BANDO DI GARA DI APPALTO

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1 BANDO DI GARA DI APPALTO Procedura aperta secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche e integrazioni, per l affidamento del servizio di assistenza all Integrazione scolastica di alunni con disabilità frequentanti le scuole dell infanzia comunali o statali, primarie e secondarie di primo grado statali ubicate nel territorio del Municipio Roma IX EUR per l anno scolastico 2015/2016 a partire da Febbraio Appalto ricompreso nell allegato II B del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche e integrazioni SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Municipio IX EUR Servizio Sociale Viale Ignazio Silone, 100 tel / fax ld.mun09@comune.roma.it - protocollo.mun12@pec.comune.roma.it Responsabile del procedimento Angelo Pomponio. Ulteriori informazioni sono disponibili presso Municipio Roma IX EUR Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) Viale Ignazio Silone I ponte Laurentino tel , presso l URP sono anche disponibili lo schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare. Le offerte dovranno essere redatte, collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del disciplinare di gara. SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO: II.1.2) Tipo di procedura Procedura aperta per l affidamento del servizio di assistenza all Integrazione scolastica di alunni con disabilità residenti nel Municipio Roma IX EUR e frequentanti le scuole dell infanzia comunali o statali, primarie e secondarie di primo grado statali ubicate nel territorio del Municipio Roma IX EUR per l anno scolastico 2015/2016 a partire da Febbraio NUMERO PRESUNTO TOTALE ALUNNI a.s.2015/2016: 380 NUMERO PRESUNTO TOTALE ORE necessarie nel periodo / : Il numero totale presunto delle ore potrà subire oscillazioni, in aumento e in diminuzione, in funzione della presenza giornaliera dei singoli utenti, degli eventuali inserimenti nel rispetto della vigente normativa (D. Lgs. N. 163/2006, Legge n. 29/92, 104/92 e 328/2000) ed è da considerarsi comprensivo delle ore mensili di programmazione, gite scolastiche ecc. Una eventuale diminuzione delle ore potrà essere determinata dal Municipio anche in funzione della disponibilità finanziaria e questo determinerà una diminuzione del corrispettivo da corrispondere agli Organismi aggiudicatari, senza determinare variazione al contratto e senza che questi nulla possano opporre all'amministrazione. II.1.6) CPV II.1.8.) Divisione in lotti: NO Le caratteristiche sono indicate nell Allegato n.3. II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo complessivo posto a base di gara ,30 (IVA esclusa) 1 Avviso Pubblico AEC

2 II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione L appalto avrà durata dal 1/2/2016 (o comunque dalla data di affidamento ) fino al 30/6/2016. Ai sensi dell art. 57, comma 5, lettera b) del Codice dei Contratti, il Municipio si riserva la possibilità del ricorso alla procedura negoziata senza bando nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale. Il ricorso al citato articolo avverrà subordinatamente alla valutazione positiva in merito alla qualità del servizio reso e al riscontro di eventuali nuove esigenze sopravvenute dopo la stipula del contratto e fatte salve la convenienza e la disponibilità di risorse economiche dell Amministrazione proponente. Inoltre, il Municipio potrà avvalersi della facoltà di ridurre la percentuale del corrispettivo contrattuale ai sensi dell art. 8, comma 8, lett. a) del D.L. 24 aprile 2014, n. 66 convertito con modificazioni nella Legge 23 giugno 2014, n. 89. È esclusa la possibilità di rinnovo tacito. SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO: III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste L Organismo partecipante, a pena di esclusione dalla gara, dovrà prestare un deposito cauzionale provvisorio pari al 2% dell importo previsto e quindi di ,39 esclusivamente secondo le seguenti modalità e condizioni: a) mediante assegno circolare non trasferibile intestato alla Tesoreria di Roma Capitale, previo versamento presso la Tesoreria di Roma Capitale, o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso la Tesoreria Provinciale o presso Aziende autorizzate; b) mediante fidejussione bancaria di pari importo; c) mediante polizza assicurativa di pari importo; d) mediante garanzia fidejussoria di pari importo rilasciata dagli intermediari iscritti nell albo di cui all art. 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell albo previsto dall articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; Se prestato nella forma di cui alla superiore lettera a): dovrà essere prodotta la quietanza in originale relativa all avvenuto versamento. Il suddetto deposito cauzionale provvisorio, a pena di esclusione, dovrà altresì essere corredato da una dichiarazione del Legale Rappresentante attestante: - che lo stesso, ai sensi dell articolo 75, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., ha validità per almeno 180 giorni dal termine di ricevimento delle proposte progettuali. Il garante si impegna a rinnovare la garanzia medesima ai sensi della suddetta normativa, per l ulteriore termine di validità dell offerta progettuale. - l impegno a prestare il deposito cauzionale definitivo per l esecuzione del contratto qualora l offerente risultasse aggiudicatario; In caso di costituendo raggruppamento temporaneo di imprese di cui all art. 37, comma 8 del D. Lgs. n. 163/2006 e nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete la summenzionata dichiarazione dovrà essere sottoscritta a pena di esclusione da tutte le imprese facenti parte del costituendo raggruppamento temporaneo medesimo o dell aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete e dovrà, altresì, essere accompagnata da copia fotostatica dei documenti di identità dei dichiaranti in corso di validità. In caso di costituendo raggruppamento temporaneo e nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, il deposito di cui alla lettera a), dovrà, altresì, essere espressamente intestato, a pena di esclusione, a tutti gli Organismi facenti parte del costituendo raggruppamento medesimo. Se prestato nelle forme di cui alle superiori lettere b), c) e d): - dovrà essere prodotto in originale; 2 Avviso Pubblico AEC

3 - ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 298, comma 4 e 127, comma 4 del D.P.R. n. 207/2010, dovrà essere conforme agli schemi di polizza tipo previsti dal Decreto Ministeriale 12 marzo 2004, n.123, pubblicato sulla S.O. n. 89/L alla Gazzetta Ufficiale n. 109 del giorno 11 maggio 2004; - dovranno ivi essere inserite le seguenti condizioni particolari con le quali l istituto bancario o assicurativo si obbliga incondizionatamente ed espressamente, ai sensi dell art. 75, comma 4 del D. Lgs. n. 163/2006: - alla rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all art. 1944, comma 2 del codice civile; - alla rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile; - all operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Il suddetto deposito cauzionale provvisorio, a pena di esclusione, dovrà altresì: - ai sensi dell articolo 75, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., avere validità per almeno 180 giorni dal termine di ricevimento delle proposte progettuali. Il garante si impegna a rinnovare la garanzia medesima ai sensi della suddetta normativa, per l ulteriore termine, su indicazione della stazione appaltante qualora non siano ancora conclusi gli esiti dei controlli di cui all art. 38 del D. Lgs. n. 163/ essere corredato, a pena di esclusione ai sensi dell art.113, comma 8 del D.Lgs. n.163/2006 dall impegno di un fidejussore a rilasciare il deposito cauzionale definitivo per l esecuzione del contratto qualora l offerente risultasse aggiudicatario. Dovrà, altresì, prevedere la sottoscrizione del garante autenticata da Notaio, il quale dovrà parimenti attestare i poteri di firma del garante medesimo. In caso di costituendo raggruppamento temporaneo il deposito di cui alle superiori lettere b), c) e d), dovrà, altresì, essere espressamente intestato, a pena di esclusione, a tutte le imprese facenti parte del costituendo raggruppamento medesimo. Ai sensi di quanto disposto dall art. 75, comma 7, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i, l importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, in conformità alle norme europee, la certificazione del sistema di qualità. In tal caso, il concorrente dovrà presentare a pena di esclusione - la certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie ISO 9001:2008, in originale ovvero in copia fotostatica, riportante l attestazione conforme all originale sottoscritta dal/i titolare/i o dal/i legale/i rappresentante/i o da altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma e corredata da copia fotostatica del documento di identità del medesimo in corso di validità. In caso di costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese di cui all art. 37, comma 8 del D. Lgs. n. 163/2006 ovvero di Raggruppamento Temporaneo di Imprese già formalmente costituito o di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, la suddetta certificazione dovrà essere presentata a pena di esclusione - da ciascun soggetto del raggruppamento e da tutte imprese aderenti al suddetto contratto di rete. Si precisa che: - il deposito cauzionale provvisorio garantisce la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario, nonché il pagamento della sanzione pecuniaria di cui all art. 38, comma 2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 nella misura stabilita dal presente avviso, ed è svincolato automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Nel caso in cui sia applicata la disciplina sanzionatoria prevista dal citato art. 38, comma 2 bis del citato D. Lgs. n. 163/2006, il concorrente, a pena di esclusione, dovrà procedere alla reintegrazione del deposito cauzionale. Il concorrente che risulterà aggiudicatario, a garanzia dell esatta osservanza degli obblighi assunti e prima della stipula del contratto, dovrà costituire un deposito cauzionale definitivo, secondo le condizioni di cui all articolo 113, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. nelle forme ammesse dalla legge. 3 Avviso Pubblico AEC

4 Il deposito cauzionale definitivo verrà svincolato secondo il disposto dell articolo 113, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. La mancata costituzione del deposito cauzionale definitivo, ai sensi dell art. 113 comma 4 del D. Lgs. n. 163/2006 determina la decadenza dell affidamento e l acquisizione della cauzione provvisoria di cui all art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. da parte della stazione appaltante che aggiudicherà l appalto al concorrente che segue nella graduatoria. Il deposito cauzionale definitivo copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni dedotte in contratto alla data dell attestazione di regolare esecuzione di cui all art. 325 del D.P.R. n. 207/2010. Ai sensi del comma 2bis dell art. 38 D.P.R. n. 163/2006, introdotto dal D.L. n. 90/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell art. 38 D.P.R. n. 163/2006 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria in misura dell uno per mille del valore della gara, per un importo di 1.900,22, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere (cosiddetto soccorso istruttorio). In caso di inutile decorso del termine il concorrente è escluso dalla gara. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia L'appalto è finanziato con fondi del Bilancio Municipale. In caso di mancato affidamento, nulla avrà a pretendere l Organismo risultato vincitore della presente selezione in quanto il presente Avviso non è vincolante per l'amministrazione Comunale in nessun modo, né civilmente né penalmente, in caso di non aggiudicazione e/o in caso di mancato affidamento. Le modalità di pagamento sono indicate nello schema di contratto. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto Sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara. III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare. III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell art. 7 del D.P.R n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara; B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006; C) Insussistenza dell imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale ai sensi dell art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006; 4 Avviso Pubblico AEC

5 C1) impegno sottoscritto del concorrente, subordinatamente alla compatibilità ed all armonizzazione con l organizzazione d impresa del medesimo, di assorbire ed utilizzare prioritariamente, per il periodo di durata del servizio, il personale in carico all impresa uscente; D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all art. 34, c. 1, lett. d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all art. 34, c. 1, lett. e) e G.E.I.E. di cui all art. 34, c. 1, lett. f) del D. Lgs. n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell art. 37, commi 4 e 8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/g.e.i.e. sono indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara; E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi dell art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n. 163/2006. Le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/g.e.i.e. sono indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara; E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di cui all art. 34, comma 1, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui all art. 34, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n. 163/2006, consorzi di cui all art. 34, comma 1 lett. b) e c): produzione dell atto costitutivo; E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il PASSOE di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell A.V.C.P. E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del Protocollo di integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015; E- QUATER) copia del Protocollo di integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1 e alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.2.2.) Capacità economica e finanziaria: F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2012/2013/2014) un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore al 15% dell importo indicato al II.2.1) del presente bando.) G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma: per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della società di cui trattasi; per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo; per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonché una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni maggiore di zero; H) idonee referenze bancarie in originale attestanti la solidità finanziaria ed economica del concorrente. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara. 5 Avviso Pubblico AEC

6 III.2.3) Capacità tecnica: I) dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000, sottoscritta dal legale rappresentante, attestante: 1) elenco dei servizi di assistenza educativa e culturale svolti dall organismo a favore di alunni disabili nelle scuole con l indicazione per ogni anno scolastico. I dati vanno riassunti utilizzando il seguente schema: Stazione appaltante che ha affidato il Alunni in Anno scolastico Da a Fatturato servizio carico Se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, l effettuazione della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente. N.B. In sede di eventuale aggiudicazione le dichiarazioni saranno sottoposte a verifica e in caso di dichiarazioni mendaci si procederà a termini di legge; 2) Elenco nominativo degli operatori che saranno concretamente impiegati nei servizi di assistenza ad alunni disabili nelle scuole, con indicata (in mesi) l anzianità nella mansione di AEC e se si tratta di personale formato o privo di specifiche esperienze formative; all elenco dovranno essere allegati i curricula degli operatori, unicamente in formato europeo, con indicato titolo di studio ed esperienze formative e professionali (non più di una pagina per ciascun operatore) inerenti il servizio e la dichiarazione di disponibilità a svolgere il servizio per il periodo dal 1 febbraio al 30 giugno 2016 e l autorizzazione al trattamento dei dati. I dati relativi agli AEC vanno riassunti utilizzando il seguente schema: N. Cognome Nome Qualifica professionale/ Mansione Esperienza lavorativa espressa in mesi Tipo di formazione ( indicare il corso di formazione, il tirocinio formativo, le altre esperienze formative) OPPURE INDICARE Nessuna formazione 3) Curriculum del responsabile del servizio redatto utilizzando unicamente il formato europeo, con indicato titolo di studio ed esperienze formative e professionali inerenti il servizio e la dichiarazione di disponibilità a svolgere il servizio per il periodo dal 1 febbraio al 30 giugno 2016 e l autorizzazione al trattamento dei dati. I dati relativi al responsabile vanno riassunti utilizzando il seguente schema: Servizio di Cognome Nome Assistenza agli Stazione appaltante che ha affidato il Anno Scolastico alunni disabili / servizio Ruolo ricoperto Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.3.1) La prestazione concreta del servizio è riservata alle professionalità descritte nelle Indicazioni metodologiche descritte nell Allegato 2. III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio. 6 Avviso Pubblico AEC

7 SEZIONE IV) PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 anche in presenza di una sola offerta valida e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 5 del disciplinare di gara. L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata con riferimento ai criteri specificati nel dettaglio nell Allegato n. 4 Criteri di valutazione. IV.3.3) Le condizioni per ottenere tutti gli atti di gara (Bando, Disciplinare, Linee Progettuali, Schema di Contratto) sono indicate alla Sez.1 punto I.1 e Sez. VI punto VI.3 del Bando di Gara. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 12,00 del giorno IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell offerta: l'offerta economica, l offerta tecnica, nonché la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. La data, l ora e il luogo dell apertura dei plichi, ed ogni eventuale variazione, saranno pubblicati sul portale istituzionale sezione Municipi Municipio IX sezione Bandi e Avvisi. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.3) Informazioni complementari Il presente bando di gara e il disciplinare di gara sono visionabili tramite accesso al portale istituzionale - sezione Municipi Municipio IX sezione Bandi e Avvisi. Numero Gara ; Codice Identificativo Gara (CIG) La verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 48, commi 1 e 2 del D. Lgs. n. 163/2006 verrà effettuata attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all istituto dell avvalimento previsto dall art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006, dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni nonché la documentazione ivi previste secondo le modalità indicate nella Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015 recante Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell Integrità per il triennio il mancato rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara. VI.4) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il responsabile del procedimento è la Posizione Organizzativa del Settore Amministrativo dei Angelo Pomponio - 06/ VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso TAR Lazio. IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE SOCIO EDUCATIVA MUNICIPIO ROMA IX EUR D.ssa Carla Scarfagna 7 Avviso Pubblico AEC