OSSERVATORIO REGIONALE

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1 Direzione Generale Programmazione Territoriale e Sistemi di Mobilità. Assessorato Programmazione e sviluppo territoriale, Cooperazione col sistema delle autonomie, Organizzazione. Servizio Politiche Abitative. Amministrazione Provinciale di Bologna OSSERVATORIO REGIONALE DEL SISTEMA ABITATIVO Rapporto Provinciale 2006 a cura di:

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3 PROGETTO O.R.S.A. (OSSERVATORIO REGIONALE DEL SISTEMA ABITATIVO) Promosso da: Assessorato Programmazione Territoriale. Politiche Abitative. Riqualificazione Urbana. e Amministrazione Provinciale di Bologna Assessorato Politiche Abitative

4 Committenti: Amministrazione Regionale dell Emilia-Romagna Assessorato Regionale Programmazione Territoriale. Politiche Abitative. Riqualificazione Urbana. Direzione Generale Programmazione e Pianificazione Urbanistica Servizio Politiche Abitative Amministrazione Provinciale di Bologna Assessorato Politiche Abitative Unità di Ricerca O.R.S.A. della Provincia di Bologna: Bruno Alampi Elena Bortolotti Carlo Foresti Daniele Ganapini Alfredo Mazzacurati Settore Pianificazione Territoriale e Trasporti Ricercatrice NuovaQuasco Nuova Quasco Coordinatore delle attività di ricerca e di elaborazione O.R.S.A. Nuova Quasco Responsabile del Progetto O.R.S.A. R.E.R. - Responsabile dell Osservatorio Regionale sul Sistema Abitativo Gruppo di lavoro della provincia di Bologna Mario Bortolotti Mara Cassano Laura Clò Fabio Piancastalli Gigliola Schwarz Confcooperative - Federabitazione F.I.A.I.P. Federazione Italiana Agenti Immobiliari Professionali F.I.A.I.P. Federazione Italiana Agenti Immobiliari Professionali Legacoop - Bologna A.C.E.R. Provincia di Bologna Si ringraziano per il loro contributo: I Sindaci e il personale delle Amministrazioni Comunali partecipanti alla ricerca, i responsabili e il personale degli uffici studi e statistica di Province, Regione, Camere di Commercio e Unioncamere nonché di tutti gli altri operatori che hanno contribuito alla positiva realizzazione del presente Rapporto: in particolare la Direzione Regionale dell Agenzia dell Entrate dell Emilia Romagna, AGCI, Arcab Federlavoro e le cooperative edilizie aderenti, la FIAIP FIMAA e le agenzie immobiliari aderenti, ASPPI APE-Confedilizia A.P.P.C. Unione Inquilini, UNIAT, SICET e SUNIA operanti sul territorio dell Emilia-Romagna. Un ringraziamento particolare ai partecipanti al focus group del

5 INDICE DEL DOCUMENTO I. PREMESSA...7 II. IL CONTESTO SOCIO ECONOMICO..9 II.1. LA POPOLAZIONE...11 II.2 LA STRUTTURA PER ETÀ DELLA POPOLAZIONE...19 II.3. LA POPOLAZIONE STRANIERA...24 II.4. LE FAMIGLIE...26 II.5 I REDDITI...29 II.6 I PRESTITI PER LA CASA...37 III. IL FENOMENO ABITATIVO 40 III.1. LA SPESA PER L ABITAZIONE...40 III.2. L EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA...42 IV. IL COMPARTO DELLE LOCAZIONI E GLI SFRATTI 49 IV.1. I CONTRATTI DI LOCAZIONE...49 IV.2. INDAGINE CON LE RAPPRESENTANZE DI PROPRIETARI ED INQUILINI...51 IV.2.1. Andamento generale del mercato delle locazioni...51 IV.2.2 Domanda e offerta di alloggi...54 IV.2.3 Valori dei canoni liberi...58 IV.3. ALIQUOTE DELL IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI...61 IV.4. FONDO SOCIALE...64 IV.5. GLI SFRATTI...65 V. L'ATTIVITA' EDILIZIA V.1. ATTIVITA EDILIZIA...70 VI. IL MERCATO IMMOBILIARE.78 VI.1. NUMERO DI TRANSAZIONI ED INTENSITÀ DEL MERCATO IMMOBILIARE...78 VI.2. PREZZI DI COMPRAVENDITA E VARIAZIONI...81 pag. 5

6 pag. 6 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo ORSA

7 I. PREMESSA L Osservatorio nasce nel 1996 come Osservatorio Scenari Abitativi Regionali su intento della Regione Emilia Romagna in collaborazione con gli allora Istituti Autonomi Case Popolari della regione. Si trattava di un osservatorio a livello regionale fondato su indagini campionarie prevalentemente dirette ai dieci comuni capoluogo includendo tra questi anche quello di Cesena. Nel tempo l Osservatorio ha subito alcune modifiche o affinamenti a seguito di specifiche esigenze rilevate dal Comitato di Gestione o in ordine a interventi normativi, il più rilevante dei quali a seguito dell entrata in vigore della Legge regionale n. 24, 8 agosto Essa ha determinato il subentro delle Amministrazioni provinciali in sostituzione degli I.A.C.P., ora A.C.E.R., con il conseguente passaggio da osservatorio regionale a sistema di osservazione composto da nove osservatori provinciali e con l ampliamento del campione dai dieci comuni capoluogo agli attuali trenta in tutta la regione. L obiettivo dell osservatorio rimane tuttavia immutato e cioè raccogliere in un quadro organico tutte le informazioni disponibili sul sistema abitativo, sia in termini quantitativi che qualitativi, al fine di produrre un quadro organico per mezzo del quale sia possibile individuare ed esaminare i fenomeni e le tendenze della condizione abitativa in atto sul territorio. Esso vuole essere, infatti uno strumento di supporto agli Enti Locali nel loro ruolo di amministratori pubblici e di governo del territorio per l individuazione di misure d azione e politiche abitative. Dato il livello di analisi, a scala regionale prima ed ora anche a scala provinciale, con approfondimenti sui comuni campione ed in alcuni casi sulla loro totalità, è uno strumento rivolto proprio agli amministratori pubblici e ad alcuni Enti o Istituzioni quali ad esempio i Tavoli di Concertazione per la casa. L Osservatorio annualmente produce nove rapporti provinciali ed uno regionale, attraverso cui restituisce una fotografia del territorio evidenziando scenari e fenomeni per la definizione delle politiche abitative, tuttavia, esso non contiene l individuazione di politiche di intervento, tali decisioni competono ad altri ambiti che non sono quelli di un rapporto di ricerca. I canali di ricerca utilizzati per le rilevazioni sono quelli individuati dall Osservatorio Nazionale per la Condizione Abitativa e di seguito elencati: - il quadro legislativo - il contesto socio economico - il fenomeno abitativo pag. 7

8 - gli sfratti - il mercato delle locazioni - l attività edilizia ed urbanistica - il mercato immobiliare. Gli strumenti di ricerca sono costituiti da indagini dirette e campionarie, interviste ad operatori e soggetti pubblici, Gruppi di Lavoro provinciali ed infine i Focus Group. Le indagini dirette mirano a reperire tutte le informazioni disponibili inerenti i diversi temi di ricerca per tutti i territori comunali, laddove le informazioni recuperate non dispongano del dettaglio comunale si interviene con indagini campionarie rivolte al campione costituito dai 30 comuni. I Gruppi di Lavoro istituiti in ogni provincia sono costituiti da un pool di rappresentanti degli Enti Pubblici (Amministrazione Provinciale, Amministrazioni Comunali inserite nel campione, A.C.E.R., C.C.I.A.A., altri soggetti individuati in ambito locale), essi hanno il compito di indirizzare la ricerca coordinando l afflusso di informazioni da studi, ricerche, osservatori condotti in proprio seno. I Focus Group sono una tecnica di rilevazione che vede il coinvolgimento di operatori locali (Cooperative di abitazione, Associazioni sindacali di proprietari ed inquilini, Associazioni di categoria o professionali, Associazioni di imprese, ecc.) a cui vengono esposti alcuni temi per i quali viene sollecitato un dibattito che conduca ad una visione d insieme dei diversi fenomeni considerati. Nella strutturale carenza di informazioni che caratterizza il sistema abitativo, nel senso più ampio del termine, vengono assunte e proposte al lettore l insieme delle fonti rilevate e ritenute attendibili riportando i dati senza operare interpolazioni o mediazioni proprio per evidenziarne le peculiarità e la differente valenza. Le considerazioni proposte nell individuazione e caratterizzazione del fabbisogno abitativo hanno luogo da dati, a volte parziali, che spesso derivano da stime o interpolazioni, nostre o di altri soggetti, e che pertanto devono essere assunte per il loro reale significato: utili indicazioni sulla natura e sull entità dei fenomeni ma non attendibili in valore assoluto. pag. 8

9 II. IL CONTESTO SOCIO ECONOMICO I dati contenuti in questo capitolo non riportano informazioni dirette sul patrimonio abitativo ma riguardano prevalentemente i fruitori dei servizi abitativi, la loro distribuzione territoriale, le loro caratteristiche, le loro dinamiche. Si è ritenuto opportuno aprire il documento con questo capitolo in quanto tali dati risultano assolutamente indispensabili per la comprensione e la valutazione dei fenomeni rilevati per mezzo dei canali di ricerca successivamente riportati nel testo. Vengono quindi affrontati temi diversi, che spaziano dalla popolazione residente alla sua articolazione per famiglie, dal fenomeno dell immigrazione ai redditi e all occupazione in una lettura che cerca di cogliere le principali trasformazioni e le possibili evoluzioni d interesse del territorio. Il principale obiettivo dell Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo è analizzare i fenomeni legati al patrimonio abitativo della provincia, in questo ambito sono stati scelti quattro comuni campione (il comune capoluogo e tre dei comuni maggiormente rappresentativi della realtà territoriale) per entrare maggiormente nel dettaglio delle informazioni raccolte in merito all attività edilizia ed urbanistica, al mercato delle locazioni ed immobiliare. A tal riguardo la cartina riportata evidenziati i comuni scelti oltre a Bologna, Casalecchio di Reno, Imola e San Giovanni in Persiceto, i comuni con il maggior numero di residenti dopo il capoluogo. I commenti contenuti nel documento sono rivolti all intero territorio provinciale ed ai singoli comuni di volta in volta maggiormente significativi per i temi trattati, ad essi si aggiungono anche confronti tra gli ambiti provinciali. Gli ambiti comunali così individuati sono: - il comune di Bologna e quello di Casalecchio di Reno presi singolarmente; - le Terre d Acqua (Anzola dell Emilia, Calderara di Reno, Crevalcore, Sala Bolognese, San Giovanni in Persicelo, Sant Agata Bolognese); - le Terre di Pianura (Baricella, Budrio, Granarolo dell Emilia, Malalbergo, Minerbio, Molinella); - la Valle del Samoggia (Bazzano, Castello di Serravalle, Crespellano, Monte San Pietro, Monteveglio, Savigno, Zola Predosa); - Reno e Galliera (Argelato, Bentivoglio, Castello d Argile, Castel Maggiore, Galliera, Pieve di Cento, San Giorgio in Piano, San Pietro in Casale); - la Valle dell Idice (Castenaso, Ozzano dell Emilia, San Lazzaro di Savena); pag. 9

10 - il Nuovo Circondario Imolese (Borgo Tossignano, Casalfiumanese, Castel del Rio, Castel Guelfo di Bologna, Castel San Pietro Terme, Dozza, Fontanelice, Imola, Medicina, Mordano); - la Alta e Media Valle del Reno (Camugnano, Castel d Aiano, Castel di Casio, Gaggio Montano, Granaglione, Grizzana Morandi, Lizzano in Belvedere, Marzabotto, Porretta Terme, Vergato); - le Cinque Valli (Castiglione dei Pepoli, Loiano, Monghidoro, Monterenzio, Monzuno, Pianoro, San Benedetto in Val di Sambro, Sasso Marconi). pag. 10

11 II.1. LA POPOLAZIONE Alla data del 1 gennaio 2006 la popolazione residente in provincia di Bologna ammonta a persone ( maschi e femmine) con un aumento di residenti rispetto all anno precedente. Aumento che, corrispondente allo 0,6%, risulta inferiore a quello medio regionale (pari allo 0,9%). La popolazione provinciale, che rappresenta il 22,7% dei cittadini residenti in Emilia- Romagna, concentra prioritariamente nel comune capoluogo dove risiedono cittadini pari al 39,4% dell intera popolazione provinciale e dove rispetto all anno precedente si registra un calo della popolazione pari allo 0,2% (682 residenti in meno). Relativamente agli ambiti territoriali precedentemente descritti, il territorio più popolato è quello del Nuovo Circondario dell imolese con cittadini che rappresentano il 13,2% della popolazione provinciale ed in cui si calcola un aumento della popolazione pari allo 0,8% (1.034 residenti), valore inferiore all incremento medio regionale, pari allo 0,9%, ma superiore a quello medio della provincia che abbiamo visto corrispondere allo 0,6%. Tra gli altri circondari evidenziamo: le Terre d Acqua in cui si contano residenti (l 8,0% della popolazione provinciale), con un incremento rispetto al 2005 di cittadini (pari al 2,0%); il circondario Reno e Galliera dove risiedono persone, n più rispetto al 2005 (incremento pari all 1,9%) ed un incidenza territoriale del 7,0%; le Terre di Pianura dove risiedono cittadini, 884 in più rispetto all anno precedente, con un incremento percentuale pari all 1,4% ed un incidenza sull intera provincia del 6,6%; infine la Valle del Samoggia dove i residenti, pari al 5,8% della popolazione provinciale, ammontano a unità con un incremento calcolato sulla medesima data del 2005 che corrisponde all 1,2%. Tutti gli altri circondari, incluso il Comune di Casalecchio di Reno, registrano aumenti della popolazione più contenuti ed inferiori all incremento medio calcolato a livello provinciale. A livello comunale (abbiamo già visto l andamento demografico registrato per il comune capoluogo) la popolazione varia in modo molto diversificato: in generale continuano a perdere popolazione i comuni dell entroterra (quelli montani situati ai confini con la Toscana) e ne acquistano quelli situati a nord della via Emilia. In particolare si segnalano alcuni incrementi demografici che, seppur rappresentano valori assoluti modesti, assumono particolare importanza: Castello d Argile (6,8% pari a 374 unità); San Giorgio in Piano (4,1% pari a 272 cittadini), pag. 11

12 Granarolo dell Emilia (3,4% pari a 308 cittadini), Sala Bolognese (2,9% pari a 203 residenti), Calderara di Reno e Castel Guelfo con il 2,8% (pari rispettivamente a 348 e 105 cittadini) e Medicina (2,7% pari a 398 cittadini). I maggiori decrementi demografici si osservano a Porretta Terme (-1,1% pari a -54 persone) e Camugnano ( -0,9% corrispondente a -18 cittadini). Considerando la serie storica della popolazione residente rappresentata in tabella 2, tra il primo gennaio 1981 ed il primo gennaio 2006, la popolazione provinciale evidenzia un trend in diminuzione fino a tutto il 1996 anno in cui si registrano persone, dall anno successivo la popolazione comincia a crescere fino al 2006 quando la popolazione provinciale raggiunge le unità con una differenza percentuale pari al 2,1% rispetto al primo anno della serie. Tale andamento è tendenzialmente in linea con il trend regionale dove però la maggior diminuzione della popolazione si riscontra nel 1991, residenti, con una diminuzione percentuale pari a 1,2% rispetto al 1981 e nei successivi quattro anni presenta alcune oscillazioni per poi avviarsi verso una crescita costante dal 1996 in poi e nel 2006 superare del 5,8% i residenti registrati nel A livello locale segnaliamo il comune di Bologna che registra una costante diminuzione della popolazione, dal 1981 ad oggi, ed il comune di Casalecchio di Reno che invece segue l andamento provinciale presentando maggiori oscillazioni alla fine degli anni novanta. Gli altri ambiti territoriali si discostano dall andamento provinciale rilevando un costante aumento dal 1981 al 2006, si segnala la sola Valle dell Idice la quale, come Casalecchio di Reno, presenta una leggera oscillazione alla fine del La distribuzione della popolazione sul territorio rivela una nuova distribuzione dei residenti all interno della provincia: nel corso dell ultimo quarto di secolo il comune di Bologna, che nel 1981 costituiva quasi la metà della popolazione provinciale (49,3%), perde popolazione fino ad arrivare al 2006 quando rappresenta il 39,4% della popolazione provinciale; Casalecchio di Reno, nello stesso periodo, passa dal 3,9% al 3,6%; mentre altri territori registrano aumenti (Imola dal 6,5% al 7,0% e San Giovanni in Persiceto dal 2,4% al 2,7%). I territori che rilevano uno sviluppo demografico più consistente sono: Monterenzio (129,5%), Monte San Pietro (116,4%), Loiano (91,4%) e Castello d Argile (90,6%), mentre la perdita di residenti, oltre ai comuni suindicati di Bologna e Casalecchio di Reno, si manifesta concretamente anche a Porretta Terme e Camugnano. pag. 12

13 Tabella 1 - Popolazione residente al 01/01/2005 ed al 01/01/2006, differenze in valore assoluto e percentuale, incidenza sul totale della provincia Comuni Popolazione al 01/01/2005 Popolazione al 01/01/2006 Differenza v.a. Differenza % Incidenza sul totale% Anzola dell'emilia ,9 1,2 Argelato ,5 1,0 Baricella ,8 0,6 Bazzano ,8 0,7 Bentivoglio ,9 0,5 Bologna ,2 39,4 Borgo Tossignano ,3 Budrio ,6 1,7 Calderara di Reno ,8 1,3 Camugnano ,9 0,2 Casalecchio di Reno ,3 3,6 Casalfiumanese ,5 0,3 Castel d'aiano ,5 0,2 Castel del Rio ,3 0,1 Castel di Casio ,1 0,3 Castel Guelfo di Bologna ,8 0,4 Castello d'argile ,8 0,6 Castello di Serravalle ,1 0,5 Castel Maggiore ,7 1,8 Castel San Pietro Terme ,0 2,1 Castenaso ,2 1,4 Castiglione dei Pepoli ,5 0,6 Crespellano ,8 0,9 Crevalcore ,1 1,3 Dozza ,6 0,6 Fontanelice ,2 0,2 Gaggio Montano ,6 0,5 Galliera ,3 0,6 Granaglione ,4 0,2 Granarolo dell'emilia ,4 1,0 Grizzana Morandi ,4 0,4 Imola ,3 7,0 Lizzano in Belvedere ,6 0,2 Loiano ,4 0,5 Malalbergo ,1 0,9 Marzabotto ,5 0,7 Medicina ,7 1,6 Minerbio ,0 0,9 Molinella ,7 1,6 Monghidoro ,3 0,4 Monterenzio ,1 0,6 Monte San Pietro ,9 1,1 Monteveglio ,3 0,5 Monzuno ,1 0,6 Mordano ,3 0,5 Ozzano dell'emilia ,7 1,2 Pianoro ,2 1,8 Pieve di Cento ,5 0,7 Porretta Terme ,1 0,5 Sala Bolognese ,9 0,8 San Benedetto Val di Sambro ,3 0,5 San Giorgio di Piano ,1 0,7 San Giovanni Persiceto ,7 2,7 San Lazzaro di Savena ,2 3,2 San Pietro in Casale ,1 1,1 Sant'Agata Bolognese ,3 0,7 Sasso Marconi ,9 1,5 Savigno ,9 0,3 Vergato ,1 0,8 Zola Predosa ,9 1,7 Provincia ,6 su regione 22,7 pag. 13

14 Comuni Popolazione al 01/01/2005 Popolazione al 01/01/2006 Differenza v.a. Differenza % Incidenza sul totale% Terre d'acqua ,0 8,0 Terre di Pianura ,4 6,6 Valle del Samoggia ,2 5,8 Reno e Galliera ,9 7,0 Valle dell'idice ,4 5,8 Nuovo Circondario Imolese ,8 13,2 Alta e media Valle del Reno ,3 4,2 Cinque Valli ,4 6,5 Regione ,9 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia - Romagna pag. 14

15 Tabella 2 - Serie storica della popolazione al 1 gennaio Anno Comuni Censimen Censimen Anzola dell'emilia Argelato Baricella Bazzano Bentivoglio Bologna Borgo Tossignano Budrio Calderara di Reno Camugnano Casalecchio di Reno Casalfiumanese Castel d'aiano Castel del Rio Castel di Casio Castel Guelfo di Bologna Castello d'argile Castello di Serravalle Castel Maggiore Castel San Pietro Terme Castenaso Castiglione dei Pepoli Crespellano Crevalcore Dozza Fontanelice Gaggio Montano Galliera Granaglione Granarolo dell'emilia Grizzana Morandi Imola Lizzano in Belvedere Loiano Malalbergo Marzabotto Medicina Minerbio Molinella Monghidoro Monterenzio Monte San Pietro Monteveglio Monzuno Mordano Ozzano dell'emilia Pianoro Pieve di Cento Porretta Terme Sala Bolognese San Benedetto Val di Sambro San Giorgio di Piano San Giovanni Persiceto San Lazzaro di Savena San Pietro in Casale segue Comuni Anno pag. 15

16 Censimen Censimen segue Sant'Agata Bolognese Sasso Marconi Savigno Vergato Zola Predosa Provincia Bologna Casalecchio di Reno Terre d'acqua Terre di Pianura Valle del Samoggia Reno e Galliera Valle dell'idice Nuovo Circondario Imolese Alta e media Valle del Reno Cinque Valli Regione Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna pag. 16

17 Grafico 1 - Serie storica della popolazione dal 1981 al 2006 in provincia di Bologna Censimento Censimento Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna Grafico 2 - Serie storica della popolazione dal 1981 al 2006 in Emilia - Romagna poplazione Censimento Censimento Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna La provincia di Bologna mostra negli ultimi anni, dal 1996, una dinamica demografica positiva che tuttavia risulta lievemente inferiore a quella dell Emilia Romagna (Grafici 1 e 2): l andamento provinciale tra il 1996 ed il 2006 si incrementa del 2,1%, mentre quello regionale pag. 17

18 del 5,8%. Nelle Tabelle 3 e 4 proponiamo le proiezioni demografiche al 2024, prodotte dal Servizio Controllo di Gestione e Sistemi Informatici della Regione Emilia Romagna in collaborazione con il Dipartimento di Statistica e Matematica applicata all economia dell Università di Pisa. Nella prima tabella abbiamo le stime relative alla provincia di Bologna secondo tre ipotesi: Bassa, Intermedia ed Alta; calcolate assumendo differenti valori per i parametri considerati (mortalità, fecondità, immigrazione da alte regioni, immigrazione dall estero, emigrazioni e migrazioni). La popolazione residente censita dalle anagrafi comunali al 1 gennaio del 2006 risulta inferiore di unità rispetto all ipotesi intermedia pronosticata per il Considerando che la differenza in valore assoluto tra il 2005 e il 2006 è risultata pari a persone si può supporre che la popolazione aumenti come secondo le previsioni dell ipotesi intermedia raggiungendo nel 2024 circa residenti con un aumento pari circa a unità in soli 18 anni (valore superiore all attuale popolazione di Imola e Casalecchio di Reno). Tabella 3 - Proiezioni demografiche della popolazione residente in provincia al 2024 secondo le tre ipotesi Anno IPOTESI BASSA IPOTESI INTERMEDIA IPOTESI ALTA Fonte dati: Regione Emilia - Romagna Tabella 4 - Articolazione provinciale delle proiezioni demografiche al 2024 Ipotesi intermedia Anno Piacenza Parma Reggio Emilia Modena Bologna Ferrara Ravenna Forlì - Cesena Rimini Emilia - Romagna Fonte dati: Regione Emilia - Romagna pag. 18

19 In Tabella 4, invece, troviamo le proiezioni demografiche relative all ipotesi intermedia per tutte le province e per l intera regione. In essa è possibile constatare che le stime prodotte per la provincia di Bologna prevedono il terzultimo incremento in regione pari all 11,1%, dopo le provincia di Piacenza (9,4%) e Ferrara (-1,6%). Da esse si ricava, inoltre come per la provincia di Bologna venga prevista una popolazione oscillante tra le e le persone residenti, che continua a corrispondere alla maggior ripartizione territoriale della regione facendo però scendere l incidenza della popolazione bolognese dall attuale 22,7% al 22,2% nel II.2 LA STRUTTURA PER ETÀ DELLA POPOLAZIONE Le tabelle seguenti mostrano la popolazione residente nella provincia di Bologna al 1 gennaio 2006 suddivisa per classi di età lavorativa e non ed alcuni indici che permettono di comprenderne le principali caratteristiche. Considerando l intera popolazione provinciale osserviamo che la popolazione attiva, quella ricadente nelle due classi di età centrali (tra 15 e 39 anni e tra 40 e 64 anni) rappresenta circa il 64,6% dell intera popolazione, incidenza in linea rispetto alla medesima ripartizione a livello regionale (64,8%). In relazione ai valori medi regionali si riscontra una minor incidenza dei giovani fino ai 14 anni (12,0% in provincia e 12,6% in regione) ed una maggior incidenza degli anziani oltre i 65 anni (23,8% in provincia e 22,7% in regione). Rispetto al 2005 sia in provincia sia in regione non si rilevano sostanziali differenze, le variazioni oscillano tra 0,1 e 0,6 punti percentuali. Per quanto concerne le ripartizioni territoriali la maggior incidenza di giovani si trova nell ambito del circondario di Reno e Galliera, nel quale il 13,7% dei residenti è rappresentato da minori di 14 anni e il 31,1% ha età compresa tra i 15 ed i 39 anni, si osserva anche la minor incidenza dei cittadini con 65 anni e oltre (pari a 19,9%). Diversamente la popolazione del capoluogo risulta la più anziana del territorio, infatti il 10,2% ha età inferiore ai 14 anni e gli over 65 rappresentano il 27,0% dei cittadini bolognesi. Dei rimanenti ambiti si segnala il comune di Casalecchio di Reno con la minor incidenza percentuale di popolazione tra i 15 ed i 39 anni (pari a 28,1%) e il Nuovo Circondario Imolese che come Bologna riscontrano il valore percentuale minore di cittadini con età compresa tra i 40 e 64 anni (pari al 34,0%). pag. 19

20 Tabella 5 - Popolazione residente per classi di età all 1/1/2006, differenze in valore assoluto e variazioni percentuali 2006/2005 Comune 0-14 anni Incidenza(%) anni Incidenza (%) anni Incidenza (%) 65 e oltre Incidenza (%) Totale Anzola dell'emilia , , , , Argelato , , , , Baricella , , , , Bazzano , , , , Bentivoglio , , , , Bologna , , , , Borgo Tossignano , , , , Budrio , , , , Calderara di Reno , , , , Camugnano 204 9, , , , Casalecchio di Reno , , , , Casalfiumanese , , , , Castel d'aiano , , , , Castel del Rio , , , , Castel di Casio , , , , Castel Guelfo di Bologna , , , , Castello d'argile , , , , Castello di Serravalle , , , , Castel Maggiore , , , , Castel San Pietro Terme , , , , Castenaso , , , , Castiglione dei Pepoli , , , , Crespellano , , , , Crevalcore , , , , Dozza , , , , Fontanelice , , , , Gaggio Montano , , , , Galliera , , , , Granaglione , , , , Granarolo dell'emilia , , , , Grizzana Morandi , , , , Imola , , , , Lizzano in Belvedere , , , , Loiano , , , , Malalbergo , , , , Marzabotto , , , , Medicina , , , , Minerbio , , , , Molinella , , , , Monghidoro , , , , Monterenzio , , , , Monte San Pietro , , , , Monteveglio , , , , Monzuno , , , , Mordano , , , , Ozzano dell'emilia , , , , Pianoro , , , , Pieve di Cento , , , , Porretta Terme , , , , Sala Bolognese , , , , San Benedetto Val di Sambro , , , , San Giorgio di Piano , , , , San Giovanni Persiceto , , , , San Lazzaro di Savena , , , , San Pietro in Casale , , , , Sant'Agata Bolognese , , , , Sasso Marconi , , , , segue pag. 20

21 segue Comune 0-14 anni Incidenza(%) anni Incidenza (%) anni Incidenza (%) 65 e oltre Incidenza (%) Totale Savigno , , , , Vergato , , , , Zola Predosa , , , , Provincia , , , , Bologna , , , , Casalecchio di Reno , , , , Terre d'acqua , , , , Terre di Pianura , , , , Valle del Samoggia , , , , Reno e Galliera , , , , Valle dell'idice , , , , Nuovo Circondario Imolese , , , , Alta e Medfia Valle del Reno , , , , Cinque Valli , , , , Provincia , , , , Differenza ass Variazione % 2005/2006 2,4-1,2 0,9 1,4 0,6 Regione , , , , Regione , , , , Differenza ass Variazione % 2005/2006 3,5-0,7 1,4 1,5 0,9 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna Gli altri comuni campione dell Osservatorio, Imola e San Giovanni in Persicelo, non presentano sostanziali differenze rispetto ai valori medi provinciali, tranne una maggior presenza di giovani e minore di anziani a San Giovanni in Persicelo (13,1% della popolazione con età minore di 14 anni e 22,6% con 65 anni e oltre). A livello comunale la maggior concentrazione di popolazione fino a 14 anni (pari al 16,2%) si rileva a Castello d Argile che presenta anche la maggior incidenza percentuale di cittadini tra i 15 ed i 39 anni (pari al 36,1%). Contrariamente Camugnano presenta il minor valore di giovani fino a 14 anni, pari all 9,8% e il 24,1% di residenti ha età tra 15 e i 39 anni. L incidenza maggiore di popolazione anziana si osserva a Castel del Rio con il 29,5% di ultrasessantacinquenni e il minor valore percentuale (pari al 29,2%) di cittadini con età compresa tra i 40 e i 64 anni. Diversamente Monte San Pietro riscontra una percentuale pari al 40,3% di popolazione con età tra 40 e 64 anni e la minor incidenza di over 65 anni (pari al 15,9%). Passando ad esaminare gli indici di stato della popolazione (Tabella 6), i valori riscontrati in provincia di Bologna sono superiori, tranne la dipendenza giovanile, ai valori medi regionali. La popolazione complessiva ha un età media di 45,75 anni, superiore all età media calcolata nell intera regione pari a 44,88 anni. L indice di vecchiaia (rapporto tra la popolazione di 65 anni e oltre e quella con meno di 15 anni) è pari a 198,53 contro quello di 182,28 calcolato pag. 21

22 per la regione; l indice di dipendenza totale (rapporto tra la popolazione non attiva, quella minore di 15 anni o maggiore di 64, con la popolazione attiva, ossia quella compresa tra 15 e 64 anni) è di 55,82 contro 54,28 della regione; l indice di dipendenza giovanile (rapporto tra la popolazione non attiva minore di 15 anni e la popolazione attiva, ossia quella compresa tra 15 e 64 anni) è inferiore al valore medio regionale e pari a 18,70 contro 19,23 in regione; l indice di dipendenza senile (rapporto tra la popolazione non attiva ultrasessantacinquenne e la popolazione attiva, ossia quella compresa tra 15 e 64 anni) è di 37,12 contro il 35,05 regionale; infine, l indice di struttura della popolazione attiva (rapporto tra la popolazione di età compresa tra 40 e 64 anni e quella di età compresa tra 15 e 39 anni) presenta un valore di 117,24 contro un valore medio regionale di 110,56. Tabella 6 Età media della popolazione residente ed indici di stato della popolazione al 01/01//2006 Indici di stato Comuni età media vecchiaia dipendenza totale dipendenza giovanile dipendenza senile struttura popolazione attiva Anzola dell'emilia 44,00 156,48 51,16 19,95 31,21 115,21 Argelato 42,73 128,96 46,73 20,41 26,32 108,19 Baricella 44,61 170,85 54,77 20,22 34,55 112,30 Bazzano 44,60 168,12 54,53 20,34 34,19 111,42 Bentivoglio 45,11 170,92 52,54 19,39 33,15 131,02 Bologna 47,66 263,73 59,24 16,29 42,96 117,91 Borgo Tossignano 42,24 125,57 56,94 25,24 31,70 95,48 Budrio 45,27 177,33 57,67 20,79 36,87 120,32 Calderara di Reno 42,42 120,13 45,09 20,48 24,61 116,82 Camugnano 49,60 308,82 67,26 16,45 50,81 148,00 Casalecchio di Reno 46,45 212,31 60,62 19,41 41,21 121,69 Casalfiumanese 43,13 138,81 54,45 22,80 31,65 105,91 Castel d'aiano 47,11 216,95 61,51 19,41 42,11 127,72 Castel del Rio 47,45 237,34 72,12 21,38 50,74 101,36 Castel di Casio 45,10 169,82 58,98 21,86 37,12 117,94 Castel Guelfo di Bologna 42,13 125,78 51,56 22,84 28,72 98,67 Castello d'argile 40,36 102,83 48,88 24,10 24,78 86,13 Castello di Serravalle 41,32 110,57 46,67 22,16 24,51 99,47 Castel Maggiore 44,33 153,33 49,60 19,58 30,02 130,09 Castel San Pietro Terme 45,26 179,94 53,39 19,07 34,32 127,97 Castenaso 44,93 161,50 54,00 20,65 33,35 133,77 Castiglione dei Pepoli 46,41 224,26 53,95 16,64 37,31 117,75 Crespellano 44,15 160,76 53,45 20,50 32,95 106,15 Crevalcore 44,86 178,97 59,19 21,22 37,97 105,21 Dozza 41,92 117,96 49,03 22,49 26,53 105,96 Fontanelice 44,62 173,05 58,84 21,55 37,29 105,54 Gaggio Montano 44,56 175,04 59,05 21,47 37,58 101,42 Galliera 42,69 139,47 51,65 21,57 30,08 100,49 Granaglione 47,14 231,45 58,17 17,55 40,62 119,75 Granarolo dell'emilia 42,88 126,59 49,10 21,67 27,43 123,10 Grizzana Morandi 44,15 155,27 48,90 19,15 29,74 122,38 Imola 45,35 186,95 58,19 20,28 37,91 116,94 Lizzano in Belvedere 48,85 272,43 65,39 17,56 47,83 136,99 Loiano 42,92 136,54 46,89 19,82 27,07 114,48 Malalbergo 44,28 170,18 52,81 19,55 33,26 104,61 Marzabotto 43,25 132,21 46,65 20,09 26,56 124,41 Medicina 43,73 158,22 55,63 21,54 34,09 102,61 Minerbio 43,90 162,18 50,10 19,11 30,99 107,52 Molinella 44,44 173,21 56,59 20,71 35,88 104,56 Monghidoro 44,29 162,00 54,00 20,61 33,39 118,69 Monterenzio 42,22 120,47 44,44 20,16 24,28 117,74 segue pag. 22

23 segue Comuni età media vecchiaia dipendenza totale Indici di stato dipendenza giovanile dipendenza senile struttura popolazione attiva Monte San Pietro 42,55 110,62 43,52 20,66 22,86 137,12 Monteveglio 43,13 130,62 47,88 20,76 27,12 119,22 Monzuno 42,68 132,70 48,12 20,68 27,44 110,81 Mordano 44,59 172,18 58,06 21,33 36,73 104,41 Ozzano dell'emilia 43,19 140,73 47,16 19,59 27,57 116,37 Pianoro 44,85 166,40 50,75 19,05 31,70 129,85 Pieve di Cento 44,02 156,52 52,63 20,52 32,11 113,12 Porretta Terme 46,24 203,19 66,76 22,02 44,74 117,35 Sala Bolognese 42,11 122,60 44,00 19,77 24,23 107,59 San Benedetto Val di Sambro 45,50 195,27 53,39 18,08 35,31 125,31 San Giorgio di Piano 43,79 149,74 54,07 21,65 32,42 114,70 San Giovanni Persiceto 44,68 171,95 55,45 20,39 35,06 114,08 San Lazzaro di Savena 45,91 191,72 55,24 18,94 36,30 131,82 San Pietro in Casale 44,10 160,33 51,44 19,76 31,68 113,10 Sant'agata Bolognese 41,81 122,62 49,62 22,29 27,33 93,85 Sasso Marconi 45,33 176,14 54,68 19,80 34,88 127,07 Savigno 45,93 214,05 52,46 16,70 35,75 115,66 Vergato 44,61 174,69 55,36 20,15 35,21 112,01 Zola Predosa 45,13 174,19 53,03 19,34 33,69 125,43 Provincia 45,75 198,53 55,82 18,70 37,12 117,24 Provincia Indici ,72 200,39 54,83 18,25 36,57 114,76 Regione 44,88 182,28 54,28 19,23 35,05 110,56 Regione Indici ,86 184,10 53,48 18,82 34,66 108,28 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia - Romagna LEGENDA indice di vecchiaia: anziani (65 anni e oltre) per 100 giovani (0-14 anni) indice di dipendenza totale: persone in età non attiva (0-14 anni e oltre 64 anni) per 100 persone in età attiva (15-64 anni) indice di dipendenza giovanile: giovani in età non attiva (0-14 anni) per 100 persone in età attiva (15-64 anni) indice di dipendenza senile: anziani in età non attiva (oltre 64 anni) per 100 persone in età attiva (15-64 anni) indice di struttura della popolazione attiva: (popolazione di anni)/(popolazione di anni)*100 Rispetto allo scorso anno i valori dell età media e degli indici di stato in provincia ed i regione non subiscono sostanziali variazioni, tutti i valori provinciali al 2005 risultano inferiori ai medesimi del 2006 tranne l indice di vecchiaia. La popolazione residente nel comune capoluogo presenta un età media (47,66), un indice di vecchiaia (263,73), di dipendenza totale (59,24), di dipendenza senile (42,96) e un indice di struttura della popolazione attiva (117,91) superiori ai valori medi provinciali, mentre l indice di dipendenza giovanile (16,29) è inferiore al valore provinciale (pari a 18,70). Allo stesso modo il comune di Casalecchio di Reno presenta valori di tutti gli indici superiori ai medesimi provinciali, evidenziando una popolazione mediamente più anziana rispetto alla pag. 23

24 media della provincia (età media 46,45, indice di vecchiaia 212,31, di dipendenza totale 60,62, di dipendenza giovanile 19,41, di dipendenza senile 41,21 e indice di struttura della popolazione attiva 121,69). Al contrario, nel comune di Imola i valori degli indici di stato sono inferiori alla media provinciale, tranne la dipendenza totale (58,19), giovanile (20,28) e senile (37,91), infatti l età media è pari a 45,35, l indice di vecchiaia 186,95 e l indice di struttura della popolazione attiva risulta pari a 116,94. Anche, nel comune di San Giovanni in Persiceto, rispetto alla media provinciale gli indici presentano valori inferiori, ad eccezione della dipendenza giovanile pari a 20,39 (contro 18,70 provinciale), infatti l età media è pari a 44,68, l indice di vecchiaia 171,95, la dipendenza totale 55,45, la dipendenza senile 35,06 e l indice di struttura della popolazione attiva risulta pari a 114,08. La popolazione più anziana si osserva a Camugnano con un età media pari rispettivamente a 49,60 e un indice di vecchiaia di 308,82, una dipendenza totale pari a 67,26, una dipendenza senile di 50,81 e l indice di struttura è pari a 148,00, mentre il valore più alto della dipendenza giovanile lo rileviamo a Borgo Tossignano (25,24). In contrapposizione troviamo Castello d Argile, il comune con il valore percentuale maggiore di popolazione giovane, dove l età media è pari a 40,36, l indice di vecchiaia a 102,83 e l indice di struttura della popolazione attiva a 86,13. I valori minori di dipendenza totale (43,52) e senile (22,86) si osservano a Monte San Pietro dove si era riscontrata la minor incidenza di over 65 anni. II.3. LA POPOLAZIONE STRANIERA Nel 2005 la popolazione straniera in provincia di Bologna ammonta a cittadini, con un aumento in valore assoluto rispetto al 2003 pari a cittadini e nell ultimo anno l aumento degli stranieri raggiunge le unità con una variazione percentuale pari al 17,7% e un incidenza sul totale della popolazione del 5,9%. Confrontando la popolazione straniera in provincia con quella a livello regionale si osserva che gli stranieri residenti nel territorio provinciale corrispondono al 21,7% della popolazione straniera residente in regione, dove l aumento di popolazione dal 2003 in valore assoluto è pari a cittadini e nell ultimo anno a con una variazione percentuale del 22,2%, superiore a quella provinciale (17,7%). D altra parte in regione su stranieri l incidenza percentuale sulla popolazione residente è pari a 6,2%, valore superiore a quello provinciale (5,9%). pag. 24