COMUNE DI ROCCASTRADA (Provincia di Grosseto) GIUNTA MUNICIPALE DELIBERAZIONE N. 113 DEL 30/10/2014

Transcript

1 COPIA COMUNE DI ROCCASTRADA (Provincia di Grosseto) GIUNTA MUNICIPALE DELIBERAZIONE N. 113 DEL 30/10/2014 OGGETTO: QUANTIFICAZIONE SPESE DI NOTIFICA E ACCERTAMENTO VERBALI CDS L anno duemilaquattordici, il giorno trenta del mese di Ottobre alle ore 12:00 nel Palazzo Municipale, previa convocazione, si è riunita la Giunta Municipale. Dei componenti Sigg. LIMATOLA FRANCESCO Sindaco Presente MORI CHIARA Vice Sindaco Presente RABAZZI EMILIANO Assessore Presente MEDDA BRUNO Assessore Presente PERICCI SARA Assessore Presente Essendo legale l adunanza, assume la Presidenza il Sig. LIMATOLA FRANCESCO nella sua qualità di Sindaco. Partecipa e assiste il Segretario Generale, LA PORTA GIOVANNI Pubblicata all Albo Pretorio in copia integrale il per 15 giorni consecutivi Pubblicata all Albo Pretorio dal al per 15 giorni. La presente deliberazione è divenuta esecutiva il ai sensi dell art comma-d.lgs n.267. LA PORTA GIOVANNI

2 LA GIUNTA MUNICIPALE PREMESSO - che l art.201, comma 3. del D.Lgs. 30\04\1992, n 285 Codice della Strada prevede che alla notificazione si procede a mezzo degli organi indicati nell art. 12, dei messi comunali di un funzionario che ha accertato la violazione omissis.ovvero a mezzo della posta, secondo le norme sulla notificazione a mezzo del servizio postale ; - che la legge 20\11\1982 n 890 Notificazioni di atti a mezzo posta connessi con la notificazione di atti giudiziari prevede, altresì, l applicazione delle norme sulla notificazione degli atti giudiziari anche ai verbali di accertamento per le infrazioni alle norme sulla circolazione stradale; - che l art. 201, comma 1, del D.D.lgs. n 285\92, prescrive qualora la violazione non possa essere immediatamente contestata..il verbale deve essere notificato all effettivo trasgressore o, quando questi non sia stato identificato, ad uno dei soggetti indicati nell art. 196, quale risulta dai pubblici registri alla data dell accertamento; se si tratta di ciclomotore la notificazione deve essere fatta all intestatario del contrassegno di identificazione ; - che il comma 4 dello stesso articolo prevede che le spese di accertamento e di notificazione sono poste a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria; - che l art. 14, comma 1 della legge 24\11\1981, n 689, in merito ai verbali di accertamento legati alla commissione di ogni tipo di illecito amministrativo pecuniario, prevede la possibilità di applicare le disposizioni previste dalle norme vigenti in materia di notificazioni; PRESO ATTO che l Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni ha modificato dal 01\01\2013 le tariffe relative alla postalizzazione degli atti giudiziari; CONSIDERATO CHE: - la sentenza della Corte Costituzionale n 346 del 23\09\1998, in tema di notifica di atti a mezzo posta, ha sancito che l agente postale, nel caso in cui non riesca a recapitare l atto in fase di prima applicazione (per irreperibilità o temporanea assenza del destinatario)deve procedere al deposito dell atto presso l ufficio postale e, contestualmente, inviare all interessato, per raccomandata a.r. l avviso di avvenuto deposito (CAD); - la Legge n 31 del 28\02\2008 in tema di notifica di atti giudiziari a mezzo posta ha introdotto un innovazione nelle modalità di notifica degli atti giudiziari prevedendo che in tutti i casi in cui l atto, a causa dell assenza del destinatario, non sia stato notificato nelle mani del medesimo, bensì consegnato a quei soggetti che espressamente la legge abilità al ritiro in luogo del destinatario stesso, l agente postale ne debba dare notizia al destinatario mediante invio di una raccomandata (comunicazione di avvenuta notifica CAN); - le Poste Italiane, ottemperando a quanto disposto nella citata sentenza e dalla legge31\2008, in aggiunta alla notifica dell atto (RR con costo di euro 7,20) provvedono all invio, al verificarsi del caso:a) della comunicazione dell avviso di deposito (CAD)

3 con raccomandata AR applicando la tariffa di euro 4,30; b) della comunicazione di avvenuta notifica (CAN) applicando la tariffa di euro 3,60; DATO ATTO che il costo di queste raccomandate, ai sensi del citato comma 4 dell art. 201 del CdS, è a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa con la particolarità di essere costi solamente eventuali (il costo effettivo si concretizza esclusivamente al verificarsi dell evento dell irreperibilità del destinatario - CAD o della notifica a persona diversa, ancorché abilitata, al destinatario - CAN-); STANTE CHE appare necessario calcolare il costo medio ponderato delle raccomandate di comunicazione di avvenuto deposito e avvenuta notifica al fine di individuare un importo unitario che assommato alle ordinarie spese di trasmissione della raccomandata postale A\R possa rappresentare un importo unico e complessivo delle spese di notifica; CONSTATATO che dall analisi dei costi sostenuti per la spedizione degli atti della Polizia Municipale, le raccomandate CAD rappresentano circa il 35%.degli atti inviati, con incidenza media ponderata del costo della seconda raccomandata, suddiviso per ogni singolo atto giudiziario di euro 1,50; le raccomandate CAN il 14% degli atti inviati con incidenza media ponderata del costo della seconda raccomandata, suddiviso per ogni singolo atto giudiziario di euro 0,50; PRESO ATTO che il costo di queste raccomandate è da ritenersi a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria secondo il disposto dell art. 201, comma 4, del C.d.S.; VISTA la circolare del Ministero dell Interno Dipartimento per gli Affari interni e Territoriali, Prot. n. M\2413\13 del 20\11\2003 con la quale, in relazione alla corretta applicazione dell art. 389 del Regolamento di esecuzione al C.d.S. viene raccomandato di interpretare ed applicare la norma con intelligenza e ragionevolezza, in una parola con quell elementare buonsenso che serve ad impedire conseguenze macroscopiche tra ciò che è stato pagato e ciò che invece sarebbe dovuto ai sensi della disposizione normativa; CONSIDERATO che, per quanto sopra illustrato, si rende opportuno determinare, seppur in modo forfetario e, comunque, finalizzato alla tendenziale copertura della spesa sostenuta dall Ente, il costo medio ponderato delle spese di notifica; CONSIDERATO che tra le spese di accertamento\procedimento di cui sopra si è detto, vanno individuati i costi delle autoimbustanti, l ammortamento delle apparecchiature necessarie per la redazione dei verbali (stampante computer), i costi di cartucce o nastri per stampanti, verbali contestazione e preavvisi,cancelleria varia; TENUTO CONTO altresì che a tali costi devono aggiungersi quelli relativi all abbonamento e consultazione delle banche dati MCTC in uso al Servizio di Polizia Municipale; RICHIAMATI i principi della legge 241\90, cui deve conformarsi l azione della P.A. ed in modo particolare l economicità e la semplificazione; RILEVATO dall analisi dei costi sostenuti dall Ente, che le spese complessive d accertamento, procedimento ed eventuale C.A.D. o C.A.N. relative ad ogni singolo verbale per violazione al Codice della Strada sono così determinate:

4 spese di notifica euro 9,20 così suddivise:costo raccomandata euro 7,20; costo medio CAD calcolato sul 35% dei verbali notificati da riversare su ogni singola notifica (media forfettaria periodo ) euro 1,50; costo medio CAN calcolato sul 14% dei verbali notificati da riversare su ogni singola notifica (media forfettaria periodo ) euro 0,50; spese di accertamento euro 3,30 così suddivise: costo canone annuo collegamento sistemi informatici MCTC euro 1,10 costo singola visura MCTC 0,392 costo autoimbustante 1,30 ammortamento computer (costo medio 500 euro) e stampate (ad aghi usata per la stampa dei verbali costo medio euro) calcolato per un periodo di 5 anni e diviso per il numero dei verbali euro 0,30; spese varie: bollettari per verbali di contestazione e preavvisi di accertamento cartucce per stampanti cancelleria varia calcolata in modo forfetario euro 0,20 DATO ATTO di procedere alla sua approvazione; VISTO il vigente Statuto Comunale; VISTO l art. 48, comma 1, del decreto legislativo 267\2000; VISTO il parere tecnico espresso ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267\2000; DE L I B E R A DI STABILIRE forfettariamente in Euro 12,50 la somma da applicarsi ad ogni singolo verbale di violazioni amministrative al codice della Strada da notificarsi e da porre a carico dei soggetti responsabili, per il recupero dei costi aggiuntivi sostenuti dall ente connessi alla notificazione degli atti di procedimento, d accertamento, eventuale C.A.D. o C.A.N. e spese postali per raccomandata calcolati in relazione alle seguenti tipologie di spesa: spese di notifica euro 9,20 così suddivise: costo raccomandata euro 7,20 costo medio CAD euro 1,50 costo medio CAN euro 0,50 spese di accertamento così suddivise: costo canone annuo collegamento MCTC euro 1,10 costo singola visura MCTC euro 0,392 costo autoimbustante euro 1,30 ammortamento computer e stampante euro 0,30 spese varie euro 0,20

5 D.Lgs n.267 art. 49 PARERI ISTRUTTORI SULLA SEGUENTE PROPOSTA SETTORE : S. N. 5 - Polizia Municipale Parere Favorevole sotto il profilo Tecnico. Lì 29/10/2014 IL FUNZIONARIO F.to VALACCHI ANDREA SETTORE : SERVIZI INTERNI Parere Favorevole sotto il profilo Contabile. Lì 29/10/2014 IL FUNZIONARIO F.to MONTICINI ANGELA IL PRESIDENTE PONE IN VOTAZIONE LA PRESENTE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CHE VIENE APPROVATA ALL UNANIMITÀ. LA PRESENTE DELIBERAZIONE È DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE CON SEPARATA ED UNANIME VOTAZIONE Letto e sottoscritto : IL PRESIDENTE F.to LIMATOLA FRANCESCO Per copia conforme all originale, per uso amministrativo. Lì Dr.La Porta Giovanni