COMUNE DI RIO MARINA PROVINCIA DI LIVORNO

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1 COMUNE DI RIO MARINA PROVINCIA DI LIVORNO PIAZZA SALVO D'ACQUISTO, RIO MARINA (LI) C.F P.I TEL 0565/ FA 0565/ urp@comuneriomarina.li.it Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale COPIA OGGETTO: Convenzione tra i Comuni di Rio Marina e Rio nell'elba per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in Loc. Piano - approvazione Nr.Progr. 9 Data 09/04/2015 Seduta Nr. 3 Adunanza STRAORDINARIA, Seduta di PRIMA Convocazione in data 09/04/2015 alle ore Il PRESIDENTE ha convocato il CONSIGLIO COMUNALE nella civica residenza, oggi 09/04/2015 alle ore in adunanza STRAORDINARIA di PRIMA Convocazione previa notifica di invito scritto a domicilio, nei modi e nei termini presenti dal vigente regolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Cognome e Nome Qualifica Presenza RENZO GALLI Sindaco GIOVANNI MUTI Consigliere Comunale ALESSIA PUCCINI Consigliere Comunale SARA CARACCI Presidente ANNA GUIDI Consigliere Comunale FORTUNATO FORTUNATI Consigliere Comunale FABRIZIO BALENI Consigliere Comunale Totale Presenti: 7 Totale Assenti: 0 Assenti: Nessun convocato risulta assente giustificato Assenti ingiustificati: Nessun convocato risulta assente ingiustificato Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa CALIGNANO Rosa Laura. In qualità di PRESIDENTE, la Dott.ssa CARACCI Sara assume la presidenza e, constatata la legalità dell'adunanza, dichiara aperta la seduta invitando il Consiglio a deliberare sull'oggetto sopra indicato. Piazza Salvo D'Acquisto n 7 / / Rio Marina / tel. 0565/ / fax 0565/ / P.IVA / CF urp@comuneriomarina.li.it

2 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015 IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la Legge n. 225/1992 ad oggetto Istituzione del Servizio nazionale della protezione civile ; Vista la legge regionale n. 67 del 29/12/2003 Ordinamento del sistema regionale della Protezione civile e disciplina della relativa attività ; Visto il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 87 del 13 maggio 2013 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza regionale, ai sensi dell art. 11, comma 2, L.R. 67/2003, per l evento calamitoso di sprofondamento rapido del terreno, noto in letteratura col termine sinkhole, avvenuto il 13 gennaio 2013 che ha interessato la strada provinciale SP 26 causando il collasso di entrambe le carreggiate in loc. Il Piano, al confine fra i territori comunali di Rio Marina e Rio nell Elba in provincia di Livorno; Richiamata la delibera n. 403/2013 con cui la Giunta Regionale, tenuto conto dell elevata pericolosità dell evento e dell alta probabilità del ripetersi di fenomeni sull area in questione ove insistono abitazioni, insediamenti produttivi ed impianti tecnologici, ha provveduto al finanziamento a favore della Provincia di Livorno delle spese di cui all art. 4 comma 1 del DPGR n. 24R/2008 per un importo di euro ,00 necessario per l attività di monitoraggio ed allertamento rapido per fenomeni di sprofondamento, per la durata di un anno; Vista la successiva delibera 241/2014 che ha assegnato un ulteriore finanziamento a favore della Provincia di Livorno delle spese di cui all art. 4 comma 1 del DPGR n. 24R/2008 come segue: Prosecuzione dell attività di monitoraggio ed allertamento per un ulteriore annualità mediante interferometria radar da terra per un annualità, per un importo complessivo di euro ,00; Realizzazione di by-pass provvisorio per un importo complessivo di euro ,00; Ritenuto che allo stato attuale le indagini svolte nella località Il Piano sulle problematiche di natura geomorfologica dell area necessitino di ulteriori specialistici approfondimenti, tali da consentire un obiettiva valutazione della pericolosità dell area in relazione al manifestarsi improvviso delle voragini e l individuazione della più corretta e valida soluzione di messa in sicurezza del tracciato attuale di quel tratto di SP n. 26 ovvero dell eventuale tracciato alternativo e definitivo della medesima e per le ulteriori valutazioni in ordine alla pianificazione del territorio e le consequenziali misure da adottare; Accertata, quindi, la situazione di grave ed eccezionale necessità tale da necessitare l acquisizione di specifiche indagini; Dato atto che in data 12 marzo 2015 i Comuni di Rio Marina e Rio nell Elba hanno convocato una seduta aperta e congiunta dei consigli comunali al fine di effettuare una valutazione sulla situazione delle voragini; Preso atto delle conclusioni della riunione tenutasi il 18 marzo 2015 presso gli Uffici della protezione Civile della RT, alla quale erano presenti i rappresentanti di tutti gli Enti interessati; Considerato che in quella occasione è stata rappresentata la disponibilità della Regione Toscana di finanziare gli studi necessari per un importo di circa euro, da assegnare alle amministrazioni comunali a seguito di costituzione di apposita convenzione con individuazione

3 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015 del Comune capofila per la gestione delle procedure di affidamento per la realizzazione delle indagini Vista la nota congiunta dei Sindaci dei Comuni di Rio Marina e Rio nell Elba trasmessa al settore Protezione civile della Regione Toscana, con la quale si manifesta la volontà di procedere quanto prima alla stipula della convenzione individuando sin da subito il Comune di Rio Marina quale ente capofila; Vista la deliberazione n 319 del 23/03/2015 con la quale la Giunta Regionale si impegna a stanziare le somme necessarie per l effettuazione degli studi, pari ad ; Visto lo schema di convenzione allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; Visti l art. 30 del D. Lgs. 267/2000 e lo Statuto Comunale; Visti i pareri di regolarità tecnica e contabile espressi dai Responsabili dei competenti Servizi ai sensi dell art. 49, 1 comma, del D. Lgs. n. 267/2000; Con le seguenti risultanze della votazione svoltasi a scrutinio palese : Presenti n. 7 votanti n. 7 voti favorevoli n. 7 contrari n. 0 astenuti n. 0 ( unanimità); DELIBERA 1. DI RENDERE parte integrante e sostanziale del presente deliberato la narrativa che precede; 2. DI APPROVARE lo schema di convenzione per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in loc. Il Piano nei Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; 3. DI DARE MANDATO al Sindaco o a suo delegato per la sottoscrizione della convenzione, apportando se del caso, le modifiche necessarie non sostanziali; 4. DI TRASMETTERE la presente deliberazione alla Regione Toscana, alla Provincia di Livorno, al Comune di Rio nell Elba, nonché ai Responsabili interessati e ai Segretari dei Comuni di Rio Marina e Rio nell Elba; Quindi, vista l urgenza, IL CONSIGLIO COMUNALE Con n. 7 voti favorevoli ( unanimità), espressi nelle forme di legge, D E L I B E R A 5. DI DICHIARARE immediatamente eseguibile la presente deliberazione, ai sensi dell articolo 134 comma 4 del TUEL, in ragione dell urgenza imposta dalla volontà di applicare quanto prima agli organismi gestionali vincoli e politiche di coordinamento.-

4 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015

5 COMUNE DI RIO MARINA PROVINCIA DI LIVORNO PIAZZA SALVO D'ACQUISTO, RIO MARINA (LI) C.F P.I TEL 0565/ FA 0565/ urp@comuneriomarina.li.it DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Delibera Nr. 9 Data Delibera 09/04/2015 OGGETTO Convenzione tra i Comuni di Rio Marina e Rio nell'elba per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in Loc. Piano - approvazione Pareri di cui all'art. 49, comma 1, D.Lgs. 267/2000 IL RESPONSABILE Per quanto riguarda la REGOLARITA' TECNICA esprime parere: DEL SERVIZIO INTERESSATO FAVOREVOLE Data, 30/03/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 4 F.to Arch. MERCANTELLI Adriana IL RESPONSABILE Per quanto riguarda la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere: DEL SERVIZIO FINANZIARIO FAVOREVOLE Data, 30/03/2015 IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI F.to Rag. ALLORI Mario Piazza Salvo D'Acquisto n 7 / / Rio Marina / tel. 0565/ / fax 0565/ / P.IVA / CF urp@comuneriomarina.li.it

6 Il presente verbale, previa lettura, è come in appresso approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to Dott.ssa CARACCI Sara IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa CALIGNANO Rosa Laura Copia conforme all'originale, in carta libera, per uso ammnistrativo. Dalla Sede Municipale, lì 28/04/2015 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa CALIGNANO Rosa Laura CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale; Visti gli atti d'ufficio; Visto lo statuto comunale, A T T E S T A che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69). Lì, 28/04/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 1 F.to Rag. PAOLI Antonio Il sottoscritto, visti gli atti d'ufficio, - Che la presente deliberazione: ATTESTA È stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 28/04/2015 al 13/05/2015 (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69), senza reclami; È divenuta esecutiva il giorno, decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3, del TUEL); È stata dichiarata immediatamente esecutiva (art. 134, comma 4, del TUEL). Dalla Sede Municipale, lì RESPONSABILE DEL SERVIZIO 1 F.to Rag. PAOLI Antonio Piazza Salvo D'Acquisto n 7 / / Rio Marina / tel. 0565/ / fax 0565/ / P.IVA / CF urp@comuneriomarina.li.it

7 Convenzione per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in loc. Il Piano nei Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina (LI)ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015 CONVENZIONE TRA I COMUNI DI RIO MARINA E RIO NELL ELBA PER LA CARATTERIZZAZIONE E LA MAPPATURA DELLE VORAGINI DI SPROFONDAMENTO (SINKHOLES) IN LOC. IL PIANO

8 Convenzione per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in loc. Il Piano nei Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina (LI)ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015 L anno il giorno. del mese di. i sottoscritti Renzo Galli e Claudio De Santi, in rappresentanza dei Comuni di Rio Marina e Rio nell Elba considerato che: - in località il Piano tra i Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina si sono verificati e accertati, dal 2008, numerosi eventi di sprofondamenti del suolo (sinkholes) che hanno interessato sia la viabilità provinciale (SP 26), che i terreni circostanti; - le indagini fin qui eseguite hanno evidenziato che le caratteristiche geologiche della zona (presenza di formazione del Calcare cavernoso) rendono plausibili tali fenomeni di sprofondamento carsico, testimoniate anche dalla presenza di grotte ben conosciute (Grotta di San Giuseppe); - il monitoraggio effettuato dalla UNIFI DST con il sistema interferometrico da terra, attivo dal, ha permesso di mappare ed individuare i fenomeni di sprofondamento che si sono propagati nel tempo e hanno portato alla definitiva chiusura della SP 26; - i Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina hanno elaborato congiuntamente e adottato il Piano di Protezione Civile riferito alla zona critica, presentandolo alla Regione nel dicembre Conseguentemente a quanto sopra rappresentato risulta necessario giungere ad una conoscenza complessiva della zona interessata dagli sprofondamenti attraverso l attivazione di ulteriori indagini, tramite mappature e monitoraggi al fine di procedere ad una valutazione sulle possibili cause e individuare soluzioni per la loro prevenzione oltre che per la risoluzione delle problematiche di pericolosità e rischio dell area in questione. Visti i DGRT 403 del 3 giugno 2013 e 241 del 24 marzo 2014 con i quali la RT finanziava il monitoraggio tramite radar interferometrico gestito dalla UNIFI DST e la successiva realizzazione della strada alternativa alla SP 26 da parte dell Amministrazione Provinciale; Dato atto che in data 12 marzo 2015 i Comuni di Rio Marina e Rio nell Elba hanno convocato una seduta aperta e congiunta dei consigli comunali al fine di effettuare una valutazione sulla situazione delle voragini; Preso atto delle conclusioni della riunione tenutasi il 18 marzo 2015 presso gli Uffici della protezione Civile della RT, alla quale erano presenti i rappresentanti di tutti gli Enti interessati; Considerato che in quella occasione è stata rappresentata la disponibilità della Regione Toscana di finanziare gli studi necessari per un importo di circa euro, da assegnare alle amministrazioni comunali a seguito di costituzione di apposita convenzione con individuazione del Comune capofila per la gestione delle procedure di affidamento per la realizzazione delle indagini.

9 Convenzione per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in loc. Il Piano nei Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina (LI)ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015 Vista la nota congiunta dei Sindaci dei Comuni di Rio Marina e Rio nell Elba trasmessa al settore Protezione civile della Regione Toscana, con la quale si manifesta la volontà di procedere quanto prima alla stipula della convenzione individuando sin da subito il Comune di Rio Marina quale ente capofila; Vista la deliberazione n 319 del 23/03/2015 con la quale la Giunta Regionale si impegna a stanziare le somme necessarie per l effettuazione degli studi, pari ad ; Visto l art. 30 del D. Lgs. 267/2000; Tutto ciò premesso e considerato, convengono e stipulano la seguente CONVENZIONE Art. 1 Premesse Le premesse fanno parte integrante del presente atto e costituiscono i presupposti su cui si fonda il consenso delle parti. Art. 2 Finalità e oggetto della convenzione Con la presente convenzione il Comune di Rio nell Elba conferisce, ai sensi dell art. 30 del DLgs 267/2000 e ss.mm.ii., al Comune di Rio Marina, che accetta, delega per la gestione dei fondi necessari per realizzare la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in loc. Il Piano nei Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina. Il Comune di Rio Marina si impegna ad esercitare la delega conformemente a quanto stabilito nel presente atto. Art. 3 Principali interventi da realizzare e cronoprogramma 1. Indagine idrogeologica Le condizioni idrogeologiche nel sottosuolo sono fondamentali per! la! caratterizzazione dei fenomeni di sinkhole in quanto gli eventi finora registrati sembrano essere connessi, più che al crollo di volte di roccia nel Calcare Cavernoso, alla filtrazione nei sedimenti soprastanti che avviene per cause naturali o antropiche. Questa attività consiste in prove di pompaggio e risalita in condizioni statiche e dinamiche che mirano alla ricostruzione dei livelli freatici e piezometrici dell area a maggior rischio (zone rossa e arancio) e che porteranno alla stesura di carte freatiche e piezometriche. Per realizzare una caratterizzazione completa sarà necessario effettuare prove con cadenza stagionale così da valutare le oscillazioni del livello piezometrico nel corso di un anno idrologico. 2. Tomografia geoelettrica 3D Per la ricostruzione geologica del sottosuolo si propone la Realizzazione di tomografie geoelettriche tridimensionali ad alta risoluzione.

10 Convenzione per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in loc. Il Piano nei Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina (LI)ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015 La geoelettrica è una metodologia di indagine che si basa sull immissione di corrente a bassa frequenza nel sottosuolo e sfrutta le diverse resistività del terreno, delle rocce e dei fluidi per riconoscere l assetto del sottosuolo ed individuare eventuali sue anomalie (es. cavità, presenza di fluidi). Al fine di individuare cavità anche di pochi m3 si prevede di effettuare stendi menti all interno delle zone a maggior rischio (rossa e arancio). Le modalità di indagine saranno definite a seguito di sopralluoghi preliminari, atti ad identificare la configurazione della strumentazione più idonea. A tale scopo dovrà essere tenuto conto, oltre che dei bersagli ricercati (cavità sotterranee), anche dell assetto urbanistico e del territorio in generale. Le tomografie si potranno anche avvalere della taratura effettuata mediante i sondaggi geognostici già eseguiti dalla Provincia di Livorno. 3. Indagini microgravimetriche La microgravimetria è una tecnica di indagine che si basa sull analisi delle deformazioni del campo gravitazionale terrestre dovute alla differenza di densità dei materiali incontrati durante le analisi; ciò permette di riconoscere la presenza di strutture sotterranee o di vuoti. Sulla base dei risultati ottenuti dalle tomografie geoelettriche 3D, verranno effettuate delle indagini mirate di dettaglio sulle anomalie precedentemente individuate. Questa analisi su hotspot, legata al carattere puntuale della tecnica, avverrà tramite la ricostruzione di griglie con spaziatura delle maglie adeguata alle anomalie registrate. Oltre a quanto sopra indicato le amministrazioni si impegnano alla gestione di ogni altro eventuale intervento si renda necessario per il completamento delle indagini. Le attività di ricerca avranno durata complessiva di un anno, stante la necessità di eseguire misurazioni su tutto l arco di un anno idrologico nell ambito dello studio idrogeologico. E prevista la consegna di un rapporto di avanzamento dopo 5 mesi dall inizio delle attività. Nel rapporto intermedio verrà fornita la zonazione preliminare delle aree a rischio sulla base delle indagini microgravimetriche e geoelettriche. Nel rapporto finale verranno fornite le indicazioni per la mitigazione e la gestione del rischio sulla base dello studio idrogeologico articolato su un intero anno idrologico. Tempi (mesi) Indagine idrogeologica Tomografia geoelettrica 3D Indagini micro gravimetriche Rapporti (i= intermedio, F= finale) I F

11 Convenzione per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in loc. Il Piano nei Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina (LI)ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015 Art. 4 Ente attuatore degli interventi Le parti contraenti individuano nel Comune di Rio Marina l Ente attuatore degli interventi di cui all art. 2 secondo le indicazioni fornite dal Comitato di Indirizzo di cui al successivo articolo, dando atto che le funzioni di RUP saranno assunte dal Responsabile del Servizio Gestione del Territorio del Comune di Rio Marina. Art. 5 Comitato di indirizzo Il Comitato di indirizzo è composto dal Sindaco di Rio Marina e dal Sindaco di Rio nell Elba, dal Responsabile del Servizio Gestione del Territorio di Rio Marina e dal Responsabile Area Edilizia Pubblica del Comune di Rio nell Elba. A tale Comitato quale possono essere invitati a prestare la propria consulenza i Segretari comunali dei rispettivi enti. Il comitato di indirizzo esercita le seguenti funzioni: Esprime valutazioni in ordine al cronoprogramma delle indagini da realizzarsi e alle modalità di svolgimento delle stesse. Esprime indirizzi in merito alle procedure da adottare per la realizzazione degli interventi di cui all art. 2. Si pronuncia su ogni aspetto ritenuto pertinente all oggetto della presente convenzione. Le decisioni del Comitato di indirizzo dovranno essere adottate all unanimità. Art. 6 Risorse finanziarie Sulla base di quanto stabilito dalla delibera di GRT n. 319 del 23/03/2015, le risorse, pari ad ,00, saranno trasferite al Comune di Rio Marina che si impegna ad utilizzarle conformemente a quanto previsto nella presente convenzione per realizzare gli interventi di cui all art. 2. Il Comune di Rio Marina si impegna altresì a predisporre apposita rendicontazione delle spese sostenute oltre che a dare notizia al Comune di Rio nell Elba di ogni informazione ritenuta utile e attinente agli aspetti finanziari e procedurali per la realizzazione degli studi. Art. 7 Decorrenza e validità della convenzione La presente convenzione decorre dalla data della sua sottoscrizione fino alla completa realizzazione degli interventi di cui all art. 2, con possibilità di proroga, rinnovo, modifica e integrazione previa apposita deliberazione dei rispettivi Consigli comunali. Art. 9 Controversie e Recesso

12 Convenzione per la caratterizzazione e la mappatura delle voragini di sprofondamento (sinkholes) in loc. Il Piano nei Comuni di Rio nell Elba e Rio Marina (LI)ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 9 DEL 09/04/2015 In caso di controversie che possano insorgere tra le parti, anche in caso di difforme interpretazione della presente convenzione, deve essere ricercato un accordo in via bonaria. Ciascuna delle parti potrà recedere dalla presente convenzione previa deliberazione del rispettivo Consiglio comunale. Art. 10 Norme finali e di rinvio Per quanto non espressamente previsto nella presente convenzione si rimanda a specifiche intese raggiunte di volta in volta tra le due Amministrazioni, con adozione, se ed in quanto necessario, di atti da parte degli organi competenti, nonché al codice civile e alle leggi in materia. Il presente atto è esente da imposta di bollo in applicazione del DPR 642/72 allegato B, art. 15 e non è soggetto a registrazione ai sensi dell articolo 1 della tabella annessa al DPR 131/1986. Letto confermato e sottoscritto Rio Marina, lì Il SINDACO DI RIO MARINA IL SINDACO DI RIO NELL ELBA