provincia di Bologna VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 C O M U N E D I C A S T E N A S O Provincia di Bologna VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE ATTO n. 155 del 03/12/2009 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA DELLA VIABILITA STRADALE NELLE AREE INTERESSATE DA INCIDENTI Il giorno 3 del mese di Dicembre dell anno 2009 alle ore 15:00 nella Sede Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge e dallo Statuto Comunale, sono stati convocati i componenti della Giunta Comunale. All appello risultano presenti: SERMENGHI STEFANO Sindaco S BIAGI ANDREA Vice Sindaco N ZERBINI GABRIELE Assessore S BIANCOLI ALBERTO Assessore S TONELLI GIORGIO Assessore Esterno N GIGLIO CONCETTA Assessore Esterno S TURRINI ELENA Assessore Esterno S Totale Presenti n. 5 Totale Assenti n. 2 Assiste il Segretario Generale Dott. ANDREA FANTI, che provvede alla redazione del presente verbale. Il Sindaco STEFANO SERMENGHI assume la presidenza e constatata la legalità dell adunanza dichiara aperta la presente seduta invitando la Giunta a deliberare sull oggetto sopra indicato. Pres

2 Deliberazione della Giunta Comunale N. 155 del 03/12/2009 POLIZIA MUNICIPALE Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA DELLA VIABILITA STRADALE NELLE AREE INTERESSATE DA INCIDENTI LA GIUNTA COMUNALE Premesso che come previsto dal Titolo II^ del Codice della Strada e, in particolare, dall art. 14, che disciplina la responsabilità dell Ente proprietario delle strade, è necessario ed inderogabile provvedere a ripristinare, nel minor tempo possibile, le condizioni di sicurezza della viabilità, dell area interessata da incidenti stradali o da altri eventi. Che in particolare, ai sensi dell art. 14 che disciplina la responsabilità dell Ente proprietario, si deve provvedere, nel minor tempo possibile, a ripristinare le condizioni di sicurezza sulla viabilità dell area interessata dagli incidenti stradali o da altri eventi, che comportano la presenza sulla sede stradale di liquidi inquinanti, residui solidi non biodegradabili e altri materiali, o di condizioni di pericolo per la fluidità del traffico, dell ambiente e/o della salute pubblica. Che il Comune ha altresì l obbligo di garantire che gli interventi di bonifica ambientale, successivi agli incidenti stradali, siano effettuati nel pieno rispetto delle normative del Codice della Strada e del D.Lgs , n. 152, avente titolo Testo Unico in materia di Tutela Ambientale. Ritenuto, pertanto, che è essenzialmente nell interesse del Comune, quale Ente proprietario delle strade, di individuare e risolvere le problematiche relative: a) alla gestione complessiva dei sinistri stradali, della sicurezza della circolazione e della tutela dell ambiente, al fine di individuare la soluzione più efficiente, efficace e conveniente in relazione alle specifiche responsabilità attribuite dalla legge all Ente proprietario o eventualmente incaricato della gestione e della manutenzione (artt. 14 e 211 del Codice della Strada) e, in particolare, il sollecito ripristino della sicurezza della viabilità con bonifica dell area, tramite aspirazione dei liquidi inquinanti sversati (olio, carburante, liquido di raffreddamento, ecc.), recupero dei detriti solidi non biodegradabili (vetri, pezzi di plastica, lamiera, metallo, ecc.); b) al recupero di materiale trasportato e/o disperso a seguito di incidenti od altro; c) al trattamento di gravi sversamenti o dispersione di merci/materie pericolose, infettanti o tossiche comunque trasportate, richiedenti la bonifica del territorio, che costituiscono situazioni tali da potersi definire incidenti rilevanti ; Considerato, inoltre, che per gli interventi eventualmente effettuati dal personale comunale, per il ripristino della viabilità nel caso di incidenti stradali, non risultano poi attivate richieste di rimborso alle compagnie di assicurazioni, perché la successiva azione amministrativa risulterebbe antieconomica. Ritenuto, altresì, che per ottimizzare la gestione complessiva dei sinistri e della sicurezza stradale si rende necessario realizzare sinergie con Aziende che svolgano in via continuativa e professionale le predette attività. Considerato che altre Amministrazioni comunali e non (provinciali ed autostradali), già da tempo si rivolgono ad Aziende che hanno operatività sull intero territorio nazionale che, per la loro struttura ed organizzazione imprenditoriale, sono in grado di gestire la problematica complessiva degli incidenti stradali, garantendo la messa in sicurezza della viabilità, con contestuale bonifica dell area direttamente interessata dal sinistro.

3 Rilevato che per la specializzazione acquisita, queste Aziende riescono a ottenere dalle Compagnie di assicurazione il pagamento degli interventi eseguiti per il ripristino delle condizioni di viabilità e di sicurezza dell area interessata dagli incidenti, con specifico riferimento alle polizze di responsabilità civile auto (RCA). Rilevato ancora che, di conseguenza, queste Aziende sono in grado di svolgere il servizio, in nome e per conto dell Amministrazione comunale, a seguito della delega all attivazione di ogni azione verso i soggetti di cui all art del C.C., mirate ad ottenere il risarcimento dei danni derivati dall incidente, comprensive sia dei costi di intervento che del danno al patrimonio stradale e sue pertinenze, il cui ripristino verrà specificamente delegato dall Amministrazione comunale all individuanda Azienda, senza costi per l Amministrazione comunale stessa. Considerato che l affidamento del servizio, senza oneri a carico dell Amministrazione comunale è altresì fondamentale per sollevare il Comune, in qualità di Ente proprietario della strada, dalle responsabilità di cui all art del Codice Civile. Considerato peraltro che, a fronte dell affidamento ad Aziende specializzate nei servizi di cui trattasi e della delega a rappresentare l Amministrazione territoriale nella richiesta di rimborso alle Compagnie di assicurazione, il Comune, in ogni caso, beneficerà del servizio di ripristino della sicurezza della circolazione, per gli sversamenti di liquidi inquinanti di dotazione funzionale del veicolo, anche nel caso in cui il conducente sia rimasto sconosciuto, essendo che diversamente verrebbe a determinarsi una situazione di grave ed occulto pericolo, perché non avvistabile, né prevedibile e, come tale, costituente vera e propria insidia o trabocchetto, in ricorrenza della quale vengono, pertanto, in essere chiare e precise responsabilità, in capo all Ente proprietario della strada. Ritenuto, quindi, nell interesse del Comune di sperimentare l affidamento di tale servizio ad un Azienda specializzata, mediante la sottoscrizione di apposita Convenzione, per l esecuzione dei servizi di bonifica dell area interessata dal sinistro e per il ripristino della viabilità, in condizioni di sicurezza, con aspirazione dei liquidi inquinanti sversati e con recupero dei residui solidi ed eventualmente anche dei materiali trasportati e dispersi sulla sede stradale. Considerato che tali interventi immediati di ripristino rispondono ai principi di efficienza, efficacia e adeguatezza dell azione amministrativa, in relazione agli scopi e finalità dei servizi anche sociali, demandati alla competenza del Comune. Ritenuto quindi di dover esprimere un puntuale atto di indirizzo. Vista la relazione che precede. Attesa la propria competenza ai sensi dell art. 48 del T.U. approvato con D.Lgs n Visti i pareri inseriti nella proposta di delibera ed allegati al presente atto ai sensi dell art. 49 del D.LGS. n. 267 del ; Con voti unanimi favorevoli, espressi in forma palese, nei modi e nelle forme di legge; DELIBERA 1. Condividendo quanto esposto in relazione, di sperimentare, a seguito di sottoscrizione di apposito atto di convenzione, l affidamento ad un Azienda specializzata nell esecuzione dei servizi di:

4 a) Ripristino della sicurezza della viabilità con bonifica dell area, tramite aspirazione dei liquidi inquinanti sversati (olii, carburanti, liquidi di raffreddamento, ecc.), recupero dei detriti solidi, non biodegradabili (vetri, pezzi di plastica, lamiera, metallo, ecc.); b) Recupero di materiale trasportato, disperso a seguito di incidente o altro; c) Trattamento di gravi sversamenti o dispersione di merci/materie pericolose, infettanti o tossiche comunque trasportate, richiedenti bonifica del territorio, tali da potersi definire incidenti rilevanti ; 2. Di autorizzare, nelle more della sperimentazione il Comandante della Polizia Municipale, all avvio dalle procedure per l individuazione di un Azienda che operi su scala nazionale e che si renda disponibile a svolgere il servizio, secondo le modalità stabilite nelle premesse del presente atto di indirizzo; 3. Di dare incarico sempre al Comandante della Polizia Municipale, di predisporre delle procedure concordate per la riscossione, da parte dell individuanda Azienda, delle somme dovute dalle Compagnie di assicurazione, per gli interventi di ripristino della sicurezza stradale a seguito di incidenti, garantendo economicità, trasparenza e correttezza dell intero procedimento che, peraltro, come esposto in relazione non dovrà comportare per il Comune alcun impegno finanziario e di risorse umane; Di stabilire fin da ora che la Convenzione di servizio avrà la durata sperimentale di anni uno a decorrere dalla data della sua sottoscrizione, sempre che non intervenga disdetta da una delle parti, da inoltrare a mezzo raccomandata A/R, con preavviso di almeno tre mesi. Non prevedendo costi a carico dell Amministrazione comunale e risultando la Convenzione senza esclusiva, la stessa potrà essere prorogata dal Comandante della Polizia Municipale, previa adozione di apposito provvedimento, sempre che il Comandante medesimo abbia verificato la sussistenza di ragioni di convenienza e di pubblico interesse e i risultati conseguiti risultino conformi agli obiettivi del Comune assunti e dichiarati prioritari con il presente atto.. Successivamente, con votazione unanime, si rende il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 c. 4 D.Lgs n. 267.

5 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto IL SINDACO Avv. Stefano Sermenghi IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Andrea Fanti

6 COMUNE DI CASTENASO Provincia di Bologna Segreteria Affari Generali Istituzionali CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA DELLA VIABILITA STRADALE NELLE AREE INTERESSATE DA INCIDENTI Copia della presente deliberazione N. 155/2009 del 03/12/2009 viene pubblicata all Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 14/12/2009 al 29/12/2009, con numero di registro 581/2009 ai sensi e per gli effetti dell art. 124 c. 1 D.Lgs n La presente deliberazione è stata pubblicata nei termini sopra indicati. Contestualmente all affissione è stata comunicata ai Gruppi consiliari ai sensi dell art. 125 D.Lgs. 267/00 Si attesta che la su estesa deliberazione è immediatamente esecutiva a partire dalla data 03/12/2009 Il Responsabile del Servizio Segreteria Affari Generali Istituzionali