Diritto Privato Europeo

Transcript

1 Contratti di viaggio organizzato (traccia della lezione) prof. A. Venchiarutti

2 Servizi turistici tutto compreso Settore turistico; turismo organizzato prevede fornitura di una serie articolata di servizi turistici offerti dall operatore economico, professionale al consumatore; (Diritto uniforme: già Convezione internazionale relativa al contratto di viaggio,ccv , l , n. 1084) Dir. 90/314/CE, 13 giugno 1990 concernente viaggi, vacanze e i circuiti tutto compreso (in Italia d. lgs 17 marzo 1995, n. 11; succ. artt Cod. cons. e ora nel Cod. del turismo, d. lgs 23 maggio 2011, 79)

3 Servizi turistici tutto compreso Contratto: organizzazione e vendita c.d. servizi tutto compreso (art. 2): Prefissata combinazione di almeno 2 prestazioni tra trasporto, alloggio, altri servizi non ausiliari alle prime due Durata superi 24 ore o comprenda una notte Concluso tra un organizzatore o un venditore e un consumatore

4 Contratto Nozione di tutto compreso e di prefissata combinazione C. di Giust. C-400/00, 30 aprile 2002, Club-Tour, Viagens 1) La nozione di «tutto compreso» di cui all'art. 2, punto 1, della direttiva del Consiglio 13 giugno 1990, 90/314/CEE, concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti «tutto compreso», deve essere interpretata nel senso che essa include i viaggi organizzati da un'agenzia di viaggi su richiesta di un consumatore o di un gruppo ristretto di consumatori e conformemente alle loro richieste. 2) La nozione «prefissata combinazione» di cui all'art. 2, punto 1, della direttiva 90/314 deve essere interpretata nel senso che essa include le combinazioni di servizi turistici stabilite al momento in cui il contratto viene stipulato tra l'agenzia di viaggi e il consumatore.

5 Informazioni (art.3) Informazioni al viaggiatore 1. non debbono contenere indicazioni ingannevoli. 2. opuscolo (qualora venga messo a disposizione del consumatore) deve indicare il prezzo, nonché le informazioni adeguate per quanto riguarda: a) la destinazione, i mezzi, caratteristiche e categorie di trasporto utilizzati; b) la sistemazione in albergo o altro tipo di alloggio, l'ubicazione, la categoria o il livello di confort e le caratteristiche principali della stessa, la sua approvazione e classificazione turistica ai sensi della regolamentazione dello Stato membro di destinazione interessato; c) i pasti forniti (meal plan); d) l'itinerario; e) le informazioni di carattere generale concernenti le condizioni applicabili ai cittadini dello Stato o degli Stati membri in questione in materia di passaporto e visti e le formalità sanitarie necessarie per effettuare il viaggio ed il soggiorno; f) l'importo o la percentuale del prezzo da versare come acconto e le scadenze per il versamento del saldo; g) l'indicazione che occorre un numero minimo di partecipanti per effettuare il servizio tutto compreso e, in tal caso, la data limite di informazione del consumatore in caso di annullamento. Le informazioni contenute nell'opuscolo impegnano l'organizzatore o il venditore, a meno che

6 Informazioni (art. 4) Informazioni al viaggiatore a) Organizzatore e/o venditore fornisce al consumatore, per iscritto o in qualsiasi altra forma appropriata, prima della conclusione del contratto, le informazioni di carattere generale concernenti le condizioni applicabili in materia di passaporti e visti, nonché le informazioni relative alle formalità sanitarie necessarie per effettuare il viaggio ed il soggiorno; b) Organizzatore e/o venditore deve fornire al consumatore, per iscritto o in qualsiasi altra forma appropriata, in tempo prima dell'inizio del viaggio, le informazioni seguenti: i) orari, località di sosta intermedia e coincidenze; posto assegnato al viaggiatore,; ii) nome, indirizzo e numero di telefono della rappresentanza locale dell'organizzatore e/o del venditore o, se non esiste, nome, indirizzo e numero di telefono degli uffici locali suscettibili di aiutare il consumatore in caso di difficoltà ( ); iii) per i viaggi e i soggiorni di minorenni all'estero, informazioni che consentano di stabilire un contatto diretto con il giovane o il responsabile locale del suo soggiorno; iv) informazioni sulla sottoscrizione facoltativa di un contratto di assicurazione che copra le spese di annullamento da parte del consumatore o di un contratto di assistenza che copra le spese di rimpatrio in caso di incidenti o malattie

7 Prezzo modifiche Modifiche del prezzo forfetario (art. 4): I prezzi stabiliti dal contratto non possono essere modificati, a meno che il contratto non ne preveda espressamente la possibilità, solo per tener conto delle variazioni nei: costi di trasporto, compreso il costo del carburante; diritti e tasse su certi servizi, quali tasse di atterraggio, di sbarco o di imbarco nei porti e negli aeroporti; tassi di cambio applicati al servizio tutto compreso in questione; il prezzo stabilito nel contratto non sarà aumentato nei 20 giorni che precedono la data prevista per la partenza;

8 Diritto di recesso: Recesso del viaggiatore in caso revisione prezzo forfettario; modifica significativa di uno o più elementi del contratto; In caso di recesso: organizzazione annulla il servizio tutto compreso prima della partenza, il consumatore ha diritto: a) ad usufruire di un altro servizio tutto compreso di qualità equivalente o superiore qualora l'organizzatore e/o il venditore possa proporglielo. Se il servizio tutto compreso è di qualità inferiore, l'organizzatore deve rimborsare al consumatore la differenza di prezzo; b) oppure ad essere rimborsato quanto prima della totalità dell'importo da lui pagato in applicazione del contratto;

9 Responsabilità civile Responsabilità civile Gli Stati membri prendono le misure necessarie per garantire che l'organizzatore e/o il venditore parte del contratto siano responsabili nei confronti del consumatore della buona esecuzione degli obblighi risultanti dal contratto, sia che tali obblighi debbano essere eseguiti da lui stesso sia che debbano essere eseguiti da altri prestatori di servizi (v. art. 5)

10 Responsabilità civile Per quanto riguarda i danni arrecati al consumatore dall'inadempimento o dalla cattiva esecuzione del contratto, l'organizzatore e/o il venditore saranno considerati responsabili, a meno che l'inadempimento o la cattiva esecuzione non siano imputabili né a colpa loro né a colpa di un altro prestatore di servizi in quanto: le mancanze constatate sono imputabili al consumatore, le mancanze sono imputabili a un terzo estraneo alla fornitura delle prestazioni previste dal contratto e presentano un carattere imprevedibile o insormontabile (fatto del terzo), tali mancanze sono dovute a un caso di forza maggiore, o ad un avvenimento che l'organizzatore e/o il venditore non potevano, con tutta la necessaria diligenza, prevedere o risolvere (caso fortuito).

11 Danni Danno da vacanza rovinata Per quanto riguarda i danni diversi da quelli corporali derivanti dall'inadempimento o dalla cattiva esecuzione delle prestazioni che formano oggetto del servizio tutto compreso, gli Stati membri possono ammettere che l'indennizzo sia limitato in virtù del contratto (art. 5 dir.) C. di Giust. CE C. 168/00, 12 marzo 2002, Leiter l art. 5 della dir CEE dev essere interpretato nel senso che il consumatore ha diritto al risarcimento del danno morale derivante dall inadempimento o da cattiva esecuzione delle prestazioni in occasione di un viaggio tutto compreso ;

12 In Italia Art. 47 Cod. del Turismo Danno da vacanza rovinata Danno da vacanza rovinata 1. Nel caso in cui l'inadempimento o inesatta esecuzione delle prestazioni che formano oggetto del pacchetto turistico non sia di scarsa importanza ai sensi dell'articolo 1455 del codice civile, il turista può chiedere, oltre ed indipendentemente dalla risoluzione del contratto, un risarcimento del danno correlato al tempo di vacanza inutilmente trascorso ed all'irripetibilità dell'occasione perduta.

13 Forme di garanzia del viaggiatore Forme di garanzia L'organizzatore e/o il venditore parte del contratto danno prove sufficienti di disporre di garanzie per assicurare, in caso di insolvenza o di fallimento, il rimborso dei fondi depositati e il rimpatrio del consumatore) (art. 7, dir.) Es. per l Italia: D.lgs 111/95: Obbligo copertura assicurativa delle agenzie di viaggio; Costituzione fondo nazionale garanzia per il consumatore pacchetto turistico (D.M ): rimborso utenti in caso fallimento agenzie di viaggio e organizzazioni viaggio di ritorno;

14 Forme di garanzia del viaggiatore C. di Giust. C-178/94 etc., , Dillenkofer etc. Il risultato prescritto dall' art. 7 dir. 90/314/CEE, implica l' attribuzione, all' acquirente di viaggi "tutto compreso", di diritti alla garanzia degli importi da lui versati e del suo rimpatrio in caso di insolvenza o di fallimento dell' organizzatore del viaggio "tutto compreso" e/o del venditore parte del contratto, diritti il cui contenuto possa essere sufficientemente individuato. Per osservare l' art. 9 dir. 90/314, lo Stato membro avrebbe dovuto adottare, entro il termine prescritto, tutte le misure necessarie per garantire ai singoli, fin dal 1 gennaio 1993, una protezione effettiva contro i rischi di insolvenza e di fallimento degli organizzatori di viaggi "tutto compreso" e/o dei venditori parti del contratto. La mancanza di qualsiasi provvedimento d' attuazione di una direttiva per raggiungere il risultato prescritto da quest' ultima entro il termine a tal fine stabilito costituisce di per sé una violazione grave e manifesta del diritto comunitario e pertanto fa sorgere un diritto a risarcimento a favore dei singoli lesi qualora, da un lato, il risultato prescritto dalla direttiva implichi l' attribuzione, a favore dei singoli, di diritti il cui contenuto possa essere individuato e, dall' altro, esista un nesso di causalità tra la violazione dell' obbligo a carico dello Stato e il danno subito

15 Forme di garanzia del viaggiatore C. di Giust. C-140/97, 15 giugno 1999, Rechberger, etc. L'art. 7 direttiva 90/314/CEE, si applica ai viaggi che vengono offerti in omaggio da un quotidiano ad esclusivo vantaggio dei suoi abbonati e per i quali il contraente principale paga, se viaggia da solo, le tasse aeroportuali nonché il supplemento per camera singola, oppure, se viaggia accompagnato almeno da una persona che paga integralmente il prezzo del viaggio, unicamente le tasse aeroportuali. L'art. 7 direttiva 90/314 non è stato correttamente recepito in diritto interno allorquando una normativa nazionale si limiti ad imporre, per la copertura del rischio, un contratto di assicurazione o una garanzia bancaria con un capitale assicurato pari almeno al 5% del fatturato derivante dall'attività dell'organizzatore nel corrispondente trimestre dell'anno civile precedente e prescriva ad un organizzatore esordiente di basarsi sulla stima del fatturato corrispondente alla prevista attività di organizzatore di viaggi, senza prendere in considerazione gli aumenti di fatturato dell'organizzatore che si verifichino nell'anno in corso. Una volta assodata l'esistenza di un nesso di causalità diretto, la responsabilità dello Stato membro per violazione dell'art. 7 direttiva 90/314 non può essere esclusa a motivo di comportamenti imprudenti dell'organizzatore di viaggi o del verificarsi di eventi eccezionali o imprevedibili.

16 Direttiva 2015/2302 Direttiva (UE) 2015/2302 del PE e del CONSIGLIO del 25 novembre 2015 relativa ai pacchetti turistici e ai servizi turistici collegati, che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004 e la direttiva 2011/83/UE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 90/314/CEE del Consiglio (entrata in vigore prevista: 1 luglio 2018) Direttiva 2015/2302 otto Capi dedicati:

17 Direttiva 2015/2302 all'oggetto, all'ambito di applicazione, alle definizioni e al livello di armonizzazione (Capo I; articoli da l a 4); all'obbligo di informazione e al contenuto del contratto di pacchetto turistico (Capo II, articoli da 5 a 8); alle modifiche al contratto di pacchetto turistico prima dell'inizio del pacchetto (Capo III, articoli da 9 a 12); all'esecuzione del pacchetto (Capo IV, articoli da 13 a 16); alla protezione in caso di insolvenza (Capo V, articoli da 17 a 18); ai servizi turistici collegati (Capo VI, articolo 19); alle disposizioni generali (Capo VII, articoli da 20 a 27); Alle disposizioni finali (Capo VIII, articoli da 28 a 31 ). Sono poi presenti tre allegati recanti moduli informativi standard e la tabella di concordanza con la direttiva 90/314/UEE.