Azienda News. Periodico Mensile Anno IV n. 4 - Giugno 2002 Reg. Trib. Patti n. 166/97 del 24/10/97

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1 Ed. Milone - Sped. Abb. Post. Art. 2 Comma 20/c L. 662/96 - Filiale di Messina Quando l Impresa fa Cultura Azienda News Periodico Mensile Anno IV n. 4 - Giugno 2002 Reg. Trib. Patti n. 166/97 del 24/10/97 eciale attestazione S.O.A Dal 01 Gennaio 2002 tutte le imprese che intendono partecipare alle gare per appalti di Lavori Pubblici di importo superiore a euro ( lire) devono essere in possesso di attestato SOA rilasciato sia in data anteriore al 1 Gennaio 2002 sia in data successiva a questa purché antecedente alla data dell offerta alla gara. Per l Impresa del settore Edile avere l Attestazione SOA significa: Poter partecipare alle Gare d Appalto Risparmio di tempo e di costi Aumentare il volume d affari Aumentare la Redditività Bloccare i requisiti dell impresa per tre anni Certificare anche il Sistema Qualità APPALTI PUBBLICI E ATTESTAZIONE SOA Niente Appalti senza l' Attestato SOA...2 Il Costo dell'attestazione Corrispondenza Vecchie e Nuove Categorie...4 Approfondimenti Legislativi & Curiosità...5 Appalti Pubblici e Certificazione Sistema Qualità...6 Obbligatorietà del Certificato di Qualità...7

2 a cura di Loredana Maniaci NIENTE APPALTI SENZA L ATTESTATO SOA LE IMPRESE CHE NECESTANO DELL'ATTESTAZIONE L'Albo Nazionale dei Costruttori è stato abrogato il 1 gennaio 2000 ed il legislatore con la "Merloni ter" e il regolamento di attuazione DPR 34/2000 ha introdotto il sistema unico di qualificazione. Dal 01 Gennaio 2002 essere in possesso di attestato SOA rilasciato euro tutte le imprese che intendono partecipare alle gare per appalti di Lavori Pubblici di importo euro ( lire) devono sia in data anteriore al 1 Gennaio 2002 sia in data successiva a questa purché antecedente alla data dell offerta alla gara. Pertanto gli esecutori di Lavori Pubblici che concorrono a gare per dell'attestato. superiore a importi inferiori a non hanno bisogno PER QUALIFICAR OCCORRE RIVOLGER AD UNA SOA Si tratta di organismi di diritto privato costituiti nella forma di società per azioni, autorizzati dall'autorità di Vigilanza sui Lavori Pubblici che accertano ed attestano l'esistenza nei soggetti esecutori di lavori pubblici degli elementi di qualificazione stabiliti dalla legge. I VANTAGGI DELL ATTESTAZIONE SOA L abolizione dell'albo Nazionale dei Costruttori e la conseguente introduzione del sistema di qualificazione delle imprese, ha determinato una serie di cambiamenti e di vantaggi per le imprese: I requisiti richiesti per la qualificazione attraverso il nuovo sistema, sono premianti rispetto a quelli della norma transitoria; L'Attestato snellisce di molto la preparazione della documentazione in fase di gara trasformandosi in un notevole risparmio di tempi e di costi; L'Attestato di qualificazione ha validità di tre anni pertanto permette di bloccare la situazione attuale sottraendo l'imprenditore dal rischio della perdita dei requisiti con il passare del tempo; Durante il periodo di validità dell'attestato è possibile apportare delle modifiche allo stesso e quindi aggiornarlo in caso di evoluzione positiva dei propri affari. Per informazioni rivolgersi alla Dr.ssa Loredana Maniaci al Tel Fax

3 QUANTO COSTA ATTESTAR a cura di Loredana Maniaci Il corrispettivo spettante alle SOA per l'attività di attestazione è stabilito dalla legge, che prevede un minimo ed un massimo (pari a 2 volte il minimo); pertanto le tariffe delle SOA devono essere comprese tra i suddetti limiti. In questa fase di avvio del mercato tutte le SOA applicano il minimo tariffario; tale minimo è per legge inderogabile. La formula per il calcolo del corrispettivo è la seguente: P= C/ (2*N+8)* dove: C= Importo complessivo delle qualificazioni richieste nelle varie categorie N= Numero delle categorie generali o specializzate per le quali si chiede la qualificazione. La formula può essere ulteriormente semplificata: Costo base = Costo per categoria = Costo per miliardo = ESEMPIO L'impresa Gamma possiede i requisiti per attestarsi nelle seguenti Categorie e classifiche: OG1 (edifici civili e industriali) OG3 (strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie...) OG6 (Acquedotti, gasdotti, oleodotti) III (2 Mld) II (1 Mld) I (500 Mln) Calcolo corrispettivo secondo la formula del DPR 34/2000 P= / (2*3 +8)* P= * P= P= Lit I.V.A. P= 5.928,93 + I.V.A. Calcolo del corrispettivo in base alla formula semplificata Costo base Costo Categorie * Costo per miliardo * 3, Costo complessivo Lit I.V.A ,93 + I.V.A. 3

4 a cura di Loredana Maniaci TABELLA CORRISPONDENZA VECCHIE E NUOVE CATEGORIE Il D.P.R. 34/2000 prevede la qualificazione delle imprese in 13 categorie di opere generali e 34 categorie di opere specializzate suddivise i otto classifiche di importo. OG 1 Edifici civili e industriali CATEGORIE NUOVE QUALIFI- CAZIONE OBBLI- GATORIA CATEGORIE D.M. 15/5/98 n. 304 G 1 CATEGORIE D.M. 25/2/82 n OG 2 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela G 2 3A-3B G E N E R A L I S P E C I A L I Z Z A T E OG 3 OG 4 OG 5 OG 6 OG 7 OG 8 OG 9 OG 10 OG 11 OG 12 OG 13 OS 1 OS 2 OS 3 OS 4 OS 5 OS 6 OS 7 OS 8 OS 9 OS 10 OS 11 OS 12 OS 13 OS 14 OS 15 OS 16 OS 17 OS 18 OS 19 OS 20 OS 21 OS 22 OS 23 OS 24 OS 25 OS 26 OS 27 OS 28 OS 29 OS 30 OS 31 OS 32 OS 33 OS 34 Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane... Opere d arte nel sottosuolo Dighe Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione Opere marittime e lavori di dragaggio Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica Impianti per la produzione di energia elettrica Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua Impianti tecnologici Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale Opere di ingegneria naturalistica Lavori in terra Superfici decorate e beni mobili di interesse storico e artistico Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie Impianti elettromeccanici trasportatori Impianti pneumatici e antintrusione Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi Finiture di opere generali di natura edile Finiture di opere generali di natura tecnica Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico Segnaletica stradale non luminosa Apparecchiature strutturali speciali Barriere e protezioni stradali Strutture prefabbricate in cemento armato Impianti di smaltimento e recupero rifiuti Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali Impianti per centrali produzione energia elettrica Linee telefoniche ed impianti di telefonia Componenti strutturali in acciaio o metallo Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissioni e trattamento... Rilevamenti topografici Opere strutturali speciali Impianti di potabilizzazione e depurazione Demolizione di opere Verde arredo urbano Scavi archeologici Pavimentazioni e sovrastrutture speciali Impianti per la trazione elettrica Impianti termici e di condizionamento Armamento ferroviario Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi Impianti per la mobilità sospesa Strutture in legno Coperture speciali Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilità G 3 G 4 G 5 G 6 G 7 G 8 G 9 G 10 G 11 S 22 S 1 S 1 S 2 S 3 S 4 S 5 S 6 S 7 S 8 S 9 S 10 S 11 S 12 S 13 S 14 S 15 S 16 S 17 S 18 S 19 S 20 S 21 S 23 S 1 S 1 G 2 G 3 G 10 G 11 S 9 G 11 S 18 G 1 G 1 S A-10C-19E 13A-13B 10B 16A-16B-16C 16D 9D-16F-16G 16H-16L 5A-5C A1-5B 5D-5D1-20 5E 5F1-5F3 5F2-5G 5H 9A-9B-9C-9E 7 12B 13C 16E-16I 16M A-19B 19C-19D-19F 12A 11 3B 8 9D 5A 9A-9B-9C-9E 5C H 4

5 APPROFONDIMENTI LEGISLATIVI & CURIOTA L Autorità di Vigilanza sui LLPP sta continuando la sua opera di affinamento dell'interpretazione del regolamento per la qualificazione delle imprese attraverso alcuni comunicati indirizzati esclusivamente agli operatori del settore, oltre che con le proprie determinazioni pubblicate periodicamente. Le suddette comunicazioni contengono indicazioni relative all'attività di attestazione, la cui conoscenza potrebbe risultare utile anche alle imprese in attesa di qualificazione al fine di poter prendere in considerazione alcuni aspetti che potrebbero determinare diverse strategie aziendali. Pertanto di seguito riportiamo alcune di queste indicazioni tra quelle ritenute di maggior interesse: LAVORI DEL DIRETTORE TECNICO LE HOLDING Fermo restando che la dimostrazione dei requisiti relativi ai lavori [lavori in categoria e relativi lavori di punta art. 18 comma 5 lett. b) e c) del D.P.R. 34/2000] può essere effettuata mediante i lavori affidati ad altre imprese della cui condotta è stato responsabile uno dei propri direttori tecnici entro il limite della terza classifica (2 mld), si deve tenere presente che: a tali lavori si possono sommare anche quelli eseguiti direttamente dall'impresa, e regolarmente documentati, ma tale facoltà è sempre concessa entro il limite della terza classifica; la scelta di qualificarsi attraverso i lavori della cui condotta è stato responsabile uno dei propri direttori tecnici, non esime dalla necessità di soddisfare e dimostrare gli ulteriori requisiti previsti dall'art. 18 del D.P.R. 34/2000 (cifra di affari, costo del personale, costo delle attrezzature), a differenza di quanto succedeva con l'anc. CATEGORIE PARTICOLARI La qualificazione nelle categorie OS13, OS18 e OS32 può essere attribuita solo qualora i componenti messi in opera siano stati prodotti dall'installatore in propri stabilimenti e non può essere attribuita quando l'impresa provveda al solo assemblaggio ed installazione con proprie maestranze e mezzi. Le società costituite in forma di Holding non possono essere qualificate. CONSORZI STABILI a cura di Loredana Maniaci Il consorzio Stabile è qualificato sulla base delle qualificazioni possedute dalle singole imprese consorziate. La qualificazione è acquisita, in riferimento ad una determinata categoria di opera generale o specializzata, per la classifica corrispondente all'importo pari o immediatamente inferiore alla somma di quelle possedute dalle imprese consorziate. Per la qualificazione alla classifica di importo illimitato, è in ogni caso necessario che almeno una tra le imprese consorziate già possieda tale qualificazione. CERTIFICATO DI QUALITA' Il certificato del sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9000 (articolo 4 del D.P.R. 34/2000), deve essere stato rilasciato da un organismo accreditato dal NCERT (o da analogo organismo operante in un paese dell'unione Europea) per la classifica n. 28 (imprese di costruzione, installatori di impianti e servizi), per essere inserito nell'attestazione di qualificazione ed utilizzato ai fini dell'applicazione dell'incremento convenzionale premiante. 5

6 a cura di Loredana Maniaci APPALTI PUBBLICI E CERTIFICAZIONE STEMA QUALITÀ E' un fattore di maggiorazione applicabile sia alla volume d'affari in lavori sia all'importo dei lavori nelle categorie in cui si richiede la qualificazione nell'ipotesi in cui l'impresa sia in possesso: Adel certificato del Sistema Qualità o la dichiarazione sugli elementi significativi del Sistema Qualità rilasciato da un organismo accreditato dal NCERT - o da organismo analogo operante in un paese dell'u.e. - per il settore di accreditamento n. 28; di almeno tre dei seguenti quattro indici: B 1 Capitale Netto, relativo all'ultimo bilancio approvato, non inferiore al 5% della cifra d'affari media dell'ultimo quinquennio; 2Indice di liquidità con riferimento all'ultimo bilancio approvato non inferiore a 0,5; 3 4 Reddito netto di esercizio di valore positivo in almeno due degli ultimi tre bilanci depositati: Valore dell'attrezzatura tecnica e dell'organico medio annuo entrambi e contemporaneamente di valore non inferiore rispettivamente al 2% e al 15% della cifra d'affari in lavori del quinquennio. L art. 19 del DPR 34/2000 dispone che il possesso della certificazione del Sistema Qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 è condizione necessaria per il riconoscimento dell Incremento Convenzionale Premiante. ll valore dell'incremento Convenzionale Premiante può raggiungere al massimo il 30%. Solo le Società di Capitali possono usufruire dell Incremento Convenzionale Premiante. ESEMPIO L'impresa Gamma srl vorrebbe attestarsi in OG1 III (2 Mld) ma ha di lavori eseguiti in quella categoria ed un lavoro di punta pari a Con questi numeri potrebbe attestarsi per la classifica II (1 Mld). Però, se ottiene, attraverso la Certificazione del Sistema Qualità, l'incremento Convenzionale Premiante del 30% l'importo dei lavori eseguiti in OG1 aumenta a , il lavoro di punta a , importi che gli consentono di attestarsi per la classifica desiderata. Scadenza dell Attestato La data di scadenza dell attestazione di qualificazione qualora essa sia rilasciata sulla base dell Incremento Convenzionale Premiante deve coincidere con la scadenza del certificato o dichiarazioni, relative al possesso di qualità aziendale UNI EN ISO

7 a cura di Loredana Maniaci OBBLIGATORIETÀ DEL CERTIFICATO DI QUALITÀ L obbligatorietà di dimostrare i requisiti sul sistema qualità aziendale è regolata dal seguente schema. Requisiti Classifica I e II (da 0 a 1 mld) Classifica III, IV e V (da 1 a 10 mld) Classifica VI evii (da 10 a 30 mld) Classifica VIII (illimitato) Elementi del sistema di qualità Anno no Anno no Anno si Anno si Anno si Anno si Anno // Anno si Anno // Anno // Sistema di qualità Anno no Anno no Regime - no Anno no Anno no Regime - si Anno no Anno si Regime - si Anno si Anno si Regime - si Indipendentemente dall obbligatorietà del certificato del Sistema Qualità aziendale, ovvero della dichiarazione sulla presenza di elementi significativi del Sistema Qualità aziendale, il suo possesso può dare acceso all incremento convenzionale premiante. I vantaggi del certificato o Sistema Qualità. In sintesi il possesso del Certificato del Sistema Qualità dà all impresa una serie di vantaggi: - riduzione al 50% della cauzione e garanzia fidejussoria previste rispettivamente dai comma 1 e 2 dell art. 30 della L. 109/94; - nel caso di appalto concorso le stazioni appaltanti prendono in considerazione la certificazione del Sistema Qualità ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, in aggiunta agli elementi variabili di cui a c. 2 dell art. 21 L. 109/94 e successive modificazioni; - è condizione necessaria per l applicazione dell Incremento Convenzionale Premiante. Per informazioni rivolgersi alla Dr.ssa Loredana Maniaci al Tel Fax

8 COMITATO TECNICO-SCIENTIFICO DI AZIENDA NEWS La nostra rivista ringrazia il comitato tecnico-scientifico, costituito da un nutrito e qualificato staff di professionisti, per la collaborazione alla redazione di questo numero. Nell ottica di migliorare sempre di più la qualità dei servizi offerti da AZIENDA NEWS, continua l attività del comitato tecnico - scientifico con il quale i nostri lettori potranno continuare a dialogare, porre quesiti, chiedere chiarimenti. Riteniamo che questa iniziativa troverà sempre il vostro interesse permettendovi di fare la giusta chiarezza su problematiche di varia natura che interessano il vostro lavoro, le vostre attività, la vostra professione. Del comitato fanno parte: Pizzuto Gaetano Ruggeri Rosario Lamonica Giuseppe Componente Mastrolembo Antonino La Monica Maria Versaci Antonino Area di Competenza Fiscale - Commerciale - Aziendale Lavoro - Sicurezza sul Lavoro Finanza Nazionale e Internazionale Agevolata e Ordinaria Formazione Professionale a Imprese, Enti, Scuole Assicurazioni e Brokeraggio Orientamento e Progetti Scuola e Università Ceraolo Tiziana Progetti Europei - Fondi Strutturali - Agenda 2000 Maniaci Loredana Mavilia Elena Ziino Carmelo Mastrolembo Silvana Magno Silverio Ciccone Emanuele Certificazione di Qualità - SOA/Edilizia Internazionalizzazione dell Impresa - Esportazioni Legale Civile - Amministrativo - Tributario Informatica e Multimedialità Problematiche Notarili Gestione del Credito Desideriamo informare i nostri lettori, che possono contattare la Dr.ssa Loredana Maniaci, per avere, in modo gratuito, ulteriori informazioni, ai seguenti recapiti dell editore: Azienda News - Via Mazzini, BROLO (ME) Tel Fax redazione@aziendanews.com Azienda News Reg. Trib. di Patti n. 166/97 del 24/10/97 Direttore Responsabile: Versaci Antonino Redazione a cura di: EDIZIONI MILONE Via Mazzini, 4 - Brolo (Me) Tel Fax on line redazione@aziendanews.com EDIZIONI MILONE Stampa: ARMENIO EDITORE - Brolo (Me) 8