AUSILI, NOMENCLATORE TARIFFARIO E PUBBLICHE PROCEDURE DI ACQUISTO: A CHE PUNTO SIAMO?

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1 AUSILI, NOMENCLATORE TARIFFARIO E PUBBLICHE PROCEDURE DI ACQUISTO: A CHE PUNTO SIAMO? Seminario EXPOSANITA Quartiere Fieristico di Bologna Sala ROSSINI - Ammezzato PADD. 21/22 22 Maggio 2014 Presentazione della pubblicazione Assistenza Protesica e Pubbliche Procedure di Acquisto realizzata dal gruppo di lavoro coordinato da CSR e SIMFER, con la partecipazione di Consip e rappresentanti di Regioni, ASL e associazioni di categoria. Esperienze e proposte a confronto. programma 1

2 Appropriatezza Le prestazioni sono appropriate quando sono pertinenti rispetto a persone, circostanze e luogo, accettabili sia per i clienti che per gli operatori. Il fare la cosa giusta, al paziente giusto, al momento giusto, nel posto giusto. (Boccassini, Gardini, Tonelli, 1994) Se possibile. 2

3 AUSILI, NOMENCLATORE TARIFFARIO E PUBBLICHE PROCEDURE DI ACQUISTO: A CHE PUNTO SIAMO? La pubblicazione del D.M. 332/99 - Regolamento recante norme per le prestazioni di assistenza protesica erogabili nell ambito del Servizio sanitario nazionale: modalità di erogazione e tariffe ha introdotto l utilizzo delle pubbliche procedure di acquisto per l individuazione dei fornitori e la determinazione dei prezzi di acquisto di alcune tipologie di dispositivi erogabili e precisamente per quelle incluse negli elenchi 2 e 3. Si tratta di procedure che, se pur abituali per la gestione degli acquisti in genere da parte della pubblica amministrazione, sono solo da poco entrate a far parte delle modalità con cui la pubblica amministrazione acquista e fornisce all assistito, a domicilio, ausli nell ambito dell assistenza protesica e le peculiarità di questa particolare forma di assistenza hanno reso necessario approfondire alcune questioni nodali caratteristiche del settore, per individuare linee di indirizzo puntualmente dedicate. contratto, l analisi dei propri fabbisogni e del mercato della fornitura, la selezione dello strumento di acquisizione più appropriato, l architettura della gara; aspetti questi che hanno comportato la valutazione dei diversi elementi concorrenti da parte di soggetti coinvolti nei processi con diversi ruoli e competenze: Regioni, funzionari Asl, Consip, Ministero della Salute, medici prescrittori, categorie professionali ed imprenditoriali. I risultati di questo lavoro di analisi e di confronto sono riportati nella pubblicazione che il seminario ha lo scopo di presentare, unitamente ad alcuni modelli che si prestano ad essere una guida per individuare e valutare le caratteristiche essenziali e migliorative di prodotti e di servizi e ad alcuni esempi virtuosi di gestione di acquisti e forniture di assistenza protesica. La giornata formativa, rivolta principalmente a medici prescrittori e funzionari ASL coinvolti nei processi di prescrizione, acquisizione e fornitura di ausili alle persone con invalidità, è aperta anche a tutti coloro che, a titolo diverso, operano nel settore dell Assistenza Protesica ed ai fornitori di ausili e servizi ad essi connessi ed ha l obiettivo di fornire un supporto, normativo ma anche operativo e di conoscenza, per la realizzazione di sempre più appropriate modalità di fornitura di ausili alle persone con disabilità. 3

4 Relatori Maria Teresa Agati, Presidente CSR, Centro studi e ricerche ausili per persone Renzo Andrich, IRCCS Fondazione Don Carlo Gnocchi, Milano. Marco Boni, Direttore TEME, Rivista della Federazione delle Associazioni Regionali degli Economi e Provveditori della Sanità - FARE. Giuseppe Buonanno, Coordinatore Sezione Nazionale ausili, ortesi e protesi SIMFER, Società Italiana di Medicina Fisica e Riabilitativa. Maria Grazia Buzzi, ASL Varese, Direttore UOC Assistenza Protesica, Varese. Giacomo Caffarella, ASL Provincia di Monza e Brianza, Responsabile processo assistenza protesica maggiore, Monza. Grazia Conforti, Regione Lombardia, Referente Assistenza protesica, Direzione Generale Salute, Milano. Renato Conti, Presidente Assortopedia. Gaspare Crimi, SIMFER, Società Italiana di Medicina Fisica e Riabilitativa. Massimo De Marchi, Segretario Nazionale SIMMFiR, Sindacato Italiano dei Medici di Medicina Fisica e Riabilitativa. Piero Fidanza, Studio legale Fidanza. Davide Fletzer, Past President SIMFER, Società Italiana di Medicina Fisica e Riabilitativa. Alessandro Giustini, SIMFER, Società Italiana di Medicina Fisica e Riabilitativa, Responsabile area riabilitazione CSR. Gianni Gruppioni, Presidente ANAP, Consigliere CSR. Gianfranco Pivato, Presidente ADM AReha. Giancarlo Rovere, Vice Presidente SIMFER, Società Italiana di Medicina Fisica e Riabilitativa. Gianluca Salerio, Responsabile divisione sanità UNI, Ente Italiano di normazione. Vicenzo Saraceni, Presidente SIMFER.

5 Sala ROSSINI - Ammezzato PADD. 21/22 09,00 9,40 11,20 Saluti delle Autorità e dei Rappresentanti delle Associazioni dei disabili. Il Ministro della Salute ha comunicato la sua presenza. Introduzione dei lavori del presidente SIMFER. Vincenzo Saraceni Prima sessione: I presupposti normativi e clinici come guida e vincolo per percorsi appropriati. Introduce e coordina: Davide Fletzer 9,50 L architettura del vigente D.M.332/99 nel confronto tra evoluzione del mercato e regole da rispettare: i motivi di una ricerca. CSR, Centro Studi e Ricerche Ausili per Persone Disabili, Maria Teresa Agati 10,10 La distinzione tra ausili specialistici ed ausili di serie nel Nomenclatore e nella prassi riabilitativa. Alessandro Giustini 10,30 Codice dei contratti pubblici, normativa di settore e modalità di acquisto delle diverse tipologie di dispositivi inclusi nell assistenza protesica anche alla luce dell impatto della Direttiva 2014/24/UE. Piero Fidanza 10,50 ISO del Nomenclatore allegato al D.M.332/99. Gianluca Salerio 11,10 Pausa per un caffè 11,20 13,00 Seconda sessione: Ausili, progetto riabilitativo individuale e pubbliche procedure d acquisto: la ricerca di percorsi virtuosi. Introduce e coordina: Gaspare Crimi 11,20 il ruolo degli ausili Giancarlo Rovere 11,40 Ruolo e responsabilità del medico prescrittore nell assegnazione di dispositivi acquistati a gara. Massimo De Marchi 12,00 La ricerca di un modello di gara che rispetti esigenze economiche e qualità di prodotti e servizi. Marco Boni 12,20 La realizzazione di una procedura di acquisto all insegna della ricerca di qualità di prodotto e di appropriatezza di servizio: un esperienza complessa. Maria Grazia Buzzi Giacomo Cafarella 12,40 sica: standardizzare la descrizione delle caratteristiche degli ausili. Renzo Andrich 13,00 13,15 Il sistema Assistant: una soluzione per quali problemi? Le competenze imprenditoriali. Introduce e coordina: Giuseppe Buonanno L importanza dei requisiti per un adeguata qualità dei prodotti. L importanza dei requisiti per garantire servizi appropriati. - sabilità dell audioprotesista. Grazia Conforti Gianfranco Pivato Renato Conti Gianni Gruppioni 13,30 Conclusione dei lavori 5

6 Sede EXPOSANITA Quartiere Fieristico di Bologna Sala ROSSINI - Ammezzato PADD. 21/22 Piazza della Costituzione 6, Bologna COME RAGGIUNGERE LA FIERA IN AUTO dalle Autostrade A1 (Milano, Firenze, Roma) e A14 (Rimini, Ancona, A14 per Ingresso Nord e Parcheggio Michelino. ARCOVEGGIO poi tangenziale uscita 8 per Ingresso Nord e Parcheggio Michelino. IN TRENO/AUTOBUS la Stazione Centrale di Bologna si trova a soli 10 minuti dal Quartiere Fieristico ed è collegata all ingresso Ovest Costituzione dalle linee 28, 35, 38. IN AEREO L Aeroporto Internazionale Guglielmo Marconi di Bologna è collegato direttamente alla Stazione Ferroviaria della Città con il comodo servizio navetta AEROBUS BLQ. Importante Il pagamento della quota d ingresso ad Exposanità consente di partecipare a tutti i convegni e seminari che ne compongono il programma e quindi anche alla presente iniziativa, compatibilmente con la disponibilità dei posti in sala. E possibile acquistare on line sul sito di Exposanità, il tariffa scontata di 10,00 anziché 20,00. Il programma generale può essere tratto dal sito oppure richiesto via mail all indirizzo exposanita@senaf.it Con la registrazione tramite l invio della scheda d iscrizione alla segreteria organizzativa entro il 16 maggio (anche via mail), potrete ricevere gratuitamente un biglietto di ingresso che dà 6

7 C.S.R. M.C. Escher Ricomporre un uomo C.S.R. Commissione di Studio e Ricerca Ausili Tecnici per Persone Disabili ITALIA Rappresentando esponenti di diverse aree di competenza: industriale, distributiva, professionale, clinica, della pubblica amministrazione e dell utenza, C.S.R. studia le tematiche relative al mondo degli ausili tecnici per persone disabili, elaborando progetti e proposte e suggerendo soluzioni. Il CSR -Centro Studi e ricerche per gli ausili tecnici per persone disabili- ha lo scopo statutario di studiare i sistemi istituzionali di erogazione di ausili, destinati a facilitare l assistenza domiciliare, aumentare l autonomia e migliorare la partecipazione sociale delle persone con disabilità. È un luogo di confronto e di elaborazione di proposte, istituito da rappresentanti di associazioni imprenditoriali e delle società medico- dei diversi saperi concorrenti e di reciproca interazione di diverse competenze ed interessi. La rete dei partecipanti alle attività di CSR è costituita dai principali operatori del settore: medici e funzionari del Servizio sanitario nazionale coinvolti nei percorsi prescrittivi e di fornitura degli ausili, rappresentanti delle P.A. e delle Centrali acquisti, imprese ed associazioni di imprese, servizi di valutazione ausili, esperti del settore. 7

8 Con la collaborazione di ADM AREHA Associazione Produttori Distributori di ausili tecnici destinati alla riabilitazione. C.S.R. Centro Studi e Ricerche Ausili Tecnici per Persone Disabili Milano - Via Petitti, 16 Tel Fax Roma - Viale Pasteur, 10 Tel Fax