COMUNE DI BITONTO. Provincia di Bari COPIA DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE. N del OGGETTO

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1 Si trasmette in copia l esecuzione a... Il Segretario Generale COMUNE DI BITONTO Provincia di Bari COPIA DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE N del OGGETTO GESTIONE DELLA PISCINA COMUNALE IN VIA DEL PETTO C.U. AL DA PARTE DEL C.O.N.I. COMITATO REGIONALE BARI. L anno duemiladieci ore 12,45... con seguito, del giorno TRENTA..... del mese di LUGLIO nella sede comunale, si è riunita la Giunta per la trattazione dell oggetto sopra indicato nelle persone dei signori: Presente Assente SINDACO 1) VALLA Raffaele SI 2) DAMASCELLI Domenico SI 3) ANTUOFERMO Nicola SI 4) RAGNO Francesco SI 5) LABIANCA Antonio SI Assessori 6) MASSARELLI Tommaso SI 7) FERRARA Giulio Cesare SI 8) LABIANCA Vito Antonio SI 9) TONON Elisabetta SI 10) SOMMA Damiano SI Assume la Presidenza il Sig.: Dr. Raffaele Valla - Sindaco Assiste il Segretario Generale: Dr. Salvatore Bonasia

2 LA GIUNTA COMUNALE Il Sindaco, l Assessore Comunale delegato allo Sport e l Assessore Comunale delegato ai Lavori Pubblici riferiscono: PREMESSO CHE con deliberazione n. 118 del il Consiglio Comunale stabiliva di affidare per la durata di un anno e mezzo la gestione della Piscina Comunale con annessi aree e servizi - ubicata in Via del Petto Bitonto (d ora in poi chiamata piscina comunale) al C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari, alle condizioni contenute nello schema di convenzione allegato parte integrante al medesimo atto consiliare e disciplinante i rapporti tra il Comune di Bitonto e l affidatario; CHE con contratto n. 639 di rep. del , poi modificato negli artt. 6 e 7 della convenzione per il cui testo si rinvia all allegato alla G.C. n. 251 del , veniva formalizzato il predetto affidamento con scadenza al e consegna in pari data all affidatario del compendio del predetto impianto natatorio; CHE il prosieguo di tale affidamento,sulla base della suddetta convenzione, è stato attuato per effetto delle Deliberazioni di Giunta Comunale n. 278 del , n. 39 del , n. 251 del , n. 367 del , n. 289 del , n. 238 del e n. 311 del , nonché per effetto delle connesse Determinazioni Dirigenziali n. 449/UTC del , n. 130/UTC del , n. 626/UTC del , n. 416/UTC del , n. 222/Settore Culturale del , n. 313/Settore Culturale del e n. 230/Settore Culturale del ; CHE il C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari con nota prot. 681 del , acclarata al protocollo dall archivio com.le sotto il numero del ,in atti, ha comunicato che la convenzione in atto fra il Comune di Bitonto e il Comitato Regionale C.O.N.I. Puglia, sottoscritta per la gestione della piscina, è in scadenza il prossimo 31 luglio 2010, come stabilito dalla predetta Determinazione Dirigenziale /Settore Culturale n. 230 del , e che l affidamento della gestione della piscina comunale, correlato a tempi di gestione, deve assicurare il prosieguo delle finalità di uso pubblico. sportivo e socio-sportivo della piscina comunale, garantendo, per effetto dei conseguenti atti amministrativi comunali, attività da parte del gestore, a partire dalla necessaria programmazione sportiva e dalla compatibilità con l organizzazione dei corsi di avviamento sportivo per tutti gli utenti, in particolar modo per quelli da svolgere nell arco temporale scolastico (settembre giugno), e a finire con l assicurazione della programmazione di attività sportiva di nuoto, con continuità e con obiettivi formativi più complessi; CHE l art.90, comma 25, della Legge n.289 (legge finanziaria 2003) disciplina le modalità di affidamento a terzi degli impianti sportivi di proprietà degli enti pubblici territoriali. prevedendo che nei casi in cui l ente pubblico territoriale non intenda gestire direttamente gli impianti sportivi, la gestione è affidata in via preferenziale a società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate e Federazioni sportive nazionali, sulla base di convenzioni che ne stabiliscono i criteri d uso e previa determinazione di criteri generali e obiettivi per l individuazione dei soggetti affidatari. Le Regioni disciplinano, con propria legge, le modalità di affidamento ;

3 CHE sulla base di tale disposizione si può ritenere che sia stato sostanzialmente demandato al legislatore regionale di precisare quali debbano essere in concreto le modalità cui si devono attenere gli enti pubblici territoriali nel procedere nei suddetti affidamenti; CHE la Legge Regione Puglia n. 33 del detta indirizzi e criteri in proposito, non escludendo, sulla base di convenzioni che ne stabiliscono i criteri d uso degli impianti sportivi, di giustificare affidamenti del preindicato tipo a Federazioni Sportive Nazionali, Società e Associazioni Sportive Dilettantistiche, Enti di Promozione Sportiva, Discipline Sportive Associate; CHE si ritiene che si possa procedere all affidamento diretto della gestione della piscina comunale di che trattasi, rilevandosi che, sulla base di quanto legiferato dalla Regione Puglia sulla materia, l affidamento diretto, prospettato dalla norma, ad ogni buon conto, si configura come da effettuare mediante convenzione, disciplinante criteri d uso generali nonché obiettivi; CHE l affidamento in gestione di servizi ad altra stazione appaltante definita ai sensi dell art. 3 comma 25 del Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, può avvenire in conformità agli artt. 19, 30 punto 5 e allegato IIB(categoria 26) del citato Codice mediante affidamento diretto ad altra stazione appaltante (l art. 19 comma 2 recita testualmente il presente codice non si applica agli appalti pubblici di servizi aggiudicati da un amministrazione aggiudicatrice o da un ente aggiudicatore ad un altra amministrazione aggiudicatrice omissis mentre l art. 30 recita testualmente Restano ferme, purchè conformi ai principi dell ordinamento comunitario, le discipline specifiche che prevedono, in luogo delle concessioni di servizi a terzi, l affidamento di servizi a soggetti che sono a loro volta amministrazioni aggiudicatrici ); CHE, come innanzi detto, con contratto n. 639 di rep. del veniva stipulata la convenzione disciplinante i rapporti tra il Comune di Bitonto e il C.O.N.I.- Comitato Regionale Bari per la gestione della piscina comunale in Via del Petto c.u.; CHE nel settore dello sport, secondo le linee programmatiche di governo ed in linea con le norme dello Statuto Comunale, questo Ente intende perseguire principalmente le seguenti finalità: a) promuovere le attività sportive; b) favorire lo sviluppo e la qualificazione degli spazi e degli impianti sportivi, privilegiando le forme più adeguate di gestione degli stessi anche ai fini del loro migliore utilizzo; c) promuovere le attività e le iniziative degli organismi operanti nel territorio, senza fini di lucro, nonché le attività e le iniziative volte al sostegno dell'associazionismo e del volontariato sportivo, favorendo l'integrazione delle politiche sportive con quelle sociali, turistiche e culturali, economiche e i relativi interventi in materia di infrastrutture e urbanistica, attrezzature, impianti e servizi per la mobilità e il tempo libero, in un quadro di valorizzazione e tutela del patrimonio naturalistico e ambientale; CHE si ritiene utile,opportuno e necessario assicurare la gestione della piscina comunale con affidamento diretto al C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari (esprimente assenso con la suddetta propria nota prot. n.681 del , acclarata al protocollo dall archivio comunale sotto il numero del ), per quanto segue: a) il C.O.N.I.-Comitato Regionale Pugliese-Bari è emanazione del C.O.N.I.: Comitato Olimpico Nazionale Italiano. Il C.O.N.I. inserito nel Comitato Olimpico Internazionale (CIO), è autorità di disciplina, regolazione e gestione delle attività sportive nazionali. Il Comitato Olimpico Nazionale Italiano, è Ente pubblico cui è demandata l'organizzazione e il potenziamento dello sport nazionale. Il C.O.N.I. promuove la massima diffusione della pratica sportiva e l'attività sportiva degli organismi operanti nel territorio, senza fini di lucro, secondo i principi indicati dal decreto legislativo 23 luglio 1999, n. 242 (Riordino del Comitato Olimpico Nazionale Italiano C.O.N.I., a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59). Il C.O.N.I. è la Confederazione delle Federazioni Sportive e delle Discipline Associate. Fondato il 9 e 10 giugno del 1914 a Roma, oggi il C.O.N.I. è presente in 102 Province e 19 Regioni, riconosce 45 Federazioni Sportive Nazionali, 16 Discipline Associate, 12 Enti di Promozione Sportiva Nazionali e 1 territoriale, 19 Associazioni Benemerite. A questi organismi aderiscono circa associazioni sportive per un totale di circa 11 milioni di tesserati (Fonte Istat e Censis);

4 b) il rapporto fra le parti (il Comune di Bitonto e il C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari) è già disciplinato in via convenzionale dal suddetto contratto n. 639 di rep. del ; c) il C.O.N.I.-Comitato Regionale Pugliese-Bari, in qualità di soggetto gestore della piscina comunale, per l attività natatoria ha corrisposto agli adempimenti previsti dalla Legge Regione Puglia n.35 del 15/12/2008, quali: disciplina igienico-sanitaria delle piscina comunale ad uso natatorio, formazione e segnalazione delle figure professionali richieste. Al riguardo, il C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari, su richiesta del Settore Culturale-Ufficio Sport, giusta art.6 della Legge n.69 del , ha trasmesso a questo Comune - con accompagnatoria prot. 797 del , acclarata al protocollo dall archivio com.le sotto il numero del la relativa documentazione, in atti, probante l assolvimento ai preindicati adempimenti; d) la sussistenza dell effettiva adeguatezza gestionale, valutata positivamente l attività svolta dal C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari e descritta nella relazione documentata (dati, notizie e plannyng), in atti; e) l opportunità per il Comune di Bitonto, accertata la sussistenza di ragioni di convenienza e di pubblico interesse, ad adottare tale modulo organizzativo, strutturato per la gestione del servizio pubblico di che trattasi (attività natatoria), sulla pluriennale e positiva esperienza del gestore C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari; f) la conferma delle condizioni convenzionali in essere, senza rinegoziazione delle clausole della convenzione, che pongono in risalto che la scelta di affidamento della gestione al C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari è giustificata da: - tutela dell utenza, sotto il profilo qualitativo ed economico delle prestazioni; - connessi benefici economici che sono assicurati dall attuale gestione, per il trasferimento al gestore di funzioni e servizi non gravanti sul bilancio comunale, già provato da criticità causata da altre necessità alla base del perseguimento di obiettivi posti dall Amministrazione Comunale. Resta fermo,comunque, il sostegno finanziario comunale per interventi di manutenzione diretti ad assicurare il regolare funzionamento dell impianto sportivo comunale di che trattasi; - rispondenza dell'attività svolta in relazione al tipo della piscina comunale e alle attività sportive, alle attività motorie e ludico-ricreative in esso praticabili; - esperienza nella gestione di impianti sportivi e nell'organizzazione di manifestazioni sportive; - qualificazione degli istruttori, degli allenatori, del personale tecnico e di manovalanza; - livello di attività svolta; - attività sportiva, ricreativa ed educativa svolta a favore degli alunni, dei giovani, dei disabili e degli anziani; - numero di utenti per le attività sportive che possono svolgersi nell'impianto; - gestione e ricadute occupazionali sia qualitative che quantitative e conseguente applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro del settore; - programma di gestione e degli investimenti, con particolare riferimento ai miglioramenti all'impianto sportivo e alla possibilità, su progettualità del Comune di Bitonto, dell utilizzo di fonti di energia rinnovabili; g) la coerenza con le finalità istituzionali dell Amministrazione Comunale nel settore dello sport, concretando,nella fattispecie, un intervento diretto alla valorizzare di un impianto sportivo comunale esistente sul territorio in un ottica di funzione a rete di percorsi sportivi locali (Centro Polisportivo Comunale Nicola Rossiello, istituenda Cittadella dello Sport ecc.) da interconnettersi con il Campo Sportivo Comunale Città degli Ulivi, con il Campo Sportivo Comunale in Via Togliatti e con i Campi Sportivi Comunali in Mariotto e Palombaio (Frazioni di Bitonto), in una gestione integrata del patrimonio sportivo comunale, ponendo la Città di

5 Bitonto in una particolare attenzione da parte di utenti bitontini e non, con il prevedibile conseguente vantaggio di un ulteriore crescita socio-sportiva; h) l impatto significativo di tale gestione sulla comunità locale, in quanto rivolta ad un numero sempre crescente di fruitori stimabile in centinaia di unità, di provenienza bitontina e di paesi limitrofi, determinanti un notevole indotto economico, e ai quali offrire, attraverso l attività sportiva natatoria, la possibilità di una ulteriore occasione diretta alla promozione, conoscenza e diffusione delle peculiarità (arte, artigianato, agricoltura, turismo ecc.) del territorio bitontino, come esperimentato, in maniera eccellente, in occasione del 93 GIRO D ITALIA Tappa d arrivo n.10 del (Avellino-Bitonto); TANTO PREMESSO, si invita la G.C. a fare propria ed approvare la predetta relazione, LA GIUNTA COMUNALE SENTITA E FATTA PROPRIA la predetta proposta presentata dal Sindaco, dall l Assessore Comunale delegato allo Sport e dall Assessore Comunale delegato ai Lavori Pubblici ; PRECISATO che si ritiene utile,opportuno e necessario gestire, tramite il C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari, la Piscina Comunale in Via del Petto - Bitonto sino al , alle condizioni di cui alla convenzione innanzi richiamata, non ravvedendosi, nella fattispecie, inibizioni previste da specifiche norme di cui alla predetta Legge Regione Puglia n. 33/2006, attuativa della innanzi precisata disposizione legislativa statale di cui all art.90, comma 25, Legge , n.289, in tema di servizi sportivi e di gestione dei relativi impianti; PRECISATO, altresì, che, per le motivazioni di cui innanzi, si esprime assenso alla gestione sino al della Piscina Comunale in Via del Petto - Bitonto, tramite il C.O.N.I. (Comitato Olimpico Nazionale Italiano) - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari; SENTITO l allegato parere della IV^ Commissione Consiliare Permanente; DATO ATTO dei pareri favorevoli espressi, per quanto di rispettiva competenza, in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta della presente deliberazione, ai sensi dell art. 49 D. Lgs. 267/2000; A VOTI unanimi, resi in forma palese D E L I B E RA 1) di approvare la premessa, formante parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2) di esprimere assenso, per le motivazioni di cui in premessa, alla gestione, tramite C.O.N.I. (Comitato Olimpico Nazionale Italiano) - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari, della Piscina Comunale in Via del Petto - Bitonto. sino al , alle stesse condizioni di cui al contratto n. 639 di rep. del , con le modifiche degli artt. 6 e 7 della convenzione, in atti, per il cui testo si rinvia all allegato alla G.C. n. 251 del ; 3) di demandare conseguentemente, per l attuazione dell intervento oggetto della presente deliberazione, al Settore LL.PP. ed al Settore Culturale l attivazione delle procedure e degli atti gestionali di rispettiva competenza, ad iniziare dalla trasmissione della presente deliberazione, in duplice copia, al C.O.N.I - Comitato Regionale Pugliese - Via Madonna della Rena n. 5 Bari,

6 affinché restituisca il duplo, entro 5 (cinque) giorni dalla ricezione, controfirmato per ratifica ed accettazione di quanto disposto con la presente deliberazione; 4) di dichiarare con separata ed unanime votazione, espressa per alzata di mano, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000.

7 PARERE DEGLI UFFICI art. 49 D. Lgs n SETTORE OGGETTO: GESTIONE DELLA PISCINA COMUNALE IN VIA DEL PETTO C.U. AL DA PARTE DEL C.O.N.I.- COMITATO REGIONALE BARI. ASSESSORI RELATORI: L Assessore allo Sport Francesco Ragno L Assessore ai Lavori Pubblici Vito Labianca RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Visto, parere Favorevole in ordine alla sola regolarità tecnico-amministrativa della proposta di deliberazione controfirmata e predisposta lì IL FUNZIONARIO F.to dott. Pasquale Cioce li IL DIRIGENTE SETTORE CULTURALE F.to dott.ssa M.T. Abbadessa li IL DIRIGENTE SETTORE LL.PP. F.to ing. Gaetano Ideale Remine RESPONSABILE DI RAGIONERIA Visto, parere favorevole in ordine alla sola regolarità contabile, con imputazione Della spesa di euro al cap. (IMPEGNO Provv. - Defin. ) che presenta la ulteriore Disponibilità di euro lì 29/7/2010 IL DIRIGENTE DI SETTORE SETTORE FINANZIARIO IL DIRIGENTE F.to Dott. Onofrio Padovano lì IL FUNZIONARIO

8 IL PRESIDENTE f.to: Valla f.to Dr. Salvatore Bonasia P U B B L I C A Z I O N E Pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Bitonto il 06 AGO e vi rimarrà per 15 giorni. f.to Dr. Salvatore Bonasia Per copia conforme all originale ad uso amministrativo. Bitonto lì, 06 AGO f.to Dr. Salvatore Bonasia CERTIFICATO DI PUBLICAZIONE Pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Bitonto dal.. al f. to. ESECUTIVA PER DICHIARATA URGENZA ai sensi dell art. 134, comma 4, D.Lgs. n 267/2000, salvo perfezionamento pubblicazione. Bitonto, lì 06 AGO f.to Dr. Salvatore Bonasia