Direzione Centrale Ambiente, Sviluppo, Territorio e Lavoro /068 Servizio Fondi Europei, Innovazione e Sviluppo economico CT 7

Transcript

1 Direzione Centrale Ambiente, Sviluppo, Territorio e Lavoro /068 Servizio Fondi Europei, Innovazione e Sviluppo economico CT 7 CITTÀ DI TORINO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 6 novembre 2012 Convocata la Giunta presieduta dal Vicesindaco Tommaso DEALESSANDRI, sono presenti gli Assessori: Maurizio BRACCIALARGHE Ilda CURTI Enzo LAVOLTA Claudio LUBATTI Gianguido PASSONI Mariagrazia PELLERINO Mariacristina SPINOSA Giuliana TEDESCO Elide TISI Assente per giustificati motivi, oltre al Sindaco Piero Franco Rodolfo FASSINO, l Assessore Stefano GALLO. Con l assistenza del Segretario Generale Mauro PENASSO. OGGETTO: AVVISO DEL MINISTERO PER L`ISTRUZIONE, L`UNIVERSITA` E LA RICERCA PER LA PRESENTAZIONE DI IDEE PROGETTUALI PER SMART CITIES AND COMMUNITIES AND SOCIAL INNOVATION. DICHIARAZIONE DI INTERESSE E PARTECIPAZIONE DELLA CITTA` AL PROGETTO «OPLON».

2 /068 2 Proposta dell'assessore Lavolta di concerto con l Assessore Tisi. Considerato che: oggi, più che mai, è riconosciuto il ruolo delle città come ambiti di trasformazione e laboratori di innovazione tecnologica e sociale. A livello europeo, forte è la spinta a cogliere la sfida delle Smart Cities, ovvero modelli di sviluppo urbano più sostenibili dal punto di vista energetico-ambientale, più intelligenti in termini di capacità di interconnessione ed interattività, anche grazie all'uso delle tecnologie per l'informazione e la comunicazione, e più inclusive in termini di sostegno diffuso alla coesione sociale. In sintonia con il quadro delineato e volendo cogliere le opportunità che lo stesso offre, la Città di Torino ha intrapreso, già nel 2009, un percorso di pianificazione verso la Città intelligente, iniziato con l adesione al Patto dei Sindaci ed il conseguente impegno della Città a ridurre consistentemente, sulla base di uno specifico Piano d azione per l Energia sostenibile Turin Action Plan for Energy, approvato nel i propri consumi di energia e le proprie emissioni di CO2 entro il Esso è proseguito con la candidatura della Città di Torino all iniziativa comunitaria Smart Cities nel 2011 e con la costituzione della Fondazione e della Piattaforma Torino Smart City, al fine di sostenere lo sviluppo e la sperimentazione di forme di innovazione tecnologica e sociale in grado di rispondere con creatività ai principali problemi sociali e territoriali nei seguenti ambiti: energia, ambiente, mobilità, accessibilità e coesione sociale. In coerenza con tale percorso, la Città di Torino ha, inoltre, promosso, tra le altre attività, lo studio di politiche e strumenti trasversali a sostegno dell innovazione: fra questi, giova ricordare le attività di studio e capacity building in materia di appalti di innovazione e pre-commerciali, portate avanti nell ambito di progetti europei e di gruppi di lavoro a livello nazionale ed internazionale. In linea con gli indirizzi comunitari, anche a livello nazionale il tema Smart City riveste un ruolo fondamentale nella modernizzazione del Paese e rappresenta uno degli obiettivi strategici per la crescita dello stesso. Con Decreto Direttoriale 5 luglio 2012 n. 391 Avviso per la presentazione di idee progettuali per Smart Cities and Communities and social innovation (all. 1 n. ) il Ministero per l Istruzione, l università e la ricerca ha lanciato una chiamata per idee progettuali di ricerca industriale finalizzata al sostegno all introduzione di innovazioni nei seguenti ambiti: sicurezza del territorio, invecchiamento della società, tecnologie per il welfare e l inclusione sociale, domotica, giustizia, scuola, waste management, salute, trasporti e mobilità, logistica last-mile, smart grids, architettura sostenibile e materiali, cultural heritage, gestione risorse idriche, tecnologie del cloud computing per lo smart government.

3 /068 3 Il perimetro applicativo degli stessi è appunto quello della Smart Community con l obiettivo di sviluppare modelli innovativi (soluzioni tecnologiche, servizi, modelli e metodologie) finalizzati a dare soluzioni a problemi su scala urbana, metropolitana e territoriale. Al fine di garantirne la massima efficacia in termini di fattibilità, replicabilità e ricadute sui bisogni territoriali pre-individuati, il bando prevede che le idee progettuali includano attività di sperimentazione, coinvolgendo sin dalla fase di candidatura le Pubbliche Amministrazioni dove avranno luogo i progetti pilota. Le sperimentazioni proposte nei territori di una o più Pubblica Amministrazione devono pertanto essere coerenti con le attività di pianificazione in atto o previste. A tal scopo, è richiesto che le Pubbliche Amministrazioni coinvolte attestino con atto deliberativo la propria disponibilità alla partecipazione nelle attività di sperimentazione, l inserimento dell intervento all interno di strumenti di programmazione o pianificazione e l eventuale interesse ad approvvigionamenti d innovazione nel settore considerato, anche nella forma degli appalti pre-commerciali. Con lettera prot. n del 26 ottobre 2012 (all. 2 n. ) la Città ha ricevuto formale richiesta di partecipazione al progetto Oplon facente riferimento all ambito prioritario Invecchiamento della società, con capofila Santer Reply Spa. L idea progettuale Oplon intende promuovere azioni e metodi efficaci ed evidence-based per la prevenzione della fragilità e del declino funzionale e la promozione della salute degli anziani attraverso la progettazione e lo sviluppo di strumenti e reti di care & cure. Indirizzare lo sviluppo di azioni e strumenti sull individuazione precoce del rischio di fragilità e sulla promozione del benessere degli anziani produrrà, da un lato, sensibili risparmi economici connessi ad un minore tasso di ospedalizzazione e ad una maggiore domiciliarità della presa in carico del soggetto fragile; dall altro lato, ne deriveranno significativi benefici per il singolo e per la collettività, in un ottica di Smart Community. Tale obiettivo sarà conseguito attraverso lo sviluppo di una piattaforma tecnologica aperta in grado di fornire la corretta individuazione del profilo di rischio dei soggetti anziani fragili e la conseguente assegnazione di una classe di rischio/prevenzione, alla quale associare poi un adeguato piano di gestione integrata, che consentirà di influenzare i comportamenti attivi dei soggetti monitorati. La gestione integrata e il monitoraggio saranno effettuati in una logica di continuità di cura nell ambito dell assistenza da parte delle strutture socio-sanitarie sul territorio, nell ottica di de-ospedalizzazione. Il partenariato di progetto è composto, da Santer Reply (capofila) e da: NoemaLife Spa; Telbios Spa; un ATI di PMI (Cooperativa EDP LaTraccia Srl; Tecnoikos srl; Anastasis Soc. Coop.; MR&D Spa); Alma Mater Università di Bologna; Politecnico di Torino; Università degli studi di Bari Aldo Moro ; INRCA - Istituto Nazionale Riposo e Cura Anziani. La suddetta idea progettuale risulta coerente con la priorità verticale coesione e

4 /068 4 innovazione sociale nell ambito della quale la Città promuove progettualità finalizzate a favorire l innovazione sociale e nuove forme di governance urbana nei servizi al cittadino. Risulta, inoltre, coerente anche con la priorità verticale Città Digitale della Strategia Torino Smart City, i cui obiettivi generali sono: favorire, nel breve periodo, la gestione e la fruizione efficiente del patrimonio pubblico di beni, dati e servizi su scala urbana; perseguire, nel medio periodo, la massima interconnessione fra settori di intervento e fra attori attraverso la gestione integrata delle informazioni territoriali disponibili, così da poterle elaborare e ridistribuire su scala urbana trasformandole in servizi di qualità e in un migliore governo del territorio stesso. Le attività di sperimentazione sul territorio del comune di Torino, consentirebbero fra l altro di far evolvere gli esiti del progetto europeo incasa, svolto in collaborazione con ATC e con la Direzione centrale Servizi sociali della Città, avviando un modello integrato di assistenza socio-sanitaria coerente con quanto previsto dalle direttive europee. Lo stesso modello sarà perseguito dalla regione Emilia Romagna, con il coinvolgimento dell ARSS regionale, AUSL di Bologna e comune di Bologna. La Città sarà coinvolta nella definizione delle attività progettuali secondo i meccanismi di governance specificati nel progetto. In particolare, come previsto dal bando, l idea progettuale deve essere strutturata sulla base dell'indicazione delle Pubbliche Amministrazioni presso cui si prevede di svolgere le attività di sperimentazione. A tal scopo, la Città di Torino sarà coinvolta nell ambito del Comitato Stakeholders, partecipato dai rappresentanti delle PA coinvolte, dagli enti industriali e da eventuali altri enti locali o associazioni che ne volessero far parte, in quanto interessati al futuro acquisto dei risultati della ricerca. Esso si riunirà a tal scopo per verificare il livello di gradimento/riutilizzo dei risultati progettuali e per definire le future modalità di collaborazione tra enti pubblici e privati. Le modalità di realizzazione della suddetta sperimentazione saranno meglio definite in fase di progettazione operativa, con particolare attenzione anche alle modalità di utilizzo delle soluzioni post-progetto e ai temi dell allocazione dei diritti di proprietà intellettuale. Nella fase esecutiva e di monitoraggio finale, inoltre, saranno altresì approfondite le modalità di valorizzazione degli esiti, anche in termini di integrazione con gli strumenti di programmazione o pianificazione e di eventuali attività di procurement innovativo o pre-commerciale. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA COMUNALE Visto che ai sensi dell art. 48 del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, la Giunta compie tutti gli atti rientranti, ai sensi dell art. 107, commi 1 e 2 del medesimo Testo Unico, nelle funzioni degli organi di governo che non siano riservati dalla Legge al Consiglio Comunale e che non ricadano nelle

5 /068 5 competenze, previste dalle leggi o dallo Statuto, del Sindaco o degli organi di decentramento; Dato atto che i pareri di cui all art. 49 del suddetto Testo Unico sono: favorevole sulla regolarità tecnica; viene dato atto che non è richiesto il parere di regolarità contabile, in quanto il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente; Con voti unanimi, espressi in forma palese; D E L I B E R A 1) di approvare la partecipazione della Città in qualità di partner esterno al progetto OPLON, consentendo le attività di sperimentazione sul proprio territorio, nelle modalità sopra descritte; 2) di collaborare con il capofila e gli altri partner di progetto per un efficace realizzazione delle attività di sperimentazione secondo le modalità di governance concordate; 3) di dichiarare, la disponibilità dell ente a valutare l inserimento degli esiti della sperimentazione nell ambito dei propri strumenti di programmazione e di pianificazione in coerenza con gli obiettivi di Torino Smart City, ivi compresi i piani di approvvigionamento pubblico nel settore, anche attraverso il procurement pre-commerciale; 4) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4 comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n L Assessore all Ambiente, Lavori Pubblici e Verde Enzo Lavolta L Assessore per l Assistenza Sociale e le Politiche per la Famiglia Elide Tisi Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica. Il Dirigente Elisa Rosso

6 /068 6 In originale firmato: IL VICESINDACO IL SEGRETARIO GENERALE Tommaso Dealessandri Mauro Penasso La presente deliberazione è pubblicata all'albo Pretorio del Comune, ai sensi dell'art. 124, 1 comma, del D.Lgs n. 267 (Testo Unico Leggi sull'ordinamento degli EE.LL.), dall 8 novembre 2012.