REGIONE MARCHE. Sono presenti:

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1 ADUNANZA N. _-'6=--7'----- LEGISLATURA N. _=X 909 seduta del 4/ DE/SC/ITE Oggetto: Modifica del punto della D.G.R. n. 599 del O NC 13/06/2016 per l a copertura finanziaria dei contratti di trasport o pubblico locale automobilistico Prot. Segr. extraurbano sino al 28/2/ Giovedi 4 agosto 2016, nella sede della Regione Marche, ad Ancona, in via Gentile da Fabriano, si è riunita la Giunta regionale, convocata d'urgenza. Sono presenti: - LUCA CERISCIOLI Presidente - ANNA CASINI Vicepresidente - LORETTA BRAVI Assessore - FABRIZIO CESETTI Assessore - MORENO PIERONI Assessore - ANGELO SCIAPICHETTI Assessore E' assente: - MANUELA BORA Assessore Constatato il numero legale per la validità dell'adunanza, assume la Presidenza il Presidente della Giunta regionale, Luca Ceriscioli. Assiste alla seduta il Segretario della Giunta regionale, Fabri zio Costa. Riferisce in qualità di relatore l'assessore Angelo Sciapichetti. La zione in oggetto è approvata all'unanimità dei presenti. NOTE DELLA SEGRETERIA DELLA GIUNTA I I l Inviata per gli adempimenti di competenza alla struttura organizzativa: alla P.O. di spesa: al Presidente del Consiglio regionale Proposta o richiesta di parere trasmessa al Presidente del Consiglio regionale il prot. n. L' INCARlCATO alla redazione del Bollettino ufficiale Il _ L'INCARICATO

2 I 9 O 9 OGGETTO: Modifica del punto 1 della D.G.R. n. 599 del 13/06/2016 per la copertura finanziaria dei contratti di trasporto pubblico locale automobilistico extraurbano sino al 28/2/2017. LA VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente zione predisposto dalla P.F. Viabilità Regionale e Gestione del Trasporto dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di re in merito; VISTA l'attestazione della copertura finanziaria nonché il D.Lgs. n 118/2011 e s.m.i in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli scherni di bilancio; VISTO il parere favorevole di cui all' articolo 16bis della Legge Regionale 15 ottobre 2001, n. 20 sotto il profilo della legittimità e della regolarità tecnica della dirigente della P.F. Viabilità Regionale e Gestione del Trasporto; VISTA la proposta del dirigente del Servizio Infrastrutture, Trasporti ed Energia VISTO l'articolo 28 della Statuto della Regione Con la votazione, resa in forma palese, riportata a pagina 1 DELIBERA 1. Di modificare il punto 1) della DGR 599 del 13/6/2016, stabilendo la prosecuzione dei servizi extraurbani di trasporto pubblico locale automobilistico regionale in via transitoria, previa sottoscrizione di appositi nuovi contratti di servizio extraurbano, nei limiti massimi delle quantità e dei corrispettivi economici riportati nella tabella allegata alla DGR 973/2013, per il periodo 01/04/ /2/2017; 2. Di confermare il punto 3) della DGR 599 del 13/6/2016 in riferimento alla razionalizzazione dei servizi e all' avvio della revisione degli atti di programmazione regionale; 3. Di stabilire che l'onere finanziario massimo derivante dall'attuazione del presente atto è pari a complessivi euro ,39, di cui ,99 nell' ambito della disponibilità già attestata dalla DGR 599 del 13/6/2016 per il periodo 1/04/ /8/2016, ed i restanti ,40 per il periodo 1/9/ /2/2017, trovano copertura come segue: (

3 c=s±e~du~ taftd~el~ 16 ~ 9 O9 I per euro ,60 quale corrispettivo per il TPL extraurbano nel periodo 1/9/ /12/2016 nel capitolo di spesa n bilancio 2016/2018 annualità 2016, correlato al capitolo di entrata ; per euro ,80 quale corrispettivo per il TPL extraurbano nel periodo 01/01/ /2/2017 nel capitolo di spesa n bilancio 2016/2018 annualità 2017, correlato al capitolo di entrata IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA (Fabrizç: t~ IL PRESIDEN E DELL~NTA ( ucaceris~

4 seduta del 4 AGO O 9 Normativa di riferimento. DOCUMENTO ISTRUTTORlO Regolamento CE 1370/2007 relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia; D.lgs. 422/1997 relativo al conferimento alle Regioni e agli EELL di funzioni e compiti in matteria di TPL; L.R. n. 45 del 24/12/1998 "Norme per il riordino del trasporto pubblico regionale e locale nelle Marche."; L.R. n. 6 del 22/04/2013 "Disposizioni urgenti in materia di trasporto pubblico regionale e locale"; DGR n. 973/2013 "Programma triennale dei servizi del trasporto pubblico locale e ss.mm.ii. - Rideterminazione corrispettivo chilometrico unitario e modifiche conseguenti alla scadenza del Protocollo di Intesa tra Regione Marche e Regione Emilia Romagna."; L. 7 aprile 2014, n. 56 "Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni"; L.R. 3 aprile 2015, n. 13 "Disposizioni per il riordino delle funzioni amministrative esercitate dalle Province"; D.G.R. 302 del 31/03/2016 "Disposizioni necessarie al trasferimento alla Regione delle risorse umane correlate alle funzioni provinciali da trasferire, in attuazione degli artt. 2 e 3, L.R. 13/2015"; D.G.R. n. 599 del 13/06/2016 "L.R. 13/20156 artt. 2 e 3 -Indirizzi per la gestione delle funzioni trasferite alla Regione in materia di Trasporto Pubblico Locale Automobilistico."; D.Lgs. 23 giugno 201t n. 118 come modificato dal D.Lgs. lo agosto 2014, n. 126 e dalla L 23 dicembre 2014, n. 190 "legge di stabilità 2015"; Legge 6 agosto 2008, n.133, dall'art. 63, comma 12 "Fondo per la promozione e il sostegno dello sviluppo del trasporto pubblico locale"; L.R. 28/12/2015 n. 30 "Disposizioni per la formazione del bilancio 2016/2018 della Regione Marche (legge di stabilità 2016)"; L.R. 28/12/2015 n. 31 "Bilancio di previsione 2016/2018"; L.R. 27/06/2016 n. 13 "Variazione generale al bilancio di previsione 2016/2018, ai sensi del comma 1 dell'articolo 51 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n (10 provvedimento)"; D.G.R. 1191/2015 di approvazione del documento tecnico e DGR 1192/2015 di approvazione del bilancio finanziario gestionale e ss.mm.ii.; D.G.R. n. 304 del 31/03/2016 "L.R. n. 13/2015 e L.R. n. 20/2001, art. 28. Conferimento incarichi dirigenziali"; Decreto di accertamento delle entrate DDPF n. 71/TPL del 26/5/2016 e n. 117 del 15/07/2016. y. I

5 9 O 9 Per effetto della L. n. 56/2014 (c.d. Legge Delrio), e della successiva L.R. n. 13/2015, si è avuto il c.d. riordino delle funzioni provinciali e la Regione Marche ha ritenuto disciplinare la materia del Trasporto Pubblico Locale tra le funzioni non fondamentali da ricondurre nella sfera di competenza regionale. Con le Deliberazioni di Giunta Regionale n. 302/2016 e 303/2016 si è data piena attuazione alla citata L.R. 13/2015 e dal P aprile 2016 decorre l'effettivo passaggio di tutte le funzioni non fondamentali alla Regione Marche. Con la DGR n. 599 del 13/6/2016, in attuazione della L.R. 13/2015, si sono dati gli indirizzi per la gestione delle funzioni trasferite alla Regione in materia di TPL, al fine di garantire la non interruzione dei servizi minimi di trasporto pubblico locale su gomma, ed il loro esercizio secondo le ripartizioni e nelle quantità previste dal PTRS vigente, in base alla DGR 973/13. La DGR 599 del 13/06/2016 prevede: al punto 1) "Di garantire la prosecuzione dei servizi urbani ed extraurbani di Trasporto Pubblico Locale automobilistico regionale in via transitoria, previa sottoscrizione di appositi nuovi contratti di servizio extraurbano, nei limiti massimi delle quantità e dei corrispettivi economici riportati nella tabella allegata alla DGR n. 973/2013, per il periodo 01/4/ /8/2016/1; al punto 2) "Di riservarsi per quanto attiene al periodo antecedente al 1/4/2016, la ricognizione e la verifica delle situazioni risultanti dai dati che dovranno essere trasmessi dagli Enti Locali". Successivamente alla emanazione della DGR n. 599/16, con parere prot. n del 05/07/2016 espressamente richiesto dalla Regione con nota n del 18/05/2016, 1'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha osservato che è "opportuno che la Regione si adoperi tempestivamente per avviare e concludere il prima possibile la procedura di selezione competitiva per l'affidamento dei servizi di TPL" secondo una tempistica anche più stringente di quella proposta, e che "Tutto ciò considerato, appare ragionevole ricorrere ad una proroga dei contratti per gestire la sola fase transitoria in modo da garantire il servizio fino alla conclusione della gara." Dal momento che il riconoscimento reciproco delle posizioni debitorie pendenti tra Province e Gestori dei servizi al 31/03/2016, era ritenuto elemento propedeutico e necessario al perfezionamento di nuovi rapporti contrattuali con la Regione, si è avviata la ricognizione di cui al punto 2 della DGR 599/16. Dopo tre incontri del tavolo tecnico predisposto allo scopo, il 4, 12 e 14 luglio 2016, il procedimento di ricognizione si è concluso il 22/07/2016,[)

6 seduta del O 6 f- 4 AGO. 2 9 O9 l'emanazione, da parte delle Province, dei seguenti atti che sono stati inviati alla Regione Marche: - Provincia di Pesaro Urbino D. D. n del 21/07/2016 del Direttore Generale; - Provincia di Ancona D.D. n del 22/07/2016 del Settore I - Area Avvocatura; - Provincia di Macerata D.D. n. 147 del 22/07/2016 del Settore S09 - Gestione del territorio; - Provincia di Fermo D.D. n. 101 del 22/07/2016 del Settore Ambiente e Trasporti; - Provincia di Ascoli Piceno D.D. n del 22/07/2016 del Settore Economico Finanziario, Controllo di Gestione, Provveditorato, Partecipate, Appalti e Contratti, SUAPAP, Trasporto in ambito provinciale, Trasporto Privato nell'ambito programmazione regionale; Di tale ricognizione è stata trasmessa una relazione ai competenti uffici con nota id /2016 al fine di ricondurre tali conteggi all'interno del più generale procedimento di ricognizione straordinaria delle situazioni debitorie creditorie tra Province e Regione Marche, a seguito dell' avvenuto passaggio delle funzioni; Nello stesso tempo si è avviata la consultazione dei soggetti che hanno gestito i servizi di TPL extraurbano nei bacini provinciali fino al 31/03/2016 e transitoriamente dal 01/04/2016 dopo il passaggio della funzione alla Regione, per l'affidamento provvisorio del servizio di trasporto pubblico locale extraurbano. Tale consultazione sì è conclusa con l'incontro del 26/07/2016 e la predisposizione di uno schema di contratto provvisorio di affidamento dei servizi di TPL extraurbano. Tale schema prendendo atto dei servizi svolti a partire dal primo aprile, prevede una validità fino all' aggiudicazione definitiva del servizio a seguito della procedura di gara. Poiché l'avviso di preinformazione relativo alla procedura di gara per l'individuazione dei nuovi gestori dei servizi di TPL su gomma nella Regione Marche, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1370/2007, è stato inviato alla pubblicazione sul supplemento alla Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea in data 27/7/2016, l'aggiudicazione di cui sopra avverrà nel corso del y Dovendo procedere a garantire servizi in continuità oltre il 31/8/2016, data prevista dal punto 1) della DGR 599/2016, mediante la stipula di appositi contratti di servizio, e considerato che le risorse ad oggi disponibili consentono una copertura, agli stessi patti e condizioni ed in coerenza con l'attuale programmazione regionale dei servizi di cui alla DGR n. 973/13, soltanto fino al 28/2/2017, si ritiene opportuno e necessario procedere alla modifica della data' prevista

7 seduta del - 4 AGO O 9 dal richiamato punto 1 della DGR n. 599/16, limitatamente ai servizi automobilistici dell' extraurbano. L'onere finanziario massimo derivante dall'attuazione del presente atto è pari a complessivi euro ,39, di cui ,99 già assicurati dalla DGR 599 del 13/6/2016 per il periodo 01/04/ /8/2016, ed i restanti ,40 per il periodo 1/9/ /2/2017, trovano copertura come segue: per euro ,60 quale corrispettivo per il TPL extraurbano nel periodo 1/9/ /12/2016 nel capitolo di spesa n bilancio 2016/2018 annualità 2016, corre lato al capitolo di entrata accertamento 777/2016 e 1153/2016 e capitolo di entrata ex accertamento n del 18/12/2015; per euro ,80 quale corrispettivo per il TPL extraurbano nel periodo 01/01/ /2/2017 nel capitolo di spesa n bilancio 2016/2018 annualità 2017, corre lato al capitolo di entrata accertamento 58/2017. Vista 1'attività istruttoria di cui sopra condotta in collaborazione con i Coordinatori e i RUP delle funzioni di Gestione per ambiti di bacino "Marche Nord" e "Marche Sud", di Programmazione del trasporto e di Supporto alla gestione finanziaria e contabile, così come individuati dal Decreto Dirigenziale n. 60/TPL del 12/05/2016. Per quanto sopra esposto si propone l'adozione del presen A TTESTAZIONE DELLA COPE URA FINANZIARIA Si attesta che la copertura finanziaria dell'onere derivante dal presente atto, pari a ,39, è garantita come segue: - per ,59 dalla disponibilità del capitolo di spesa n bilancio 2016/2018 annualità 2016, correlato al capitolo di entrata , di cui ,99 nell'ambito della disponibilità già attestata dalla DGR 599/2016; - per ,80 dalla disponibilità del capitolo di spesa n bilancio 2016/2018 annualità 2017, correlato al capitolo di entrata ~.

8 9 O 9 PROPOSTA E PARERE DEL DIRIGENTE DELLA " P.F. Viabilità Regionale e Gestione del Trasporto " La sottoscritta, considerata la motivazione espressa ne;ra,tto, esprime parere favorevole sotto il profilo della legittimità e della regolarità tecnka. I PROPOSTA DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO "Infrastrutture, Trasporti ed Energia" Il sottoscritto propone alla Giunta regionale 1'adozione della presente delibe"razione. el servizio La presente zione si compone di n. f8 pagine, di cui n. / pagine di allegati che formano parte integrante della stessa. Il segreta io della Giunta Fab izio Costa f