Oggetto: Determina a contrarre tramite MEPA adeguamento sito web e trasparenza Assunzione Impegno CIG. ZE81FE08CE

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1 DETERMINAZIONE N.12 DEL 30 GIUGNO 2017 Oggetto: Determina a contrarre tramite MEPA adeguamento sito web e trasparenza Assunzione Impegno CIG. ZE81FE08CE Visto Consorzio. ex art. 151, c. 4, D.Lgs. 267/00 L anno duemiladiciassette, il giorno trenta del mese di giugno, in Cerignola, nella residenza del Consorzio IL DIRIGENTE DEL SETTORE RISORSE FINANZIARIE REGOLARITÀ CONTABILE attestante la copertura finanziaria data: F.to Abenante d.ssa Monica ABENANTE D.SSA. MONICA, responsabile del Settore, ha adottato la seguente determinazione:

2 Il Direttore Generale del Consorzio di Igiene Ambientale Bacino Fg/4, giusta Decreto del Presidente n. 5/2015 del 30 giugno PREMESSO CHE con Delibera di Assemblea n. 9 del 21 marzo 2017, prot. n. 586/2017 è stato approvato il Bilancio di Previsione finanziario del Consorzio Igiene Ambientale Bacino FG/4; CHE il Consorzio, per l implementazione, l aggiornamento e la manutenzione del proprio sito web istituzionale prescritto dalle disposizioni di legge in materia di obbligo di pubblicità e trasparenza, non ha al suo interno le professionalità richieste; CHE allo stato il sito web del Consorzio necessita di una profonda operazione di restyling non solo grafico, quanto ai fini dell adeguamento a tutte le ultime norme di legge in materia di accessibilità, usabilità, trasparenza e diffusione di informazioni, anche sulla scorta delle Linee Guida 2011 per i siti web delle Pubbliche Amministrazioni, emanate il , ai sensi dell art.4 della direttiva n.8/2009 del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l Innovazione, nonché sulla scorta della circolare n 61/2013 del emanata dall Agenzia per l Italia Digitale in tema di accessibilità dei siti web; CONSIDERATO che il sito internet istituzionale rappresenta uno strumento fondamentale per il miglioramento dei rapporti tra i rapporti fra i cittadini e la pubblica amministrazione, sia in un ottica di attuazione dei principi di trasparenza e buona amministrazione, che in un ottica di implementazione dei servizi telematici interattivi; CHE il sito di una pubblica amministrazione deve essere necessariamente caratterizzato dai seguenti elementi: a) caratterizzazione istituzionale: l'utente deve riconoscerne la natura di fonte ufficiale e affidabile; b) trasparenza amministrativa: ciascun Ente deve rendersi completamente trasparente ai cittadini, con i soli limiti derivanti dalla legge sulla privacy; c) usabilità: il sito deve essere "facile" da navigare e usare; accessibilità: i contenuti e servizi offerti attraverso il sito devono essere raggiungibili da un pubblico il più ampio possibile, senza porre barriere dipendenti dal tipo di tecnologia usata o dalle abilità personali; CHE attualmente il sito internet istituzionale di questo Consorzio deve essere ulteriormente adeguato alle indicazioni fornite dalle recenti indicazione ministeriali, infatti le pagine si presentano disomogenee dal punto di vista grafico, i contenuti informativi sono minimi, la navigazione è poco agevole, tanto che l utente resta disorientato e spesso non raggiunge la notizia cercata, anche se disponibile; CHE la pubblica amministrazione ha la necessità di garantire l adeguamento e il costante aggiornamento del sito internet e di dotarsi di uno strumento telematico attuale e moderno, perfettamente in linea con le nuove normative che regolamentano e disciplinano gli obblighi di trasparenza, diffusione e aggiornamento.

3 TENUTO CONTO che con il Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, il Legislatore ha definito una serie di contenuti obbligatori che le pubbliche amministrazioni hanno l onere di pubblicare, in una apposita sezione, sui propri siti web istituzionali; CHE la Delibera CiVIT n. 105/2010 Linee guida per la predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l integrità specifica, fra le altre cose, i contenuti che devono essere pubblicati sul sito istituzionale e le modalità di pubblicazione per facilitarne la reperibilità e l uso da parte dei cittadini; CHE la Legge 7 giugno 2000, n. 150, nel disciplinare le attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni, ha riconosciuto il diritto di accesso del cittadino all azione amministrativa anche attraverso il ricorso agli istituti della concertazione e della partecipazione attiva; CHE da ultimo è sopraggiunto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, che riordina, in un unico corpo normativo, le numerose disposizioni legislative in materia di obblighi di informazione, trasparenza e pubblicità da parte delle pubbliche amministrazioni, susseguitesi nel tempo e sparse in testi normativi non sempre coerenti. Tuttavia, il decreto non si limita alla sola ricognizione e al coordinamento delle disposizioni vigenti, ma modifica ed integra l attuale quadro normativo, prevedendo ulteriori adempimenti e obblighi di pubblicazione di dati. Alla luce di questo recente intervento normativo, entrato in vigore il 20 aprile 2013, le amministrazioni hanno bisogno di un quadro sistematico ed aggiornato degli aspetti giuridici, tecnici ed organizzativi di cui tenere conto in tutte le attività collegate ai nuovi adempimenti; una loro mancata valutazione - oltre ad impedire all Amministrazione di conseguire gli attesi benefici in termini di efficienza e trasparenza - rappresenta una violazione degli obblighi normativi ed espone gli Enti e gli agenti pubblici a sanzioni e responsabilità. Infatti, oltre ad un rigoroso impianto sanzionatorio, il Decreto prevede che qualunque cittadino possa contestare anche dinanzi al giudice amministrativo la mancata pubblicazione di queste informazioni (c.d. diritto di accesso civico). Alle pubbliche amministrazioni viene chiesto un notevole lavoro consistente nella pubblicazione sui propri siti Web di un numero rilevante di informazioni. Al fine di: combattere la corruzione (che, oltre ad essere eticamente deprecabile, frena la crescita economica) e incentivare forme di controllo diffuso dell operato della pubblica amministrazione (in modo da accrescere l efficienza del settore pubblico ed aumentare la fiducia che i cittadini nutrono nelle istituzioni). Tale decreto legislativo riconosce la trasparenza quale mezzo fondamentale di prevenzione della corruzione, imponendo una rendicontazione dell azione pubblica nei confronti degli stakeholders, e quale possibilità per tutti i cittadini di avere accesso diretto all intero patrimonio informativo delle pubbliche amministrazioni. VISTO che sulla scorta delle necessità del Consorzio di ammodernare l attuale sito internet istituzionale che sia in linea e conforme alle vigenti normative sopra richiamate, si è provveduto ad effettuare un indagine di mercato utilizzando la piattaforma CONSIP MePA (Mercato Elettronico dalla Pubblica Amministrazione); CHE a conclusione della suddetta indagine di mercato è emerso che la società 64 PIXELMEDIA di Gianluca Lagrotta presente appunto in CONSIP nel MePA, offre soluzioni specifiche per il sito, la TRASPARENZA e la gestione dell albo.

4 CHE nel MePA (Mercato Elettronico dalla Pubblica Amministrazione) di CONSIP i servizi relativi alla progettazione e realizzazione del portale internet, albo pretorio, manutenzione e assistenza per l anno 2017 servizi di supporto a contenuto e dati in sezioni trasparenza e vari per un totale di 100 giornate sono offerti dalla società 64 PIXELMEDIA di Gianluca Lagrotta al costo di euro 3.700,00 + IVA e quindi per complessivi Euro 4.514,00, IVA inclusa; VALUTATO che l utilizzo delle citate soluzioni possono soddisfare le esigenze di questo Ente, giacché comporta un radicale miglioramento complessivo del portale istituzionale, sia nella fase gestionale, sia nella fase di utilizzo da parte della comunità, avendo la garanzia di disporre di un servizio costantemente aggiornato sotto l aspetto normativo e pienamente accessibile e usabile; al contempo la soluzione TRASPARENZA consente di disporre di un ulteriore portale prettamente dedicato alla trasparenza a sensi della vigente normativa (D.Lgs.33/2013 ) DATO ATTO, pertanto, che il costo complessivo per l acquisizione del servizio progettazione e realizzazione portale internet, albo pretorio, manutenzione e assistenza per il primo anno e servizi di supporto a contenuto e dati in sezioni trasparenza e vari per un totale di 100 giornate è di Euro 4.514,00 IVA inclusa, in relazione alla quale deve procedersi con l assunzione del corrispondente impegno di spesa; CHE il vigente Regolamento dei lavori, servizi e forniture in economia approvato dal Consorzio, prevede: - art. 19, co. 3, Il Responsabile del procedimento ha facoltà di procedere ad affidamento diretto di norma per importi inferiori ad Euro ,00 (lett. a); - art. 20, co. 1, secondo cui possono di norma essere affidati in economia gli acquisti (lett. k) di software standardizzato e di altri strumenti informatici; - art. 20, co. 1, che stabilisce che possono essere affidati in economia i servizi aventi ad oggetto (lett. d) software su misura, manutenzione ed assistenza software ed altri strumenti informatici e telematici a meno che la natura della prestazione o la necessità di avvalersi di un contratto di durata rendano necessario il ricorso all appalto; VISTO l Allegato n. 4/2 al D. Lgs. 118/2011 recante Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria che prevede : Le obbligazioni giuridiche perfezionate sono registrate nelle scritture contabili al momento della nascita dell obbligazione, imputandole all esercizio in cui l obbligazione viene a scadenza ; DATO ATTO, altresì, che sulla presente determinazione è stato apposto il visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267; CHE, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari in ordine ai lavori, servizi e forniture, ex Art. 3 Legge 13 agosto 2010 n. 136, recante Piano straordinario contro le mafie, D.L. 12 novembre 2010, n. 187 convertito con modificazioni nella legge n. 217/2010 recante Misure urgenti in materia di sicurezza, alla presente attività è stato assegnato il seguente codice: CIG. ZE81FE08CE ; VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50;

5 VISTO il Regolamento dei lavori, servizi e forniture in economia del Consorzio, approvato con deliberazione dell Assemblea Consortile n. 25/2014; VISTO il Regolamento di Contabilità del Consorzio, approvato con deliberazione dell Assemblea Consortile n. 22/2014; VISTO lo Statuto del Consorzio; VISTO il D.Lgs. n. 267/2000; DETERMINA Di richiamare quanto in premessa riportato, relativamente ai presupposti e le motivazioni del presente procedimento; Di affidare alla Ditta 64 PIXELMEDIA di Gianluca Lagrotta, P.IVA il servizio di progettazione e ammodernamento del portale internet, albo pretorio, manutenzione e assistenza per il servizio di supporto a contenuto e dati in sezioni trasparenza e vari per un totale di 100 giornate. di precisare, ai fini della conformità del presente provvedimento al principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, che l obbligazione di cui trattasi scadrà nell esercizio 2017 essendo previsto in detto anno il completo adempimento della fornitura da cui scaturisce l obbligazione medesima; di impegnare, secondo il principio della competenza finanziaria di cui all'allegato n. 4/2 al D. Lgs. 118/2011, la spesa di 4.514,00, IVA inclusa, imputando la spesa al titolo , capitolo 13 del bilancio di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica; di stabilire che il Consorzio provvederà a corrispondere quanto dovuto entro il termine di legge di 30 giorni dal ricevimento della fattura, che la Ditta 64 PIXELMEDIA di Gianluca Lagrotta, potrà trasmettere al Consorzio alla consegna della fornitura; di disporre la pubblicazione del presente atto, nella sezione Amministrazione trasparente. Cerignola, 30 giugno 2017 Il Direttore Generale del Consorzio F.to D.ssa Monica Abenante

6 AREA ECONOMICA FINANZIARIA VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ED ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA Atto N.12 In data OGGETTO: Determina a contrarre tramite MEPA manutenzione e ammodernamento sito web e trasparenza Assunzione Impegno CIG. ZE81FE08CE Ai sensi dell art. 151, 4 comma, del D. Lgs. 267 del 18 Agosto 2000 si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa. La spesa complessiva di.4.514,00 di cui alla presente determinazione del Responsabile Finanziario graverà: Capitolo Importo Anno Impegno N. Data Impegno Codice di Bilancio , Capitolo Importo Sub. Impegno N. Data Sub. Impegno Codice di Bilancio Capitolo Importo Liquidazione N. Data Liquidazione Codice di Bilancio Cerignola, 30 giugno 2017 IL RESPONSABILE FINANZIARIO F.to D.ssa Monica Abenante