Comune di Sassari Deliberazione della Giunta

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1 N. del Reg. 121 Comune di Sassari Deliberazione della Giunta OGGETTO ATTIVITÀ DI PROTEZIONE CIVILE ANNO 2015 COLLABORAZIONE DI ORGANIZZAZIONI ED ASSOCIAZIONI. L anno duemilaquindici addì ventotto mese di maggio in questo comune, nella sala delle adunanze, si è riunita la GIUNTA COMUNALE nelle persone dei Signori Assessori: Pre Ass Pre Ass CARBINI GIOVANNI ANDREA DOMENICO X - SANNA OTTAVIO X - CHERCHI AMALIA X - SPANEDDA MONICA X - FANTATO MARIA FRANCESCA X - TARAS LUCA X - MANCA MARIA GRAZIA X - MARRAS ALESSIO X - POLANO LUIGI X - Assume la presidenza il Sindaco: Dott. Nicola Sanna Con l assistenza del Segr. generale: Dott. Salvatore Bissiri LA G I U N T A Vista la proposta N. 2015/1716 in data 26/05/2015 di cui all oggetto, presentata dall Assessore al Settore Polizia Municipale

2 P R E M E S S A PREMESSO che fanno capo al Settore Polizia Municipale tutte le attività che competono al Comune nella sua veste di componente del Servizio nazionale della Protezione Civile, tra le quali si richiamano, in particolare, le attività di definizione ed attuazione delle misure necessarie a fronteggiare le situazioni di emergenza; ATTESO che il Piano di Protezione Civile Comunale individua una serie di emergenze per fronteggiare le quali deve essere attivata una organizzazione complessa, alla quale partecipa personale interno al Comune, le associazioni di volontariato, oltre alle strutture di presidio del territorio quali i Vigili del Fuoco, il Corpo Forestale; DATO ATTO che il progressivo mutamento delle condizioni meteorologiche comporta una sempre maggiore attenzione sui rischi idrogeologici che interessano il territorio comunale, con la conseguente necessità di un controllo dei punti critici del territorio a fronte dei bollettini di allerta emanati dalla Protezione Civile Regionale; CONSIDERATO che, nel periodo estivo, questa Amministrazione dovrà attivare specifiche iniziative, volte a fronteggiare sul proprio territorio le emergenze derivanti da accadimenti straordinari, che caratterizzano tale periodo, quali incendi boschivi ed emergenze idriche, e a garantire la sicurezza alla balneazione; RILEVATO che, proprio in considerazione della periodicità e rilevanza di detti fenomeni, la Regione Autonoma della Sardegna annualmente emana le norme relative alla c.d. campagna antincendio boschivo e la Capitaneria di Porto disciplina le modalità cui i comuni debbono attenersi al fine di rendere sicura la balneazione sui propri litorali; RILEVATO altresì che i fenomeni sopra descritti comportano l espletamento di interventi di prevenzione, soccorso e superamento dell emergenza ricompresi nel termine più ampio di attività di Protezione Civile; CONSIDERATO che la legge n. 225 del 24 febbraio 1992, avente ad oggetto l istituzione del servizio nazionale della Protezione Civile, all art. 15 attribuisce ai Comuni, in persona del Sindaco quale autorità comunale di protezione civile, competenze specifiche in tale materia ed all art.11 lett. i) individua, quali strutture operative di Protezione Civile, le organizzazioni di volontariato; PRESO ATTO inoltre che la legge n. 266 dell 11 agosto 1991: - riconosce valore sociale alle Associazioni di volontariato operanti sul territorio nazionale, promuovendo la collaborazione tra esse, lo Stato e gli altri Enti ed Istituzioni pubbliche; - prevede che le stesse traggano le risorse economiche per il loro funzionamento e per l espletamento della loro attività dai contributi dello Stato, di Enti o Istituzioni pubbliche finalizzati esclusivamente al sostegno di specifiche e documentate attività o progetti; - stabilisce che le Regioni disciplinino l istituzione e la tenuta dei registri generali delle organizzazioni di volontariato; - disciplina la possibilità per gli Enti locali di stipulare convenzioni con le organizzazioni di volontariato iscritte da almeno sei mesi presso il registro sopraindicato e che dimostrino attitudine e capacità operative; RILEVATO che, nell esclusivo ambito della Regione Sardegna operano le Compagnie Barracellari, istituzioni di origini antiche, il cui funzionamento ed organizzazione è disciplinato dalla legge regionale n.25 del 15 luglio 1988, la quale ne stabilisce anche le competenze, attribuendo alle stesse, tra le altre, specifiche funzioni di Protezione Civile e di servizio antincendio;

3 VISTO il protocollo di collaborazione n.2470 del 18 marzo 2015, tra la Direzione generale della Protezione Civile della Regiona Autonoma della Sardegna, la Direzione generale del Corpo forestale e di vigilanza ambientale, la Direzione generale Enti locali e finanze, firmato tra questo Ente e la compagnia barracellare del comune di Sassari per la campagna antincendi 2015; CONSIDERATO pertanto necessario avvalersi della collaborazione sia delle organizzazioni di volontariato iscritte nei registri regionali del volontariato ed operanti nel territorio, che della Compagnia Barracellare costituita presso il Comune di Sassari, al fine di dar vita ad una maglia operativa complessa tra l Ente ed i sopraddetti organismi, per l espletamento di interventi di prevenzione, soccorso e superamento delle emergenze; CHE i suddetti soggetti dovranno intervenire, per esigenze di Protezione Civile, esclusivamente previa attivazione e sotto il coordinamento della struttura comunale di Protezione Civile, mentre per le attività di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi, come da protocollo di collaborazione, sotto il coordinamento del Corpo forestale e di vigilanza ambientale; CONSIDERATO che Il Comune può mettere a disposizione anche le risorse strumentali per una migliore risposta alle emergenze di Protezione Civile; RITENUTO opportuno deliberare in merito al fine di consentire al Settore Polizia Municipale di dare corso alla conseguente attività di competenza; VISTO il D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche e integrazioni; VISTO il parere favorevole espresso dal responsabile del servizio sulla regolarità tecnica e dal responsabile di ragioneria sulla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000; CON VOTI unanimi, legalmente espressi, D EL I B E R A 1. di avvalersi, per lo svolgimento delle sopraddette attività di Protezione Civile, lotta attiva contro gli incendi boschivi e salvamento a mare, durante l'anno 2015, della collaborazione delle organizzazioni ed associazioni operanti sul territorio ed in particolare della: Compagnia Barracellare di Sassari per le attività di: prevenzione ed intervento in caso di emergenza idrogeologica, presidio di almeno 4 postazioni di avvistamento durante la campagna antincendio estiva e lotta antincendio, interventi per ricerca dispersi, collaborazione con la Polizia Municipale e le altre Forze dell'ordine e di Pubblica Sicurezza in caso di emergenza di protezione civile con operatività speciale (neve, fughe di gas, crolli e qualsiasi altro tipo di emergenza), distribuzione dell'acqua in caso di emergenza idrica, presidio durante manifestazioni culturali, sportive o in occasione di grandi eventi in collaborazione e a supporto delle attività di protezione civile e per la sicurezza urbana, gestione ponte radio della Protezione Civile; Associazioni di volontariato presenti nel territorio per le attività di: prevenzione ed intervento in caso di emergenza idrogeologica,

4 presidio di almeno una postazione di avvistamento durante la campagna antincendio estiva e lotta antincendio, interventi per ricerca dispersi, radiocomunicazioni, previsione, prevenzione e soccorso in caso di emergenza di protezione civile con operatività speciale (neve, fughe di gas, crolli e qualsiasi altro tipo di emergenza), prevenzione ed intervento per salvamento a mare; 2. di incaricare il Dirigente del Settore Polizia Municipale, di costituire una rete comunale del volontariato per la Protezione Civile e, a tal fine, di predisporre annualmente appositi bandi per l'individuazione delle Associazioni di volontariato iscritte nel registro regionale di Protezione Civile ed operanti nel territorio comunale di Sassari le quali, attraverso la presentazione di specifici progetti, manifestassero l'interesse a poter operare nelle diverse linee di intervento/emergenza di cui al precedente punto 1.; di dare corso ai relativi adempimenti di natura amministrativa funzionali ad una pronta ed efficace risposta alle emergenze di Protezione Civile, previa verifica della sussistenza dei requisiti di integrale idoneità fisica previsti della normativa per le attività di Protezione Civile in capo sia alle suddette organizzazione che ai componenti della Compagnia Barracellare comunale; di quantificare il contributo massimo ammissibile da assegnare alla Compagnia Barracellare, a titolo di rimborso forfettario per le spese di funzionamento, calcolato sulla base della media degli interventi svolti nel corso di un anno, e di un importo non superiore ad. 75,00 per turno di servizio e/o intervento di durata non inferiore alle sei ore, di predisporre la liquidazione dei contributi da erogare alla Compagnia Barracellare in base ai servizi effettivamente prestati e a seguito di apposita rendicontazione e rapporto delle attività svolte, di individuare annualmente, in relazione alle somme appositamente previste in Bilancio, gli importi da destinare alle Associazioni inserite nella rete comunale per il volontariato, quale contributo da riconoscere per i singoli progetti presentati ed approvati al fine di garantire una migliore e più efficace risposta alle emergenze di protezione civile e, nello specifico, progetti per attività di: prevenzione ed intervento in caso di emergenza idrogeologica, presidio di almeno una postazione di avvistamento durante la campagna antincendio estiva e lotta antincendio, interventi per ricerca dispersi, radiocomunicazioni, previsione, prevenzione e soccorso in caso di emergenza di protezione civile con operatività speciale (neve, fughe di gas, crolli e qualsiasi altro tipo di emergenza), prevenzione ed intervento per salvamento a mare; di stipulare apposite convenzioni con le Associazioni individuate anche in accordo con la normativa vigente sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, di quantificare il contributo massimo ammissibile da assegnare alle Associazioni di Volontariato eventualmente chiamate a collaborare in base ai

5 parametri individuati e stabiliti nelle convenzioni stipulate con le Associazioni, di dare atto che i contributi da erogare alle Associazioni di Volontariato verranno liquidati solo a seguito di apposita rendicontazione e rapporto delle attività prestate fino al contributo massimo ammissibile comunicato all'atto della stipula della convenzione, di verificare eventuali esigenze di strutture (disponibilità di locali per sedi operative), mezzi (veicoli antincendio, moto d'acqua) e attrezzature, di volta in volta necessari alle organizzazioni per l'adempimento dei servizi richiesti e, qualora disponibili, metterli a disposizione delle organizzazioni stesse, di individuare, in accordo con gli altri enti deputati al presidio del territorio, la posizione delle postazioni di osservazione antincendio e di salvamento a mare, di limitare l'impegno dei contributi massimi ammissibili entro le previsioni di Bilancio, Per quanto non previsto dal presente atto, si rimanda alle specifiche convenzioni stipulate. L A G I U N T A VISTO l art. 134, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000; CON VOTI unanimi, legalmente espressi, DELIBERA - di dichiarare la presente immediatamente esecutiva stante l'urgenza.

6 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE Pubblicata all albo del Comune dal.. al senza opposizioni. Sassari, li IL SEGRETARIO GENERALE

7 Letto, approvato e sottoscritto. F/TO Sindaco: Dott. Nicola Sanna F/TO Segr. generale: Dott. Salvatore Bissiri Copia conforme all originale per uso amministrativo. IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il Segretario sottoscritto certifica che la presente deliberazione trovasi in corso di pubblicazione all albo del Comune per 15 giorni consecutivi dal..al Sassari, li IL SEGRETARIO GENERALE