COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA DIREZIONE GENERALE COMUNICAZIONE E RELAZIONI CON LA CITTA' DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 Settore: DG Proponente: 15.A Proposta: 2016/1518 del 19/08/2016 COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA R.U.D. 773 del 23/08/2016 DIREZIONE GENERALE COMUNICAZIONE E RELAZIONI CON LA CITTA' Dirigente: LEVI Dr.ssa Nicoletta DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE OGGETTO: AFFIDAMENTO TRAMITE TRATTATIVA DIRETTA SU MEPA CONSIP AI SENSI ART. 36 c. 2 l. a d.lgs 50/2016 DEL SERVIZIO DI RASSEGNA STAMPA ASSOCIATO COMUNE-PROVINCIA PERIODO SETTEMBRE 2016/FEBBRAIO 2017

2 AFFIDAMENTO TRAMITE TRATTATIVA DIRETTA SU MEPA CONSIP AI SENSI ART. 36 c. 2 l. a d.lgs 50/2016 DEL SERVIZIO DI RASSEGNA STAMPA ASSOCIATO COMUNE-PROVINCIA PERIODO SETTEMBRE 2016/FEBBRAIO 2017 LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO COMUNICAZIONE E RELAZIONI CON LA CITTA Premesso che: con deliberazione del Consiglio Comunale n. 69 del 26/04/2016 sono stati approvati il Bilancio di Previsione , il DUP (Documento Unico di Programmazione) e i relativi allegati; con deliberazione di Giunta Comunale del 14/06/2016, n. 121, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione dell'esercizio 2016, nel quale sono fissati i requisiti ex art. 169 del D. Lgv. 267/2000; con deliberazione del Consiglio Comunale n. 142 del 25/07/2016, immediatamente esecutiva è stata approvata la verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio ai sensi art. 193 d. lgs 267/2000 variazione di bilancio di previsione finanziaria triennio 2016/18 e relativi allegati; con provvedimento PG n in data 23/05/2015, a seguito della ridefinizione della macrostruttura dell'ente, il Sindaco ha incaricato, ai sensi dell art. 13 Sez. A del vigente Regolamento Sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi, la Dr.ssa Nicoletta Levi delle funzioni di Dirigente del Servizio Comunicazione e relazioni con la città ; Considerato: - che l Amministrazione Comunale si avvale dal 2001 di un servizio quotidiano di rassegna stampa telematica, fruibile e riservata ad utenti appositamente abilitati tramite internet e intranet, e che rappresenta per gli amministratori, dirigenti e funzionari comunali un efficace e indispensabile strumento di conoscenza sui temi generali di interesse pubblico, amministrativo e sociale con particolare riferimento e approfondimento della realtà locale e dell eventuale ripresa e sviluppo di notizie e/o temi locali sugli organi di stampa nazionali, permettendo di monitorare, al fine del loro miglioramento, il dibattito sulla qualità dei servizi erogati ai cittadini e alle imprese; - che a partire dal 2015, in concomitanza con l'avvio del percorso di riorganizzazione delle Province, e al fine di realizzare sia reciproche economie di spesa che aumentare la qualità del servizio è stato sottoscritto un accordo di collaborazione con la Provincia di Reggio Emilia per l'avvio sperimentale della gestione associata del servizio telematico di rassegna stampa, l'accordo prevede per la Provincia l'impegno a sostenere il 50% dei costi del servizio in coerenza con la programmazione del proprio bilancio, passato da triennale ad annuale e con scadenze di approvazione variabili (per il 2016 al 31 luglio); - che sulla base di tali nuove esigenze e del relativo capitolato tecnico si è provveduto ad individuare il fornitore tramite procedura negoziata al prezzo più basso con gara esperita sul MEPA CONSIP Bando SERVIZI DI INFORMAZIONE n , invitando 5 ditte e aggiudicando il servizio per la durata di mesi 6 alla ditta L'ECO DELLA STAMPA spa di Milano per un importo di euro 6.000,00 (iva esclusa); Rilevato che alla luce:

3 - della complessità del tipo di servizio di cui trattasi, che richiede un periodo di affinamento nell'individuazione (a partire dalle parole chiave pre-definite) degli ambiti di riferimento di interesse degli enti, nella gestione dell'archivio corrente e storico e delle verifiche tecnico-informatiche necessarie per assicurare l'avvio della fruizione del servizio e l'interoperabilità con tutti i dispositivi e i sistemi gestionali utilizzati dai vari soggetti abilitati alla consultazione della rassegna; - della durata dell'impegno che la Provincia riesce ad assicurare in coerenza con le tempistiche di approvazione del proprio bilancio (ad oggi ogni 6 mesi); alla scadenza degli appalti si è ritenuto opportuno provvedere, sulla base della suddette valutazioni, a rinegoziare con lo ditta già affidataria che ha raggiunto un buon livello di affidabilità ed efficacia nell'erogazione del servizio nel rispetto delle personalizzazioni dei profili editoriali di entrambi gli enti ; Rilevato che entrambi gli enti, in vista della scadenza del contratto attualmente in vigore, hanno espresso un giudizio positivo sia sui risultati economici che qualitativi raggiunti e hanno provveduto ad approvare (per il Comune RUAD n del 2/08/2016 e Provincia n, 457 del 19/ un nuovo accordo di collaborazione della durata di mesi sei relativo al periodo 1/09/ /02/2017 (Allegato A) al presente atto; - che la gestione di tale servizio: dall affidamento dell appalto per la gestione associata al monitoraggio quotidiano quali-quantitativo del contenuto della rassegna per quanto riguarda la parte comunale è affidato allo scrivente Servizio comunicazione; - che risultando quindi necessario, al fine di dare continuità al servizio di rassegna stampa telematica quotidiano, il cui contratto è in scadenza al 31/08/2016, in quanto strumento indispensabile per il raggiungimento degli obiettivi assegnati al servizio Comunicazione e per l'attività istituzionale di entrambi gli Enti, provvedere all affidamento di un nuovo contratto di servizio di durata pari al nuovo accordo con la Provincia, dando atto, come già evidenziato che alla luce della complessità tecnica della realizzazione di tale fornitura risulta opportuno procedere a richiedere nuova offerta direttamente all'attuale fornitore ai sensi dell'art. 36 comma 2, lettera a del D. Lgs 50/2016; Dato atto: che tale attività rientra in quelle previste dal PEG 2016 dello scrivente servizio nel PD 1533 Relazioni con i media ; che l'ufficio amministrativo, in collaborazione con i riferenti degli uffici stampa comunale e provinciale, ha redatto il capitolato tecnico prestazionale e d'oneri relativo al servizio in oggetto; Considerato: che trattasi di spese volte ad assicurare il raggiungimento degli obiettivi previsti dal PEG del Servizio Comunicazione; che il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all art. 1 prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dal Consip S.p.A.; Precisato che in corso di indagine per l affidamento delle forniture/servizi in oggetto, questa Amministrazione è tenuta ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip e dalle Centrali di committenza regionali di riferimento, ovvero ad esperire proprie autonome procedure nel rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione sul mercato elettronico, ai sensi dell art. 26 della Legge. 23/12/1999, n. 488 e successive modificazioni ed integrazioni: art. 3, comma 166 legge n. 350 del art. 1 Legge. n. 191 del 2004; - art.1, comma 16-bis Legge. n. 135 del 7/08/2012 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 06/07/2012 n. 95 recante

4 disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini ; Dato atto che non sono attive convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; che le condizioni di adesione al recente accordo quadro per il servizio di rassegna stampa, attivato in data 24/01/2016 dalla centrale di acquisti CONSIP non risultano praticabili per il presente affidamento, in quanto le negoziazioni sono riservate a contratti di durata minima di 24 mesi e il livello di personalizzazione previsto non comprende l associazione di due enti, specifica caratteristica tecnica di cui abbisognano il Comune e la Provincia di Reggio Emilia (associazione dei due profili editoriali con invio disgiunto dei reciproci contenuti) di aver proceduto mediante l utilizzo del Mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell art. 328 del d.p.r. 207/2010, in conformità a quanto disposto dall art. 7 del d.l. 52/2012, convertito in legge 94/2012 tramite pubblicazione di specifica richieste d'offerta diretta al fornitore uscente sulla base delle motivazioni già esposte precedentemente e precisamente: RDO n cig Z871ADE5CE da aggiudicare al prezzo più basso Bando CONSIP SERVIZI DI INFORMAZIONE - Meta-prododotto: RASSEGNA STAMPA - per la realizzazione di: - servizio di rassegna stampa telematica quotidiana associata tra Comune di Reggio Emilia e Provincia di Reggio Emilia periodo 01/09/ /02/2017 da eseguirsi come da capitolato tecnico e prestazionale d'oneri allegato alla richiesta di offerta; Visto il seguente risultato della RDO sopracitata e attestato dagli allegati B e C) al presente atto: offerta pervenuta Valore offerta economica L'ECO DELLA STAMPA spa 6.000,00 (iva esclusa) Rilevato che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI; Di dare atto, altresì, che il documento DURC del fornitore sarà recepito a cura del Responsabile del procedimento ai sensi dell art. 2 della legge n. 266/2002; Dato atto che in conformità all'art.13 del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti e l'art. 32 co. 14 del D.Lgs. 50/2016 il contratto relativo a detto servizio verrà stipulato in forma di scrittura privata non autenticata secondo le modalità previste dalla piattaforma informatica del Mercato Elettronico di CONSIP Dato atto che: le clausole negoziali essenziali sono contenute nei documenti allegati alla richiesta di offerta: capitolato tecnico prestazionale e d'oneri oltre che dalla disciplina del bando SERVIZI INFORMATIVI del Mercato Elettronico; la scelta del contraente è stata effettuata mediante affidamento diretto e con l impiego del Mercato elettronico CONSIP nel rispetto di quanto disposto dall art. 36 co. 2 lett. a) del D.lgs. 50/2016 e del d.p.r. n. 207/2010 per le parti ancora in vigore; Ritenuto di aggiudicare provvisoriamente i servizi di cui alla RDO oggetto del presente atto alla seguente ditta e che alla aggiudicazione definitiva e conseguente stipula contrattuale si provvederà a seguito dell'apposizione del visto di regolarità contabile sul presente atto:

5 RDO n cig Z871ADE5CE da aggiudicare al prezzo più basso Bando CONSIP SERVIZI DI INFORMAZIONE - Meta-prodotto: RASSEGNA STAMPA Valore offerta economica L'ECO DELLA STAMPA spa 6.000,00 (iva esclusa) Di dare atto che ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 il responsabile del procedimento (RUP) è individuato nella persona della dirigente del Servizio Comunicazione e Relazioni con la Città, Dr.ssa Nicoletta Levi; Visto: il T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con d.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, ed in particolare gli articoli 107 e 192; gli artt. 56 e 57 dello Statuto Comunale; l art.11 del vigente Regolamento sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; l art. 32 del vigente Regolamento di Contabilità del Comune di Reggio Emilia; il vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti il d.lgs. n. 81/2008 ed in particolare l art. 26, comma 6; il d.lgs n. 50 art. 36 co. 2 lett. a) ; il d.p.r. n. 207/2010 regolamento attuativo del Codice dei contratti, per le parti ancora in vigore l art. 26 della legge n. 488/1999; DETERMINA 1) di provvedere, per le motivazioni e con le finalità espresse in narrativa, all aggiudicazione definitiva dell'affidamento del servizio di RASSEGNA STAMPA VIDEO TELEMATICA ASSOCIATA PER COMUNE E PROVINCIA DI REGGIO EMILIA per il periodo 01/09/ /02/2017 alla sottoelencata ditta: L'ECO DELLA STAMPA SPA MILANO C.F. E P. IVA RDO n mepa CONSIP cig Z871ADE5CE per un importo pari ad euro 6.000,00 (iva esclusa) come da documentazione di gara allegati B e C al presente atto; 2) di dare copertura alla spesa derivante da tale affidamento ammontante ad euro 7.320,00 (iva compresa) nel seguente modo: quanto ad euro 3.660,00 pari al 50% di competenza del Comune di Reggio Emilia: per euro 2.440,00 con imputazione alla Missione/Programma Titolo 1 codice del Piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13 DPCM 28/12/ del Bilancio 2016 al capitolo 3303 del PEG 2016 denominato Prestazioni di servizio per gestione ufficio stampa - codice prodotto 2016_PD1533 centro di costo 0226 non rilevante ai fini della contabilità ambientale; per euro 1.220,00 con imputazione alla Missione / Programma titolo 1 codice del Piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13 DPCM 28/12/ del Bilancio , esercizio 2017, al capitolo che nel PEG 2017 verrà iscritto in sede corrispondente al capitolo 3303 del PEG 2016 denominato Prestazioni di servizio per gestione ufficio stampa codice prodotto PD_ Centro di costo 0226 non rilevante ai fini della contabilità ambientale; quanto ad euro 3.660,00 pari al 50% di competenza della Provincia di Reggio Emilia: per euro 2.440,00 con imputazione alla Missione/Programma Titolo 1 codice del

6 Piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13 DPCM 28/12/ del Bilancio 2016 al capitolo 3303/2 del PEG 2016 denominato Prestazioni di servizio per gestione rassegna stampa associata=vegg. Cap. e/ codice prodotto 2016_PD1533 centro di costo 0226 non rilevante ai fini della contabilità ambientale; per euro 1.220,00 con imputazione alla Missione / Programma titolo 1 codice del Piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13 DPCM 28/12/ del Bilancio , esercizio 2017, al capitolo che nel PEG 2017 verrà iscritto in sede corrispondente al capitolo 3303/02 del PEG 2016 denominato Prestazioni di servizio per gestione rassegna stampa associata=vegg. Cap. e/8864 codice prodotto PD_ Centro di costo 0226 non rilevante ai fini della contabilità ambientale; di provvedere a dare copertura alla parte di spesa riferita alla gestione associata accertando la seguente entrata, per il rimborso da parte della Provincia di Reggio Emilia della quota del 50% del costo dell affidamento del servizio di rassegna stampa, giusto accordo di collaborazione allegato quale parte integrante al presente atto e consistente in euro 3.660,00 nel seguente modo: quanto ad euro 2.440,00 al titolo 3, codice del piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13 DPCM 28/12/ del bilancio 2016 al capitolo 8864 del PEG 2016 denominato Rimborso per servizio di gestione associata di servizi di comunicazione vegg. Cap. U/3303/2 cod. pd 2016_PD_ centro di costo: 0226; quanto ad euro 1.220,00 al titolo 3, codice del piano dei conti integrato necessario per la definizione della transazione elementare ex art. 13 DPCM 28/12/ del bilancio pluriennale 2016/ Esercizio 2017 al capitolo che nel PEG 2017 verrà iscritto in sede corrispondente al capitolo 8864 del PEG 2016 denominato Rimborso per servizio di gestione associata di servizi di comunicazione vegg. Cap. U/3303/2 cod. pd 2015_PD_ centro di costo: 0226 ; 3) di dare atto che la ditta è stata preventivamente informata che non sussistono rischi da interferenza e che il costo della sicurezza è pertanto pari a zero e che in conformità alle disposizioni in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3 L136/2010 come modificato con D.L. 187/2010 convertito in legge 217/2010 è stato attribuito il codice CIG; 4) di disporre che il pagamento verrà effettuato a seguito di presentazione di fatture debitamente controllate in ordine alla regolarità formale e fiscale e ottemperando a quanto disposto dalla normativa relativa all'obbligo della fatturazione elettronica e della tracciabilità dei pagamenti; 5) di adempiere agli obblighi di pubblicità di cui agli art. 23 e 37 di cui al D.Lgs. 33/2013 (Decreto trasparenza), all'art. 1 co. 32 della L. 190/2012, all'art. 29 del D.Lgs. 50/2016; Si attesta che non sussistono situazioni di conflitto d'interesse in capo alla Dirigente firmataria. ai/19/08/2016 LA DIRIGENTE