Comune di Eupilio PROVINCIA DI COMO

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1 Comune di Eupilio PROVINCIA DI COMO COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N 19 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI EUPILIO E LA COMUNITA' MONTANA TRIANGOLO LARIANO PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIATA DELLE PROCEDURE DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE E LA SUCCESSIVA SOTTOSCRIZIONE E GESTIONE DEL CONTRATTO. Nell anno DUEMILAUNDICI addì QUATTRO del mese di MAGGIO alle ore 18:15 nella sede Comunale, previa notifica degli inviti personali e relativo esaurimento delle formalità prescritte dalla vigente Legge Comunale, vennero per oggi convocati in seduta Ordinaria ed in PRIMA convocazione i seguenti componenti di questo CONSIGLIO COMUNALE. VICINI GIANCARLO BERGAMASCO CINZIA ZANCONI LUCIA EMANUELA RUSCONI GIUSEPPE BERTACCHI LORENZA CASTELNUOVO MARIA ORSOLA COLOMBO RUGGERO RODA GIANCARLO SORMANI EDOARDO RUSCONI RINA MARIA LIMI MARIA GRAZIA MAURI ANDREA CRESPI PATRIZIA CARLA PAOLA NOMINATIVO PRESENTE ASSENTE TOTALE 9 4 Presiede il Sig.: VICINI GIANCARLO Partecipa alla seduta il Sig. - Segretario Comunale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il presidente dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI EUPILIO E LA COMUNITA' MONTANA TRIANGOLO LARIANO PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIATA DELLE PROCEDURE DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE E LA SUCCESSIVA SOTTOSCRIZIONE E GESTIONE DEL CONTRATTO. Il Consiglio Comunale Preso atto della proposta di deliberazione (all.1) predisposta dalla Comunità Montana Triangolo Lariano di Canzo e trasmessa con nota prot.n del pervenuta al protocollo comunale in data n ; Dato atto che l approvazione della proposta costituisce un atto improrogabile ed urgente ai sensi dell art.38 comma 5 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i., in quanto la sua mancata adozione potrebbe causare danni al Comune come chiarito nella proposta stessa (all.1); Acquisito il parere favorevole sulla regolarità tecnica ex art.49 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i.; Dato atto che non occorre acquisire alcun parere sulla regolarità contabile in quanto la proposta di deliberazione non comporta alcun impegno di spesa; A votazione unanime resa nei modi e forme di legge DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione n. 20 del avente ad oggetto approvazione schema di convenzione tra il comune di Eupilio e la Comunita' Montana Triangolo Lariano per lo svolgimento in forma associata delle procedure di gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale e la successiva sottoscrizione e gestione del contratto" ed allegata alla presente (all.1) per farne parte integrante e sostanziale; Di rendere la presente, con successiva ed unanime votazione, immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs 267/2000 stante l urgenza di procedere come risultante nella proposta stessa:

3 ALLEGATO 1) ALLA DELIBERA C.C. 19 DEL Comune di Eupilio PROVINCIA DI COMO PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N 20 DEL OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI EUPILIO E LA COMUNITA' MONTANA TRIANGOLO LARIANO PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIATA DELLE PROCEDURE DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE E LA SUCCESSIVA SOTTOSCRIZIONE E GESTIONE DEL CONTRATTO.

4 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI EUPILIO E LA COMUNITA' MONTANA TRIANGOLO LARIANO PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIATA DELLE PROCEDURE DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE E LA SUCCESSIVA SOTTOSCRIZIONE E GESTIONE DEL CONTRATTO. Premesso: IL CONSIGLIO COMUNALE Che con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 31 del 28/06/2010, esecutivo ai sensi di legge, questa Amministrazione: ha preso atto della scadenza ex legge della concessione di distribuzione del gas sul territorio comunale in forza delle norme sul periodo transitorio al 31/12/2012; ha demandato ai competenti uffici comunali l indizione, senza indugio, della gara per l affidamento del servizio con l eventualità di bandirla anche associandosi ad altri enti locali appartenenti alla Comunità Montana del Triangolo Lariano non appena definita la questione della scadenza con il distributore ha autorizzato gli uffici comunali, data la complessità e la delicatezza della materia, a conferire incarico di consulenza in relazione agli adempimenti che scaturiscono dall'atto deliberativo di avvio del procedimento Che con nota n del 15/06/2010 è stato notificato all'attuale gestore del servizio l'avvio della procedura di gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale sul territorio comunale e sono state richieste tutte le informazioni utili alla valutazione residua degli impianti; Che con determinazione del Responsabile del Settore Tecnico n. 26 del 07/07/2010 è stato affidato un incarico di assistenza relativamente alla concessione di distribuzione di gas alla Soc. Ancitel Lombardia s.r.l. per le seguenti attività: Assistenza legale nella fase di determinazione dell indennizzo spettante al gestore uscente Assistenza tecnica nella fase di determinazione dell indennizzo spettante al gestore uscente Redazione dei documenti tecnici necessari per l affidamento del servizio mediante gara A seguito dei diversi incontri intercorsi i Comuni di: Asso, Barni, Bellagio, Caglio, Canzo, Caslino d Erba, Castelmarte, Civenna, Eupilio, Lasnigo, Longone al Segrino, Magreglio, Proserpio, Pusiano, Rezzago, Sormano e Valbrona è emersa l'intenzione di delegare la Comunità Montana Triangolo Lariano all'espletamento in forma associata delle procedure di gara per la concessione del servizio di distribuzione del gas naturale e la successiva gestione dei rapporti con il concessionario; Esaminato in proposito l'allegato schema di convenzione tra la Comunità Montana Triangolo Lariano e il Comune di Eupilio composto da n. 11 articoli, che diviene parte integrante e sostanziale al presente provvedimento; Ritenuto di procedere alla sua approvazione in quanto la cooperazione tra Comuni consente di assicurare condizioni di maggiore efficienza, efficacia ed economicità del servizio ed al fine di aumentare il potere contrattuale nei confronti dei concessionari; Visto il Decreto Ministeriale Determinazione degli ambiti territoriali nel settore della distribuzione del gas naturale, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 31/03/2011 ed entrato in vigore il 01/4/2011;

5 Atteso che la Comunità Montana, con deliberazione di GE n. 55 del 07/04/2011, ha incaricato per la redazione degli atti di gara e per la corretta gestione delle procedure di gara la Soc. Ancitel Lombardia s.r.l., che si avvarrà di: per gli aspetti legali dell'avv. Sergio Cesare Cereda, dello Studio Legale Radice&Cereda di Milano, particolarmente esperto in tematiche relative al servizio di distribuzione del gas, più volte relatore in conferenze informative agli Enti Locali in materia e autore di diversi articoli pubblicati su giornali economici e su siti internet specializzati; per gli aspetti tecnico-ingegneristici della Soc. Gevi s.r.l. di Varese, con molteplici incarichi di valutazione delle reti e redazione della documentazione tecnica per le gare Preso atto del quadro normativo vigente ed in particolare di quanto disposto all'art. 3, comma 3, del D.M. succitato; Atteso che il suddetto D.M., pur individuando gli A.Te.M., non individua i Comuni che ne fanno parte, né i criteri in base ai quali gli A.Te.M. medesimi dovranno impostare le relative gare di concessione del servizio; Visto il parere rassegnato in data 12/04/2011 dallo Studio Legale Radice & Cereda che attesta la legittimità dell'indizione della gara di che trattasi, che questa Amministrazione condivide per quanto attiene sia le motivazioni che le conclusioni; Vista la sentenza del Consiglio di Stato n. 2/2011 che recita: il singolo Comune può legittimamente bandire isolatamente la propria procedura ad evidenza pubblica di affidamento del servizio anche in assenza dei criteri di gara e di valutazione dell'offerta e della previa identificazione dei bacini ottimali di utenza. Tenuto conto inoltre che questo Comune e la Comunità Montana hanno già sostenuto, nel corso dell'ultimo quadriennio, i costi relativi all'analisi del quadro normativo e delle concessioni in essere, alla stesura degli atti citati e alla gestione dei rapporti con il concessionario uscente e pertanto pare del tutto inopportuno sospendere l'iter di pubblicazione ed espletamento della gara in oggetto; Pur tenute presenti le potenziali spese legali ovvero richieste di risarcimenti di danni non quantificabili all'attualità, di contro si rileva che le Amministrazioni, in assenza dell'indizione della gara, vanno incontro ad un danno certo e rilevantissimo che verrebbe cagionato alla Pubblica Amministrazione dai mancati introiti dei canoni concessori, stimabili in almeno il 30% annuo del VRD (Vincolo sui Ricavi da Distribuzione) comunale, il tutto per 12 anni. Alla luce di tutto quanto sopra l'amministrazione ritiene maggiormente rilevanti le motivazioni a favore della indizione di gara rispetto al solo potenziale rischio di incorrere in spese legali ovvero richieste di risarcimenti di danni e pertanto questa Amministrazione fornisce con la presente deliberazione l'atto di indirizzo agli Uffici ex art 107 comma 3 per l'indizione in forma associata delle procedure di gara per l affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale e per la successiva sottoscrizione e gestione del contratto. Visto l'articolo 28 del D.Lgs. n. 267 del , che attribuisce alle Comunità Montane l esercizio associato delle funzioni proprie dei Comuni o a questi conferite dalla Regione; Visto l'articolo 30 del D.Lgs. n. 267 del , che stabilisce che, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni; Constatata la propria competenza, ai sensi dell'art. 42 del D.Lgs. n. 267/2000; Visto il vigente Statuto Comunale;

6 D E L I B E R A 1. di approvare, per i motivi espressi in premessa, l'allegato schema di convenzione per lo svolgimento in forma associata delle procedure di gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale e la successiva sottoscrizione e gestione del contratto, tra la Comunità Montana Triangolo Lariano e il Comune di Eupilio, composta da n. 11 articoli, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di delegare la Comunità Montana all'espletamento della gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale come in premessa illustrato e la successiva sottoscrizione e gestione del contratto; 3. di autorizzare il Sindaco pro tempore a sottoscrivere l'allegato schema di convenzione; 4. di delegare la Giunta Comunale ad approvare gli atti di gara che saranno predisposti dalla Comunità Montana Triangolo Lariano; 5. di trasmettere alla Comunità Montana Triangolo Lariano la presente deliberazione; 6. di dare atto che questa Amministrazione fornisce con la presente deliberazione l'atto di indirizzo agli Uffici ex art 107 comma 3 del D.Lgs. 267/2000 per l'indizione in forma associata delle procedure di gara per l affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale e per la successiva sottoscrizione e gestione del contratto

7 Letto, confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE VICINI GIANCARLO IL SEGRETARIO COMUNALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia del presente verbale, su conforme dichiarazione del dipendente incaricato, è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune in data odierna, per rimanervi 15 giorni interi e consecutivi. Eupilio, 09/05/2011 IL DIPENDENTE INCARICATO IL SEGRETARIO COMUNALE Copia conforme per uso amministrativo Il Segretario ======================================================================= E S E C U T I V I T A La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134 del Testo Unico degli Enti Locali (D.Lgs. n. 267/2000) Eupilio, lì Il Segretario Comunale =============================================================================