Comune di BALSORANO (Prov. AQ)

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1 Comune di BALSORANO (Prov. AQ) Deliberazione del Consiglio comunale N. 4 del Reg. Data OGGETTO: AUMENTO DEI FENOMENI DI MICROCRIMINALITA DISCUSSIONE E MISURE ATTO DI INDIRIZZO L'annoduemilaquattordici,il giorno 15 del mese di Marzo alle ore 08,30, nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto. Alla convocazione in sessione straordinaria, che è stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale: S I N D A C O Presente Assente Dr. Mauro TORDONE C O N S I G L I E R I Presenti Assenti C O N S I G L I E R I Presenti Assenti Giovanni TUZI Roberto Tony GISMONDI Gino CAPOCCITTI Guido LAURINI Francesco VALENTINI Antonella BUFFONE Romina MARGANI Risultato che gli intervenuti sono in numero legale: - Presiede il Signor dr. Mauro TORDONE nella sua qualità di SINDACO - Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (art. 97, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000) il Segretario comunale dr. Angelo MASCOLO

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: 1) Il Sindaco riferisce che si è ritenuto necessario sottoporre a questo Consiglio la problematica dell aumento dei furti nelle abitazioni e del fenomeno in generale di episodi di microcriminalità anche in considerazione della notevole apprensione che tali fenomeni stanno suscitando nella cittadinanza locale, fa presente di aver indirizzato al Prefetto dell Aquila, al Comandante della Compagnia Carabinieri di Tagliacozzo e al locale Comando della Stazione dei carabinieri di Balsorano una nota specifica su quanto suddetto e che viene di seguito per estratto riportata: Negli ultimi tempi la popolazione di Balsorano è in allarme per l aumento senza precedenti di furti nelle abitazioni, ormai con frequenza quasi giornaliera. Episodi di irruzione finalizzate alla ricerca di danaro e quant altro nelle abitazioni private, unite a veri e propri furti, sempre più frequenti, stanno creando una situazione di allarme sociale, con una sempre crescente tensione nei cittadini che non riescono più a sentirsi sicuri all interno delle proprie case. I furti ed i danneggiamenti non risparmiano neppure gli edifici pubblici, più volte fatti oggetti di sottrazione di gasolio e quant altro, soprattutto nelle ore notturne, L ultimo episodio di rilevante entità è rappresentato dal furto, di notte, di ben 718 pannelli dell impianto fotovoltaico della Società Balsorano Energia. Tutto questo imporrebbe un potenziamento dell azione di sorveglianza da parte delle forze dell ordine: ad esempio attraverso l incremento di pattuglie notturne nella zone di competenza della Compagnia Carabinieri di Tagliacozzo. che attualmente sembrano essere in misura molto limitata. Ad avviso dello scrivente invece due pattuglie dovrebbero essere attribuite, di notte, alla sorveglianza della sola Valle Roveto: una da Capistrello a Civitella Roveto ed una da Morino a Balsorano. L aumento dei fenomeni sopra rappresentati, infatti, non riguarda certamente il solo Comune di Balsorano, ma, come riferito in un precedente incontro dagli altri Sindaci, colpisce un po tutti i Comuni della Valle Roveto. Per quanto riguarda il Comune di Balsorano, ho inserito, nel prossimo consiglio comunale del , un apposito argomento all ordine del giorno dedicato alla discussione sul problema dell aumento degli episodi di microcriminalità. Intendo, in tale sede, proporre l installazione nel Comune di un congruo numero di telecamere, che consentano una adeguata sorveglianza, soprattutto nei punti di accesso al capoluogo ed alle frazioni. Con la presente mi permetto di sensibilizzare le SS.LL. sulla questione rappresentata, anche in relazione alle funzioni assegnate allo scrivente dall art. 54 del T.U.E.L. Il Sindaco poi chiede al consigliere Gismondi di voler illustrare in dettaglio la proposta riguardante l installazione di un sistema di videosorveglianza in punti nevralgici del territorio comunale. Il consigliere Gismondi precisa -che la videosorveglianza è divenuta oggi strumento indispensabile, sia nelle abitazioni private che nei luoghi pubblici a tutela della sicurezza e al contrasto della criminalità, divenendo ormai parte integrante dell'arredo delle strutture sia pubbliche che private; -che sempre più i sistemi di videosorveglianza sono utilizzati dalle Amministrazioni come strumento di rassicurazione, perche offrono il vantaggio di dare una risposta immediata al senso di insicurezza dei cittadini. Nel sistema complessivo della sicurezza la tecnologia svolge e può svolgere un ruolo molto importante. Si tratta di dispositivi piuttosto delicati che, per il loro corretto utilizzo, devono saper coniugare sia il valore della sicurezza sia quello della privacy, prevedendo anche una specifica manutenzione; -che i1 sistema di videosorveglianza dovrà prevedere la registrazione, nonchè la visione delle immagini delle telecamere mediante collegamento diretto con l'ufficio di Polizia Locale del

3 Comune, in modo da razionalizzare l'azione della polizia locale a fini cautelativi; -che si provvederà all'istallazione di telecamere di tipo " fisso night and day " nel rispetto dei principi di liceità, necessità, proporzionalità e finalità di pubblico generale interesse; -che un progetto di videosorveglianza, dovrà comportare una informativa agli interessati che accedono alla casa comunale o che si trovano in una zona video sorvegliata, ove viene effettuata la registrazione delle immagini, da attuarsi mediante cartelli segnalatori ; -che le finalità che il Comune di Balsorano, si propone di perseguire sono quelle rispondenti alla funzioni istituzionali demandate all'ente ai sensi del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n Il consigliere Guido Laurini rimarca invece nel proprio intervento che tale atto di indirizzo non debba avere valenza di tipo militarista ed oppressiva in danno della popolazione locale in un momento di così grave crisi economica pur condividendo l esigenza minima del potenziamento dell azione di sorveglianza sul territorio delle forze dell ordine. Interviene il consigliere Tuzi Giovanni il quale rappresenta l importanza dell iniziativa e del coinvolgimento della cittadinanza pur riconoscendo le riserve espresse dal consigliere Laurini nell attuale difficile contesto socio-economico. 2) Considerato anche che il sistema proposto di videosorveglianza si rapporta a sistema TVCC su tecnologia IP, è atto alla videosorveglianza del territorio del Comune con eventuali frazioni ed esattamente consiste nell'istallazione di numero di telecamere le quali, per mezzo di collegamenti LAN in tecnologia Wireless (senza fili), saranno collegate al Centro di GESTIONE VIDEO con accessibilità al sistema del personale preposto alla gestione per mezzo di password di accesso, per la visualizzazione Live (in tempo reale) delle immagini archiviate sul server dedicato. Tutte le telecamere vengono dotate di una stazione di energia che permette il funzionamento del sistema anche in assenza dell'energia della rete elettrica. I sistemi di sicurezza e videosorveglianza basati sul protocollo IP offrono eccellenti caratteristiche di prestazioni, funzionalità e versatilità rispetto ai sistemi TVCC analogici cablati. Questa tecnologia offre costi di installazione e di esercizio nettamente contenuti e può essere applicata sia alle stazioni di sorveglianza singole con monitoraggio locale che ai sistemi multicamera e multi-sito con monitoraggio remoto. Le immagini vengono elaborate, analizzate e archiviate in tempo reale; sono inoltre presenti una serie di funzioni automatiche in grado di rilevare in modo affidabile le eventuali intrusioni in luoghi sensibili o addirittura il verificarsi di eventi. Il sistema Gestionale è dotato di un'interfaccia grafica utente che consente di controllare in modo semplice e logico una serie di funzioni avanzate: i layout grafici personalizzati del sito, il monitoraggio del "punto critico", la configurazione a doppio monitor, la riproduzione simultanea da più videocamere e la riproduzione rapida in seguito a un allarme. Il sistema sopra descritto è oltretutto predisposto per essere collegato, mediante accordo separato, con qualsiasi Istituto privato di Vigilanza o Forza di Polizia. Che il sistema di videosorveglianza, dovrà essere composto da una serie di telecamere che comunicheranno dati esclusivamente alla centrale operativa presso l'ufficio di Polizia Locale, i dati del sistema non dovranno essere interconnessi con altri sistemi, archivi o banche dati e resi accessibili ad altre periferiche. Tale sistema, sarà suscettibile di futura implementazione e adeguamento alle eventuali esigenze dell'amministrazione Comunale. L'accesso alla centrale operativa, sarà consentito al personale di Polizia Locale, ad incaricati di servizi rientranti nei compiti istituzionali dell'ente e per scopi connessi alle finalità di cui alla presente disciplina e al personale addetto alla manutenzione dell'impianto ed alla pulizia dei locali; Considerato altresì di dover assumere tutte le necessarie cautele previste dalla normativa vigente e specificatamente conformemente a quanto previsto dall'art. 4 della L.n. 300/1970 (Statuto Lavoratori), si dovrà provvedere a rispettare il divieto di controllo a distanza

4 dell'attività lavorativa. Pertanto sarà vietata l'istallazione di apparecchiature specificatamente preordinate alla predetta finalità; Considerato che l'istallazione del sistema di videosorveglianza è finalizzato esclusivamente a svolgere funzioni istituzionali ed in particolar modo a tutelare gli immobili di proprietà dell'amministrazione Comunale e a prevenire atti di vandalismo o di danneggiamento; 3) Ritenuto anche di precisare che con tale atto non è intenzione di questa Amministrazione sottacere e sottovalutare l'azione di contrasto posta in essere egregiamente dalle forze dell'ordine verso le quali si conferisce tutto il più convinto sostegno, ringraziamento e fiducia, ma di fronte agli allarmanti fenomeni di furto e per quelli di microcriminalità verificatesi sempre più frequentemente nel nostro Comune che hanno creato un innalzamento dei livelli di preoccupazione nei cittadini, si desidera non rimanere inermi e dare il proprio diretto contributo nella formalizzazione di uno specifico atto di indirizzo sulle determinazioni necessarie da assumere nel settore e al fine di attuare quella che da molti è definita sicurezza partecipata ; Visto l art.54 del TUEL 267/2000 e quanto specificatamente previsto dall art.1 T.U.L.P.S. in riferimento all esercizio delle funzioni di autorità locale di pubblica sicurezza del Sindaco ove non sono istituiti commissariati di p.s.; Con votazione unanime D E L I B E R A Di dare il proprio diretto contributo nei limiti delle competenze attribuite al Sindaco e al Consiglio Comunale a l l a f o r m a l i z z a z i o n e d i u n a t t o d i i n d i r i z z o così come espresso in narrativa Di incaricare il responsabile dell' U.T.C., previa autorizzazione degli organi competenti in materia, di individuare una ditta installatrice di impianti di videosorveglianza, che effettui l'istallazione di un impianto di videosorveglianza sui punti nevralgici del territorio comunale e a tutela del patrimonio e della casa comunale, nonchè a predisporre tutti gli atti conseguenziali Di dare atto che l'istallazione del sistema di videosorveglianza resta finalizzato esclusivamente a svolgere funzioni istituzionali dell Ente nelle zone nevralgiche del territorio comunale ed in particolar modo a tutelare gli immobili di proprietà dell'amministrazione Comunale e a prevenire atti di vandalismo o danneggiamento Di trasmettere il presente provvedimento a tutti i soggetti interessati dandone la più ampia diffusione in via web e anche a mezzo stampa

5 Il presente verbale viene sottoscritto come segue: IL SINDACO IL SEGRETARIO Dr Mauro Tordone Dott. Angelo Mascolo Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d ufficio; Visto lo statuto comunale, A T T E S T A che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) Dalla residenza comunale, lì Timbro Il Responsabile del servizio Dr.Angelo Mascolo Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, A T T E S T A che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal al Dalla residenza comunale, lì Il Responsabile del servizio Dr. Angelo Mascolo E copia conforme all originale per uso amministrativo IL SEGRETARIO COMUNALE Dr. Angelo Mascolo