Procedure amministrative per la gestione dei rifiuti

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1 Corretta compilazione del Formulario IL FORMULARIO DEVE ESSERE COMPILATO IN TUTTE LE SUE PARTI. AL MOMENTO DEL RITIRO ACCERTARSI CHE SUL FORMULARIO CI SIANO: ANAGRAFICA PRODUTTORE, TRASPORTATORE, IMPIANTO COMPRENSIVA DELL'INDICAZIONE DI TUTTE LE AUTORIZZAZIONI ALL'ALBO O ALLA PROVINCIA O REGIONE EVENTUALE INDICAZIONE DELL INTERMEDIARIO SE PRESENTE INDICAZIONE DEL CER, DELLA DENOMINAZIONE E DELLA TIPOLOGIA DEL RIFIUTO TRASPORTATO INDICAZIONE DELLE CARATTERISTICHE DI PERICOLO (SE RP) INDICAZIONE SE RIFIUTO È O NO SOGGETTO A NORME SUL TRASPORTO ADR/RID FIRMA PRODUTTORE, FIRMA TRASPORTATORE PESO PRESUNTO DA VERIFICARE A DESTINO DATA E ORA INIZIO TRASPORTO EVENTUALI OMOLOGHE SE RICHIESTE DALL'IMPIANTO (DICESI ANCHE FOGLI DI CARATTERIZZAZIONE RIFIUTI) - SEMPRE COMPILATE IN TUTTE LE SUE PARTI E FIRMATE E TIMBRATE DAI PRODUTTORI ANNOTAZIONI SU EVENTUALE DEVIAZIONE DEL PERCORSO COMPRENSIVE DI MOTIVAZIONI AL CONFERIMENTO ALL'IMPIANTO DI RICEZIONE CHE CI SIANO: ANNOTAZIONI SU EVENTUALE DEVIAZIONE DEL PERCORSO ACCETTAZIONE O RESPINGIMENTO DEL CARICO DATA E ORA DELL ACCETTAZIONE FIRMA E TIMBRO DELL'IMPIANTO PESO DEFINITIVO ACCETTATO CARTELLINO DI PESATURA LA PRIMA COPIA RESTA SEMPRE AL PRODUTTORE, UNA COPIA FIRMATA DALL'IMPIANTO RESTA AL TRASPORTATORE, UNA COPIA RESTA ALL'IMPIANTO STESSO E LA QUARTA COPIA RITORNA SEMPRE ENTRO E NON OLTRE I NOVANTA GIORNI AL PRODUTTORE. IL PRODUTTORE FINO AL MOMENTO DELLA RICEZIONE NEI TERMINI DI LEGGE DELLA IV COPIA DEBITAMENTE DATATA E FIRMATA PER ACCETTAZIONE DEL CARICO RESTA RESPONSABILE IN SOLIDO DI UNA MALA GESTIONE DEL RIFIUTO. P.S. CONSIGLIO DI INVIARE SEMPRE COPIA ORIGINALE CON LA FATTURA. INOLTRE, BISOGNA VERIFICARE CHE IL CODICE CER DA TRASPORTARE SIA PRESENTE NEL DECRETO DI ISCRIZIONE CORREDATO DI TUTTI I CODICI CER E DELLE TARGHE AUTORIZZATE E VERIFICARE, TRAMITE L INVIO DELL AUTORIZZAZIONE DA PARTE DELL IMPIANTO DI DESTINAZIONE FINALE, L ELENCO DEI CODICI CER E LE OPERAZIONI DI RECUPERO E/O SMALTIMENTO CONSENTITE. TENERE AGLI ATTI SEMPRE UNA COPIA DELL ISCRIZIONE ALL ALBO GESTORI AMBIENTALI E L AUTORIZZAZIONE DEGLI IMPIANTI DI DESTINAZIONE FINALI. NEI CASI IN CUI IL COMMITTENTE FOSSE UN INTERMEDIARIO INVIARE LA SCANSIONE O UNA COPIA CONFORME A DISCREZIONE DELLA RICHIESTA DELLO STESSO UNA VOLTA CHE IL TRASPORTATORE E' IN POSSESSO DEL FORMULARIO HA DIECI GIORNI DI TEMPO PER REGISTRARLO SUI REGISTRI DI CARICO E SCARICO E DEVE INDICARE, DOPO LA REGISTRAZIONE, IN ALTO

2 NELLA VOCE N REGISTRO IL NUMERO DI MOVIMENTAZIONE CRONOLOGICA PRESENTE SUL REGISTRO DI CARICO E SCARICO LA FATTURAZIONE DEL RITIRO VA FATTA SEMPRE AL PRODUTTORE O AD UN INTERMEDIARIO ISCRITTO ALL'ALBO IN CAT.8 O IN ALCUNI CASI DIRETTAMENTE ALL'IMPIANTO, SE LA COMMESSA E DIRETTA DAL PRODUTTORE ALL'IMPIANTO SIA IL FORMULARIO CHE IL REGISTRO DI CARICO E SCARICO DEVONO ESSERE DEBITAMENTE VIDIMATI PRIMA DEL LORO UTILIZZO Nota: la mancata vidimazione del registro equivale alla omessa tenuta dello stesso P.S. RICORDO L'ISCRIZIONE OBBLIGATORIA AL SISTRI PER TUTTI I PRODUTTORI DI RIFIUTI PERICOLOSI CON PIU' DI DIECI DIPENDENTI E PER TUTTI I TRASPORTATORI PROFESSIONALI ISCRITTI IN CATEGORIA 5, PER TUTTI GLI INTERMEDIARI E PER GLI IMPIANTI DI GESTIONE DEI RIFIUTI IL TEMPO DI CONSERVAZIONE DEI FORMULARI E DEI REGISTRI DI CARICO E SCARICO E DI 5 ANNI. OGNI ANNO PER I REGISTRI DI CARICO E SCARICO SI PARTE CON IL NUMERO PROGRESSIVO E CRONOLOGICO '1' ENTRO IL 30 APRILE DI OGNI ANNO VA PRESENTATO IL MUD Compilazione del Registro - MODELLO A produttori, recuperatori, smaltitori, trasportatori, intermediari e commercianti con detenzione Nel registro di carico e scarico devono essere effettuate le seguenti tipologie di operazione: Movimento di carico, quando il rifiuto viene prodotto oppure preso in carico da terzi(gestori) Movimento di scarico, quando un rifiuto viene conferito ad unità locali proprie o di soggetti terzi (in entrambi i casi deve esistere un autorizzazione alla gestione dei rifiuti), ma anche quando il rifiuto viene direttamente sottoposto ad operazioni di recupero o smaltimento (scarico per gestione interno). [dipende dalle singole autorizzazioni di impianto] L annotazione in carico e scarico effettuata sul registro va riferita ad ogni singolo formulario. Ai registri di carico e scarico devono essere allegati i formulari di identificazione relativi alle operazioni di trasporto dei rifiuti annotati. Frontespizio - L utilizzo del registro deve essere preceduto dalla compilazione del frontespizio, riportando gli elementi identificativi dell impresa. DITTA Dati anagrafici relativi all impresa: -Ragione sociale; -Residenza e domicilio; -Codice fiscale (che può coincidere con la partita IVA); -Ubicazione esercizio. Per ubicazione dell esercizio si intende la sede dell impianto di produzione, stoccaggio, recupero o smaltimento o la sede delle imprese che effettuano attività di raccolta e trasporto, intermediazione e commercio, cui il registro si riferisce. ATTIVITÀ SVOLTA In questo campo vanno inseriti i dati relativi all attività svolta: è possibile barrare una o più delle seguenti voci in base alla tipologia di gestione di rifiuti annotati nel registro: -produzione di rifiuti; -trasporto di rifiuti;

3 -recupero di rifiuti (codice R...); -smaltimento di rifiuti (codice D...); -intermediazione e commercio di rifiuti con detenzione. TIPO DI ATTIVITÀ Questo campo deve essere compilato solo dalle imprese che effettuano operazioni di recupero o di smaltimento. Deve essere indicata: la categoria di attività individuata negli allegati B e C al D.lgs.152/2006 (rispettivamente codici R e D), oltre alla descrizione generale del tipo di trattamento effettuato sul rifiuto (per es. separazione, inertizzazione, trattamento chimico-fisico, trattamento biologico ecc.). NUMERO REGISTRAZIONE Data e numero della prima e dell ultima registrazione effettuata sul registro. CARATTERISTICHE DEL RIFIUTO Elencazione di tutte le caratteristiche del rifiuto, con riferimento allo stato fisico e, solo per i rifiuti pericolosi, alle classi di pericolo. L elenco non deve in alcun modo essere barrato o completato, ma costituisce una sorta di legenda cui ricorrere in sede di annotazione delle operazioni di carico o scarico sul registro, al fine di individuare le caratteristiche proprie del rifiuto a cui quella specifica annotazione si riferisce. Prima colonna TIPO DI MOVIMENTO Sulla base di quanto disposto: 1)"Nella prima colonna deve essere contrassegnata l'operazione (carico o scarico) alla quale si riferisce la registrazione con l'indicazione del numero progressivo e della data della registrazione stessa. In caso di scarico devono, inoltre, essere indicati il numero del formulario, la data di effettuazione del trasporto e il riferimento alla registrazione di carico dei rifiuti cui il trasporto si riferisce" 2)"Nella prima colonna del registro alla voce «Formulario n.... del...» devono essere riportate le seguenti informazioni: numero del formulario dei rifiuti trasportati che sono oggetto dell'operazione di carico o scarico annotata sul registro; data di emissione del formulario L'azienda dovrà barrare la casella cui l operazione si riferisce: - operazione di carico se la registrazione è inerente a rifiuto prodotto da un processo produttivo (produttori iniziali) o da un attività di trattamento di rifiuti (smaltitori e recuperatori in qualità di nuovi produttori) o ricevuto (trasportatori e gestori [smaltitori / recuperatori]); - operazione di scarico se la registrazione è relativa a rifiuto conferito per la successiva gestione(produttori/detentori/trasportatori), smaltitori o recuperatori o(gestori) con operazioni da D1 a D14 e da R1 a R13. DATA Va riportata la data della registrazione, nel rispetto dei tempi obbligatori previsti per le registrazioni. PROGRESSIVO DEL MOVIMENTO E obbligatorio attribuire un numero progressivo ai movimenti. Per motivi di ordine pratico, è possibile annotare in modo progressivo, su base annua,

4 le registrazioni: in tal modo la prima registrazione di ogni anno ha numero 1 (es. 1, 2,..., ecc.). NUMERO DEL FORMULARIO Il numero del formulario è un codice composto da lettere e numeri, prestampato sul formulario e posto in genere in alto a destra dello stampato: per i produttori deve essere riportato solo in caso di movimento di scarico (rifiuti in uscita dallo stabilimento). per il gestore deve essere sempre riportato, con esclusione soltanto dei movimenti di scarico interno (cioè scarico per attività di trattamento del rifiuto) e di carico relativi a rifiuti prodotti nelle operazioni di recupero o smaltimento, in quanto nuovo produttore. per il trasportatore il numero di formulario deve sempre essere riportato e la registrazione(operazione)di carico e scarico effettuata sul registro deve essere riferita a ogni singolo formulario. DATA DEL FORMULARIO Si dovrà indicare la data di emissione del formulario che può essere diversa dalla data effettiva del trasporto. Il formulario può essere predisposto in data precedente all effettivo momento in cui il rifiuto viene consegnato per il trasporto. RIFERIMENTO OPERAZIONI CARICO Al momento della registrazione dell operazione di scarico vanno indicati i numeri dei movimenti di carico cui lo scarico si riferisce. Ad esempio a parità di codice rifiuto, classificazione e stato fisico, se l operazione di carico è stata registrata con il n.1, l operazione di scarico fa riferimento a tale registrazione. Con uno scarico è possibile scaricare anche più di un movimento di carico. E possibile pure scaricare parzialmente un carico. Seconda colonna CODICE CER E obbligatorio riportare il codice CER e il nome codificato del rifiuto come riportato nel l Elenco Europeo dei rifiuti, allegato D alla parte IV del D.lgs. 152/2006 ATTENZIONE: L allegato D è stato modificato dalla Legge n. 116 dell 11 agosto 2014, Legge di conversione del Dl 91/2014 operativo dal 18/02/2015, con l inserimento di nuove disposizioni per la classificazione dei rifiuti pericolosi. DESCRIZIONE DEL RIFIUTO Va riportata la descrizione del rifiuto corrispondente alla voce del catalogo; quando viene indicato un rifiuto XXXX99-rifiuto non specificato altrimenti (presente in quasi tutte le famiglie di rifiuti) vanno ulteriormente specificate le caratteristiche tramite ulteriore descrizione più dettagliata [descrizione tipica] che rende il rifiuto più facilmente identificabile. STATO FISICO Va riportato lo stato fisico del rifiuto (1-solido polverulento, 2 -solido non polverulento, 3 -fangoso palabile, 4 -liquido). CLASSI DI PERICOLOSITÀ E un campo obbligatorio soltanto per i rifiuti pericolosi. Questi sono individuati con un asterisco (*) nell Elenco Europeo dei rifiuti, introdotto con la decisione europea 2000/532/CE e successive modifiche. In questa casella del registro vanno indicate le classi di pericolosità, così come modificate dal regolamento 2014/1357/UE.

5 Per la definizione delle classi di pericolosità si deve far riferimento alla sostanza pericolosa che ha originato il rifiuto, oppure all analisi del rifiuto stesso. RIFIUTO DESTINATO A E richiesto ai produttori/detentori, per isoli movimenti di scarico, di barrare il campo dello smaltimento o del recupero e di inserire il rispettivo codice D o R, in base all effettiva destinazione del rifiuto. Mentre per i gestori, l indicazione del destino del rifiuto è data sia ai movimenti relativi ai rifiuti in arrivo all impianto (carico), sia a quelli avviati ad operazioni di recupero o di smaltimento quando si effettuano operazioni di scarico interno o scarico verso terzi. Terza colonna QUANTITÀ Deve sempre essere riportata la quantità di rifiuti prodotti/gestiti relativa al movimento di carico/scarico, utilizzando le seguenti unità di misura: Kg o litri o metri cubi. NB/ ci sono stati dei casi in cui gli enti di controllo hanno comminato sanzioni perché sul registro per la stessa annotazione sono state utilizzate più unità di misura contemporaneamente. Quarta colonna LUOGO DI PRODUZIONE La compilazione del luogo di produzione e dell'attività di provenienza del rifiuto è obbligatoria per i soli soggetti che effettuano attività di manutenzione a rete diffusa sul territorio e tengono i registri presso unità centralizzate o di coordinamento. INTERMEDIARIO/COMMERCIANTE Qualora le operazioni di gestione dei rifiuti siano effettuate tramite un soggetto terzo che abbia svolto un attività di intermediazione si devono riportare i dati. Quinta colonna ANNOTAZIONI In questa colonna vanno riportate eventuali note di correzione al movimento, in modo da evitare cancellature e abrasioni. Devono altresì essere riportate eventuali annotazioni aggiuntive. RIEPILOGO ADEMPIMENTI TRASPORTATORI, PRODUTTORI, INTERMEDIARI, IMPIANTI: REGISTRO CARICO/SCARICO TRASPORTATORI, INTERMEDIARI, PRODUTTORI INIZIALI- imputazione di carico del rifiuto almeno 10 gg prima dallo scarico - imputazione di scarico del rifiuto almeno entro 48 h dalla presa in carico da parte del trasportatore autorizzato all'albo Gestori Ambientali REGISTRO CARICO/SCARICO IMPIANTI DI TRATTAMENTO O SMALTIMENTO - imputazione di carico del rifiuto entro 48 h - imputazione di scarico del rifiuto almeno entro 48 h dalla presa in carico da parte del trasportatore autorizzato all'albo Gestori Ambientali FORMULARIO (I copia al momento del ritiro - IV copia scansione entro le 48 h I e IV copia originale con fattura entro 90 gg)

6 SCRIVERE SUL FORMULARIO IN ALTO IL NUMERO DI RIFERIMENTO DEL REGISTRO MUD SISTRI (Rifiuti pericolosi o Rifiuti Urbani Campania) IL FORMULARIO DEVE ESSERE VIDIMATO O PRESSO L UFFICIO DELLE ENTRATE O PRESSO LA CAMERA DEL COMMERCIO (GRATUITO) IL REGISTRO DI CARICO SCARICO DEVE ESSERE VIDIMATO PRESSO LA CAMERA DEL COMMERCIO DI ROMA (25.00 ) RESPONSABILITA DEL PRODUTTORE DI RIFIUTI Responsabilità del produttore è individuata all ART. 188 COMMA D.LGS 152/2006: - Gli oneri relativi alle attività di smaltimento sono a carico del produttore che consegna i rifiuti ad un raccoglitore autorizzato o ad un soggetto che effettua le operazioni di smaltimento - Il produttore dei rifiuti speciali assolve i propri obblighi con le seguenti priorità: 1. Auto smaltimento dei rifiuti; 2. Conferimenti dei rifiuti a terzi autorizzati ai sensi delle disposizioni vigenti; 3. Conferimento dei rifiuti ai soggetti che gestiscono il servizio pubblico di raccolta dei rifiuti urbani, con i quali sia stata stipulata apposita convenzione; In caso di conferimento del rifiuto a soggetto autorizzato alle attività di recupero o di smaltimento il produttore deve ricevere quarta copia del formulario controfirmato dal destinatario entro 90 giorni di tempo dalla data di conferimento dei rifiuti al trasportatore. Alla scadenza del predetto termine se il produttore non ha ricevuto la quarta copia del formulario deve provvedere a darne comunicazione alla Provincia. ONERI A CARICO DEL PRODUTTORE DEI RIFIUTI 1. Caratterizzazione del rifiuto Il produttore ha l onere di attribuire il codice CER al rifiuto prodotto anche eventualmente affidandosi a laboratori accreditati per la caratterizzazione del rifiuto. 2. Controllo delle autorizzazioni Il produttore ha l onere di verificare le autorizzazioni del trasportatore incaricato e dell impianto di recupero/smaltimento al quale conferisce il rifiuto. Il produttore di rifiuti conserva l onere del corretto avvio allo smaltimento o recupero fino alla destinazione finale senza possibilità di cessione a terzi a qualunque titolo della sua responsabilità. Il Produttore non si spoglia della responsabilità dei suoi rifiuti semplicemente consegnandoli al trasportatore terzo, ma conserva l onere di vigilanza circa il buon esito del viaggio dei rifiuti verso il sito finale che DEVE ESSERE NECESSARIAMENTE CONOSCIUTO e VERIFICATO sia dal produttore sia dal trasportatore al momento della partenza.

7 Sanzioni Art Violazione degli obblighi di comunicazione I soggetti di cui all'articolo 189, comma 3, che non effettuino la comunicazione MUD - ivi prescritta ovvero la effettuino in modo incompleto o inesatto sono puniti con la sanzione amministrativa pecuniaria da a se la comunicazione è effettuata entro il sessantesimo giorno dalla scadenza del termine stabilito ai sensi della legge 25 gennaio 1994, n. 70, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 26 a 160. Art Violazione degli obblighi di tenuta dei registri obbligatori Nel caso di imprese che occupino un numero di unità lavorative inferiore a 15 dipendenti, le misure minime e massime di cui al comma 2 sono ridotte rispettivamente: da a per i rifiuti non pericolosi da a per i rifiuti pericolosi. Chiunque effettua il trasporto di rifiuti non pericolosi senza il formulario di cui all'articolo 193 ovvero indica nel formulario stesso dati incompleti o inesatti è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da a Si applica la pena di cui all'articolo 483 del Codice penale (Falsità ideologia in atto pubblico) nel caso di trasporto di rifiuti pericolosi. Tale pena si applica anche a chi, nella predisposizione di un certificato di analisi di rifiuti, fornisce false indicazioni sulla natura, sulla composizione e sulle caratteristiche chimico-fisiche dei rifiuti e a chi fa uso di un certificato falso durante il trasporto. Se le indicazioni di cui ai commi 1 e 2 sono formalmente incomplete o inesatte ma i dati riportati nella comunicazione al catasto, nei registri di carico e scarico, nei formulari di identificazione dei rifiuti trasportati e nelle altre scritture contabili tenute per legge consentono di ricostruire le informazioni dovute, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 260 a