SERVIZIO PER L AUTOMAZIONE INFORMATICA E L INNOVAZIONE TECNOLOGICA UFFICIO DI SUPPORTO ALLE DECISIONI

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1 SERVIZIO PER L AUTOMAZIONE INFORMATICA E L INNOVAZIONE TECNOLOGICA UFFICIO DI SUPPORTO ALLE DECISIONI INDAGINE SUGLI ALUNNI APPARTENENTI A COMUNITA NOMADI (Sintsi conoscitiva di principali dati) ottobr 2000

2 Richist di chiarimnti sul contnuto dl volum, nonché ossrvazioni suggrimnti potranno ssr inviati a: Ministro dlla Pubblica Istruzion Srvizio pr l automazion informatica l innovazion tcnologica Ufficio di supporto all dcisioni vial Trastvr, 76/a Roma tl: fax:

3 I dati sono stratti dal Sistma informativo dl Ministro dlla Pubblica Istruzion. E consntito l utilizzo la pubblicazion di dati con citazion dlla font SERVIZIO PER L AUTOMAZIONE INFORMATICA E L INNOVAZIONE TECNOLOGICA Prmssa UFFICIO DI SUPPORTO ALLE DECISIONI Il Ministro dlla pubblica istruzion provvd ad acquisir annualmnt prsso ogni singola unità scolastica, sia statal ch non statal, moltplici informazioni ch, andando ad intgrar il già consistnt patrimonio di dati dl Sistma informativo, consntono una miglior conoscnza di fnomni scolastici ncssaria pr la fficacia dll azion dgli Uffici. Al trmin di tal oprazion, i risultati ch n drivano sono forniti a tutti gli Uffici oprativi dll Amministrazion, da qust anno, sono diffusi, attualmnt in via sprimntal, attravrso l utilizzo dl data warhous installato prsso alcun postazioni di dtti Uffici. A brv, inoltr, gran part dll informazioni acquisit con l rilvazioni intgrativ vrranno diffus, tramit una vrsion wb dl data warhous, a tutti gli uffici scolastici prifrici. Qusto patrimonio di dati ha prmsso l laborazion la pubblicazion di documnti finalizzati a far conoscr l problmatich ch si riscontrano nlla gstion dl sistma scolastico. Infatti, grazi alla collaborazion con il Gstor dl Sistma sono stati diffusi studi quali qulli rlativi alla struttura dlla popolazion scolastica, alla disprsion scolastica, a cadnza annual, anch con l ausilio dlla Luiss Managmnt, alla prsnza dgli alunni con cittadinanza non italiana. L attnzion dgli opratori scolastici rlativamnt a qust ultimo argomnto ha fatto sì ch, in collaborazion con la Dirzion Gnral pr l Istruzion Elmntar, si avviass una raccolta di informazioni, prvalntmnt di tipo qualitativo, sull problmatich post dall intgrazion nl sistma scolastico italiano dgli alunni provninti da altri pasi. Nlla fas propdutica a tal raccolta si sono tnuti, a cura dll Agnzia pr la Scuola (EDS Luiss Managmnt), di focus group con alunni, gnitori docnti di vari città italian. Anch i risultati di qusti focus group sono stati raccolti in un apposito documnto L trasformazioni dlla scuola nlla socità multicultural, rcntmnt pubblicato. Qust ultima iniziativa ha vidnziato il problma rlativo alla difficil intgrazion dgli alunni nomadi, il qual, rapprsntando un fnomno spcifico,

4 non assimilabil a qullo dgli straniri, ncssita di un maggior approfondimnto conoscitivo. In tal quadro, con l rilvazioni intgrativ, a partir dall anno scolastico 1999/2000 si provvd ad acquisir anch i dati sulla consistnza dgli alunni nomadi ch frquntano l scuol di ogni ordin grado, statali non statali. L informazioni ch n drivano sono stat laborat autonomamnt dal Srvizio di supporto all dcisioni dl Ministro dlla pubblica istruzion, a livllo di strma sintsi, vngono prospttat intrprtat nl prsnt lavoro. Ess tntano di fornir un primo spunto pr un succssivo approfondimnto ch si potrbb ffttuar puntualmnt prsso l singol scuol frquntat da qusti ragazzi. 2

5 I - Analisi dlla prsnza dgli alunni nomadi scondo l ordin il grado d istruzion. La constatazion ch i ragazzi nomadi prsnti nll scuol lmntari, mdi supriori non statali sono appna 78, ch solo la matrna non statal rgistra un numro di nomadi più consistnt (523 bambini), ha indotto a trattar i dati rlativi alla sola scuola statal, nlla qual sono iscritti circa alunni appartnnti a comunità nomadi. tab. 1 alunni nomadi nlla scuola statal nomadi 1 alunno nomad pr...al. tot. matrn lmntari mdi supriori total Com si può notar dalla tablla 1, il sistma scolastico statal è frquntato nll a.s. 1999/2000 da nomadi. Risptto alla popolazion scolastica complssiva è iscritto mdiamnt un ragazzo nomad ogni 805 alunni. La prsnza più consistnt si riscontra nlla scuola lmntar con alunni, corrispondnt ad un valor mdio di un nomad ogni 483 alunni, valor ch raggiung nlla scuola mdia, anch s scuola dll obbligo, 943 studnti ogni nomad arrivando, addirittura, nlla scuola suprior ad un alunno nomad ogni studnti. Nlla scuola matrna, dov è noto ch in gnral si sono raggiunti ormai livlli di quasi complta scolarizzazion, è prsnt un nomad ogni 506 bambini. L tabll 2 3, rispttivamnt pr l istruzion lmntar mdia, prospttano la ripartizion dgli alunni nomadi ni vari anni di corso. 3

6 tab. 2 alunni nomadi nlla scuola lmntar statal (pr anno di corso) 1 Distribuzion distribuzion alunno nomadi nomad pr Nomadi pr alunni pr...tot. al. anno di corso anno di corso % % prima ,20 19,21 sconda ,96 20,18 trza ,00 20,18 quarta ,84 20,32 quinta ,00 20,11 total ,00 100,00 L sam congiunto dll du tabll porta ad vidnziar ch la prima class dlla scuola lmntar è frquntata da alunni nomadi, valor ch diminuisc progrssivamnt fino ad arrivar agli 867 alunni di quinta lmntar al numro quasi irrilvant di 337 studnti nlla trza class dlla scuola mdia. Esaminando la loro distribuzion prcntual pr singolo anno di corso, si può prsumr (prsunzion dovuta alla indisponibilità di sri storich sul fnomno) ch l itr scolastico dgli alunni nomadi nlla scuola lmntar si intrrompa smpr più con il passar dgli anni di corso. Ciò smbra vidnt anch con rifrimnto alla distribuzion prcntual ni vari anni di corso dl total dgli alunni. Tab. 3 alunni nomadi nlla scuola mdia statal (pr anno di corso) nomadi 1 alunno nomad pr...tot. al. distribuzion nomadi pr anno di corso distribuzion alunni pr anno di corso Prima Sconda Trza % % ,58 34, ,36 32, ,06 32,32 4

7 Total ,00 100,00 Risulta con vidnza, dall sam dlla tablla 3, rlativa alla scuola mdia, la fort diffrnza di valori tra i vari anni di corso. Infatti, nll ultimo anno di tal grado di istruzion risulta iscritto poco più di un trzo di alunni nomadi risptto al total di frquntanti il primo anno di corso, nllo stsso anno scolastico. Tali valori si potrbbro spigar o con un progrssivo aumnto, ngli anni, dgli alunni nomadi frquntanti i primi anni di scuola o, ipotsi purtroppo più plausibil, con l intrruzion dl prcorso scolastico dlla maggior part di qusti ragazzi. Ciò probabilmnt è dovuto a vari caus di natura social ch dtrminano una situazion di notvol disagio quindi di scarsa intgrazion. Tab. 4 alunni nomadi nlla scuola suprior statal Alunni nomadi 401 Frquntanti il primo anno ,27 % nomadi 1 alunno nomad pr...tot. al. Classici, scint. Magistrali Tcnici Profssionali Lici art. Ist. Art La prsnza ngli istituti di istruzion scondaria di scondo grado di studnti appartnnti a comunità nomadi (tab. 4) è dovuta prsumibilmnt all assolvimnto dll obbligo pr il primo anno di corso; infatti, di 401 frquntanti, bn il 90,27% frqunta il primo anno. Analizzando i dati pr tipo di istruzion, si nota una maggior prsnza di alcuni nomadi ngli istituti profssionali; infatti, in tali scuol si trova un nomad ogni studnti, mntr tal indic varia ngli altri tipi di istituto con un valor di 1 a studnti ngli istituti classici, scintifici magistrali; di 1 ogni ngli istituti tcnici di 1 nomad ogni

8 iscritti ni lici artistici ngli istituti d art. Il valor più lvato prsnt nll istruzion classica, scintifica magistral risptto a qulla tcnica è dovuto ad una rlativa maggior afflunza vrso gli istituti l scuol magistrali. II - Analisi dlla distribuzion trritorial dgli alunni nomadi. Dopo avr analizzato la prsnza, a livllo nazional, dgli studnti appartnnti all comunità nomadi, si samina ora la loro dislocazion sul trritorio. La tablla 5 riporta, oltr alla consistnza di alunni nll singol provinc, scondo l ordin di scuola frquntato, il valor rlativo agli alunni prsnti pr ogni appartnnt all comunità nomadi; dtta tablla è ordinata in bas a qust ultimo valor. Da un primo sam risulta vidnt ch la frqunza dgli alunni nomadi nll scuol non carattrizza in modo uniform il trritorio nazional, in quanto ssi si concntrano in alcun zon. L indicator rapprsntativo dl valor alunni/nomadi è strmamnt divrsificato. Si passa, infatti da un valor minimo di un alunno nomad ogni 165 alunni a provinc dov non risulta alcun ragazzo nomad ch frqunti il sistma scolastico. Sulla bas di quanto diffuso dall Opra Nomadi circa l divrs tipologi di comunità la loro collocazion, sia tmporana ch smi - stanzial, nll vari provinc, si rilva, ovviamnt, la coincidnza tra prsnza dll comunità d una maggior prsnza nl sistma scolastico. La prsnza numrosa in tutta la Calabria (ad cczion di Vibo Valntia) di rom dfiniti calabrsi, è confrmata anch a livllo dlla rlativa popolazion scolastica. La tablla 5, infatti, vd ai primi posti l provinc di Catanzaro Rggio Calabria, in particolar pr la scuola lmntar. In ss, a livllo complssivo, il valor è, rispttivamnt, di un nomad ogni alunni. La diffusion dlla comunità di sinti giostrai di vari popolazioni rom nll rgioni dl cntro-nord smbra dtrminar anch un incrmnto dlla loro scolarizzazion. L scuol di Rggio Emilia, dov si rgistra la loro maggior concntrazion (un nomad ogni 165), qull dll provinc di Prato, Cuno, Bologna, Brgamo Torino riportano tutt valori dcisamnt supriori a qullo mdio nazional. Intrssanti risultano anch i dati rlativi alla provincia di Siracusa con un nomad ogni 332 alunni con una prsnza significativa anch nlla scuola scondaria di scondo grado; ciò è spigabil con la prsnza smi - stanzial di una grossa comunità di camminanti siciliani nlla città di Noto. 6

9 L grandi città ch ospitano vari comunità, com Roma Milano, rgistrano valori di 1 a 465, pr la prima, di 1 a 733 pr la sconda. In tali zon è vidnt in trmini assoluti il valor più alto nlla scuola lmntar, valor ch si riduc nlla scuola mdia pr ssr, infin, o nullo o irrilvant nlla scuola suprior. Infin, smpr a proposito di ar fortmnt urbanizzat, è da notar ch l scuol statali dlla provincia di Napoli sono frquntat da 93 alunni nomadi. Tal valor, ch in trmini assoluti rapprsnta una crta consistnza, smbra non rispcchiar la prsnza in qul trritorio di vari comunità nomadi. Infatti, s tal valor vin raffrontato con l intra popolazion scolastica dlla provincia, si contano bn studnti pr ogni alunno nomad, facndo prsumr un mancato assolvimnto dll obbligo scolastico da part di qusti ragazzi. 7

10 tab. 5 alunni nomadi nlla scuola statal (dati provinciali ordinati in bas all'indic: "1 alunno nomad pr total alunni") Provincia matrna lmnta r mdia suprior total 1 alunno nomad pr... Rggio Emilia Asti Catanzaro Prato Rggio Calabria Pscara Cuno Isrnia Bologna Riti Piacnza Pavia Siracusa Brgamo Pisa Torino Brscia Rimini Udin Roma Pistoia Vnzia Firnz Alssandria Trnto Trviso Croton Modna Latina Tramo Mantova Lucca Parma Ancona

11 sgu tab. 5 Provincia matrna lmnta r mdia suprior total 1 alunno nomad pr... Padova Milano Vrona Gnova Rovigo Pordnon Trist Vrclli Vicnza Cosnza Massa-Carrara Chiti Campobasso Novara Vars Crmona Grossto Foggia La Spzia Ravnna Frosinon Frrara Oristano Cagliari Blluno Prugia Bnvnto Lcc Palrmo Savona L'Aquila Sassari Arzzo Ragusa Psaro Urbino

12 sgu tab. 5 Provincia matrna lmnta r mdia suprior total 1 alunno nomad pr... Forlì Agrignto Billa Lcco Vitrbo Trni Catania Livorno Lodi Matra Ascoli Picno Napoli Sondrio Vibo Valntia Potnza Nuoro Vrbano-Cusio Ossola Bari Sina Como Taranto Caltanisstta Trapani Brindisi Avllino Salrno Enna Gorizia Impria Macrata Total Nazional