DIREZIONE GENERALE ORGANIZZAZIONE

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1 DIREZIONE GENERALE ORGANIZZAZIONE GARA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI IN OUTSOURCING DI ASSISTENZA DEL PROTOCOLLO INFORMATICO E DELLA GESTIONE DOCUMENTALE DEL MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO DISCIPLINARE DI GARA 1. STAZIONE APPALTANTE Ministero dei beni e delle attività - Direzione Generale Organizzazione - Roma, via del Collegio Romano n.27, cap. n Tel infogare@beniculturali.it, Fax Sito internet: 2. LUOGO E DESCRIZIONE DEI LAVORI Luogo di esecuzione: Roma Descrizione: vedi punto II.1.5) nel bando. 3. DURATA DELL APPALTO Il contratto avrà la durata di 12 (dodici) mesi con decorrenza dalla data di effettivo inizio del servizio. L'Amministrazione si riserva la facoltà di ricorrere alla procedura negoziata per la ripetizione di servizi analoghi allo stesso contraente del presente appalto per una durata massima di ulteriori 1

2 24 mesi,, ai sensi ed alle condizioni dell art. 57, comma 5, lett. b), del D.Lgs. n. 163/2006. La richiesta di rinnovo del contratto alla scadenza avverrà mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento ovvero posta certificata almeno trenta giorni prima del termine finale del contratto originario o rinnovato. 4. OGGETTO ED IMPORTO DELL APPALTO Con determina a contrarre 20 gennaio 2015 del Direttore Generale per l Organizzazione, il Ministero ha avviato la procedura per l appalto avente per oggetto, alle condizioni previste nel presente Disciplinare di gara, nel Capitolato tecnico e nello schema di Contratto, l affidamento dei servizi in outsourcing del sistema di protocollo informatico del ministero dei beni e delle attività. L importo posto a base di gara per i complessivi 12 (dodici) mesi della durata del servizio è di ,00 (euro duecentocinquantaseimila/00) al netto dell I.V.A. Le prestazioni e le altre condizioni che disciplinano l appalto sono contenute nel Capitolato tecnico e nello schema di Contratto. Non saranno ammesse varianti rispetto al Capitolato Tecnico e al presente Disciplinare di gara. 5. DOCUMENTI PER PARTECIPARE ALLA GARA Tutti i documenti per la partecipazione alla gara, di seguito indicati, sono disponibili sul sito internet : - Bando della gara; - il presente Disciplinare di gara; - Capitolato tecnico e n. 6 (sei) allegati; - Modello dell Offerta Economica; - Modulo per dichiarazione sostitutiva; - Schema del Contratto. Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire esclusivamente per iscritto tramite posta elettronica al seguente indirizzo: infogare@beniculturali.it entro e non oltre il giorno 27 febbraio Le risposte saranno rese pubbliche, anche in unica soluzione, sul sito internet del Ministero: entro e non oltre il giorno 6 marzo SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi a partecipare alla gara, purché in possesso dei requisiti richiesti, i seguenti soggetti giuridici: imprese singole, imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande secondo la disciplina stabilita dall art. 37 del D.Lgs.n.163/2006, nonché Consorzi di Imprese, secondo la disciplina prevista dagli artt. 34, 35, e 36, del D.Lgs. n.163/2006. Sarà, inoltre, ammessa la partecipazione delle Imprese stabilite in altri Paesi membri dell Unione Europea, nelle forme previste nei Paesi di residenza. È vietata qualsiasi modificazione alla composizione del raggruppamento o consorzio rispetto a quella indicata nell impegno presentato in sede di offerta. 2

3 La percentuale dei requisiti di ammissione posseduti da ogni impresa raggruppata o consorziata deve essere pari o superiore a quella che sarà indicata quale parte di prestazione che effettivamente ogni singola impresa intende svolgere. Ogni impresa riunita o consorziata non può dichiarare di avere intenzione di eseguire una percentuale di prestazione maggiore rispetto a quella cui si riferiscono i requisiti indicati in sede di ammissione. In ogni caso ogni impresa raggruppata o consorziata di un consorzio ordinario deve possedere la percentuale minima dei requisiti di ammissione prevista al paragrafo 8. E fatto divieto alle Imprese concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata, ovvero di partecipare in più RTI o Consorzi, pena l esclusione dalla gara dell Impresa singola e dei RTI o Consorzi ai quali l Impresa medesima partecipi. 7. MODALITA DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITA DELLE OFFERTE A pena di esclusione, i concorrenti che intendano partecipare alla gara dovranno far pervenire all Ufficio Corrispondenza del MINISTERO, Via del Collegio Romano, 27 ENTRO E NON OLTRE LE ORE 15.00, DEL GIORNO 23 MARZO 2015 un UNICO PLICO contenente l offerta e tutti i documenti richiesti chiuso e idoneamente sigillato, con qualunque mezzo che ne garantisca la non manomissione. I sigilli possono consistere sia in impronte impresse su materiale plastico, ceralacca riscaldata o piombo, sia in una striscia di carta incollata sui lembi di chiusura. Il plico deve essere timbrato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura e dovrà riportare all esterno la seguente dicitura: OFFERTA PER LA GARA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI IN OUTSOURCING DI ASSISTENZA DEL PROTOCOLLO INFORMATICO E DELLA GESTIONE DOCUMENTALE DEL MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO. NON APRIRE. ed il nominativo della ditta mittente. Il recapito del plico sarà ad esclusivo rischio del mittente, pertanto i plichi pervenuti oltre il suddetto termine saranno considerati come non consegnati, anche se spediti prima della scadenza del termine medesimo. Si precisa che non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente, oltre il termine perentorio di scadenza (ore del giorno 23 MARZO 2015). Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, anche se spediti prima del termine medesimo, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell agenzia accettante ma esclusivamente quella apposta con timbro di arrivo dall ufficio corrispondenza del Ministero. Non saranno ritenute valide le offerte presentate oltre tale termine anche se in sostituzione o per integrazione di offerte presentate tempestivamente. A pena di esclusione, i plichi dovranno contenere tre buste, a loro volta chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti la dicitura rispettivamente A-Documentazione amministrativa, B-Offerta Tecnica e C-Offerta economica 8. BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A pena di esclusione e a corredo dell offerta, tutte le dichiarazioni sostitutive previste nel presente disciplinare dovranno essere rese in conformità a quanto previsto agli artt. 38, 46 e 47 del d.p.r. n. 445/2000 e successive modificazioni e integrazioni, sottoscritte dal dichiarante e presentate unitamente a copia fotostatica non autenticata di un proprio 3

4 documento di identità. In caso di più dichiarazioni rese dal medesimo dichiarante è sufficiente l allegazione di un unica copia fotostatica del documento di identità. La Busta A dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara: 1) ISTANZA DI PARTECIPAZIONE, AUTODICHIARAZIONE SUL POSSESSO DEI REQUISITI E DICHIARAZIONE NEGOZIALE redatta preferibilmente sull apposito modello dichiarazione sostitutiva predisposto dalla Stazione Appaltante (Allegato A al disciplinare di gara), che costituisce parte integrante del Bando e Disciplinare di Gara da richiedere all indirizzo di cui al punto 1 del presente Disciplinare ovvero scaricabile dal sito ivi indicato) e sottoscritta, a pena di esclusione dalla gara dal legale rappresentante dell impresa offerente. La istanza può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa, in allegato, copia autentica della relativa procura. AVVERTENZA AL FINE DI RIDURRE IL RISCHIO DI ERRORI OD OMISSIONI, NON E RICHIESTO AI CONCORRENTI DI ESPLICITARE, PER ESTESO, NELLA SUDDETTA DICHIARAZIONE, IL TESTO CORRISPONDENTE ALLE SINGOLE LETTERE DI CUI AL COMMA 1 DELL'ART.38 DEL D.LGS N.163/2006 e s.m.i. (ECCEZION FATTA PER LA SOLA LETTERA m-quater, OGGETTO DI APPOSITA SEPARATA DICHIARAZIONE COME INDICATO NEL MODULO PREDISPOSTO, ALLEGATO 5 AL PRESENTE DISCIPLINARE); NÈ È RICHIESTO AI CONCORRENTI DI SPECIFICARE NELLA DICHIARAZIONE QUALI SONO LE PERSONE FISICHE DI CUI ALLE LETTERE b) E c) DELL ART. 38 ALLE QUALI LA DICHIARAZIONE SI RIFERISCE, INTENDENDOSI LA DICHIARAZIONE AUTOMATICAMENTE RIFERITA A TUTTE LE PERSONE FISICHE IN CARICA O CESSATE DALLA CARICA ENTRO L ANNO - CHE RIVESTONO O HANNO RIVESTITO LA QUALIFICA INDICATA DALLE DUE LETTERE CITATE (SOCIO, DIRETTORE TECNICO, ETC.) ALL INTERNO DELL AZIENDA CONCORRENTE E ALL INTERNO DELLE AZIENDE CONFLUITE NELLA CONCORRENTE A SEGUITO DI CESSIONE O FUSIONE DI AZIENDA NELL ANNO ANTECEDENTE LA DATA DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO. In particolare, con riferimento allo specifico requisito di cui all art.38 lettera m-quater del D.Lgs 163/06, deve essere resa dichiarazione, successivamente verificabile, con cui l Impresa attesta, alternativamente: a) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l offerta autonomamente; b) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l offerta autonomamente; c) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l offerta autonomamente. 2) CAUZIONE PROVVISORIA, così come previsto dall art. 75 del D. Lgs. 163, dell importo di 5.120,00 (euro cinquemilacentoventi/00), pari all 2% del valore della gara, che potrà essere prestata mediante presentazione di: a) Fideiussione bancaria rilasciata da Istituti di Credito; b) Polizza assicurativa rilasciata da Compagnie di Assicurazioni autorizzate ai sensi di legge. c) Polizza rilasciata da Intermediari Finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a 4

5 ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica, autorizzazione che deve essere presentata in copia unitamente alla polizza. Ai sensi di quanto disposto dall art. 75 comma 7 del D. Lgs. 163/06, le imprese partecipanti alla gara, munite della certificazione del sistema di qualità (conformità alle norme europee della serie Uni En Iso 9000), rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie Uni Cei En 45000, potranno prestare la cauzione provvisoria con una riduzione del 50% dell importo richiesto nel bando. In tal caso i concorrenti dovranno allegare la certificazione sopra citata in originale o in copia autenticata ai sensi del D.P.R. 445/2000. La cauzione deve contenere espressamente a pena di esclusione la rinuncia al beneficio della preventiva escussione di cui all art C.C. al termine di cui all art. 1957, 2 comma del c.c. e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante,; deve avere validità pari ad almeno 180 giorni dalla data di scadenza fissata per la presentazione dell offerta e deve essere accompagnata dall impegno di un fideiussore, verso il concorrente, a rilasciare una polizza fideiussoria per la cauzione definitiva, nel caso la ditta risultasse aggiudicataria dell appalto, che verrà calcolata ai sensi dell art. 113 del d.lgvo 163/2006. In caso di RTI costituite o costituende la cauzione provvisoria dovrà essere presentata dall Impresa mandataria ed essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento; in caso di Consorzio, dal Consorzio medesimo ed essere intestata allo stesso. 3) RICEVUTA A.N.AC.: l originale o la copia autentica della ricevuta del versamento del contributo obbligatorio a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione così come previsto nelle Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell art. 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005 n.266, dai soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio La causale del versamento deve riportare a pena di esclusione: - il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante; - il CIG che identifica la procedura di gara Nel caso di R.T.I il versamento è unico ed effettuato dal capogruppo; La dimostrazione dell'avvenuto versamento costituisce condizione di ammissibilità alla gara. Ne consegue che l'errata indicazione del C.I.G, nonché la mancata dimostrazione dell'avvenuto pagamento nelle forme sopra specificate da parte del soggetto partecipante comporterà l'esclusione di esso dalla procedura. 4) LIMITATAMENTE AI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI, ai sensi dell articolo 37, deve essere allegato: 4.1) In caso di Raggruppamento Temporaneo di imprese o Consorzio già costituito, dovrà essere prodotta, a pena di esclusione, la seguente documentazione: c1) copia autentica dell atto costitutivo del Raggruppamento di Imprese e/o del Consorzio, in conformità dell art. 37 del del D.Lgs. n. 163/2006; c2) in caso di Raggruppamento copia autentica del mandato collettivo speciale e irrevocabile, per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con l indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo e l indicazione delle attività e della quota di partecipazione che saranno assunte di ciascuno dei soggetti raggruppati; c3) in caso di Raggruppamento la procura conferita per atto pubblico e mediante scrittura privata autenticata alla persona che esprime l offerta per conto dell impresa mandataria; c4) in caso di Consorzio ordinario copia autentica dell atto costitutivo contenente l indicazione delle imprese consorziate o dichiarazione sostitutiva. 5

6 4.2) In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese non ancora costituito, dovrà essere prodotto, a pena di esclusione, un atto di impegno, sottoscritto da tutti i soggetti che intendono raggrupparsi, con il quale le Imprese raggruppande: 1) assumano l obbligo di costituirsi in raggruppamento in caso di aggiudicazione della gara; 2) indichino le attività e le quote di partecipazione di ciascuno dei soggetti raggruppati; 3) si obblighino, in caso di aggiudicazione, a conformarsi alla disciplina prevista dall art. 37 del D.Lgs. n.163/2006; 4) indichino espressamente la mandataria 4.3) in ogni caso ciascun soggetto concorrente raggruppato o consorziato o che intende raggrupparsi o consorziarsi deve presentare e sottoscrivere, a pena di esclusione, le dichiarazioni di cui al precedente punto 1) distintamente per ciascun operatore economico in relazione al possesso dei requisiti di propria pertinenza; 5) LIMITATAMENTE AI CONSORZI DI COOPERATIVE O DI IMPRESE ARTIGIANE E AI CONSORZI STABILI, a pena di esclusione: 5.1) ai sensi dell articolo 37, comma 7, secondo periodo, del decreto legislativo n. 163 del 2006, deve essere indicato il consorziato o i consorziati per i quali il consorzio concorre alla gara ; 5.2) il consorzio nonché il consorziato o i consorziati così indicati devono possedere i requisiti di cui all articolo 38 del decreto legislativo n. 163 del 2006 e presentare le dichiarazioni di cui al precedente punto 1; 5.3) copia autentica dell atto costitutivo del Consorzio contenente l indicazione delle Imprese consorziate o dichiarazione sostitutiva; NOTA BENE 1: a pena di esclusione, in caso di raggruppamento di Imprese e di Consorzi ordinari il requisito di cui al punto III.2.2) lett. a) del bando di gara dovrà essere presentato da ciascuna Impresa del Raggruppamento o del Consorzio; mentre il requisito di cui al punto III.2.2) lettera b) del bando di gara deve essere posseduto nella misura minima del 40% dalla Impresa mandataria o da una delle Imprese consorziate. La percentuale residua dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o consorziate ognuna delle quali, a pena di esclusione, non dovrà avere una percentuale inferiore al 10%. Quanto sopra, fermo restando che la sommatoria dei predetti requisiti posseduti dall Impresa mandataria o da una delle Imprese consorziate e dalle altre Imprese riunite o consorziate dovrà essere almeno pari ai requisiti complessivi richiesti. Per quanto attiene, infine, al requisito di cui al punto III.2.2) lettera c) del bando di gara, potrà essere assicurato anche da una sola delle imprese partecipanti al Raggruppamento o Consorzio. NOTA BENE 2: Al fine di velocizzare la tempistica di gara e relativamente al controllo sul possesso dei requisiti di cui all art. 48 del d.lgs n. 163/2006, si invitano la/le impresa/e concorrente/i ad allegare all interno della Busta A, un plico timbrato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura riportante all esterno la seguente dicitura: OFFERTA PER LA OFFERTA PER LA GARA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI IN OUTSOURCING DEL SISTEMA DI PROTOCOLLO INFORMATICO DEL MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO DOCUMENTAZIONE PER LA VERIFICA EX ART. 48 D.LGS.163/06 ed il nominativo della ditta mittente. In detto plico l impresa inserirà la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica di cui ai seguenti punti del Bando di Gara : punto III.2.2) lettera b), elenco dei principali servizi o delle principali forniture prestati negli ultimi tre anni con l'indicazione degli importi almeno pari a complessivi Euro ,00, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi o forniture stessi; se trattasi di servizi e 6

7 forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente; punto III 2.2) lettera c), certificato rilasciato e vistato dalle amministrazioni o dagli enti pubblici committenti ; se trattasi di servizio prestato a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente, con indicazione della durata minima di sei mesi e l importo minimo pari Euro ,00. Si precisa che il mancato inserimento nel plico della documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria di cui sopra non è causa di esclusione. 9. BUSTA B OFFERTA TECNICA La Busta B offerta tecnica, dovrà contenere un indice completo del proprio contenuto, nonché a pena di esclusione dalla gara, la seguente documentazione per la certificazione delle condizioni di cui agli artt. 42 e 43 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. 1) Relazione Tecnica, in lingua italiana e priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, contenente tutti gli elementi che l offerente riterrà utile ai fini dalla valutazione dell offerta, indicando anche le eventuali offerte migliorative che il fornitore riterrà di proporre rispetto ai servizi richiesti. La Relazione Tecnica strutturata in conformità con quanto specificato nel Capitolato Tecnico, dovrà fornire una indicazione dettagliata delle modalità operative che si intendono seguire per l erogazione dei servizi richiesti, organizzazione e metodologie proposte. Al suo interno deve contenere indicazione dell attrezzatura, del materiale e dell equipaggiamento tecnico disponibili per il servizio con particolare riferimento alle modalità di erogazione (struttura del servizio di helpdesk etc,), della manutenzione adeguativa ed evolutiva prevista e la descrizione delle attrezzature tecniche e delle misure adottate per garantire la qualità, nonché degli strumenti di studio o di ricerca di cui dispone il Concorrente. 2) i curricula vitae delle risorse professionali di cui ai punti 9.3 del Capitolato tecnico, dai quali si evinca in modo chiaro anche l eventuale possesso dei requisiti aggiuntivi rispetto a quelli minimi richiesti a pena di esclusione dal suddetto Capitolato. A tal fine le Imprese concorrenti si impegnano a fornire tutti gli elementi necessari affinché l Amministrazione possa verificare direttamente le esperienze dichiarate. I curricula vitae dei soggetti offerti per i profili professionali richiesti al predetto punto 9.3 del Capitolato tecnico devono essere presentati in forma anonima secondo quanto dettagliato nel Capitolato Tecnico e nell'allegato 5 specifico previsto. 3) Nel Capitolato Tecnico è previsto un altro Allegato 6 da redigere ed inserire in una busta chiusa sigillata che a sua volta dovrà essere inserita dentro la busta B-Offerta tecnica con la dicitura: GARA D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI IN OUTSOURCING DI ASSISTENZA DEL PROTOCOLLO INFORMATICO E DELLA GESTIONE DOCUMENTALE DEL MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO IDENTIFICAZIONE NOMINATIVA DELLE FIGURE PROFESSIONALI OFFERTE e l indicazione esterna dei dati identificativi dell'impresa (denominazione sociale del concorrente o, nel caso di RTI, di ciascuna delle Imprese componenti l associazione), che verrà aperta solo in caso di aggiudicazione del servizio al concorrente. 7

8 I requisiti suddetti possono essere provati, in sede di gara, mediante dichiarazione sottoscritta in conformità al disposto dell art. 46 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, senza necessità di autenticazione se prodotte unitamente a fotocopia, ancorché non autenticata, di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore. L Impresa aggiudicataria dovrà presentare la documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato, nelle modalità previste dal D. Lgs.163/2006. Dal punto di vista editoriale la relazione tecnica dovrà essere: - prodotta su fogli singoli di formato A4, attribuendo una numerazione progressiva ed univoca delle pagine e riportando su ciascuna di essa il numero della pagina ed il numero totale di pagine (ad esempio, Pag. 3 di 50) - costituita da un numero di pagine non superiore a pag. 70 (settanta), - la formattazione del documento dovrà rispettare i seguenti limiti: font size: 12 interlinea: 1,5 A pena di esclusione dalla gara, tutte le certificazioni previste dal Bando di Gara, dal presente Disciplinare di Gara, dal Capitolato tecnico devono essere possedute alla data di presentazione dell offerta. La Relazione tecnica dovrà essere presentata in un originale firmato, a pena di esclusione, in ogni pagina, dal legale rappresentante dell Impresa o da un suo Procuratore munito di procura speciale autenticata da un notaio, o in caso di RTI o Consorzi già costituiti dal Legale rappresentante dell Impresa mandataria o del Consorzio, ovvero in caso di RTI o di Consorzi da costituire da tutti i rappresentanti legali delle Imprese raggruppande o consorziande o da loro procuratori muniti di procura speciale autenticata da un notaio. I dati riportati nell offerta tecnica e nei suoi allegati saranno vincolanti per l Impresa offerente nel caso di aggiudicazione. 10. BUSTA C OFFERTA ECONOMICA A pena di esclusione, le Imprese concorrenti dovranno presentare, includendola nella BUSTA C denominata Offerta economica, la dichiarazione della propria offerta economica, la quale dovrà essere formulata in conformità del modello di offerta economica(allegato B al disciplinare di gara) che costituisce parte integrante del Bando e Disciplinare di Gara da richiedere all indirizzo di cui al punto 1 del presente Disciplinare e scaricabile dal sito e secondo le modalità qui di seguito indicate. La dichiarazione contenente l offerta economica dovrà essere sottoscritta su ciascun foglio, a pena di esclusione, dal Legale rappresentante dell Impresa o da un suo Procuratore munito di procura speciale autenticata da un notaio o in caso di RTI o Consorzi già costituiti dal Legale rappresentante dell Impresa mandataria o del Consorzio, ovvero in caso di RTI o di Consorzi da costituire da tutti i rappresentanti legali delle Imprese raggruppande o consorziande o da loro procuratori muniti di procura speciale autenticata da un notaio. L offerta economica dovrà essere formulata secondo il massimo ribasso mediante offerta a prezzi unitari. Il concorrente dovrà compilare il modello di offerta economica, indicando quanto segue: prezzo complessivo offerto, omnicomprensivo, espresso in EURO, IVA esclusa, riportato in cifre ed in lettere ed espresso anche quale risultante della percentuale di ribasso applicata rispetto all importo posto a base d asta ; 8

9 elenco dei prezzi unitari concorrenti alla formazione del prezzo globale al netto di IVA, per ciascuno dei servizi richiesti ed indicati nel capitolato tecnico; indicazione del prezzo complessivo (compreso nel prezzo globale della fornitura) relativamente all attività di manutenzione adeguativa ed evolutiva indicata nel capitolato tecnico, fino ad un massimo di centoventi (120) punti funzione, con l indicazione del prezzo unitario di ciascun Punto Funzione: indicazione del prezzo complessivo (compreso nel prezzo globale della fornitura) relativamente all attività di analisi dei processi con l indicazione del prezzo unitario di una giornata uomo della figura professionale dell analista di processo: La percentuale di ribasso deve essere espressa con un numero massimo di 3 cifre decimali, con arrotondamento del terzo decimale al centesimo di Euro superiore se il quarto decimale sarà pari o superiore a cinque rimanendo invariato il terzo decimale se il quarto decimale sarà inferiore a cinque. In caso di discordanza tra prezzo globale offerto e ribasso percentuale, prevarrà, ai fini dell aggiudicazione, il ribasso percentuale indicato in lettere Tutti i prezzi offerti devono essere al netto dell Iva. Troverà applicazione il comma 7 dell art. 119 del D.P.R. 207/10. L offerta economica non potrà presentare correzioni che non siano confermate e sottoscritte, a pena di esclusione. Non saranno ammesse offerte parziali, in aumento, alla pari e/o condizionate. Il Ministero potrà procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Le offerte anormalmente basse saranno individuate così come prescritto dall art. 86 del D. Lgs. 163/2006, e valutate in base ai criteri di verifica e secondo la procedura stabiliti negli artt. 86, 87 e 88 del predetto D. Lgs. 163/2006. In caso di mancata apposizione dell imposta di bollo sull offerta, l Amministrazione procederà d ufficio all invio del documento all Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione. 11. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa previsto dall art. 83 del D. Lgs. 163/2006, sulla base dei seguenti elementi di valutazione: - a: valutazione tecnica: punti 70 - b: valutazione economica: punti Valutazione tecnica L attribuzione del punteggio tecnico sarà effettuata mediante l utilizzazione dei seguenti macrocriteri riportati nella sottostante tabella, con accanto i punteggi massimi attribuibili per ciascuna voce: Criterio Punteggio Tecnico massimo A) Qualità della proposta tecnica 30 B) Organizzazione e qualità del servizio 20 C) Profili delle figure professionali 20 TOTALE 70 9

10 Criterio A) Qualità della proposta tecnica Criterio A) Qualità della proposta tecnica A.1 Qualità complessiva della proposta di intervento in termini di: efficacia della metodologia; esaustività, aderenza al contesto. A.2 Qualità della proposta tecnica per il servizio manutenzione correttiva del software, con particolare riferimento all efficacia delle metodologie e strumenti adottati per garantire la qualità e la sicurezza del software. A.3 Qualità della proposta tecnica per il servizio di manutenzione evolutiva del software, con particolare riferimento all efficacia delle metodologie e strumenti adottati per garantire la qualità e la sicurezza del software. A.4 Qualità della proposta tecnica per il servizio di help desk e assistenza agli utenti, in termini di efficienza del servizio e di aderenza alle specifiche del Capitolato. A.5 Qualità della proposta tecnica per la reperibilità, in termini di efficienza e fruibilità del servizio. A.6 Qualità della proposta per lo svolgimento e la pianificazione del periodo di presa in carico. Punteggio massimo TOTALE CRITERIO A 30 Criterio B) Organizzazione e qualità del servizio Criterio B) Organizzazione e qualità del servizio B.1 Descrizione delle caratteristiche tecniche delle risorse strumentali che verranno utilizzate. B.2 Articolazione della struttura organizzativa, sistema dei ruoli, modalità e strumenti di gestione che il concorrente si impegna ad impiegare per il governo delle attività progettuali e dei rapporti con l Amministrazione. Punteggio massimo

11 B.3 Soluzioni proposte dal fornitore per 3 la rilevazione e rendicontazione dei livelli di qualità, con particolare riguardo alla efficacia, chiarezza e facilità di attuazione della soluzione proposta. B.4 Soluzioni che il fornitore si impegna 3 ad attuare per garantire un adeguato grado di flessibilità nell erogazione dei servizi e fronteggiare situazioni determinate dalla mutevolezza dei requisiti e/o da eventi imprevisti. B.6 Livelli di qualità e/o di servizio 5 migliorativi e/o aggiuntivi che il fornitore si impegna ad adottare rispetto a quanto richiesto dal Capitolato tecnico, con particolare riguardo alla loro efficacia, facilità di rilevazione, applicabilità alla fornitura. TOTALE CRITERIO B 20 Criterio C) Profili delle figure professionali Criterio C) Profili delle figure professionali Qualità delle risorse professionali per i servizi da erogare, sulla base dei curricula forniti, attestanti il possesso di competenze aggiuntive rispetto i requisiti minimi, prescritti a pena di esclusione nel Capitolato Tecnico, tenendo in particolare considerazione le esperienze pregresse, sia in termini di complessità e di durata che di affinità al contesto oggetto della gara, e le certificazioni conseguite. Responsabile capo progetto (max 4 punti) Analista di processi (max 4 punti) Sistemista senior (max 4 punti) Analista (max 3 punti) Programmatore (max 3 punti) Operatore di Help Desk (max 2 punti) Punteggio massimo 20 TOTALE CRITERIO C 20 11

12 La commissione di gara procede, in una o più sedute riservate, sulla base della documentazione contenuta nella busta B - Offerta tecnica a determinare l offerta economicamente più vantaggiosa impiegando il metodo aggregativo compensatore, che consiste nel costruire una graduatoria dei concorrenti sulla base della seguente formula: C(a) = _n [ Wi * V(a) i ] dove : C(a) = indice di valutazione dell offerta (a) n = numero totale dei requisiti Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i) V(a)i = coefficiente della prestazione dell offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno _n = sommatoria I coefficienti V(a)i sono determinati attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari, assegnando ai concorrenti, per i criteri di valutazione qualitativa di cui alle superiori tabelle una valutazione graduata sulla seguente scala di giudizi: _ Insufficiente (0,2) _ Mediocre (0,4) _ Sufficiente (0,6) _ Discreto (0,7) _ Buono (0,8) _ Ottimo (0,9) _ Eccellente (1,0) NOTA BENE: Saranno ammessi alle successive operazioni ed alla valutazione economica solo i concorrenti che avranno conseguito almeno 42 punti sui 70 disponibili per la valutazione dell offerta tecnica. Una volta terminata tale procedura si procede a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate (doppia riparametrizzazione: rispetto al sub elemento e rispetto all elemento) Prezzo Riguardo l elemento di natura quantitativa (prezzo) la commissione al concorrente che avrà offerto il massimo ribasso mediante offerta a prezzi unitari attribuirà il punteggio massimo di 30 punti. Il punteggio da attribuire alle altre offerte economiche sarà assegnato in base alla seguente formula: Ci (per Ai <= Asoglia) = 0,80 *Ai / Asoglia Ci (per Ai > Asoglia) = 0,80 + 0,2*[(Ai - Asoglia) / (Amax - Asoglia)] dove: Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo Ai = valore dell offerta (ribasso) del concorrente iesimo Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti Amax = valore dell offerta (ribasso) più conveniente 12

13 Determinazione dell offerta economicamente più vantaggiosa Ai fini della compilazione della graduatoria definitiva, il punteggio finale per ciascun concorrente sarà dato dalla somma dei punteggi attribuiti secondo le modalità sopra descritte all offerta tecnica e all offerta economica. Detto Q(i) il punteggio ottenuto dalla singola ditta per la qualità del servizio e P(i) il punteggio ottenuto per il prezzo, l aggiudicazione del servizio avverrà a favore dell Impresa che avrà conseguito complessivamente il punteggio Q(i)+P(i) più alto. 12. SUBAPPALTO E ammesso il subappalto nel rispetto dei limiti e delle altre disposizioni di cui all art. 118 D. Lgs. 163/2006. A tal fine l Impresa concorrente dovrà presentare una dichiarazione, da inserire nella BUSTA A Documentazione Amministrativa, che attesti tale volontà, nel rispetto di quanto previsto dall art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, con l indicazione delle attività che si intendono subappaltare, non oltre, però il limite legale del 30% dell importo complessivo del contratto d appalto. In caso di assenza di detta dichiarazione il subappalto non sarà concesso. 13. AVVALIMENTO E ammesso l avvalimento nel rispetto dei limiti e delle altre disposizioni stabilite dall art. 49 del D. Lgs. 163/2006. A tal fine, l Impresa concorrente che intenda far ricorso all avvalimento dovrà produrre, a pena di esclusione, nella BUSTA A Documentazione Amministrativa, la seguente documentazione: a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell Impresa concorrente, attestante l avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui intende avvalersi e contenente l indicazione dell Impresa ausiliaria; b) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell Impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest ultima dei requisiti di ordine generale indicati nell articolo 38 del D. Lgs. n. 163/2006, secondo le modalità indicate al paragrafo 8, punto 1), nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento; c) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell Impresa ausiliaria mediante la quale essa si obbliga verso l Impresa concorrente e verso il Ministero a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto di appalto le risorse necessarie di cui è carente l Impresa concorrente, specificando in modo compiuto, esplicito ed esauriente le risorse ed i mezzi prestati in modo determinato e specifico ai sensi dell art. 88 del DPR 207/2010;. d) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell Impresa ausiliaria mediante la quale quest ultima attesti che non partecipa alla gara in proprio o in forma associata o consorziata ai sensi dell articolo 34 del D. Lgs.n.163/2006, né si trova in una delle situazioni di cui al medesimo articolo 34, comma 2, con una delle altre Imprese che partecipano alla presente gara; e) copia autentica del contratto in virtù del quale l Impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell Impresa concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto specificando in modo compiuto, esplicito ed esauriente le risorse ed i mezzi prestati in modo determinato e specifico ai sensi dell art. 88 del DPR 207/2010, ovvero, in caso di avvalimento nei confronti di un Impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal 13

14 quale discendano i medesimi obblighi previsti dall articolo 49, 5 comma del D. Lgs. n. 163/2006. L Impresa concorrente e l Impresa ausiliaria saranno responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la conclusione del contratto di appalto. 14. PROCEDIMENTO PER L AGGIUDICAZIONE. ALTRE INFORMAZIONI La seduta pubblica di gara si terrà il giorno 24 marzo 2015 alle ore 11:00. presso il Ministero dei beni e delle attività, Via del Collegio Romano, 27, Roma. Eventuali variazioni saranno comunicate alle Imprese con avviso pubblicato sul sito internet del Ministero. Alle sedute pubbliche della Commissione tutte le Imprese concorrenti saranno ammesse ad assistere, per mezzo di un solo rappresentante munito di un documento di identificazione con fotografia e relativa delega. Le persone che non saranno in grado di dimostrare la legittimazione a presenziare in nome e per conto della compagnia concorrente non potranno ottenere di verbalizzare le loro dichiarazioni. La gara si svolgerà secondo le modalità previste negli artt. 48, 79, 84 e 86 del D. Lgs. n. 163/2006. La Commissione di gara nominata dal Ministero procederà all apertura dei plichi delle sole offerte pervenute in tempo utile e presentate in conformità con quanto previsto dal presente disciplinare. La Commissione provvederà dapprima all esame della documentazione contenuta nelle BUSTA A Documentazione Amministrativa e, verificata la documentazione presentata da ciascun concorrente, il Presidente della Commissione dichiarerà ammessi alle successive fasi della procedura di gara i soli concorrenti che avranno inoltrato i plichi e presentato la documentazione amministrativa in modo conforme alle prescrizioni del presente Disciplinare di gara. La mancanza o la difformità dei documenti richiesti comporterà l esclusione del concorrente. La Commissione provvederà quindi a sorteggiare tra tutte le Imprese che hanno presentato la documentazione amministrativa regolare quelle, in un numero non inferiore al 10% delle offerte presentate, con arrotondamento all unità superiore, da sottoporre al controllo del possesso dei requisiti richiesti di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa. La documentazione inerente la verifica del possesso dei requisiti dichiarati ove non già contenuto nel plico A ai sensi di quanto previsto al NOTA BENE 2 del precedente punto 8, dovrà essere trasmessa alla Commissione di gara entro dieci giorni dalla data della richiesta, a pena di esclusione dalla procedura. Successivamente all espletamento delle verifiche di cui sopra, la Commissione di gara procederà, in seduta pubblica, all'apertura della BUSTA B Offerta tecnica ricevuta dai singoli concorrenti ammessi alle successive fasi di gara, ai fini dell assegnazione, in una o più successive sedute riservate, del punteggio relativo. Saranno ammessi alla fase successiva della Gara solo i concorrenti che soddisfacendo i requisiti minimi, abbiano raggiunto un punteggio relativo all offerta tecnica maggiore o uguale a 42 punti, attribuiti secondo quanto dettagliato nel presente Disciplinare. Quindi, in seduta pubblica, la Commissione di gara, appositamente riconvocata, dopo aver dato lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche, procederà all'apertura della BUSTA C contenente l'offerta economica e provvederà ad assegnare i relativi coefficienti, calcolati come indicato in precedenza e redigerà, infine, la graduatoria dei concorrenti, in ordine 14

15 decrescente, individuando l'offerta economicamente più vantaggiosa corrispondente al maggior punteggio ottenuto. La Commissione provvederà all espletamento del procedimento di individuazione delle offerte anormalmente basse ai sensi dell art. 86, commi 1, 3 e 4; art. 87, comma 1; art. 88 D.Lgs. 163/2006. La Commissione di gara in seduta non pubblica procederà quindi all esame delle giustificazioni presentate secondo quanto previsto dall art. 88 D.Lgs. 163/2006. Ultimato l esame, nel caso in cui non vi siano motivi per procedere con l esclusione di alcuna offerta, la Commissione redigerà una graduatoria e proporrà al Ministero l aggiudicazione provvisoria della gara all Impresa che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto. Qualora, invece, all'esito del procedimento di verifica, la Commissione di gara ritenga di procedere ad esclusioni, riconvocherà la seduta pubblica e dichiarerà l esclusione dell offerta che, in base all'esame degli elementi forniti, risulti, nel complesso, inaffidabile, e procederà, nel rispetto delle disposizioni di cui all articolo 12 D.Lgs. 163/2006, a stilare la graduatoria delle offerte non escluse. La Commissione di gara potrà procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell art. 88 D.Lgs. 163/2006. Qualora due o più concorrenti abbiano ottenuto lo stesso punteggio, la gara verrà aggiudicata al concorrente che abbia ottenuto il punteggio tecnico più elevato; in caso d ulteriore parità si procederà all aggiudicazione sulla base del punteggio più elevato ottenuto rispettivamente, a scalare, nei parametri: A) Qualità della proposta tecnica; B) Organizzazione e qualità del servizio; C) Profili delle figure professionali. In caso di ulteriore parità, si procederà all aggiudicazione mediante sorteggio. Le sedute di gara potranno essere sospese ed aggiornate ad altra ora o giorni successivi. Le convocazioni delle sedute di gara potranno essere effettuate con apposito telegramma e/o lettera raccomandata A.R. e/o fax e/o posta elettronica certificata e/o con avviso sul sito internet ADEMPIMENTI PER LA CONCLUSIONE DEL CONTRATTO Il Ministero mediante la comunicazione ex art comma lettera a) del D. Lgs. n. 163/2006 chiederà all Impresa aggiudicataria di farle pervenire entro 10 giorni solari dalla richiesta, a pena di revoca dell aggiudicazione stessa, la seguente documentazione in originale o in copia autenticata, qualora non sia già stata prodotta in sede di gara o non sia più valida: a) copia dei bilanci depositati, riferiti agli esercizi completi di nota integrativa per le Società di Capitali o Consorzi; ovvero dichiarazioni annuali dei redditi corredate dalla ricevuta di presentazione per le Imprese individuali e le Società di persone; b) la cauzione definitiva di cui all art. 113 del d.lgs 163/06 s.m.i.; c) la copia dichiarata conforme all originale ex artt. 38, 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 della polizza assicurativa per la Responsabilità Civile, con franchigia massima di euro per sinistro, per massimali di Euro ,00 per danni alle persone e Euro ,00 per danni alle cose.; d) per le Imprese non residenti, senza stabile organizzazione in Italia, la nomina, nelle forme di legge, del rappresentante fiscale ai sensi degli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3, D.P.R. n. 633/1972; 15

16 e) certificati di regolare esecuzione relativi ai servizi analoghi dichiarati in sede di gara ed ai principali servizi nel settore oggetto della gara prestati nel triennio Il Ministero provvederà ad acquisire direttamente presso gli enti competenti e relativamente all impresa aggiudicataria: f) certificato di iscrizione nel Registro delle Imprese contenente e di vigenza attestante che l'impresa non si trova, né si è trovata nell'ultimo quinquennio, in stato di fallimento, concordato preventivo o amministrazione controllata e/o in qualsiasi altra situazione equivalente e che nei confronti dell Impresa stessa non siano in corso alcune delle procedure menzionate; g) certificato del Casellario Giudiziale e dei Carichi Pendenti, riferiti al titolare dell Impresa (in caso di Impresa singola), ovvero a tutti gli amministratori muniti di rappresentanza individuati nel certificato di iscrizione nel Registro delle Imprese, nonché riferiti ad eventuali Direttori tecnici, h) Documento Unico di Regolarità Contributiva, DURC; i) attestazione di regolarità rilasciata dalla Agenzia delle Entrate. In caso di R.T.I. e di Consorzi: la documentazione di cui ai precedenti punti a) e d).dovrà essere presentata: in caso di R.T.I., da tutte le Imprese raggruppate; in caso di Consorzio, da tutte le Imprese consorziate e dal Consorzio stesso; in caso di Consorzio Stabile, Consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e Consorzi tra imprese artigiane, dal Consorzio stesso, nonché dalle Imprese per le quali il Consorzio concorre; la documentazione di cui ai precedenti punti. b ), c ) e d ) dovrà essere presentata: in caso di R.T.I.,dall Impresa mandataria; in caso di Consorzio, dal Consorzio stesso. Nel caso di aggiudicazione in favore di Raggruppamenti non ancora costituiti l Impresa mandataria dovrà, inoltre, produrre: a) l atto costitutivo in originale o in copia conforme autentica del raggruppamento di imprese, ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006; b) il mandato collettivo irrevocabile di rappresentanza conferito alla mandataria dalle Imprese mandanti per scrittura privata autenticata o atto pubblico; c) relativa procura conferita per atto pubblico o scrittura privata autenticata alla persona che ha espresso l'offerta per conto dell'impresa capogruppo o mandataria. Nel caso di imprese riunite in Consorzio dovrà essere prodotta una copia autentica dello Statuto del Consorzio contenente l indicazione delle Imprese consorziate. Tutte le dichiarazioni sostitutive dovranno essere corredate dalla fotocopia di un valido documento di identità del dichiarante. In caso di mancato rispetto del termine intimato per la produzione della documentazione richiesta, o in caso di mancata prova della sussistenza anche di una sola delle condizioni di partecipazione dichiarate, il Ministero dichiarerà la revoca dell aggiudicazione provvisoria e provvederà all incameramento o all escussione della cauzione provvisoria. Qualora si verificasse l ipotesi sopraindicata, sarà facoltà del Ministero procedere all aggiudicazione provvisoria nei confronti dell Impresa concorrente che segue in graduatoria. L aggiudicazione definitiva sarà disposta dall organo competente del Ministero che fisserà il termine per la sottoscrizione del contratto. In caso di mancata sottoscrizione del contratto nel termine per fatto imputabile all Impresa aggiudicataria, il Ministero dichiarerà la revoca dell aggiudicazione definitiva e provvederà all incameramento o all escussione della cauzione provvisoria. 16

17 16. TRATTAMENTO DEI DATI Il Ministero tratterà i dati in conformità di quanto previsto dal D. Lgs. 196/2003 esclusivamente ai fini dello svolgimento della gara e della conclusione del contratto di appalto. Il rifiuto di fornire i dati richiesti dal Ministero potrà determinare l impossibilità di ammettere l Impresa concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione dalla gara stessa o la decadenza dall'aggiudicazione. Il trattamento dei dati sarà effettuato dal Ministero in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattare tali dati nel rispetto delle regole di sicurezza previste dal D. Lgs. 196/2003. All Impresa concorrente saranno riconosciuti i diritti di cui all articolo 7 del D. Lgs. 196/ FORO COMPETENTE PROCEDURE DI RICORSO - Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) del Lazio Sezione Roma, via Flaminia, 189, I Roma. Tel Fax Presentazione di ricorso: È proponibile ricorso al T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Responsabile Unico del Procedimento: dott. Marco Coluzzi Si allegano: 1) Capitolato tecnico con n. 6 (sei) allegati 2) Allegato A al disciplinare di gara- Modello dichiarazione sostitutiva 3) Allegato B al disciplinare di gara -Modello di offerta economica 4) Allegato C al disciplinare di gara -Modello di Contratto 17