COMUNE DI PIEVE D OLMI SEDUTA DEL 30 DICEMBRE 2017 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Transcript

1 COMUNE DI PIEVE D OLMI SEDUTA DEL 30 DICEMBRE 2017 Provincia di Cremona DELIBERAZIONE N. 67 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE COPIA CONFORME ALL ORIGINALE OGGETTO: Affidamento incarico ex art. 1, comma 557, Legge n. 311 del 2004 (Finanziaria 2005) Ufficio Finanziario periodo 01/01/ /03/2018. L anno DUEMILADICIASSETTE, addì TRENTA del mese di DICEMBRE alle ore 11:00 nella sala delle adunanze. Previa l osservanza di tutte le modalità prescritte, sono stati convocati a seduta per oggi i componenti della Giunta Comunale. All appello risultano: GIUNTA COMUNALE Presenti Assenti 1) S I N D A C O: ZABERT ATTILIO PAOLO NO SI 2) ASSESSORE VICE-SINDACO: SOLDI FRANCESCA SI = 3) ASSESSORE: GENERALI MANUEL SI = T O T A L E 2 1 Partecipa all adunanza il Segretario Comunale Sig. Puzzi dr. Pietro il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, la Sig.ra Soldi Francesca, nella sua qualità di Vice- Sindaco pro-tempore, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 AFFIDAMENTO INCARICO EX ART. 1, COMMA 557, LEGGE N. 311 DEL 2004 (FINANZIARIA 2005) UFFICIO FINANZIARIO PERIODO 01/01/ /03/2018 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che: - la struttura organizzativa dell ente è articolata in tre aree: amministrativa, finanziaria e tecnica; - a far tempo dal 01/08 p.v. la dott.ssa Daria Belgioioso, Istruttore direttivo finanziario, cat. D1- D3, responsabile della area contabile, è stata trasferita a mezzo mobilità volontaria presso l A.S.S.T. di Cremona; - non trattandosi di cessazione, il relativo posto che si renderà vacante, potrà essere coperto esclusivamente mediante mobilità esterna, il cui buon esito non è certo e comunque non si prevede a breve termine; - non vi sono risorse interne in grado di poter svolgere le attività connesse all espletamento dei servizi finanziari, trattandosi di ente di ridotte dimensioni, con carenze di organico; - si ritiene pertanto di adottare una soluzione alternativa che consenta di contemperare efficacia dell azione amministrativa ed economicità; RICHIAMATI: - l art. 36, comma 2, del d.lgs. 165/2001 che dispone: Per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale le amministrazioni pubbliche possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti ; - l art. 53, comma 8, del medesimo decreto, secondo il quale: le pubbliche amministrazioni non possono conferire incarichi retribuiti a dipendenti di altre amministrazioni pubbliche senza la previa autorizzazione ; - l art. 1, comma 557, della Legge n. 311/2004 (Finanziaria 2005), ai sensi della quale: i Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti possono servirsi dell attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre pubbliche amministrazioni locali, purché autorizzati dall amministrazione comunale di appartenenza ; VISTI: - la Circolare n. 2/2005 del 21 ottobre 2005 del Ministero dell Interno, Dipartimento per gli affari interni e territoriali Direzione centrale per le autonomie che ha recepito l interpretazione suddetta, prevedendo la possibilità che gli enti interessati si accordino per definire modi e tempi di esercizi dei rispettivi poteri di gestione dei rapporti di lavoro ; - il parere della Corte dei Conti, Sezione della Lombardia n. 448/2013, secondo cui: Qualora l amministrazione istante intenda utilizzare il dipendente mediante ricorso alla procedura in convenzione ai sensi dell art. 1, comma 557, della legge n. 311/2004, al di fuori del normale orario di lavoro comunque espletato presso l amministrazione di appartenenza e con oneri finanziari aggiuntivi per l amministrazione di destinazione, si è in presenza di un assunzione a tempo determinato, assimilabile, quanto ad effetti, al comando, e per tale motivo, rientrante nel computo del vincolo finanziario prescritto dall art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010 ; RICORDATO che, l art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010 dispone che, a decorrere dal 2011, le amministrazioni ivi contemplate possono avvalersi di personale a tempo determinato (omissis) nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nell anno 2009 (omissis) Per le amministrazioni che nell anno 2009 non hanno sostenuto spese per le finalità

3 previste ai sensi del presente comma, il limite di cui al primo periodo è computato con riferimento alla media sostenuta per le stesse finalità nel triennio ; VISTA la deliberazione n. 1/2017 del 5 gennaio della Sezione Autonomie della Corte dei Conti che così dispone: Ai fini della determinazione del limite di spesa previsto dall art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010 e s.m.i., l ente locale, che non abbia fatto ricorso alle tipologie contrattuali ivi contemplate né nel 2009, né nel triennio , può con motivato provvedimento, individuare un nuovo parametro di riferimento costituito dalla spesa necessaria per far fronte ad una servizio essenziale per l ente ; PRESO ATTO che il Comune di Pieve d Olmi non ha sostenuto spese per contratti a tempo determinato o per forme di lavoro flessibile né nel 2009, né nell intero triennio e che pertanto, ai sensi della sopra menzionata deliberazione n. 1/2017 della Sezione Autonomie può con motivato provvedimento, individuare un nuovo parametro di riferimento costituito dalla spesa necessaria per far fronte ad un servizio essenziale per l ente ; EVIDENZIATO pertanto che: - come già in precedenza precisato, il posto di Istruttore direttivo finanziario che si è reso vacante a seguito di mobilità volontaria dal 01/08/2017, potrà essere coperto, non trattandosi di cessazione, esclusivamente mediante mobilità esterna, il cui buon esito non risulta né certo, né a breve termine; - il posto in argomento è l unico previsto nella dotazione organica all interno dell area finanziaria; - non vi sono risorse interne in grado di fronteggiare la situazione di emergenza, trattandosi di ente di piccole dimensioni e in condizioni di sotto organico; - si ravvisa la necessità di richiedere l utilizzo di un Istruttore direttivo finanziario di altro Comune ai sensi dell art. 1, comma 557, della Legge n. 311/2004, per un massimo di n. 12 ore settimanali, al fine di poter garantire l indispensabile e regolare funzionamento dell area finanziaria stessa; - si ritiene infine di individuare il nuovo parametro di riferimento di cui alla deliberazione n. 1/2017 della Sezione Autonomie della Corte dei Conti, nella spesa annua necessaria per l incarico ex art. 1, comma 557, l. 311/2004 di che trattasi; CIO PREMESSO; CONSIDERATO che: - il Comune di Pieve d Olmi, con nota prot. n. 2355/2017 del 06/12/2017 ha richiesto all Amministrazione Comunale di Stagno Lombardo l autorizzazione all utilizzo ex art. 1, comma 557, della legge 311/2004, oltre il normale orario di lavoro, per n. 12 ore, del dipendente dott. Gino Ruggeri, assunto presso il Comune medesimo a tempo pieno ed indeterminato, quale Istruttore direttivo finanziario- categoria D1, posizione economica D4; - con successiva deliberazione n. 106 del 19/12/2017 della Giunta Comunale il Comune di Stagno Lombardo autorizzava il dipendente suddetto a prestare servizio presso il Comune di Pieve d Olmi, oltre l orario di lavoro, dal 01/01/2018 sino al 31/03/2018; - il dipendente manifestava in proposito, per le vie brevi, la disponibilità allo svolgimento della propria attività per le previste n. 12 ore settimanali presso l ente richiedente; PRESO ATTO che la soluzione di che trattasi, ossia il ricorso al cd. scavalco d eccedenza consentirebbe all ente la realizzazione delle esigenze sopra descritte ed in particolare l efficacia dell azione amministrativa, considerata la comprovata esperienza nel settore finanziario del dipendente sopra citato; ACCERTATA l urgenza di ricorrere a tale forma di prestazione lavorativa;

4 DATO ATTO che risultano rispettati i parametri di cui all art. 1 (unico), commi 557 e 557-quater della Legge n. 296/2006 (Finanziaria 2007), in relazione alle previsioni di spesa per il personale dipendente relativo all anno in corso; DATO ATTO che saranno corrisposti i seguenti compensi: - compenso mensile in base alle ore prestate da remunerare con applicazione del trattamento economico previsto dal CCNL vigente stabilito come segue: - 710,22 stipendio base (compresa progressione orizzontale e IVC); - 15,65 indennità di comparto; - oltre l indennità di posizione organizzativa quantificata in euro 9.642,75 al lordo delle ritenute di legge, su base annua, da corrispondersi sulla base del principio del riproporzionamento del trattamento economico per attività prestata a tempo parziale, pari ad euro mensili 247,25; DATO ATTO del rispetto dell art. 1 (unico), comma 557, della Legge (Legge Finanziaria 2007), tenuto conto delle previsioni di spesa per il personale dipendente relative all anno in corso; VISTO il parere favorevole del revisore dei conti; VISTI: - l art. 53 del d.lgs. 165/2001 e s.m.i.; - l art. 1, comma 557, della legge 311/2004 (Finanziaria per l anno 2005); - il d.lgs. 267/2000 e s.m.i.; ACQUISITI i pareri favorevoli ai sensi dell art. 49 del d.lgs. 267/2000 del segretario comunale per la regolarità tecnica e del responsabile finanziario per la regolarità contabile; CON VOTI unanimi e favorevoli resi nelle forme di legge; DELIBERA 1) Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto e si intendono qui integralmente riportate; 2) di disporre l utilizzo della prestazione lavorativa ai sensi dell art. 1, comma 557, legge 311/2004, del dott. Gino Ruggeri, Istruttore direttivo finanziario, categoria D1, pos. econ. D4, dipendente a tempo indeterminato e pieno del Comune di Stagno Lombardo, per n. 12 ore settimanali, da effettuarsi al di fuori dell orario di servizio prestato presso l amministrazione di appartenenza, in attuazione delle motivazioni esplicitate in premessa; 3) di dare atto che l utilizzo medesimo avverrà dal 01/01/2018 sino al 31/03/2018; 4) di attribuire al dott. Gino Ruggeri la posizione organizzativa dell area finanziaria con le funzioni gestionali di cui all art. 107 del d.lgs. 267/2000 connesse all area di riferimento; 5) di dare atto che: l utilizzo delle prestazioni lavorative del dipendente sarà articolato in modo da non recare pregiudizio al corretto svolgimento del rapporto di lavoro presso l ente di appartenenza e saranno tali da non interferire nei suoi compiti istituzionali;

5 l utilizzo medesimo avverrà al di fuori dell orario di lavoro effettuato presso l ente di appartenenza e che l utilizzo dell orario giornaliero e settimanale non potrà superare, nel cumulo dei due rapporti, la durata massima consentita, e comunque le quarantotto ore settimanali; 6) di dare atto che saranno corrisposti i seguenti compensi: compenso mensile in base alle ore prestate da remunerare con applicazione del trattamento economico previsto dal CCNL vigente stabilito come segue: 710,22 stipendio base (compresa progressione orizzontale e IVC); 15,65 indennità di comparto; oltre l indennità di posizione organizzativa quantificata in euro 9.642,75 al lordo delle ritenute di legge, su base annua, da corrispondersi sulla base del principio del riproporzionamento del trattamento economico per attività prestata a tempo parziale, pari ad euro mensili 247,25; 7) di finanziare la spesa alla Missione 01 Programma 03 Programma 11. del bilancio di previsione 2018; 8) dato atto che risultano rispettati i parametri di cui all art. 1 (unico), commi 557 e 557-quater della Legge n. 296/2006 (Finanziaria 2007); 9) di trasmettere copia del presente atto al Comune di Stagno Lombardo per quanto di competenza; DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del d.lgs. 267/2000, con separata ed unanime votazione.

6 COMUNE DI PIEVE D OLMI SEDUTA DEL 30 DICEMBRE 2017 Provincia di Cremona DELIBERAZIONE N. 67 OGGETTO: Affidamento incarico ex art. 1, comma 557, Legge n. 311 del 2004 (Finanziaria 2005) Ufficio Finanziario periodo 01/01/ /03/2018. COPIA CONFORME ALL ORIGINALE PARERI OBBLIGATORI AI SENSI DEGLI ARTT. 49, 147 E 147 BIS DEL D.LGS. 267/2000 E SUCCESSIVE MODIFICHE. ED INTEGRAZIONI PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA AMMINISTRATIVA (artt. 49 e 147/bis del D. Lgs. 267 del 18/08/2000 e succ. mod. ed int.) FAVOREVOLE SFAVOREVOLE Pieve d Olmi, lì 30/12/2017 Il Responsabile del Servizio Personale F.to dr. Puzzi Pietro PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE E ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA (Artt. 49, 147/bis, 151 e 153 del D. Lgs. 267/2000 e succ. mod. ed int. Art. 9, comma 1, punto 2, del D.L. 78/2009 convertito con L. 102/2009) FAVOREVOLE SFAVOREVOLE Pieve d Olmi, lì 30/12/2017 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to dr. Ruggeri Gino

7 Il presente verbale viene così sottoscritto: Il Presidente F.to Soldi Francesca F.to dr. Puzzi Pietro Reg. n. 1757/2018 RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Prot. n. 20/2018 La su estesa Deliberazione viene oggi pubblicata all Albo Pretorio on-line sul il sito web istituzionale del Comune (Legge 18/06/2009, n. 69 e successive modificazioni ed integrazioni) per 15 giorni consecutivi. La stessa è stata comunicata in data odierna ai Capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125, comma 1 del D.Lgs.vo n.267 del Pieve d Olmi, lì 05/01/2018 F.to dr. Puzzi Pietro Copia conforme all originale per uso amministrativo Pieve d Olmi, lì 05/01/2018 dr. Puzzi Pietro CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ Si Certifica che la presente Deliberazione Consiliare è divenuta esecutiva, ai sensi di Legge, decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione, ai sensi dell art. 134, comma 3, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni. è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni. Pieve d Olmi, lì dr. Puzzi Pietro