TESTI APPROVATI. Unita nella diversità. nella seduta di. martedì 12 giugno 2012 PARLAMENTO EUROPEO

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1 PARLAMENTO EUROPEO TESTI APPROVATI nella seduta di martedì 12 giugno 2012 P7_TA-PROV(2012)06-12 EDIZIONE PROVVISORIA PE IT Unita nella diversità IT

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3 INDICE TESTI APPROVATI DAL PARLAMENTO P7_TA-PROV(2012)0231 Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) - domanda EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Footwear, Spagna (A7-0189/ Relatore: Salvador Garriga Polledo) Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità al punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Footwear, proveniente dalla Spagna) (COM(2012)0204 C7-0112/ /2089(BUD))... 1 P7_TA-PROV(2012)0232 Progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012: mobilitazione del Fondo di solidarietà in seguito alle inondazioni in Italia (Liguria e Toscana) nel 2011 (A7-0181/ Relatore: Francesca Balzani) Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012 dell'unione europea per l'esercizio 2012, sezione III Commissione (09916/2012 C7-0123/ /2057(BUD))... 7 P7_TA-PROV(2012)0233 Mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'unione europea: inondazioni in Liguria e Toscana (A7-0182/ Relatore: José Manuel Fernandes) Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'unione europea, in conformità del punto 26 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (COM(2012)0126 C7-0078/ /2051(BUD))... 9 P7_TA-PROV(2012)0234 Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione: EGF/2012/000 TA 2012 Assistenza tecnica su iniziativa della Commissione (A7-0187/ Relatore: Jan Kozłowski) PE \ I IT

4 Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (EGF/2012/000 TA 2012 Assistenza tecnica su iniziativa della Commissione) (COM(2012)0160 C7-0091/ /2058(BUD)) P7_TA-PROV(2012)0235 Cooperazione allo sviluppo con l'america latina (A7-0159/ Relatore: Ricardo Cortés Lastra) Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla definizione di una nuova politica di cooperazione allo sviluppo con l'america Latina (2011/2286(INI)) P7_TA-PROV(2012)0236 Attività di volontariato transfrontaliero nell'ue (A7-0166/ Relatore: Marco Scurria) Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 su "Riconoscere e promuovere le attività di volontariato transfrontaliero nell'ue" (2011/2293(INI)) P7_TA-PROV(2012)0237 Infrastrutture critiche informatizzate: verso una sicurezza informatica mondiale (A7-0167/ Relatore: Ivailo Kalfin) Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla protezione delle infrastrutture critiche informatizzate realizzazioni e prossime tappe: verso una sicurezza informatica mondiale (2011/2284(INI)) P7_TA-PROV(2012)0238 Cooperazione in materia di politica energetica con i partner al di là delle nostre frontiere (A7-0168/ Relatore: Edit Herczog) Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sull'impegno nella cooperazione nel settore della politica energetica con i partner al di là delle nostre frontiere: un approccio strategico per un approvvigionamento energetico sicuro, sostenibile e competitivo (2011/2029(INI)) IT II /PE

5 P7_TA-PROV(2012)0231 Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) - domanda EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Footwear, Spagna Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sulla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità al punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Footwear, proveniente dalla Spagna) (COM(2012)0204 C7-0112/ /2089(BUD)) Il Parlamento europeo, vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0204 C7-0112/2012), visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria 1 (AII del 17 maggio 2006), in particolare il punto 28, visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione 2 (regolamento FEG), vista la procedura di consultazione a tre prevista al punto 28 dell'aii del 17 maggio 2006, vista la lettera della commissione per l'occupazione e gli affari sociali, vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0189/2012), A. considerando che l'unione europea ha predisposto appositi strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nel commercio mondiale e per agevolare il loro reinserimento nel mercato del lavoro, B. considerando che l'ambito di applicazione del FEG è stato ampliato e che a partire dal 1 maggio 2009 è possibile chiedere un sostegno per i lavoratori in esubero a causa della crisi economica e finanziaria mondiale; C. considerando che il sostegno finanziario dell'unione ai lavoratori in esubero dovrebbe essere dinamico e reso disponibile nel modo più rapido ed efficiente possibile, in conformità della dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, adottata durante la riunione di concertazione del 17 luglio 2008, e nel rispetto dell'aii del 17 maggio 2006 con riferimento all'adozione di decisioni di mobilitazione del FEG; 1 GU C 139 del , pag GU L 406 del , pag. 1. 1

6 D. considerando che la Spagna ha richiesto assistenza in relazione a 876 esuberi, tutti ammessi all'assistenza, in 146 imprese operanti nella divisione 15 NACE Rev. 2 ("Confezione di articoli in pelle e simili") 1 nella regione NUTS II della Comunidad Valenciana (ES52), in Spagna, E. considerando che la domanda di assistenza soddisfa le condizioni di ammissibilità stabilite dal regolamento FEG; 1. conviene con la Commissione che le condizioni stabilite all'articolo 2, lettera b), del regolamento FEG sono soddisfatte e che, di conseguenza, la Spagna ha diritto a un contributo finanziario a norma di detto regolamento; 2. rileva che le autorità spagnole hanno presentato la domanda relativa al contributo finanziario del FEG il 28 dicembre 2011 e che la valutazione della Commissione è stata comunicata il 4 maggio 2012; plaude al fatto che il processo di valutazione e la presentazione di informazioni complementari da parte dello Stato membro si siano svolti in modo rapido e accurato; 3. osserva che il settore delle calzature rappresenta il 26% dell'occupazione totale della regione della Comunidad Valenciana e apporta quindi un contributo importante all'economia locale, in cui predominano le piccole e medie imprese operanti in settori tradizionali tra cui quello tessile, delle calzature e della ceramica; 4. prende atto che in passato la regione della Comunidad Valenciana è stata colpita da quattro licenziamenti collettivi e plaude al fatto che abbia deciso di ricorrere all'assistenza del FEG per farvi fronte: EGF/2009/014 ES/Comunidad Valenciana Ceramic industry, EGF/2010/005 ES/Comunidad Valenciana Natural Stone, EGF/2010/009 ES/Comunidad Valenciana Tessili, EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Costruzione di edifici; valuta positivamente il fatto che la regione sta mettendo a frutto la sua esperienza relativa al FEG e che ha fornito tempestiva assistenza ai lavoratori in diversi settori; 5. valuta positivamente il fatto che, al fine di fornire un'assistenza tempestiva ai lavoratori, le autorità spagnole hanno deciso di avviare l'attuazione delle misure prima della decisione definitiva in merito alla concessione dell'assistenza del FEG per il pacchetto coordinato proposto; 6. ricorda l'importanza di migliorare le possibilità di impiego di tali lavoratori attraverso una congrua formazione e il riconoscimento delle capacità e delle competenze acquisite durante la carriera professionale; si attende che la formazione offerta nell'ambito del pacchetto coordinato venga adeguata al livello e alle esigenze dei lavoratori in esubero; 7. osserva che le misure di formazione proposte riguardano lavori ad elevato valore aggiunto nel settore delle calzature che, secondo le autorità spagnole, non dovrebbero essere delocalizzati, come pure lavori in settori che offrono prospettive di crescita a breve o medio termine; 1 Regolamento (CE) n. 1893/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che definisce la classificazione statistica delle attività economiche NACE Revisione 2 e modifica il regolamento (CEE) n. 3037/90 del Consiglio nonché alcuni regolamenti (CE) relativi a settori statistici specifici (GU L 393 del , pag. 1). 2

7 8. valuta positivamente il fatto che le parti sociali siano state consultate in merito al contenuto del pacchetto coordinato, all'assegnazione dei ruoli e alla distribuzione e programmazione dei compiti; 9. attira l'attenzione sulla necessità di trarre insegnamenti dalla preparazione e dall'attuazione della domanda in esame e di altre domande concernenti licenziamenti collettivi che interessano un elevato numero di PMI in un singolo settore, in particolare per quanto concerne l'ammissibilità dei lavoratori autonomi e dei titolari di PMI all'assistenza del FEG nel futuro regolamento e i dispositivi utilizzati dalle regioni e dagli Stati membri per presentare tempestivamente domande settoriali riguardanti un ampio numero di imprese; 10. chiede alle istituzioni interessate di compiere gli sforzi necessari per migliorare le disposizioni procedurali e di bilancio al fine di accelerare la mobilitazione del FEG; apprezza la procedura perfezionata messa in atto dalla Commissione, dando seguito alla richiesta del Parlamento di accelerare la concessione dei contributi, allo scopo di presentare all'autorità di bilancio la valutazione della Commissione sull'ammissibilità di una domanda FEG congiuntamente alla proposta di mobilitazione del Fondo; auspica l'integrazione di ulteriori miglioramenti procedurali nel nuovo regolamento sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione ( ) e il raggiungimento di una maggiore efficacia, trasparenza e visibilità del FEG; 11. ricorda l'impegno delle istituzioni volto a garantire una procedura agevole e rapida per l'adozione delle decisioni relative alla mobilitazione del FEG, apportando un aiuto specifico, una tantum e limitato nel tempo ai lavoratori in esubero a causa della globalizzazione e della crisi finanziaria ed economica; sottolinea il ruolo che il FEG può svolgere ai fini del reinserimento dei lavoratori licenziati nel mercato del lavoro; 12. sottolinea che, in conformità dell'articolo 6 del regolamento FEG, occorre garantire che il Fondo sostenga il reinserimento nel mercato del lavoro dei singoli lavoratori in esubero; sottolinea inoltre che l'assistenza del FEG può cofinanziare solo misure attive per il mercato del lavoro che portino a un'occupazione a lungo termine; ribadisce che l'assistenza del FEG non deve sostituire le azioni che sono di competenza delle imprese in virtù della legislazione nazionale o dei contratti collettivi, né le misure relative alla ristrutturazione di imprese o settori; deplora il fatto che il FEG possa incentivare le imprese a sostituire la forza lavoro a contratto con una più flessibile e precaria; 13. osserva che le informazioni fornite sul pacchetto coordinato di servizi personalizzati da finanziare a titolo del FEG includono informazioni sulla complementarità con le azioni finanziate dai Fondi strutturali; ribadisce la sua richiesta alla Commissione affinché venga presentata una valutazione comparativa di tali dati nelle relazioni annuali, al fine di assicurare il pieno rispetto dei regolamenti in vigore e di evitare che si verifichino duplicazioni relativamente ai servizi finanziati dall'unione; 14. si compiace del fatto che, in seguito alle ripetute richieste del Parlamento, il bilancio 2012 presenta stanziamenti di pagamento pari a EUR alla linea di bilancio FEG ; ricorda che il Fondo è stato creato come strumento specifico distinto, con obiettivi e scadenze propri, e che è pertanto giustificata un'apposita dotazione che eviterà storni da altre linee di bilancio, come già avvenuto in passato, un'operazione che potrebbe pregiudicare il conseguimento degli obiettivi strategici del FEG; 15. deplora la decisione del Consiglio di bloccare la proroga della "deroga per la crisi", che 3

8 fornisce assistenza finanziaria anche ai lavoratori licenziati a causa dell'attuale crisi finanziaria ed economica, oltre a quelli che perdono il lavoro a seguito di cambiamenti strutturali del commercio mondiale, e che consente l'aumento della quota di cofinanziamento dell'unione al 65% dei costi del programma, per le domande inoltrate dopo il termine del 31 dicembre 2011; invita il Consiglio a ripristinare senza indugio la misura in oggetto; 16. approva la decisione allegata alla presente risoluzione; 17. incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea; 18 incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. 4

9 ALLEGATO DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del xxx concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (domanda EGF/2011/020 ES/Comunidad Valenciana Footwear, proveniente dalla Spagna) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell Unione europea, visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria 1, in particolare il punto 28, visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione 2, in particolare l'articolo 12, paragrafo 3, vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue: (1) Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire sostegno supplementare ai lavoratori in esubero come conseguenza dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali dovuti alla globalizzazione e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro. (2) L ambito di applicazione del FEG è stato ampliato e a partire dal 1 maggio 2009 è possibile chiedere un sostegno per i lavoratori in esubero a causa della crisi economica e finanziaria mondiale. (3) L'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 consente di mobilitare il FEG nei limiti di un importo annuo massimo di 500 milioni di EUR. (4) Il 28 dicembre 2011 la Spagna ha presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione agli esuberi in 146 imprese operanti nella divisione 15 NACE Rev GU C 139 del , pag. 1. GU L 406 del , pag. 1. 5

10 ("Confezione di articoli in pelle e simili") nella regione NUTS II della Comunidad Valenciana (ES52) e ha fornito informazioni complementari fino al 23 febbraio La domanda è conforme ai requisiti per la determinazione dei contributi finanziari stabiliti all'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1927/2006. La Commissione propone quindi di mobilitare un importo pari a EUR. (5) Occorre pertanto procedere alla mobilitazione del FEG per fornire un contributo finanziario in relazione alla domanda presentata dalla Spagna, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Nel quadro del bilancio generale dell Unione europea per l esercizio 2012, una somma pari a EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento è mobilitata nell ambito del Fondo di solidarietà dell Unione europea. Articolo 2 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea. Fatto a..., il Per il Parlamento europeo Il presidente Per il Consiglio Il presidente 6

11 P7_TA-PROV(2012)0232 Progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012: mobilitazione del Fondo di solidarietà in seguito alle inondazioni in Italia (Liguria e Toscana) nel 2011 Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012 dell'unione europea per l'esercizio 2012, sezione III Commissione (09916/2012 C7-0123/ /2057(BUD)) Il Parlamento europeo, visti l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'unione europea e l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee 1, in particolare gli articoli 37 e 38, visto il bilancio generale dell'unione europea per l'esercizio 2012, definitivamente adottato il 1 dicembre , visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria 3, visto il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012 dell'unione europea per l'esercizio 2012, presentato dalla Commissione il 16 marzo 2012 (COM(2012)0125), vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012 adottata dal Consiglio il 15 maggio 2012 (09916/2012 C7-0123/2012), visti gli articoli 75 ter e 75 sexies del suo regolamento, vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0181/2012), A. considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012 riguarda l'intervento del Fondo di solidarietà dell'unione europea (FSUE) per un importo di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento, al fine di attenuare gli effetti delle inondazioni in Italia (Liguria e Toscana) dell'ottobre 2011, B. considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012 è inteso a iscrivere formalmente tale adeguamento nel bilancio 2012; C. considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012, così come presentato dalla Commissione, propone di incrementare il livello degli stanziamenti di pagamento in assenza di una qualsiasi fonte di finanziamento che permetta di riassegnare i necessari stanziamenti di pagamento in questo inizio dell'anno; 1 GU L 248 del , pag GU L 56 del GU C 139 del , pag. 1. 7

12 D. considerando che il Consiglio ha modificato la proposta della Commissione dopo che quest'ultima ha individuato eventuali possibilità di riassegnazione dell'importo richiesto, come illustrato nella sua richiesta di storno DEC 9/2012, 1. prende atto del progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012 presentato dalla Commissione e della posizione del Consiglio al riguardo; 2. considera di estrema importanza l'erogazione in tempi brevi dell'assistenza finanziaria a titolo del FSUE a favore delle vittime di calamità naturali, e deplora profondamente, per quanto riguarda la fattispecie oggetto del progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012, che l'altro ramo dell'autorità di bilancio abbia impiegato otto settimane prima di adottare una posizione, attenendosi alla sua interpretazione del protocollo n. 1 del trattato sul funzionamento dell'unione europea (termini per la notifica ai parlamenti nazionali); 3. invita tutte le parti interessate negli Stati membri, a livello locale e regionale, nonché le autorità nazionali a migliorare la valutazione del fabbisogno e il coordinamento relativo alle eventuali richieste d'intervento del FSUE in futuro, in modo da velocizzare il più possibile la mobilitazione del fondo; 4. approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 2/2012; 5. incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 2/2012 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea; 6. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. 8

13 P7_TA-PROV(2012)0233 Mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'unione europea: inondazioni in Liguria e Toscana Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'unione europea, in conformità del punto 26 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (COM(2012)0126 C7-0078/ /2051(BUD)) Il Parlamento europeo, vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0126 C7-0078/2012), visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria 1, in particolare il punto 26, visto il regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'unione europea 2, vista la dichiarazione comune del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, adottata il 17 luglio 2008 durante la riunione di concertazione, sul Fondo di solidarietà dell'unione europea, vista la lettera della commissione per lo sviluppo regionale, vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0182/2012), 1. approva la decisione allegata alla presente risoluzione; 2. incarica il suo presidente di firmare tale decisione congiuntamente al presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea; 3. incarica il suo presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. 1 GU C 139 del , pag GU L 311 del , pag. 3. 9

14 ALLEGATO DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del xxx concernente la mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'unione europea, in conformità del punto 26 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria 1, in particolare il punto 26, visto il regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'unione europea 2, vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue: (1) L'Unione europea ha istituito un Fondo di solidarietà dell'unione europea (il "Fondo") per testimoniare solidarietà alla popolazione di regioni colpite da catastrofi. (2) L'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 consente di mobilitare il Fondo nei limiti di un massimale annuale di 1 miliardo di EUR. (3) Il regolamento (CE) n. 2012/2002 contiene le disposizioni che disciplinano la mobilitazione del Fondo. (4) L'Italia ha presentato una richiesta di mobilitazione del Fondo in relazione alla catastrofe causata dalle inondazioni in Liguria e in Toscana, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Nel quadro del bilancio generale dell Unione europea per l esercizio 2012, una somma pari a EUR in stanziamenti di impegno e di pagamento è mobilitata nell ambito del Fondo di solidarietà dell Unione europea. 1 2 GU C 139 del , pag. 1. GU L 311 del , pag

15 Articolo 2 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea. Fatto a..., il Per il Parlamento europeo Il presidente Per il Consiglio Il presidente 11

16 P7_TA-PROV(2012)0234 Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione: EGF/2012/000 TA 2012 Assistenza tecnica su iniziativa della Commissione Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (EGF/2012/000 TA 2012 Assistenza tecnica su iniziativa della Commissione) (COM(2012)0160 C7-0091/ /2058(BUD)) Il Parlamento europeo, vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2012)0160 C7-0091/2012), visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria 1 (AII del 17 maggio 2006), in particolare il punto 28, visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione 2 (regolamento FEG), vista la procedura di consultazione a tre prevista al punto 28 dell'aii del 17 maggio 2006, vista la lettera della commissione per l'occupazione e gli affari sociali, vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0187/2012), A. considerando che l'unione europea ha predisposto appositi strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali del commercio mondiale e per agevolare il loro reinserimento sul mercato del lavoro; B considerando che la Commissione attua il Fondo in base alle norme generali stabilite dal regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee 3 e le modalità di attuazione applicabili a questo tipo di esecuzione del bilancio; C. considerando che il sostegno finanziario dell'unione ai lavoratori in esubero dovrebbe essere dinamico e reso disponibile nel modo più rapido ed efficiente possibile, in conformità con la dichiarazione congiunta del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, adottata durante la riunione di conciliazione del 17 luglio 2008 e nel debito rispetto dell'aii del 17 maggio 2006 per quanto riguarda l'adozione della decisione di mobilitare il Fondo; 1 GU C 139 del , pag GU L 406 del , pag GU L 248 del , pag

17 D. considerando che, su iniziativa della Commissione, può essere utilizzata per l'assistenza tecnica, una quota massima dello 0,35% dell'importo annuo del FEG allo scopo di finanziare le attività di monitoraggio, d'informazione, di sostegno amministrativo e tecnico, nonché di audit, di controllo e di valutazione necessarie all'applicazione del regolamento FEG, come stabilito all'articolo 8, paragrafo 1, di tale regolamento, tra cui la fornitura di informazioni e di orientamenti agli Stati membri sull'utilizzo, il monitoraggio e la valutazione del FEG, nonché la fornitura di informazioni sull'utilizzo del FEG alle parti sociali a livello europeo e nazionale (articolo 8, paragrafo 4, del regolamento FEG); E. considerando che a norma dell'articolo 9, paragrafo 2 ("Informazione e pubblicità"), del regolamento FEG, la Commissione crea un sito Internet, disponibile in tutte le lingue dell'unione, che offra e divulghi informazioni sulla presentazione delle domande, evidenziando il ruolo dell'autorità di bilancio; F. considerando che, in virtù di tali articoli, la Commissione ha richiesto la mobilitazione del FEG al fine di controllare le domande ricevute e i contributi erogati nonché le misure proposte e attuate, onde ampliare il sito web, realizzare pubblicazioni e ausili audiovisivi, creare una base di conoscenze, fornire sostegno amministrativo e tecnico agli Stati membri e per prepararsi alla valutazione finale del FEG; G. considerando che la domanda di assistenza soddisfa le condizioni di ammissibilità stabilite dal regolamento FEG, 1. concorda con le misure proposte dalla Commissione che devono essere finanziate come assistenza tecnica a norma dell'articolo 8, paragrafi 1 e 4, e dell'articolo 9, paragrafo 2, del regolamento FEG; 2. osserva che la Commissione inizierà a preparare la valutazione finale del FEG; si rammarica, tuttavia, che i risultati giungeranno troppo tardi perché se ne possa tenere conto nel dibattito sul nuovo regolamento relativo al FEG per il periodo , soprattutto per quanto concerne l'efficacia dell'impiego del criterio della deroga per la crisi, dal momento che i casi FEG pertinenti non sono stati analizzati nella relazione sulla valutazione intermedia del FEG; 3. ritiene che sia possibile realizzare ulteriori risparmi per quanto concerne il sostegno amministrativo e tecnico richiesto dalla Commissione; 4. interroga la Commissione circa l'impatto e l'efficienza degli strumenti di informazione finanziati mediante l'assistenza tecnica negli anni precedenti; chiede dati affidabili relativi all'impiego di detti strumenti; 5. rileva che la Commissione porterà avanti i lavori riguardanti le procedure standardizzate per la semplificazione delle domande, una loro più rapida elaborazione e una migliore comunicazione dei risultati; invita la Commissione a presentare i progressi compiuti grazie all'uso dell'assistenza tecnica nel 2011; ricorda la necessità di abbreviare le procedure di presentazione delle domande; 6. ricorda l'importanza del collegamento in rete e dello scambio di informazioni relative al FEG; sostiene pertanto il finanziamento del gruppo di esperti delle persone di contatto (Expert Group of Contact Persons) del FEG; ribadisce l'importanza di collegare tutti i 13

18 soggetti coinvolti nelle domande di finanziamento a titolo del FEG, tra cui le parti sociali, al fine di generare quante più sinergie possibili; 7. incoraggia gli Stati membri ad approfittare dello scambio delle migliori prassi e a trarre insegnamenti soprattutto da quegli Stati membri già dotati di reti d'informazione nazionali sul FEG, che coinvolgono parti sociali e altri soggetti interessati a livello locale, onde disporre di una valida struttura di assistenza nell'eventualità di licenziamenti collettivi; 8. chiede alle istituzioni interessate di compiere gli sforzi necessari per migliorare le disposizioni procedurali e di bilancio al fine di accelerare la mobilitazione del FEG; si compiace, a tale proposito, della procedura perfezionata messa in atto dalla Commissione, dando seguito alla richiesta del Parlamento, di accelerare la concessione dei contributi al fine di presentare all'autorità di bilancio la valutazione della Commissione sull'ammissibilità di una domanda FEG contestualmente alla proposta di mobilitazione del FEG stesso; auspica l'introduzione di ulteriori miglioramenti procedurali nel quadro delle prossime revisioni del FEG e il raggiungimento di una maggiore efficienza, trasparenza e visibilità del FEG; 9. si compiace del fatto che, in seguito alle ripetute richieste del Parlamento, il bilancio 2012 presenta stanziamenti di pagamento pari a EUR alla linea di bilancio FEG ; ricorda che il Fondo è stato creato come strumento specifico distinto, con obiettivi e scadenze propri, e che è pertanto giustificata un'apposita dotazione che eviterà di dover ricorrere a storni da altre linee di bilancio, come già avvenuto in passato, un'operazione che potrebbe pregiudicare il conseguimento degli obiettivi strategici del FEG; 10. deplora la decisione del Consiglio di bloccare la proroga della "deroga per la crisi", che fornisce assistenza finanziaria anche ai lavoratori licenziati a causa della crisi finanziaria ed economica, oltre a quelli che perdono il lavoro a seguito di cambiamenti strutturali del commercio mondiale, e che permette di aumentare la quota di cofinanziamento dell'unione al 65% dei costi del programma, per le domande inoltrate dopo il termine del 31 dicembre 2011; invita il Consiglio a ripristinare senza indugio la misura in oggetto; 11. approva la decisione allegata alla presente risoluzione; 12. incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea; 13. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. 14

19 ALLEGATO DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del xxx concernente la mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, in conformità del punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (EGF/2012/000 TA Assistenza tecnica su iniziativa della Commissione) IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell Unione europea, visto l accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria 1, in particolare il punto 28, visto il regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione 2, in particolare l'articolo 8, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione europea, considerando quanto segue: (1) il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) è stato istituito per fornire sostegno supplementare ai lavoratori in esubero in ragione dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali dovuti alla globalizzazione e per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro. (2) L'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 la mobilitazione del Fondo entro il massimale annuo di EUR. (3) Il regolamento (CE) n. 1927/2006 stabilisce che lo 0,35% dell'importo annuale massimo può essere reso disponibile annualmente per attività di assistenza tecnica, su iniziativa della Commissione. L'autorità di bilancio propone pertanto di mobilitare un importo pari a EUR. (4) Occorre pertanto procedere alla mobilitazione del FEG per fornire assistenza tecnica su iniziativa della Commissione, 1 GU C 139 del , pag GU L 406 del , pag

20 HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Nel quadro del bilancio generale dell'unione europea stabilito per l'esercizio 2012, una somma pari a EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento è mobilitata nell'ambito del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione. Articolo 2 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea. Fatto a..., il Per il Parlamento europeo Il presidente Per il Consiglio Il presidente 16

21 P7_TA-PROV(2012)0235 Cooperazione allo sviluppo con l'america latina Risoluzione del Parlamento europeo del 12 giugno 2012 sulla definizione di una nuova politica di cooperazione allo sviluppo con l'america Latina (2011/2286(INI)) Il Parlamento europeo, viste le dichiarazioni dei sei vertici dei capi di Stato e di governo dell'america Latina e dei Caraibi e dell'unione europea svoltisi a Rio de Janeiro (28 e 29 giugno 1999), Madrid (17 e 18 maggio 2002), Guadalajara (28 e 29 maggio 2004), Vienna (12 e 13 maggio 2006), Lima (16 e 17 maggio 2008) e Madrid (17 e 18 maggio 2010), vista la dichiarazione adottata in occasione del XXI vertice iberoamericano dei capi di Stato e di governo, tenutosi ad Asunción (Paraguay) il ottobre 2011, visti la convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), il protocollo di Kyoto e i risultati della XV conferenza delle parti all'unfccc tenutasi a Copenaghen, della XVI conferenza tenutasi a Cancún e della XVII conferenza tenutasi a Durban; visti il consenso di Monterrey (2002), la conferenza di Doha sul finanziamento per lo sviluppo (2008), la dichiarazione di Parigi (2005) e il piano d'azione di Accra (2008), vista la dichiarazione del Millennio delle Nazioni Unite, dell'8 settembre 2000, che fissa gli Obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM) quali criteri definiti di concerto dalla comunità internazionale per eliminare la povertà, visti la dichiarazione e il piano d'azione adottati al forum di alto livello di Busan sull'efficacia degli aiuti allo sviluppo nel dicembre 2011, visto il processo di preparazione alla conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile (Rio+20), visto il comunicato congiunto della XIV riunione ministeriale fra il Gruppo di Rio e l'unione europea, svoltasi a Praga il 13 e 14 maggio 2009, visto l'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'unione europea che prevede che "l'obiettivo principale della politica dell'unione [nel settore della cooperazione allo sviluppo] è la riduzione e, a termine, l'eliminazione della povertà. L'Unione tiene conto degli obiettivi della cooperazione allo sviluppo nell'attuazione delle politiche che possono avere incidenze sui paesi in via di sviluppo", visto il Consenso europeo in materia di sviluppo 1, in particolare il punto 61 in cui si riconoscono l'importanza dei paesi a reddito medio per il conseguimento degli obiettivi del Millennio e le difficoltà con cui si confrontano tali paesi e quelli a reddito medio-alto; visto il codice sulla complementarietà e la divisione del lavoro del 2007, 1 GU C 46 del , pag

22 viste le conclusioni del Consiglio dell'unione europea sulle relazioni tra l'unione europea e l'america Latina dell'8 dicembre 2009, visto il piano d'azione di Madrid approvato nel vertice UE-America Latina/Caraibi del maggio 2010 e i suoi sei nuclei tematici: 1- Scienza, ricerca, innovazione e tecnologia; 2- Sviluppo sostenibile, ambiente, cambiamento climatico, biodiversità ed energia; 3- Integrazione regionale e interconnessione per promuovere l'inclusione e la coesione sociale; 4- Migrazione; 5- Educazione e lavoro; 6- Droga, visto il regolamento (CE) n. 1905/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo 1, visti il documento della Commissione sulla programmazione regionale per l'america Latina ( ) del 12 luglio 2007 (E/2007/1417), e la sua valutazione intermedia, vista la comunicazione della Commissione, del 30 settembre 2009, intitolata "L'Unione europea e l'america Latina: attori globali in partenariato" (COM(2009)0495), viste la comunicazione della Commissione, del 15 settembre 2009, dal titolo "Coerenza delle politiche per lo sviluppo - Definizione del quadro politico per un approccio unico dell'unione" (COM(2009)0458) e le conclusioni del Consiglio "Affari generali e relazioni esterne", del 17 novembre 2009, sulla coerenza delle politiche per lo sviluppo (CPS) e un quadro operativo per l'efficacia degli aiuti, visto il Libro verde della Commissione del 10 novembre 2010 dal titolo "La politica di sviluppo dell'unione europea a sostegno della crescita inclusiva e dello sviluppo sostenibile Potenziare l'impatto della politica di sviluppo dell'ue" (COM(2010)0629), vista la comunicazione della Commissione del 13 ottobre 2011 intitolata "Potenziare l'impatto della politica di sviluppo dell'unione europea: un programma di cambiamento"(com(2011)0637), vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del 20 agosto 2009 dal titolo "Non solo PIL - Misurare il progresso in un mondo in cambiamento" (COM(2009)0433), vista la comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio sulla preparazione del quadro finanziario pluriennale relativo al finanziamento della cooperazione dell'ue con gli Stati dell'africa, dei Caraibi e del Pacifico e dei paesi e territori d'oltremare per il periodo " (COM(2011)0837, SEC(2011)1459, SEC(2011)1460), vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento di partenariato per la cooperazione con i paesi terzi (COM(2011)0843 SEC(2011)1475, SEC(2011)1476), visti la comunicazione della Commissione del 29 giugno 2011 intitolata "Un bilancio per la strategia Europa 2020" (COM(2011)0500) e il documento di lavoro della Commissione, 1 GU L 378 del , pag

23 della stessa data, dal titolo "Un bilancio per la strategia Europa 2020: l'attuale sistema di finanziamento, le sfide future, i risultati della consultazione delle parti interessate e possibili opzioni per i principali problemi orizzontali e settoriali" (SEC(2011)0868), vista la comunicazione congiunta dell'alto rappresentante dell'unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza e della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo "Ruolo mondiale dell'europa: un nuovo approccio al finanziamento dell'azione esterna dell'ue", (COM(2011)0865), vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo (COM(2011)0840, SEC(2011)1469, SEC(2011)1470), viste le risoluzioni dell'assemblea parlamentare euro-latinoamericana (EuroLat), in particolare le risoluzioni adottate durante la quinta riunione plenaria, svoltasi il 18 e 19 maggio 2011 a Montevideo, Uruguay, sulle prospettive per le relazioni commerciali tra l'unione europea e l'america Latina e sulle strategie di protezione e di creazione di posti di lavoro, in particolare per le donne e i giovani, e sulle relazioni tra Unione europea e America Latina in materia di sicurezza e difesa; viste la sua risoluzione del 15 novembre 2001 su una partnership globale e una strategia comune per le relazioni tra l'unione europea e l'america Latina 1, del 27 aprile 2006 su una cooperazione rafforzata fra Unione europea e America Latina 2 e del 24 aprile 2008 sul quinto Vertice ALC-UE di Lima 3, viste le sue risoluzioni del 5 maggio 2010 sulla strategia dell'ue per le relazioni con l'america Latina 4, del 21 ottobre 2010 sulle relazioni commerciali dell'ue con l'america Latina 5, e del 5 luglio 2011 sull'evoluzione della politica di sviluppo dell'ue 6, visto lo studio relativo a una nuova politica di cooperazione allo sviluppo dell'unione europea con l'america Latina: enfasi su coesione sociale, integrazione regionale e cooperazione sud-sud (dicembre 2011), visto l'articolo 48 del suo regolamento, visti la relazione della commissione per lo sviluppo e il parere della commissione per gli affari esteri (A7-0159/2012), A. considerando che, come definito nel trattato di Lisbona, l'obiettivo principale della cooperazione allo sviluppo è l'eliminazione della povertà e la promozione dello sviluppo economico e sociale, compreso il conseguimento degli obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM) entro il 2015; B. considerando che la regione si colloca nel gruppo dei paesi a reddito medio che ha ottenuto 1 GU C 140 E del , pag GU C 296 E del , pag GU C 259 E del , pag GU C 81 E del , pag GU C 70 E dell' , pag Testi approvati, P7_TA(2011)

24 notevoli risultati in termini di riduzione della povertà - dal 44% al 33% in un solo decennio - e della diseguaglianza grazie alla crescita economica e a riforme sociali, ma che nonostante ciò una persona su tre in America Latina vive ancora al di sotto della soglia di povertà (180 milioni di persone, dei quali 52 milioni vivono con meno di 2 EUR al giorno) e che dieci paesi della regione continuano a essere tra i quindici paesi con maggiori disuguaglianze al mondo 1 ; considerando che alcuni paesi registrano indici di denutrizione superiori al 20%, che 28 milioni di cittadini non sanno leggere né scrivere e che 44 milioni di persone non sono coperte da un sistema di previdenza sociale; C. considerando che il Fondo monetario internazionale ha stimato un livello medio di crescita del prodotto interno lordo del 4,5% per l'america Latina nel 2011 e che attualmente vi sono prospettive di rallentamento economico globale per il 2012, essendo notevole l'incertezza che persiste sull'impatto della crisi economica e finanziaria globale sulla regione; D. considerando che i paesi a reddito medio costituiscono un motore di sviluppo e integrazione regionale e che una crisi in tali paesi ostacola il progresso di paesi a basso reddito situati nelle stesse regioni; E. considerando che il rallentamento nei paesi della regione è diseguale, e che in Bolivia, Honduras, Nicaragua e Suriname l'aiuto esterno continua ad essere una delle principali fonti di finanziamento dello sviluppo, insieme alle rimesse finanziarie degli emigrati, che si stimano ammontare tra il 6% e il 25% del PIL di questi paesi; F. considerando che la definizione di una nuova politica di cooperazione deve tener conto delle priorità e dei bisogni specifici di ciascun paese e che l'unione europea deve cooperare con tutti i paesi latinoamericani e, in particolare, con i paesi a reddito medio (MIC) nel guidare la cooperazione sud-sud, nella lotta contro la povertà e nella promozione dello sviluppo a livello regionale e globale; G. considerando che la coesione sociale è stata uno dei principali obiettivi del partenariato strategico fin dal suo esordio nel vertice di Guadalajara nel 2004, in ragione dell'importanza che ha per la regione il raggiungimento di una migliore redistribuzione del reddito e della ricchezza, attraverso adeguate politiche di impulso allo sviluppo sostenibile e una maggiore giustizia e coesione sociale; H. considerando la speciale rilevanza dei diritti umani, della democrazia e della buona governance nel programma di cambiamento; che l'america Latina è un continente nel quale la democrazia è generalmente instaurata, con valori e principi democratici che l'europa condivide, e nel quale è tuttavia necessario appoggiare la governance e le strutture istituzionali dello Stato, minacciato dalla violenza e dell'insicurezza; I. considerando che nei paesi a reddito medio sarebbe opportuno reindirizzare gli aiuti al rafforzamento delle capacità istituzionali e normative, dell'elaborazione di politiche pubbliche, dell'appoggio alle parti sociali, nonché alla mobilitazione di risorse supplementari agli aiuti pubblici allo sviluppo (APS); J. considerando che l'america Latina e l'unione europea hanno creato un partenariato strategico biregionale basato su valori comuni e sul rispetto dei diritti umani e delle libertà 1 Dati della CEPAL e dell'ocse. 20

25 fondamentali; che due dei nove partner strategici dell'unione europea nel mondo (Brasile e Messico) si trovano in America Latina; che l'unione europea costituisce il principale investitore e il secondo partner commerciale della regione, nonché il principale donatore di aiuti allo sviluppo, fornendo il 53% del totale degli aiuti pubblici allo sviluppo di cui la regione beneficia; K. considerando che la maggior parte delle persone in condizioni di povertà del mondo vive in questi paesi a reddito medio; che spesso tali paesi si confrontano con notevoli diseguaglianze e una governance debole, che mettono a repentaglio la sostenibilità dei processi di sviluppo; che molti paesi a reddito medio svolgono un ruolo importante nelle questioni di politica, sicurezza e commercio mondiali, producendo e proteggendo beni pubblici globali e operando come "paesi àncora" su scala regionale; che, facendo eccezione per i periodi di prosperità, tali paesi continuano a essere vulnerabili ai rischi globali di natura economica, ambientale o di sicurezza; L. considerando che alcuni paesi dell'america Latina hanno cominciato a impegnarsi in sforzi di cooperazione allo sviluppo attraverso meccanismi di cooperazione regionale e la cooperazione sud-sud; M. considerando che l'america Latina non può cessare di essere una priorità per l'unione europea, come dimostrano le relazioni biregionali tra l'unione europea e l'america Latina, che hanno registrato notevoli progressi nel corso degli ultimi anni, in particolare gli accordi di associazione con Centro America, Cile e Messico, l'accordo commerciale multilaterale con Colombia e Perù, i negoziati con il Mercosur, il piano di azione di Madrid e l'avvio della Fondazione Unione europea-america Latina e Caraibi (UE-ALC); N. considerando che, secondo il Consenso europeo in materia di sviluppo, l'appoggio ai paesi a reddito medio continua a essere importante per il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del Millennio; O. considerando che l'unione europea, attraverso gli accordi conclusi con i partner della regione, tra i quali gli accordi di associazione e l'aiuto allo sviluppo in essi contenuto, continua a fornire un sostegno significativo al processo di sviluppo e di stabilizzazione della regione; che la possibilità che l'unione possa interrompere detto processo, una volta consolidati i risultati, desta profonde preoccupazioni; P. considerando che l'attuale proposta della Commissione sullo strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo (DCI) prevede la riduzione degli aiuti bilaterali dell'unione europea ai paesi a reddito medio in America Latina e che i servizi di base sono scomparsi dall'elenco delle priorità per la regione; Q. considerando che la dotazione dell'attuale strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo per l'america Latina dimostra che questa regione è quella finanziariamente più negletta nella struttura del capitolo IV del bilancio comunitario, rispetto ad altre aree beneficiarie degli aiuti europei; R. considerando che la coesione sociale ha un'accezione ampia nella quale si inseriscono la lotta contro la povertà, la riduzione della diseguaglianza, le garanzie di accesso universale a servizi di base come la salute, l'istruzione, le pensioni o l'alloggio, il riconoscimento e la protezione del dialogo sociale e dei diritti dei lavoratori; che è necessario un patto fiscale che garantisca in maniera equa la miglior distribuzione delle risorse; 21