Delibera della Giunta Regionale n. 559 del 11/09/2017

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1 Delibera della Giunta Regionale n. 559 del 11/09/2017 Dipartimento 50 - GIUNTA REGIONALE DELLA CAMPANIA Direzione Generale 10 - DIREZIONE GENERALE PER L'UNIVERSITA', LA RICERCA E L'INNOVAZIONE Oggetto dell'atto: DIREZIONE GENERALE PER L'UNIVERSITA', LA RICERCA E L'INNOVAZIONE. DETERMINAZIONI.

2 Alla stregua dell istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO CHE a. con D.P.G.R.C. n. 205 del 15/05/2017 è stato individuato nella Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l Innovazione l Ufficio per il Digitale, di cui all art.17 del d.lgs. 82/2005 e ss.mm.ii., i cui compiti e funzioni sono connessi alla transizione alla modalità operativa digitale ed ai conseguenti processi di riorganizzazione, finalizzati alla realizzazione di un'amministrazione digitale e aperta, dotata di servizi facilmente utilizzabili e di qualità, attraverso una maggiore efficienza ed economicità, unitamente ai compiti di cui alle lettere da a) a j) del comma 1 dell'art. 17 CAD di cui al D. Lgs. 82/2005 che è stato di recente modificato dal D. Lgs. 179/2016, in attuazione dell art. 1 della L. 124 del 7 agosto 2015 di riforma della Pubblica Amministrazione (legge Madia); b. il medesimo Decreto ha stabilito che il Responsabile dell Ufficio risponde ai compiti relativi alla transizione alla modalità digitale, direttamente all organo di vertice politico, ai sensi dell art. 17 comma 1 ter del CAD; c. in data 03/03/2015 il Governo ha approvato la Strategia per la crescita digitale che rappresenta l Agenda Digitale Italiana che successivamente è stata approvata dalla Commissione Europea in data 18/10/2016; d. in data 04/02/2016 il Comitato di Indirizzo di AgID ha approvato il Modello strategico ICT della PA che individua gli elementi tecnici abilitanti per realizzare l Agenda Digitale Italiana; e. con procedure concorsuali, indette in esecuzione della D.G.R. n del 13/12/2002 per la copertura di complessivi n. 538 posti vacanti di varie categorie e profili professionali, sono stati assunti nei ruoli regionali, tra gli altri, 8 Dirigenti informatici, 8 Funzionari integrazione informatica Ctg D Pos. Economica D3, 14 Istruttori Direttivi Specialisti integrazione informatica Ctg D Pos. Economica D1, 50 Istruttori Esperti sviluppo software Ctg C Pos. Economica C1 per un totale di 80 figure professionali in ambito informatico; f. con D.G.R.C. n. 361 del 27/02/2004, in attuazione dell'art. 6, della L.R. n. 28 del 06/12/2003 è stata costituita dalla Regione Campania la So.Re.Sa. S.p.A. Società Regionale per la Sanità; RILEVATO CHE a. le Linee Guida per la razionalizzazione della infrastruttura digitale della Pubblica Amministrazione, emanate dall AgID, rappresentano una chiave di volta nell azione di razionalizzazione dei CED (Centri di elaborazione dati) della PA, in coerenza con il percorso di evoluzione nel modello di erogazione dei servizi pubblici che ciascuna PA è chiamata ad intraprendere; b. la razionalizzazione e l ottimizzazione dei servizi pubblici erogati dalle PP.AA. devono essere accompagnate e coordinate da azioni mirate di consolidamento sia in termini di riduzione del numero dei CED della PA che di virtualizzazione degli apparati e dei servizi IT; c. la Legge di stabilità 2016 (L. 28 dicembre 2015 n. 208) ha individuato, all art. 1, commi , un obiettivo di risparmio della spesa annuale, nel settore dei beni e servizi informatici e di connettività, della pubblica amministrazione in ambito ICT e che lo stesso, come previsto al comma 515, dovrà essere raggiunto alla fine del triennio e dovrà essere pari al 50% della spesa annuale media per la gestione corrente del solo settore informatico, relativa al triennio ; d. la Legge di stabilità 2016 (L. 28 dicembre 2015 n. 208) ha stabilito, all art. 1 comma 513, che l'agenzia per l'italia digitale (AgID) predispone il Piano triennale per l'informatica nella pubblica amministrazione che è approvato dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal Ministro delegato e che deve contenere, tra gli altri, i beni e servizi delle pubbliche amministrazioni la cui acquisizione riveste particolare rilevanza strategica; e. il Piano Triennale per l Informatica nella Pubblica Amministrazione è stato predisposto da AgID avendo a riferimento quanto delineato nella Strategia per la crescita digitale, con le azioni, la definizione dei fabbisogni finanziari e gli indicatori ivi rappresentati, con l obiettivo di indirizzare gli

3 investimenti in ICT del settore pubblico secondo le linee guida del Governo e in coerenza con gli obiettivi e i programmi europei; f. il 31/05/2017 il Piano Triennale per l Informatica nella Pubblica Amministrazione è stato approvato definitivamente da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri; g. la mission della So.Re.Sa. S.p.A., come definita all'art. 4 dello Statuto, così come modificato dalla D.G.R. n. 236 del 31 maggio 2011 e approvato dall'assemblea Straordinaria in data 27/06/2011, consiste nell'elaborare e gestire un articolato progetto finalizzato, tra l altro, al fatto che " la società assiste e supporta gli enti del servizio sanitario regionale in materia di controllo di gestione e di pianificazione aziendale nei settori tecnologico, informatico e logistico-gestionale"; h. la So.Re.Sa. S.p.A., con la L.R. n. 16 del 7 agosto 2014, è stata individuata come soggetto aggregatore ai sensi dell'articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che aggiudica appalti pubblici o conclude accordi quadro di lavori, forniture o servizi destinati non solo a favore delle ASL e AO della Regione Campania, ivi comprese quelle in house, ad eccezione di EAV Srl e di Sviluppo Campania S.p.A., per gli enti anche strumentali della Regione, diversi da quelli del trasporto su ferro e su gomma, per gli enti locali e per le altre pubbliche amministrazioni aventi sede nel medesimo territorio. i. con Deliberazione n. 163 del 19 aprile 2016, al fine di garantire le attività riguardanti l'integrazione e l'evoluzione dei flussi informativi (NSIS) consolidati in ordine agli obblighi informativi ministeriali, nonché le azioni di miglioramento in termini di completezza, qualità e tempistica dei flussi stessi, la Giunta Regionale ha affidato alla società regionale So.Re.Sa. Spa le funzioni di supporto all'attività istruttoria per conto della Direzione Generale Tutela della Salute e Coordinamento del SSR, nel funzionamento del Sistema Informativo Sanitario in ordine ai flussi e le piattaforme informatiche del Sistema Informativo Sanitario regionale; j. con successiva Deliberazione n. 10 del 17 gennaio 2017 la Giunta Regionale ha rimarcato le competenze della So.Re.Sa. Spa sulle attività di integrazione dei Sistemi Informativi della Sanità; k. al fine di porre in essere un disegno strategico regionale in ambito ICT, con carattere trasversale all Ente Regione Campania e a tutti gli Enti Locali insistenti sul territorio, è necessario individuare un Responsabile del Coordinamento dei Sistemi Informativi di riferimento e supporto a tutti gli ambiti programmatori, pianificatori e di intervento per la Regione Campania; l. pertanto, al fine del conseguimento di una maggiore efficacia ed efficienza dell apparato amministrativo regionale nonché allo scopo della semplificazione amministrativa e della razionalizzazione delle risorse economiche, è necessario avere una governance unitaria per la realizzazione e la gestione delle infrastrutture telematiche, dei sistemi e dei servizi digitali regionali con il coordinamento della Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l'innovazione e la Direzione generale competente rationae materia; m. a riguardo, tenendo conto delle attività riconducibili alla Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l'innovazione e alla società So.Re.Sa, appare proficuo ed opportuno che tali soggetti si coordinino per garantire il raggiungimento dell obiettivo di governance unitaria finalizzata alla razionalizzazione, ottimizzazione e pianificazione delle infrastrutture telematiche, dei servizi ed ecosistemi digitali, delle piattaforme abilitanti e della sicurezza informatica; CONSIDERATO CHE a. per l implementazione di un modello di sanità elettronica regionale la Direzione Generale per la Tutela della Salute si avvale del supporto tecnico-operativo della So.Re.Sa; b. nell ambito degli uffici della Giunta Regionale si rileva una parcellizzazione delle competenze in materia di ICT, anche con riferimento ai sistemi informativi del personale; c. in ossequio ai programmi e alle connesse iniziative assunte dall amministrazione, la creazione di un sistema amministrativo ed informativo integrato necessita dell avvio dei processi di semplificazione amministrativa e di digitalizzazione delle attività, dei processi e dei servizi amministrativi; d. il Codice dell amministrazione digitale (CAD) come modificato dal D.Lgs n. 179/2016 si configura quale strumento operativo, tra l altro, per la transizione alla modalità operativa digitale; e. presso la Direzione Generale per la Ricerca, l Università e l Innovazione sono attualmente in servizio oltre a n. 4 Dirigenti informatici, n. 6 unità di personale di Ctg. D ed n. 4 unità di personale di Ctg. C,

4 per un totale di 14 figure professionali in ambito informatico (Dirigenti, Ctg C e D) provenienti dalle procedure concorsuali indette nel dicembre 2002 dalla Giunta Regionale della Campania; f. allo stato attuale sono assegnate 66 figure professionali con profilo informatico (Dirigenti, Ctg C e D), provenienti dalle citate procedure concorsuali del dicembre 2002, presso gli altri uffici della Giunta Regionale della Campania; RITENUTO a. di dover individuare un Responsabile del Coordinamento dei Sistemi Informativi che si occupi di centralizzare i processi di governance dell IT per l'ente con le seguenti funzioni principali: stabilire, in condivisione con i rappresentanti del dominio d interesse, rapporti di partnership con PP.AA.; fornire supervisione e assistenza tecnica per la scelta di soluzioni tecnologiche innovative e adatte al dominio d interesse; supportare lo svolgimento di studi di fattibilità e valutazione di convenienza tecnico-economica per il dominio d interesse; assistere e partecipare alla pianificazione, progettazione e realizzazione di sistemi tecnologici innovativi per il dominio d interesse; b. di dover individuare un Responsabile del Coordinamento dei Sistemi Informativi nella Direzione Generale per l Università, la Ricerca e l Innovazione di riferimento e supporto a tutti gli ambiti programmatori, pianificatori e di intervento per la Regione Campania; c. di dover disporre che tutti gli uffici della Giunta Regionale della Campania debbano cooperare strettamente con il Responsabile del Coordinamento dei Sistemi Informativi negli ambiti sopra individuati; d. di dover disporre che la Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l'innovazione e la società So.Re.Sa., ferme restando le rispettive competenze, si coordinino per garantire il raggiungimento dell obiettivo di governance unitaria finalizzata alla razionalizzazione, ottimizzazione e pianificazione delle infrastrutture telematiche, dei servizi ed ecosistemi digitali, delle piattaforme abilitanti e della sicurezza informatica; e. di dover demandare alla Direzione Generale per le Risorse Umane l'adozione di tutte le iniziative e le misure idonee a garantire la funzionalità della Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l'innovazione alla luce delle ulteriori competenze attribuite ai fini dell espletamento dei compiti assegnati con il presente provvedimento; VISTO a. Legge di stabilità 2016 (L. 28 dicembre 2015 n. 208); b. il DPGRC n. 205 del 15/05/2017; c. la DGR n. 347 del 14/06/2017; PROPONE e la Giunta, in conformità, a voto unanime DELIBERA per le motivazioni svolte in premessa, che si intendono di seguito integralmente riportate: 1. di individuare un Responsabile del Coordinamento dei Sistemi Informativi che si occupi di centralizzare i processi di governance dell IT per l'ente con le seguenti funzioni principali: stabilire, in condivisione con i rappresentanti del dominio d interesse, rapporti di partnership con PP.AA.; fornire supervisione e assistenza tecnica per la scelta di soluzioni tecnologiche innovative e adatte al dominio d interesse; supportare lo svolgimento di studi di fattibilità e valutazione di convenienza tecnico-economica per il dominio d interesse; assistere e partecipare alla pianificazione, progettazione e realizzazione di sistemi tecnologici innovativi per il dominio d interesse;

5 2. di individuare un Responsabile del Coordinamento dei Sistemi Informativi nella Direzione Generale per l Università, la Ricerca e l Innovazione di riferimento e supporto a tutti gli ambiti programmatori, pianificatori e di intervento per la Regione Campania; 3. di disporre che tutti gli uffici della Giunta Regionale della Campania debbano cooperare strettamente con il Responsabile del Coordinamento dei Sistemi Informativi negli ambiti sopra individuati; 4. di disporre che la Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l'innovazione e la società So.Re.Sa., fermo restando le rispettive competenze, si coordinino per garantire il raggiungimento dell obiettivo di governance unitaria finalizzata alla razionalizzazione, ottimizzazione e pianificazione delle infrastrutture telematiche, dei servizi ed ecosistemi digitali, delle piattaforme abilitanti e della sicurezza informatica; 5. di demandare alla Direzione Generale per le Risorse Umane l'adozione di tutte le iniziative e le misure idonee a garantire la funzionalità della Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l'innovazione alla luce delle ulteriori competenze attribuite ai fini dell espletamento dei compiti assegnati con il presente provvedimento; 6. di inviare la presente deliberazione, al Capo di Gabinetto, a tutte le strutture, alla U.O.D Rapporti con le OO.SS. per la prevista informativa sindacale, all'ufficio competente per la pubblicazione nella sezione trasparenza del sito istituzionale della Regione Campania e al competente Ufficio per la pubblicazione sul BURC.