VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Transcript

1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE ORIGINALE N 108 del 03/12/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE CON LA PRO LOCO TURISMO PER LO SVOLGIMENTO DI FUNZIONI ISTITUZIONALI IN ATTUAZIONE DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA STABILITO DALL ART. 118 DELLA COSTITUZIONE PER L ANNO 2016 L'anno 2015, addì tre del mese di dicembre alle ore 17:00, nella sala delle adunanze. Previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti della Giunta Comunale. All appello risultano presenti: Cognome e Nome Qualifica Presenza OCCHI GIUSEPPE SINDACO P PEDRANA LUCA ASSESSORE P SPECHENHAUSER ROBERTO ASSESSORE P VITALINI ANDREA ASSESSORE P BELLOTTI BEATRICE ASSESSORE A Presenti: 4 Assenti: 1 Assiste all adunanza IL SEGRETARIO COMUNALE Michele Dei Cas il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti IL SINDACO, Giuseppe Occhi, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato

2 OGGETTO: APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE CON LA PRO LOCO TURISMO PER LO SVOLGIMENTO DI FUNZIONI ISTITUZIONALI IN ATTUAZIONE DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA STABILITO DALL ART. 118 DELLA COSTITUZIONE PER L ANNO 2016 LA GIUNTA COMUNALE RICHIAMATA la propria precedente deliberazione n. 26 del con la quale è stato disposto: 1. di individuare l associazione denominata Pro-Loco Turismo Bormio - unica associazione operante in Bormio in possesso dei necessari requisiti per l iscrizione nell albo regionale delle Pro Loco - quale soggetto rappresentativo della realtà economica della località che promuova tutte quelle iniziative rientranti nei compiti del Comune nell ambito della promozione, informazione e accoglienza turistica e organizzazione eventi, nell interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 della Costituzione provvedendo anche al relativo sostegno economico; 2. di approvare, allo scopo, l allegato schema di convenzione per la gestione dell Ufficio di Informazione e Accoglienza Turistica (IAT) per il periodo , costituente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3. di riservarsi di assumere, con separati e successivi provvedimenti, l approvazione definitiva di una convenzione complessiva che riguardi l intero coacervo di attività che la Pro-Loco Turismo Bormio svolgerà in via mediata e che rientrano nelle competenze dell Ente locale; 4. di condizionare l assunzione dei precitati provvedimenti definitivi all adozione, da parte della Pro-Loco Turismo Bormio di propria puntuale regolamentazione in ordine alle procedure di scelta del personale e dei consulenti ed in ordine alle procedure per l acquisizione di beni, lavori e forniture improntate ai principi di rotazione, trasparenza, parità di trattamento ed adeguata pubblicità; 5. di dare mandato ai competenti organi di governo, nonché agli organi burocratici dell Ente, ognuno per la propria competenza, affinché provvedano con propri atti a dare esecuzione al presente deliberato; 6. di assumere formale impegno di spesa di euro ,00, da imputare all intervento n (Cap ) del redigendo Bilancio di Previsione 2014, dando atto che detta somma verrà liquidata secondo le disposizioni di Legge consentite a riguardo e in esecuzione alle modalità di cui all unita convenzione; RICHIAMATE integralmente le motivazioni della sopracitata deliberazione che si intendono qui integralmente trascritte e fatte proprie; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del , esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto Approvazione bilancio preventivo per l esercizio

3 2015. Relazione previsionale e programmatica e bilancio pluriennale per il triennio e successive modificazioni e variazioni; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 71 del , riguardante l assegnazione delle risorse finanziarie per l anno 2015 ai responsabili dei Servizi e successive modificazioni e variazioni; RICHIAMATA la propria precedente deliberazione n. 102 del con la quale è stato disposto: 1. di individuare l associazione denominata Pro-Loco Turismo Bormio - unica associazione operante in Bormio in possesso dei necessari requisiti per l iscrizione nell albo regionale delle Pro Loco - quale soggetto rappresentativo della realtà economica della località che promuova tutte quelle iniziative rientranti nei compiti del Comune nell ambito della promozione, informazione e accoglienza turistica e organizzazione eventi, nell interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 della Costituzione provvedendo anche al relativo sostegno economico secondo le modalità e alle condizioni previste e prescritte dalla bozza di convenzione allegata alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale; 2. di partecipare al finanziamento dello svolgimento delle dette funzioni istituzionali svolte da parte dei beneficiari di un attività propria del Comune resa in forma sussidiaria orizzontale ex art. 118 della Costituzione - in quanto l attività rientra tra quelle che il Comune avrebbe dovuto porre in essere per proprio conto, rappresentando quindi una modalità alternativa di erogazione del servizio pubblico e non una forma di promozione dell immagine dell Amministrazione - attraverso il riversamento alla Pro Loco delle somme riscosse a titolo di imposta di soggiorno nell ammontare massimo per anno di ,00, salvo diverso ulteriore accordo nel caso di maggiore introito annuale; 3. di approvare, allo scopo, l allegato schema di convenzione per lo svolgimento di funzioni istituzionali in attuazione del principio di sussidiarietà stabilito dall art. 118 della costituzione per il periodo , costituente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 4. di dare mandato ai competenti organi di governo, nonché agli organi burocratici dell Ente, ognuno per la propria competenza, affinché provvedano con propri atti a dare esecuzione al presente deliberato ivi compresi i necessari impegni di spesa; 5. di dare mandato ai competenti organi, nelle more della successiva sottoscrizione formale della convenzione, di provvedere al versamento immediato di un ulteriore acconto sulle somme riscosse a titolo di imposta di soggiorno pari ad ,00 a parziale copertura delle spese, fin qui, già sostenute; 6. di assumere conforme impegno di spesa per euro ,00, da imputare all intervento n (cap ) del Bilancio di Previsione 2014, che presenta sufficiente disponibilità;

4 ATTESO che il percorso di formazione del nuovo soggetto di promozione turistica comprensoriale non ha ancora trovato una compiuta attuazione pur auspicandone un completamento entro i primi mesi del prossimo esercizio, così come già preannunciato dal rappresentante degli Enti locali nell ambito del percorso per la definizione del progetto strategico denominato Aree Interne ; RILEVATA la necessità, nelle more della definizione del sopra ricordato percorso di attivazione del soggetto comprensoriale di promozione turistica, di provvedere ad assumere i necessari provvedimenti che consentano la prosecuzione delle attività in essere, pur riservandosi di adottare ogni più opportuno provvedimento nel caso in cui fosse dato avvio alle attività del nuovo soggetto comprensoriale; ATTESO CHE che la convenzione come sopra approvata scadrà il e pertanto è necessario dotarsi di nuovo strumento convenzionale per la regolamentazione dei reciproci rapporti derivanti dallo svolgimento in via mediata e sussidiaria delle funzioni proprie del Comune nell ambito della promozione, informazione e accoglienza turistica e organizzazione eventi, nell interesse della collettività, permanendo l esigenza di affidare alla Pro-Loco Turismo Bormio la prosecuzione della gestione di tutte quelle iniziative rientranti nei compiti del Comune nell ambito del promozione informazione e accoglienza turistica, nell interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 della Costituzione, occorre provvedere anche al relativo sostegno economico e ciò alle condizioni e secondo le modalità previste e prescritte dalla bozza di convenzione allegata alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale; RILEVATO che a) La Pro-Loco Turismo Bormio è l unica associazione operante in Bormio iscritta nell albo regionale delle Pro Loco (con decreto D.D.S. n del 23/12/2014); b) La legittimità della partecipazione al finanziamento dello svolgimento delle dette funzioni istituzionali svolte da parte dei beneficiari di un attività propria del Comune resa in forma sussidiaria orizzontale ex art. 118 della Costituzione, come ampiamente motivato nel preambolo della propria precedente deliberazione n. 26/2014 e che qui si intendono integralmente richiamate, discende dal fatto che le attività rientrano tra quelle che il Comune avrebbe dovuto porre in essere per proprio conto, giusto il disposto dell art. 60 del DPR 616/1977 e dell art. 7 della L.R. 27/ rappresentando quindi una modalità alternativa di erogazione del servizio pubblico e non una forma di promozione dell immagine dell Amministrazione; c) Tale partecipazione avviene attraverso il riversamento alla Pro Loco delle somme riscosse a titolo di imposta di soggiorno, in ossequio alle finalità di spesa individuate dalla legge istitutiva di tale imposta (art. 4 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23), nell ammontare d) Tale partecipazione avviene attraverso il riversamento alla Pro Loco delle somme riscosse a titolo di imposta di soggiorno, in ossequio alle finalità di spesa individuate dalla legge istitutiva di tale imposta (art. 4 del decreto legislativo 14

5 marzo 2011, n. 23), nell ammontare massimo per anno di ,00, salvo diverso ulteriore accordo nel caso di maggiore introito annuale; VISTA la legge regionale 1 ottobre 2015, n. 27, Politiche regionali in materia di turismo e attrattività del territorio lombardo, e, in particolare: l art. 7 che individua le competenze dei comuni nella materia, fra le quali la valorizzazione delle proprie attrattive turistiche e territoriali favorendo l'offerta integrata, l'espletamento dei servizi turistici di base e l'organizzazione di manifestazioni ed eventi, con facoltà di avvalersi delle associazioni, comprese le pro loco, dei consorzi e di altri organismi associativi presenti sul territorio; l art. 12, che individua le associazioni pro loco e le loro unioni, organizzate in modo volontario e senza finalità di lucro, come uno degli strumenti efficaci della promozione turistica di base, nonché della valorizzazione delle eccellenze, favorendone il ruolo attivo all'interno dei partenariati previsti dalla presente legge e finalizzati all'attrattività del proprio territorio ; ESAMINATO, alla luce della normativa e delle interpretazioni richiamate sopra per relationem, l allegato schema di convenzione per svolgimento di funzioni istituzionali in attuazione del principio di sussidiarietà stabilito dall art. 118 della Costituzione per il periodo intercorrente tra il ed il e ritenutolo meritevole di approvazione; RIBADITO pertanto che le contribuzioni in oggetto esulano dall applicazione dell art. 6 comma 9 del D.L. 78/2010 convertito con L. 122/2010 e dal divieto posto dall art 4 comma 6 del D.L 95/2012 trattandosi di attività rientranti nelle competenze dell ente locale esercitate in via mediata da altri soggetti; ACQUISITI i pareri sulla proposta della presente deliberazione, quali risultanti dal prospetto allegato; Con voti unanimi legalmente espressi DELIBERA 1. DI CONFERMARE anche per l anno 2016, per le ragioni tutte esposte in premessa, l individuazione dell associazione denominata Pro-Loco Turismo Bormio - quale soggetto rappresentativo della realtà economica della località che promuova tutte quelle iniziative rientranti nei compiti del Comune nell ambito della promozione, informazione e accoglienza turistica e organizzazione eventi, nell interesse della collettività, anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 della Costituzione, provvedendo anche al relativo sostegno economico secondo le modalità e alle condizioni previste e prescritte dalla bozza di convenzione di cui al punto 3; 2. DI PARTECIPARE al finanziamento dello svolgimento delle dette funzioni istituzionali attraverso il riversamento alla Pro Loco delle somme riscosse a titolo di imposta di soggiorno nell ammontare massimo per anno di ,00, salvo diverso ulteriore accordo nel caso di maggiore introito annuale, con imputazione

6 all intervento (cap ) del Bilancio Pluriennale 2015/2017 (annualità 2016); 3. DI APPROVARE, allo scopo, l allegato schema di convenzione per il periodo , costituente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 4. DI RISERVARSI di adottare ogni più opportuno provvedimento nel caso in cui fosse dato avvio alle attività del nuovo soggetto comprensoriale quale in premessa descritto; 5. DARE MANDATO all ufficio ragioneria per il riversamento alla Pro Loco Turismo Bormio dell imposta di soggiorno anno 2016 effettivamente incassata nel trimestre precedente, entro la fine del mese successivo, nell importo massimo pari ad ,00. INDI Data l'urgenza; Ad unanimità di voti favorevoli, resi nei modi di Legge; DELIBERA DI RENDERE la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4^ comma, D. Lgs. 267/2000.

7 Letto, confermato e sottoscritto IL SINDACO Giuseppe Occhi IL SEGRETARIO COMUNALE Michele Dei Cas REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1 della legge 18 giugno 2009, n 69). Bormio, li IL SEGRETARIO COMUNALE Michele Dei Cas ESECUTIVITA' La presente deliberazione diverrà esecutiva, ai sensi dell art. 134 del T.U.E.L. D.Lgs. 18 agosto 2000 n 267, in data IL SEGRETARIO COMUNALE Michele Dei Cas