COMUNE DI RESCALDINA (PROVINCIA DI MILANO) AREA N. 6 SERVIZI ALLA PERSONA

Transcript

1 COMUNE DI RESCALDINA (PROVINCIA DI MILANO) AREA N. 6 SERVIZI ALLA PERSONA APPALTO PER L' AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASILO NIDO COMUNALE KAROL WOJTYLA PERIODO: 31 AGOSTO LUGLIO 2018 RINNOVABILE FINO AL 31 LUGLIO 2021 (CIG D87) CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO ALLEGATO A 1 di 8

2 Articolo 1 OGGETTO DEI SERVIZI Il presente capitolato ha per oggetto la gestione completa del servizio di Asilo Nido comunale Karol Wojtyla., quale servizio educativo e sociale di interesse pubblico che accoglie i bambini e le bambine in età compresa tra i 6 mesi ed i 3 anni e che concorre con le famiglie alla loro crescita e formazione, favorendo l equilibrato sviluppo fisico e psichico dei bambini e un processo di socializzazione omogenea, nel quadro di una politica per la prima infanzia e del diritto di ogni soggetto all educazione, nel rispetto della propria identità individuale, culturale e religiosa Tale servizio comprende: la realizzazione delle attività educative, la cura, la vigilanza e l igiene personale, la preparazione e l assistenza ai pasti, la cura, l igiene e riordino dei locali. Il servizio deve rispondere alle previsione specifiche individuate dalle seguenti norme regionali e comunali: requisiti previsti dalla Regione Lombardia relativi agli standard regionali di funzionamento come indicati nella DGR VII/20588/2005 e all accreditamento della prima infanzia come indicati nella DGR VII/20943/2005 e successive circolari esplicative Regolamento Comunale per la gestione degli asili nido. L asilo nido comunale è situato in via Piave 24 Articolo 2 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO L asilo nido è in possesso di un autorizzazione al funzionamento per 40 posti, compreso il 20% previsto dalla DGR VII/20588/2005. Attualmente il servizio accoglie n. 40 bambini Sono previsti orari di frequenza diverse: Part\Time e Tempo Pieno: tempo pieno dalle ore 7.30 alle ore part time (mattino) dalle ore 7.30 alle ore e part time (pomeriggio) dalle ore alle ore Il servizio verrà reso per almeno 47 settimane, nella fascia oraria compresa tra le 7.30 e le L appaltatore dovrà impegnarsi a garantire l impiego di personale munito delle seguenti qualifiche: n 6 educatrici di cui 5 a tempo pieno (36 ore settimanali) ed 1 part time a (20 ore settimanali) n 1 coordinatore part-time (16 ore settimanali); n 3 ausiliari di cui -1 a 35 ore settimanali -1 a 32,5 ore settimanali -1 a 27,5 ore settimanali e 2 part time (18 ore settimanali); n 1 cuoco a 35 ore settimanali; L asilo nido è attualmente accreditato 2 di 8

3 Articolo 3 Durata dell appalto L appalto ha la durata di tre anni. La stazione appaltante si riserva la possibilità, ai sensi dell art. 29 del D.lgs 163/2006, di affidare il presente appalto per ulteriori tre anni alla scadenza del primo triennio, alle medesime condizioni oggetto d offerta da parte dell aggiudicatario. L appalto avrà decorrenza a far data dal 31 agosto 2015 Articolo 4 Valore presunto del contratto Il valore presunto dell appalto, valutato ai fini della normativa applicabile ed in particolare in applicazione di quanto previsto dall art. 29 del D. Lgs. n. 163/2006 ed in applicazione art. 2) del presente appalto è pari a Euro ,54 I.V.A. esclusa ( ,18 annui) L aggiornamento ISTAT verrà applicato a partire dalla terza annualità. Si ricorda che l art. 87, comma 4, ultimo periodo, del D. Lgs. n. 163/2006, dispone che nella valutazione dell anomalia la stazione appaltante tiene conto dei costi relativi alla sicurezza, che devono essere specificamente indicati nell offerta e risultare congrui rispetto all entità e alle caratteristiche dei servizi e delle forniture. È dunque obbligo, a pena di esclusione, l indicazione in sede d offerta da parte degli operatori economici interessati dei costi specifici relativi alla sicurezza. Articolo 5 Obblighi a carico dell appaltatore Gli oneri a carico della ditta aggiudicataria sono i seguenti: - l acquisto di materiale didattico e ludico (che deve essere discusso e concordato all inizio di ogni anno scolastico con il committente) non oltre il primo mese successivo a quello d inizio dell anno scolastico, da documentare al Comune tramite trasmissioni copia fatture di acquisto. - le spese generali di gestione, di segreteria, di cancelleria, telefoniche; - le spese di manutenzione ordinaria dei locali e delle attrezzature\arredi; - le spese per la cura del giardino e la sua usufruibilità, nonché quelle per l acquisto dei mezzi materiali e strumentali e quant altro serva per la buona tenuta delle aree verdi; - le spese per le pulizie, prodotti per l igiene della struttura e per la sanificazione; - le spese relative all igiene e la cura dei bambini, compreso pannolini, creme per l igiene personale e ogni quant altro si renda necessario per la corretta cura dei bambini anche in presenza di manifesta e certificata intolleranza/allergia; - le spese relative al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani; - predisposizione e aggiornamento degli adempimenti relativi all'hccp; - il rimborso in favore del Comune dell eventuale quota eccedente l importo staticamente monitorato sui menù vigenti di Euro 1.500,00 IVA compresa mensile per l acquisto delle derrate alimentari, secondo modalità da concordare; - la stipula di una apposita polizza assicurativa a copertura di eventuali incidenti che possono accadere agli utenti durante le attività previste nel presente appalto e con massimali non inferiori a: Euro ,00 per sinistro Euro ,00 per persona Euro ,00 per cose - rispettare per gli operatori impiegati nella gestione del servizio tutte le norme e gli obblighi assicurativi previsti dai CCLN di settore; - assicurare lo svolgimento del servizio nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro fornendo l eventuale materiale sanitario necessario; 3 di 8

4 - applicare per quanto di sua competenza le norme del D.Lgs.81/2008 e successive modifiche ed integrazioni; - in caso di sciopero del proprio personale dare preavviso almeno 5 giorni prima; - garantire riservatezza delle informazioni riferite a persone che fruiscono delle prestazioni oggetto dell appalto; - garantire il rispetto di tutte le norme nazionali e regionali relative al servizio, compreso il mantenimento degli standards gestionali; - provvedere alla stipula di apposita garanzia definitiva, da prestarsi ai sensi dell art. 113 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.. Nel caso in cui, ad esito della procedura di gara, la Ditta aggiudicataria fosse diversa dall attuale gestore, detta Ditta si impegna ad assorbire ed utilizzare prioritariamente, e dunque compatibilmente con il fatto che il numero dei lavoratori e la loro qualifica siano armonizzabili con l organizzazione della ditta aggiudicataria e con le esigenze tecnicoorganizzative e di manodopera previste, nell espletamento del servizio, qualora disponibili, i lavoratori che già vi erano adibiti quali soci lavoratori o dipendenti del precedente aggiudicatario uscente. Articolo 6 Finanziamento I servizi oggetto del presente appalto sono finanziati con fondi propri. Articolo 7 Compiti del personale impiegato A titolo esemplificativo le tipologie delle prestazioni richieste per i servizi oggetto del presente appalto sono le seguenti: Compiti del personale educativo (Posizione C1 = Educatore Posizione D2 = Coordinatore) : - accompagnare la crescita del bambino nel rispetto delle sue peculiarità; - favorire nel bambino il senso della propria identità attraverso il gioco e le attività quotidiane; - favorire una complessiva autonomia del bambino attraverso l interazione con il gruppo dei pari; - progettare l ambiente e proporre esperienze ed attività che promuovono lo sviluppo sociale e cognitivo del bambino; - lavaggio e disinfezioni del materiale ludico e didattico; - predisposizioni degli ambienti per i vari momenti della giornata; - mantenere i rapporti con le famiglie; - partecipazione al raccordo con le insegnanti della scuola della infanzia. Compiti del personale ausiliario (Posizione A1) : - provvedere alla pulizia, all igiene, alla disinfezione e al riassetto nel rispetto della normativa vigente in materia di pulizia ed igiene degli ambienti assegnati; - collaborare con il personale educativo, affiancandolo durante l orario di apertura dell asilo nido; - collaborare con il personale addetto alla preparazione e somministrazione dei pasti. Compiti del cuoco (Posizione B1) : Provvedere alla preparazione dei pasti utilizzando le derrate fornite dall amministrazione comunale e si occupa della pulizia della cucina, delle attrezzature e materiali utilizzati seguendo le procedure contenute nel manuale HCCP. 4 di 8

5 Articolo 8 Penalità Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile all impresa e da questa non giustificato, i servizi non vengano espletati in maniera conforme a quanto previsto dal presente capitolato e dal progetto presentato dall impresa in sede di offerta, l amministrazione applicherà all impresa le seguenti penali: a) 1.000,00 per ogni giorno di sospensione del servizio o per mancato preavviso in caso di sciopero; b) 1.000,00 per condizioni igieniche carenti attestate dagli organismi preposti al controllo o incaricati dal comune; c) 1.000,00 qualora la ditta aggiudicataria non impieghi personale adeguato numericamente e abbia un turn over di forza lavoro superiore a 2/5 delle forze presenti; d) 1.000,00 qualora la ditta aggiudicataria non rispetti gli obblighi derivanti dal cap.4 e dal cap.9. d) 500,00 per ogni giorno di mancato utilizzo di figura professionale idonea secondo quanto previsto dalla vigente legislazione, con l obbligo dell immediata sostituzione di personale. L applicazione delle penali in tutti i casi sopra descritti, dovrà essere preceduta da regolare contestazione di addebito entro 72 ore dal verificarsi del fatto o dal momento in cui l Amministrazione Comunale ne sia venuta a conoscenza. All aggiudicatario sarà assegnato un termine non inferiore a 5 giorni, dal ricevimento della contestazione, per presentare le proprie controdeduzioni. Trascorso tale termine, senza che l aggiudicatario abbia presentato le proprie difese o nel caso in cui venga riscontrata l esistenza della violazione contrattuale, si provvederà all applicazione della penale. Articolo 9 Controlli L Ente appaltante controllerà puntualmente l esatto adempimento di quanto stabilito dal presente capitolato da parte dell aggiudicatario. Quest ultimo è tenuto: a) a concordare ogni modifica al presente capitolato preventivamente; b) a redigere e trasmettere al Responsabile del Comune di Rescaldina, ogni mese, entro 5 giorni lavorativi, i dati necessari al monitoraggio sull andamento tecnico della gestione del servizio, con l indicazione dei risultati e delle problematiche emerse. c) a redigere e trasmettere, ogni trimestre, al Responsabile del Comune, una relazione concernente l andamento tecnico della gestione del servizio, con l indicazione dei risultati e delle problematiche emerse. L aggiudicatario, inoltre comunicherà tempestivamente e formalmente qualsiasi grave fatto o problema imprevisto e tale da ostacolare l efficienza del servizio. Qualora il personale della ditta non risultasse idoneo a svolgere i compiti previsti, la Cooperativa dovrà procedere ad una sua immediata sostituzione. Per quanto concerne il personale occupato, l aggiudicatario dovrà fornire, con inizio dal terzo mese di gestione del servizio, i documenti contabili per la verifica della regolarità nel versamento dei contributi agli istituti previdenziali e le ritenute fiscali all erario. Le eventuali 5 di 8

6 inottemperanze saranno segnalate al competente Ispettorato del Lavoro. L Ente appaltante farà pervenire alla Cooperativa aggiudicataria, per iscritto, le osservazioni relative alle contestazioni rilevate in sede di controllo. Se entro 5 (cinque) giorni lavorativi dalla data di comunicazione delle contestazioni la Cooperativa non fornirà alcuna giustificazione, potranno essere applicate le misure previste nell articolo 6 ovvero nell art. 12 del presente capitolato. Articolo 10 Subappalto L esecuzione del servizio è affidata all aggiudicatario che è obbligato a svolgerla in proprio, non è previsto il subappalto. Articolo 11 Modalità di pagamento Le prestazioni relative al servizio saranno liquidate dal Responsabile del servizio, previa verifica della corretta e regolare esecuzione delle attività previste e solo dopo l emissione di regolari fatture con cadenza pari a 60 gg d.r.f.m Ai sensi dell art. 4, comma 3, del D.P.R. n. 207/2010, a garanzia dell osservanza delle norme e delle prescrizioni sulla tutela dei lavoratori, sull importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,50 per cento che sarà svincolata solo in sede di liquidazione finale, dopo l approvazione da parte dell Ente appaltante del certificato di verifica di conformità, previo rilascio del Documento Unico di Regolarità Contributiva. La liquidazione di ogni fattura avverrà, ai sensi dell art. 4, comma 2, lett. d), D. Lgs. n. 9 ottobre 2002, n. 231, entro 30 giorni dalla data della certificazione, da parte del direttore dell esecuzione, confermata dal RUP, della prestazione effettuata. La liquidazione delle fatture è comunque vincolata all esito positivo della verifica riguardante il Documento Unico di Regolarità Contributiva dell appaltatore e, se del caso, all esito positivo dell eventuale verifica circa il pagamento di cartelle di pagamento pari ad Euro di cui all art. 48 bis del D.P.R del 29/09/1973 n L eventuale ritardo, non imputabile all Ente appaltante, nel pagamento non può essere invocato dall appaltatore quale ragione per la risoluzione del contratto; l appaltatore è in ogni caso tenuto a continuare l erogazione del servizio fino alla scadenza pattuita. Articolo 12 Obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari Ai sensi dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136, l appaltatore si assume tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari. L appaltatore sarà dunque tenuto, tra l altro, ad indicare in sede di contratto il conto corrente bancario o postale dedicato al presente appalto, nonché tutte le generalità di tutti i soggetti che possono operare su detto conto. Articolo 13 Cessione del contratto e dei crediti E fatto assoluto divieto all appaltatore di cedere, sotto qualunque forma, in tutto o anche solo in parte, il contratto d appalto, a pena di nullità, fatti salvi i casi di trasformazione, fusione e scissione, cessione di azienda o ramo d azienda per i quali la cessione del contratto è consentita ai sensi dell art. 116 del D. Lgs. n. 163/2006, a condizione che l appaltatore, ovvero il soggetto risultante dall avvenuta trasformazione, fusione o scissione o il cessionario, provveda a documentare il possesso dei requisiti previsti dal bando di gara e dal presente capitolato d appalto per la gestione del servizio. 6 di 8

7 Ai fini della cessione dei crediti dell appaltatore trova applicazione l art. 117 del D. Lgs. n. 163/2006. Articolo 14 Risoluzione dal contratto d appalto Sono cause di risoluzione del contratto, oltre a quelle previste dagli artt. 135 e 136 del D. Lgs. n. 163/2006, le ipotesi che seguono: a) sospensione del servizio per più di 6 giorni consecutivi, salvo scioperi ed altre cause di forza maggiore; b) gravi violazioni alle leggi o alle prescrizioni regionali relative all espletamento del servizio; c) esecuzione del contratto con l utilizzo di personale in violazione delle norme in materia di lavoro e di sicurezza sui luoghi di lavoro; d) cessione, anche solo parzialmente, del servizio, in violazione degli artt. 116 e 118 del D: Lgs. n. 163/2006; e) venir meno i requisiti previsti dalle leggi in vigore per l esercizio dell attività oggetto del servizio; f) in caso di accertato subappalto in violazione dell articolo 118 del D. Lgs. n. 163/2006; g) perdita dei requisiti di ordine generale previsti dall art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006; h) mancato assolvimento o violazione degli obblighi di tracciabilità previsti dalla Legge 136 del 13/08/2010. Nei casi previsti ai punti a) b) c) la dichiarazione di avvalersi della risoluzione del contratto dovrà essere preceduta da preventiva diffida con l assegnazione di un preciso termine per rimuovere le irregolarità riscontrate. Negli altri casi di cui ai punti d) e) f) g) e h) la risoluzione del contratto avviene, ai sensi dell articolo 1456 cod. civ., di diritto, nel momento in cui il Responsabile comunica alla Ditta aggiudicataria che intende avvalersi della clausola risolutiva. In ogni caso la risoluzione del contratto determinerà l incameramento della cauzione definitiva con riserva del risarcimento degli ulteriori danni. Con la risoluzione del contratto, l Ente appaltante ha il diritto, come previsto all articolo 140 del D. Lgs. n. 163/2006, di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all originaria procedura di gara, risultati dalla relativa graduatoria. Articolo 15 Recesso dal contratto d appalto L Ente appaltante ha facoltà di recedere dal contratto con preavviso scritto inviato a mezzo PEC almeno 10 giorni prima della data di efficacia del recesso stesso. In caso di recesso, l Ente appaltante provvederà a riconoscere alla Ditta aggiudicataria il prezzo per le prestazioni effettivamente rese sino alla data di efficacia del recesso. Null altro sarà dovuto, ad alcun titolo, dall Ente appaltante alla Ditta aggiudicataria. Articolo 16 Osservanza di leggi e dei regolamenti Oltre all osservanza delle disposizioni del presente capitolato, l appaltatore avrà l obbligo di osservare e di far osservare dai propri dipendenti tutte le disposizioni contenute nelle leggi e nei regolamenti in vigore e quelli che dovessero essere emanati durante il periodo di validità del contratto. Per quanto non previsto nel presente capitolato, si richiamano le disposizioni di cui al D. Lgs. n. 163/2006, al D.P.R. n. 207/2010 e al Codice Civile, ove compatibili. 7 di 8

8 Articolo 17 Controversie Tutte le controversie, attinenti l applicazione, esecuzione, interpretazione del presente capitolato e del contratto d appalto, che dovessero insorgere tra l Ente appaltante e la Ditta aggiudicataria e che non siano risolte in via bonaria, saranno devolute al Foro di Milano. Resta escluso l arbitrato. Si applica la disciplina della transazione prevista dall artt. 239 del D. Lgs. n. 163/ di 8