COMUNE DI SAN MARCELLO PISTOIESE

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1 COMUNE DI SAN MARCELLO PISTOIESE (Provincia di Pistoia) Servizio:Area 2 - Servizi Economici Finanziari, Servizio Personale e Servizi Scolastici DETERMINAZIONE Numero 439 del OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO A FAVORE DELL'ENTE PER LA DURATA DI UN ANNO, TRAMITE PROCEDURA TELEMATICA SULLA PIATTAFORMA START TOSCANA. APPROVAZIONE ATTI. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Richiamato il Decreto del Sindaco n. 27 del con il quale sono stati attribuiti gli incarichi di direzione delle aree delle posizioni organizzative dal ; Richiamata la Delibera di Consiglio Comunale n. 17 del con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione pluriennale ; Dato atto che il Broker per il Comune di San Marcello Pistoiese è la Soc. Assiteca Spa; Richiamata la propria precedente Determinazione n. 32 del ; Considerato che è in scadenza il prossimo l incarico di consulenza e brokeraggio assicurativo ad Assiteca Spa, da svolgersi, ai sensi del D.Lgs. 209 del , in favore del Comune di San Marcello Pistoiese, come specificato nella richiamata determina di questa Area n. 32/2016 ; Considerato che in data 8 e 9 maggio 2016 si è svolto un referendum consultivo sulla proposta di

2 Legge regionale "Istituzione del Comune di San Marcello Piteglio" il quale ha avuto esito positivo e che pertanto a decorrere dal è istituito il nuovo Comune San Marcello Piteglio (L.R.T. n. 35 del , BUR Toscana ); Considerata la fase di transizione che verosimilmente coinvolgerà il Comune di San Marcello Pistoiese, a seguito della fusione con il Comune di Piteglio, e che al momento è prematuro ipotizzare come sarà organizzata la gestione unitaria delle coperture assicurative e consequenzialmente dei servizi di brokeraggio; Premesso che la gestione dei contratti assicurativi stipulati dalla pubblica amministrazione, a garanzia delle proprie attività e del proprio patrimonio, presentano profili di sostanziale complessità e aspetti tecnici di difficile interpretazione i quali richiedono il supporto di personale qualificato in materia; Viste le linee interpretative elaborate nel tempo dalla giurisprudenza le quali hanno evidenziato la legittimità del ricorso da parte delle amministrazioni pubbliche ai broker assicurativi qualora queste non dispongano al loro interno di personale avente le necessarie ed idonee professionalità per in materia assicurativa; Considerato che il Comune di San Marcello Pistoiese non ha personale adeguatamente formato per svolgere l attività di brokeraggio; Considerato che l attività di brokeraggio non comporta oneri di spesa a carico dell Ente in quanto le provvigioni vengono riscosse dalle compagnie assicuratrici aggiudicatarie delle coperture assicurative a favore dell Ente, come da capitolati a base delle gare esperite; Richiamate a tale proposito le seguenti sentenze: a) Corte dei Conti Sezione I Giurisdizionale Centrale sentenza n 179/2008: il Broker viene remunerato attraverso parte dell aliquota provvisionale già riservata dalle compagnie di assicurazione alla propria rete di vendita e quindi la remunerazione non è ritenuto un costo aggiuntivo; b) Tar di Pescara - sentenza n. 397 del 26 luglio 2006: il Broker, eliminando la necessità dell azione dell agente assicurativo subentra automaticamente nella provvigione di questi e, quindi, viene remunerato dalla stessa assicurazione vincitrice della successiva gara senza alcun ulteriore caricamento sui premi; c) Tar per il Veneto sentenza n del 6 maggio 2009: il compenso spettante al Broker per lo svolgimento della sua attività non costituisce costo aggiuntivo per l Ente in quanto esso è parte delle aliquote che normalmente le Compagnie di assicurazione riconoscono alla propria rete di vendita diretta; Considerato che in data è entrato in vigore il D.lgs. n. 50/2016, il quale all art. 36 comma 2, lett. a), disciplina gli acquisti sotto soglia comunitaria ed in particolare il per gli affidamenti di importo inferiore a ;

3 Considerato che la Società Assiteca Spa presenta i necessari requisiti di comprovata esperienza nel settore, di affidabilità, professionalità e che ha regolarmente svolto le prestazioni indicate nel contratto; Visto a tale proposito il lavoro di studio ed il supporto fornito da Assiteca Spa in occasione delle gare e affidamenti esperiti nel corso del primo semestre 2016, il quale ha portato ad ottimizzare le coperture assicurative sia dal punto di vista normativo che economico; Vista inoltre l assistenza prestata da Assiteca Spa nelle varie fasi di trattazione dei sinistri attivi e passivi; Tenuto conto che l ammontare annuale delle provvigioni spettanti al broker per la gestione del portafoglio assicurativo a favore di questo Ente, corrisposte direttamente dalle compagnie di assicurazione, è stimato in 4880,41 sulla base dei premi assicurativi annui; Considerato quanto sopra esposto, al fine di attivare e tutelare gli interessi dell Ente e garantire una continuità della gestione assicurative, in particolare modo nella fase di transazione che coinvolgerà il Comune di San Marcello Pistoiese nel corso del prossimo anno, fino al completamento del processo di fusione con il Comune di Piteglio, si ritiene opportuno procedere in affidamento diretto del servizio, ai sensi dell art. 36 comma2 D.lgs. 50/2016, per la durata di un anno, mediante lettera di invito alla Società Assiteca Spa, tramite la Piattaforma regionale START; Visto l obbligo, ai sensi dell art. 9 comma 4 D.L. 66/2014 e s.m.i., per i Comuni non capoluogo di provincia di ricorrere per gli acquisti ad un soggetto aggregatore, alle Province, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) o ad altra piattaforma elettronica regionale di acquisto; Considerato che il servizio dovrà svolgersi secondo le modalità e le condizioni indicate nel capitolato speciale allegato alla presente determina quale parte integrante e sostanziale; Dato atto che la provvigione spettante al broker è ricompresa nei premi assicurativi pagati dall Ente i quali trovano copertura sui seguenti capitoli del Bilancio Pluriennale : Spese diverse per la gestione beni demaniali e patrimoniali Assicurazioni Spese diverse per il sistema informatico - Assicurazioni Spese per assicurazioni diverse Beni di interesse storico Assicurazioni Spese diverse per la viabilità Assicurazioni Interventi diversi per la tutela ambientale Assicurazioni

4 Dato atto altresì che la presente determinazione è soggetta alle disposizioni di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 e che per le sue finalità è stato preso il seguente CIG: ZDA1B09EBD; Visto l art. 147 bis comma 1 del T.U. 267/2000 introdotto dall art. 3 comma 1, lett. d) del D.L. 174/2012 convertito con modificazioni nella L. 7/12/2012 n. 213, con riguardo al controllo preventivo sulla regolarità amministrativa e contabile, da esprimersi obbligatoriamente dal Responsabile del servizio, attraverso apposito parere, DETERMINA Di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituiscono motivazione ai sensi dell art. 3 L. 241/90 e s.m.i. Di procedere ai sensi dell art. 36, comma 2 D.lgs. 50/2016 all affidamento dei servizi di brokeraggio per coperture assicurative a favore dell Ente, per la durata di un anno, alla Società Assiteca Spa da espletarsi in modalità telematica, tramite il Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana START. Di dare atto che l ammontare dell affidamento, sulla base delle provvigioni spettanti al broker per la gestione del portafoglio assicurativo a favore di questo Ente, corrisposte direttamente dalle compagnie di assicurazione, è stimato in 4900,00; Di dare atto che il servizio in oggetto dovrà espletarsi secondo le modalità e le condizioni di cui al capitolato speciale, allegato alla presente determina quale parte integrante e sostanziale. Di ricordare che il CIG di riferimento dell affidamento in oggetto è il seguente: ZDA1B09EBD. Di approvare: - lo schema della lettera di invito alla procedura di affidamento diretto svolta in modalità telematica, tramite il Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana Altri Enti Pubblici RTRT, START (Allegato 1) alla presente determina - capitolato speciale (Allegato2) - il modello A schema di dichiarazione del possesso dei requisiti di carattere generale e della capacità economica e tecnico- professionale (Allegato 3) - il modello per la presentazione dell Offerta economica (Allegato 4) Di ribadire che:

5 - come già indicato in premessa l attività di che trattasi non comporta oneri di spesa a carico dell Ente in quanto le provvigioni vengono riscosse dalle compagnie assicuratrici aggiudicatarie delle coperture assicurative a favore dell Ente; - sono fatte salve eventuali, ulteriori, diverse decisioni da parte dell amministrazione in ordine ad un futuro, diverso assetto istituzionale; - la presente determinazione verrà inviata alla parte contraente per opportuna conoscenza e per quanto di competenza ai fini del rispetto degli obblighi previsti dalla L.136/2010 e successive modificazioni ed integrazioni. Di dare atto altresì che la sottoscrizione del presente provvedimento equivale anche al formale rilascio del parere favorevole di regolarità di correttezza amministrativa del medesimo, ai sensi delle vigenti normative in materia. Di trasmettere copia del presente provvedimento: alla segreteria per la pubblicazione all albo on-line Il Responsabile del Servizio CECCHINI BARBARA Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art. 24 del DLgs 07/03/2005 n. 82 e s.m.i (CAD)., il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa. Il presente documento è conservato in originale nella banca dati del Comune di San Marcello Pistoiese ai sensi dell art. 3-bis del CAD.