VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 di Pesaro N. di Documento N. della deliberazione 208 Data della deliberazione 17/12/2013 Classifica VI.02 Allegati n. VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: ADOZIONE MODIFICA AL PIANO PARTICOLAREGGIATO DI UTILIZZAZIONE DELLE SPIAGGE TRATTO PORTO FOSSO SEJORE, RELATIVAMENTE AGLI ARTT. 35 E 37 DELLE NTA DI PP, AI SENSI DELL'ART. 30 DELLA LEGGE N. 34/92 E S.M.I.. L anno duemilatredici, il giorno diciassette del mese di Dicembre, alle ore 09:00 in Pesaro, in una sala del Palazzo Comunale. A seguito di avvisi, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: P A 1. Ceriscioli Luca Sindaco SI 2. Belloni Enzo Vice Sindaco SI 3. Biancani Andrea Assessore SI 4. Briglia Rito Assessore SI 5. Catalano Giuseppina Assessore SI 6. Coraducci Gerardo Assessore SI 7. Delle Noci Antonello Assessore SI 8. Gambini Gloriana Assessore SI 9. Parasecoli Giancarlo Assessore SI 10. Pascucci Riccardo Assessore SI 11. Signoretti Marco Assessore SI Presiede l adunanza il Sindaco Prof. Ceriscioli Luca Assiste il Segretario Generale Dott.ssa Giraldi Deborah Riconosciuta la legalità dell adunanza e dichiarata aperta la seduta, il Presidente invita a discutere l argomento indicato in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - in data 04/07/2005 con delibera n. 143 il Consiglio Comunale ha approvato il nuovo piano particolareggiato di utilizzazione delle spiagge di iniziativa pubblica tratto Porto Fosso Sejore; il piano particolareggiato approvato è costituito dagli elaborati allegati alla delibera suddetta; - detto Piano regola gli interventi di natura edilizia, la realizzazione delle infrastrutture di servizio alla spiaggia e disciplina gli usi e le attività consentite nell arenile compreso tra il Porto di Pesaro, sponda di levante e Fosso Sejore, a confine con il Comune di Fano; - con nota del 6/11/2013 prot , le associazioni Oasi Confartigianato Pesaro e C.N.A. Balneatori Pesaro in considerazione del particolare momento di difficoltà economica, chiedono di eliminare l obbligo per i concessionari balneari di adeguamento alle previsioni di piano ovvero di prorogare il termine di adeguamento come di seguito specificato: 30 giugno 2014 il termine entro il quale debbono essere presentati i progetti di adeguamento fermo restando il fatto che l inizio lavori dovrà avvenire entro e non oltre il 31/12/2015 con l obbligo di ultimazione al 31/05/2016 ; Considerato l art. 35 Norme transitorie e tempi di attuazione delle NTA di Piano Particolareggiato vigente che stabilisce: Tutti i titolari di attività esistenti (compresi i campeggi) fatta eccezione di quelli che si sono già adeguati al precedente Piano Particolareggiato delle Spiagge - approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 536 del dovranno adeguare le loro strutture alle previsioni poste dal Piano stesso, compresi i manufatti per ombreggiamento installati stagionalmente con specifico permesso, entro il 31 dicembre Gli interventi di adeguamento o di ammodernamento delle strutture esistenti dovranno riguardare le stesse nel loro complesso specificando a tal proposito che i lavori che si renderanno necessari dovranno essere completamente realizzati nel rispetto dei termini sopra indicati. Considerati i termini di validità del Piano Particolareggiato in oggetto, pari a anni 10 dalla data dell approvazione del medesimo e pertanto dal 4/07/2015, così come stabilito dalla delibera di CC 143/2005, ai sensi dell art. 31 della L.R. 34/92 e s.m.i.; Viste le disposizioni del DPR 380/01 e s.m.i,; Valutato il particolare momento di difficoltà economico, al fine di agevolare la fattibilità di adeguamento delle attività balneari alle previsioni di piano particolareggiato, l ufficio scrivente ritiene ammissibile proporre una variazione dei tempi di attuazione stabiliti dalle NTA di Piano così strutturata: - termini per adeguamento delle strutture alle previsioni di Piano: presentazione progetto edilizio entro il 30 giugno 2014; fine lavori entro il 30 aprile 2015; - le concessioni demaniali, alla loro scadenza, potranno essere rinnovate esclusivamente a condizione che il concessionario si adegui alle disposizioni contenute nel presente piano, nel rispetto dei tempi di presentazione del progetto edilizio e fine lavori sopra indicati. Evidenziato che - la variazione proposta riguarda essenzialmente l art. 35 Norme transitorie e tempi di attuazione e l art. 37 Rinnovo delle concessioni demaniali delle NTA di Piano Particolareggiato, relativamente alla proroga dei tempi di attuazione per l adeguamento delle strutture e al conseguente rinnovo delle concessioni demaniali, come di seguito precisato: Estratto NTA vigente ART. 35 Norme transitorie e tempi di attuazione Tutti i titolari di attività esistenti (compresi i campeggi) fatta eccezione di quelli che si sono già adeguati al precedente Piano Particolareggiato delle Spiagge - approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 536 del dovranno adeguare le loro strutture alle previsioni poste dal Piano stesso, compresi i manufatti per ombreggiamento installati stagionalmente con specifico permesso, entro il 31 dicembre Entro un anno dall approvazione definitiva del presente Piano i concessionari esistenti nella Zona 4 dovranno dotarsi della nuova rete fognaria così come descritta Estratto NTA variante ART. 35 Norme transitorie e tempi di attuazione Tutti i titolari di attività esistenti (compresi i campeggi) fatta eccezione di quelli che si sono già adeguati al precedente Piano Particolareggiato delle Spiagge - approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 536 del dovranno adeguare le loro strutture alle previsioni poste dal Piano stesso, compresi i manufatti per ombreggiamento installati stagionalmente con specifico permesso, nei termini di seguito indicati: presentazione progetto edilizio entro il 30 giugno 2014; fine lavori entro il 30 aprile Pag. 2

3 all art. 32. Gli interventi di adeguamento o di ammodernamento delle strutture esistenti dovranno riguardare le stesse nel loro complesso specificando a tal proposito che i lavori che si renderanno necessari dovranno essere completamente realizzati nel rispetto dei termini sopra indicati. Le strutture già assentite in adeguamento al precedente Piano Particolareggiato delle Spiagge, non hanno l obbligo di adeguarsi al presente piano e potranno realizzare interventi su strutture esistenti di Manutenzione Ordinaria e/o Manutenzione Straordinaria. Per contro i concessionari che vorranno ammodernare e potenziare le attrezzature, dovranno adeguare completamente i loro stabilimenti alle presenti norme, nell arco di validità del permesso di costruire. Le 7 (sette) nuove aree destinate alla realizzazione di stabilimenti balneari, con un fronte mare ciascuna di ml , identificate nella Tav. 11 con i numeri progressivi da 1 a 7, sono assegnate ai titolari delle Concessioni Demaniali già rilasciate alla data di adozione del presente Piano nell ordine di seguito riportato: area 1. : concessione demaniale n. 201/2000 area 2. : concessione demaniale n. 145/2001 area 3. : concessione demaniale n. 245/2000 area 4. : concessione demaniale n. 242/2000 area 5. : concessione demaniale n. 240/2000 area 6. : concessione demaniale n. 241/2000 area 7. : concessione demaniale n. 239/2000 Art. 37 Rinnovo delle concessioni demaniali Le concessioni demaniali, alla loro scadenza, possono essere rinnovate esclusivamente a condizione che il concessionario si impegni ad adeguarsi alle disposizioni contenute nel presente piano nel rispetto dei tempi indicati all art. 35. Gli interventi di adeguamento o di ammodernamento delle strutture esistenti dovranno riguardare le stesse nel loro complesso specificando a tal proposito che i lavori che si renderanno necessari dovranno essere completamente realizzati nel rispetto dei termini sopra indicati. Le strutture già assentite in adeguamento al precedente Piano Particolareggiato delle Spiagge, non hanno l obbligo di adeguarsi al presente piano e potranno realizzare interventi su strutture esistenti di Manutenzione Ordinaria e/o Manutenzione Straordinaria. Per contro i concessionari che vorranno ammodernare e potenziare le attrezzature, dovranno adeguare completamente i loro stabilimenti alle presenti norme, nell arco di validità del permesso di costruire. Le 7 (sette) nuove aree destinate alla realizzazione di stabilimenti balneari, con un fronte mare ciascuna di ml , identificate nella Tav. 11 con i numeri progressivi da 1 a 7, sono assegnate ai titolari delle Concessioni Demaniali già rilasciate alla data di adozione del presente Piano nell ordine di seguito riportato: area 1. : concessione demaniale n. 201/2000 area 2. : concessione demaniale n. 145/2001 area 3. : concessione demaniale n. 245/2000 area 4. : concessione demaniale n. 242/2000 area 5. : concessione demaniale n. 240/2000 area 6. : concessione demaniale n. 241/2000 area 7. : concessione demaniale n. 239/2000 Art. 37 Rinnovo delle concessioni demaniali Le concessioni demaniali, alla loro scadenza, possono essere rinnovate esclusivamente a condizione che il concessionario si impegni ad adeguarsi alle disposizioni contenute nel presente piano, nel rispetto dei tempi di presentazione del progetto edilizio e di fine lavori indicati all art. 35. Sottolineato che: - in relazione alla variante in oggetto, non si ritiene necessario richiedere i pareri tecnici deli Enti/Uffici preposti, in quanto la competenza relativa ai tempi di adeguamento delle strutture alle previsioni di Piano, spetta esclusivamente all Amministrazione comunale; - in ogni caso gli adeguamenti al Piano vigente dovranno essere conformi a quanto stabilito dal Piano stesso; Visto che la proposta di variante alle NTA del Piano, sopra descritta, non contrasta con le previsioni dello strumento Urbanistico Generale vigente, non incide sul suo dimensionamento globale, non comporta modifiche alle destinazioni d uso delle aree ed alla distribuzione dei carichi insediativi, ma riguardando modifiche non sostanziali al Piano Particolareggiato in oggetto, può essere adottata ai sensi dell art. 30 della L.R. 34/92 e s.m.i.; Dato atto che: - la presente proposta di variante, con nota del 04/12/2013 prot è stata trasmessa ai Consigli di Quartiere di seguito elencati al fine dell acquisizione del parere di competenza, ai sensi dell art. 15 punto 2) del vigente regolamento sugli organismi di rappresentanza del territorio: Consiglio di Quartiere Porto Soria; Consiglio di Quartiere Centro mare; Consiglio di Quartiere Montegranaro Muraglia; - la proposta di variante al piano particolareggiato in oggetto, pur essendo lo stesso incluso all interno della ZPS - Zona di protezione speciale di cui al DPR n 357/97 e succ. mod. int. e D.G.R. n del Pag. 3

4 è esclusa dalle procedure di valutazione d incidenza ai sensi del Par. 4.5, secondo trattino delle linee guida regionali per la valutazione di incidenza adottate con DGR n. 220 del 09/02/2010, trattandosi di variante a piano attuativo che non modifica l entità del carico urbanistico; - la proposta di variante al piano particolareggiato in oggetto non deve essere assoggettata a verifica di assoggettabilità a VIA, in quanto riguarda esclusivamente i tempi di adeguamento delle strutture alle previsioni di Piano, non modificando pertanto il progetto di riassetto urbano già previsto dallo strumento urbanistico vigente; - la presente proposta di variante non deve essere assoggettata a VAS ai sensi di quanto disposto dal paragrafo 1.3 punto 8) lettera m) delle linee guida approvate dalla Regione Marche con D.G.R del 21/12/2010, trattandosi di variante al piano particolareggiato della spiaggia, che non comporta variante al PRG e che non contiene opere soggette alle procedure di VIA e Valutazione d Incidenza, secondo la vigente normativa; - l area relativa al piano particolareggiato oggetto di variante rientra, secondo la disciplina del Piano di Classificazione Acustica del Territorio Comunale, approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 147 del 11/07/2005 e s.m., in parte in classe III, in parte in classe IV ed in parte in classe V, pertanto le destinazioni d uso previste dal piano risultano conformi come specificato in premessa; - la variante alle NTA del Piano Particolareggiato in oggetto è costituita dalla seguente documentazione tecnica: elaborato documento digitale A01_ Relazione illustrativa integrata ai sensi dell art. 5 A01_RI_PPSPIAGGIA_PORTO_FOSSO_ADOZIONE_GC.pdf.p7m della L.R. 14/2008 A02_Estratto NTA Piano A02_NTAVIG_ESTRATTO_PPSPIAGGIA_PORTO_FOSSO_ADOZIONE_GC.pdf.p7m Particolareggiato vigente artt A03_Estratto NTA Piano A03_NTAVAR_ESTRATTO_PPSPIAGGIA_PORTO_FOSSO_ADOZIONE_GC.pdf.p7m Particolareggiato variante artt che il Responsabile del Procedimento, è l arch. Nardo Goffi Responsabile del Servizio Pianificazione Urbanistica. Richiamato l'art. 11, comma 8 della L.R. Marche n. 22/2011 Vista la L.R. del 5 agosto 1992 n. 34 e s.m.i.; Visti i seguenti pareri espressi ai sensi dell art. 49 comma1 del T.U.E.L. emanato con D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 dal: - Responsabile del Servizio Urbanistica Si esprime parere di regolarità tecnica - Responsabile del servizio Finanziario: Atto non comportante impegno di spesa ; con voti unanimi, espressi nei modi di legge D E L I B E R A 1. di adottare la variante al Piano Particolareggiato di utilizzazione delle spiagge, tratto Porto Fosso Sejore, relativamente agli artt. 35 e 37 delle NTA di PP, ai sensi dell art. 30 della legge n. 34/92 e s.m.i., così come formulata nella parte narrativa del presente atto, costituita dai seguenti elaborati che, in formato digitale, vengono allegati alla presente delibera: elaborato documento digitale A01_ Relazione illustrativa integrata ai sensi dell art. 5 della L.R. 14/2008 A01_RI_PPSPIAGGIA_PORTO_FOSSO_ADOZIONE_GC.pdf.p7m A02_Estratto NTA Piano A02_NTAVIG_ESTRATTO_PPSPIAGGIA_PORTO_FOSSO_ADOZIO Particolareggiato vigente artt NE_GC.pdf.p7m A03_Estratto NTA Piano A03_NTAVAR_ESTRATTO_PPSPIAGGIA_PORTO_FOSSO_ADOZIO Pag. 4

5 Particolareggiato variante artt NE_GC.pdf.p7m 2. di attestare che la variante di cui al punto 1) - pur ricadendo il piano particolareggiato all interno della ZPS, Zona di protezione speciale di cui al DPR n 357/97 e s.m.i. e D.G.R. n del è esclusa dalle procedure di valutazione d incidenza ai sensi del Par. 4.5, secondo trattino delle linee guida regionali per la valutazione di incidenza adottate con DGR n. 220 del 09/02/2010, trattandosi di variante a piano attuativo che non modifica l entità del carico urbanistico; 3. di attestare che la proposta di variante al piano particolareggiato in oggetto non deve essere sottoposta a verifica di assoggettabilità a VIA, in quanto riguarda esclusivamente i tempi di adeguamento delle strutture alle previsioni di Piano, non modificando pertanto il progetto di riassetto urbano già previsto dallo strumento urbanistico vigente; 4. di attestare che la variante di cui al punto 1) è esclusa dalla verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi di quanto disposto dal paragrafo 1.3 punto 8) lettera m) delle linee guida approvate dalla Regione Marche con D.G.R del 21/12/2010, trattandosi di variante al piano particolareggiato della spiaggia, che non comporta variante al PRG e che non contiene opere soggette alle procedure di VIA e Valutazione d Incidenza, secondo la vigente normativa; 5. di depositare la variante di cui al punto 1) e pubblicare l avviso di deposito, il presente atto e gli elaborati ad esso allegati, all albo pretorio on-line del Comune di Pesaro, a norma dell art. 30 della L.R. Marche n. 34/1992, e s.m.i. e delle successive normative vigenti in materia; 6. di disporre che, contestualmente al deposito, la variante di cui al punto 1) venga trasmesso all Amministrazione Provinciale di Pesaro e Urbino, ai sensi dell art. 30 comma 3 della L.R. Marche 34/92 e s.m.i., che entro sessanta giorni decorrenti dalla data di ricezione della documentazione, potrà formulare osservazioni ai sensi dell art. 24, comma 2, della L. 47/85; 7. di dare atto che lo schema del presente provvedimento viene pubblicato in data nell'apposita sezione del sito del Comune di Pesaro denominata "Amministrazione trasparente", sottosezione "Pianificazione e governo del territorio", ai sensi dell'art. 39, comma 1, lett. b) del D.Lgs n. 33. /ld Pag. 5

6 Letto, approvato e sottoscritto Il Sindaco Prof. Ceriscioli Luca Il Segretario Generale Dott.ssa Giraldi Deborah Pag. 6