UNIONE DEI COMUNI VALMERULA E MONTAROSIO DI ANDORA

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1 UNIONE DEI COMUNI VALMERULA E MONTAROSIO DI ANDORA AREA III CAPITOLATO PER L ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO DI RITIRO FRAZIONI DIFFERENZIATE DEI RIFIUTI - LOTTO 1 - RACCOLTI NELL UNIONE DEI COMUNI VALMERULA E MONTAROSIO PARTE I OGGETTO E DISCRIZIONE DEL LOTTO Art. 1 Oggetto L Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio affida il servizio recupero/smaltimento delle frazioni differenziate dei rifiuti raccolti nei Comuni di Andora, Testico e Stellanello, Lotto 1 -per la durata di mesi cinque decorrenti dal 01/08/2018 al 31/12/2018 Art. 2 Descrizione del servizio. Il Servizio si articola in 1 lotto. Articolo 3 Descrizione del lotto 1 Il servizio oggetto del lotto 1 consiste nel ritiro, da parte della ditta aggiudicataria, presso centro/i di stoccaggio/recupero autorizzato/i in disponibilità della Ditta medesima, delle frazioni differenziate di rifiuti raccolte sul territorio dell Unione (limitatamente ai comuni di Andora, Testico e Stellanello). Il trasporto dei rifiuti dal territorio dei Comuni di Andora, Testico e Stellanello al centro di stoccaggio/recupero dell aggiudicatario è a cura e spese della Stazione Appaltante e non è oggetto del presente appalto. Per il solo Comune di Andora la ditta aggiudicataria deve mettere a disposizione un cassone scarrabile - di capacità di almeno 30 mc dotato di coperchio/copertura da posizionare nel Centro Comunale di raccolta rifiuti differenziati ( ubicato in Via Merula 6), destinato allo stoccaggio temporaneo dei rifiuti differenziati, tale cassone deve essere collocato nel sito a cura e spese della ditta aggiudicataria e rimosso a cura e spese della stessa alla conclusione dell appalto. I rifiuti oggetto del presente lotto che verranno conferiti dai Comuni di Andora, Testico e Stellanello, nel loro complesso, sono identificabili con i seguenti CER: Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sito Internet: - PAGINA 1

2 - rifiuti di carta e cartone (cod. CER ) - imballaggi di carta e cartone (cod. CER ) - imballaggi in plastica (cod. CER ) - rifiuti biodegradabili (cod. CER ) - rifiuti legnosi (cod. CER ) - rifiuti metallici (cod. CER ) - imballaggi in vetro e lattine (cod. prevalente CER ) - rifiuti biodegradabili di cucine e mense (cod. CER ) - rifiuti ingombranti (cod. CER ) - medicinali diversi da quelli di cui alla voce (cod. CER ) - batterie e accumulatori diversi da quelli di cui alla voce (cod. CER ) - batterie e accumulatori di cui alle voci , e nonché batterie e accumulatori non suddivisi contenenti tali batterie (cod. CER *) Si stima che le quantità presunte dei rifiuti da smaltire per mesi cinque - per il lotto 1 siano le seguenti: Rifiuto Quantità (t) Rifiuti di carta e cartone (cod. CER ) 163,73 Imballaggi di carta e cartone (cod. CER ) 11,14 Imballaggi in plastica (cod. CER ) 93,72 Rifiuti biodegradabili (cod. CER ) 418,48 Rifiuti legnosi (cod. CER ) 118,09 Rifiuti metallici (cod. CER ) 32,07 Imballaggi in vetro e lattine (cod. prevalente CER ) 94,42 Rifiuti biodegradabili di cucine e mense (cod. CER ) 111,38 Rifiuti ingombranti (cod. CER ) 52,20 Medicinali diversi da quelli di cui alla voce (cod. CER 0, ) Batterie e accumulatori diversi da quelli di cui alla voce ,10 (cod. CER ) batterie e accumulatori di cui alle voci , e ,86 03 nonché batterie e accumulatori non suddivisi contenenti tali batterie (cod. CER *) L aggiudicatario deve farsi carico di Nolo cassone per rifiuti ingombranti come sopra definito per il comune di Andora n. 1 PARTE II Articolo 4 - Modalità di aggiudicazione e pagamento dei corrispettivi Il partecipante per ciascuna delle voci che compongono i lotti, deve indicare il prezzo unitario specificando se tale prezzo è: A debito per l Amministrazione (nel caso in cui il prezzo offerto sia corrispettivo che il partecipante chiede per la prestazione del servizio); Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sito Internet: - PAGINA 2

3 oppure A credito per l Amministrazione (nel caso in cui il prezzo venga offerto dal partecipante all Amministrazione.) Il totale offerto per ogni singolo lotto è determinato dalla somma di tutte le voci a debito (prodotto del prezzo unitario a debito per quantità annua stimata), sottratte tutte le voci a credito (prodotto prezzo unitario a credito per quantità annua stimata). Ai fini del pagamento dei corrispettivi i prezzi unitari offerti verranno moltiplicati per gli effettivi pesi dei conferimenti al centro di stoccaggio/recupero della ditta stessa, I prezzi offerti sono invariabili per tutta la durata dell affidamento, fatto salvo quanto previsto al successivo articolo 7. Articolo 5 Fatturazione parte a debito e parte a credito I pagamenti avverranno sempre con fatturazione posticipata con le seguenti modalità: -emettere - con cadenza mensile - fatture intestate come segue UNIONE DEI COMUNI VALMERULA E MONTAROSIO P.I Codice Univoco per la fatturazione: UFE0YG (quarto carattere zero) - occorre che vengano emesse mensilmente fatture separate relative a ciascuno dei Comuni produttori dei rifiuti: 1) Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio produttore del rifiuto Comune di Andora; 2) Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio produttore del rifiuto Comune di Testico; 3) Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio produttore del rifiuto Comune di Stellanello;. Per ogni comune la fattura mensile posticipata deve indicare le quantità di rifiuti ritirate alle quali dovranno essere applicati i prezzi unitari offerti a debito della stazione appaltante. I pagamenti saranno effettuati entro il 30 giorno dalla data di ricezione della regolare fattura, previa verifica dell adempimento agli obblighi contrattuali ed eseguite le verifiche di legge. Gli eventuali interessi moratori saranno corrisposti al tasso legale. - Per la componente dell offerta espressa come a credito per l Amministrazione (nel caso in cui il prezzo venga offerto dal partecipante all Amministrazione.) l aggiudicatario è tenuto ai seguenti adempimenti: Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sito Internet: - PAGINA 3

4 -Con cadenza mensile - comunicare le quantità di rifiuti ritirati, separatamente per ogni Comune, alle quali dovranno essere applicati i prezzi unitari offerti a credito della stazione appaltante e per le quali saranno successivamente emesse dall Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio per ogni comune le relative fatture con indicazione dei termini/modalità di pagamento a favore dell Ente. I pagamenti dovranno essere effettuati entro il 30 giorno dalla data di ricezione della fattura emessa dall Unione dei comuni Valmerula e Montarosio per i Comuni di Andora Testico e Stellanello. In caso di mancato pagamento entro i termini suddetti gli importi dovuti all Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio saranno scomputati dagli importi dovuti all appaltatore. E' necessario che i formulari vengano inviati distinti per ogni Comune produttore dei rifiuto. Articolo 6 - Prestazioni incluse nei prezzi unitari offerti I prezzi unitari offerti in sede si intendono remunerativi per tutti gli interventi, le operazioni, gli oneri e gli obblighi contrattuali diretti ed indiretti previsti nel presente capitolato, con l implicita ammissione di avere eseguito gli opportuni calcoli estimativi ed in particolare in materia di costo del lavoro e degli oneri di sicurezza indiretti. In particolare si intendono inclusivi di: a) costi relativi a tutti gli idonei contenitori/cassoni per lo stoccaggio dei suddetti rifiuti presso il centro/i di stoccaggio/recupero autorizzato/i in disponibilità della Ditta appaltatrice b) i costi di tutte le eventuali operazioni connesse al recupero dei suddetti rifiuti eseguiti dalla Ditta appaltatrice; c) i costi di trasporto dei suddetti rifiuti dal centro/i di stoccaggio in disponibilità della Ditta appaltatrice a centri di recupero finale, ovunque essi siano situati; d) i costi di trasporto e conferimento dal centro/i di stoccaggio in disponibilità della Ditta appaltatrice a centri finali di conferimento/compostaggio (con riferimento ai rifiuti biodegradabili di cucine e mense), ovunque essi siano situati; e) i costi di trasporto e smaltimento delle frazioni non recuperabili presenti all interno dei suddetti rifiuti a centri di smaltimento autorizzati, ovunque essi siano situati; f) i costi per la sicurezza indiretti riconducibili alle attività proprie dell appaltatore. Art. 7 Revisione prezzi Qualora a seguito di nuove disposizioni legislative e di particolari condizioni di mercato che possano modificare gli oneri di smaltimento o di servizio, la Ditta appaltatrice ritenesse di dover adottare una revisione dei prezzi concordati, dovrà essere data comunicazione scritta all Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio prima dell applicazione degli stessi, che si riserverà di valutare le motivazioni addotte e le nuove condizioni offerte. Qualora l Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio non ritenesse le giustificazioni e le nuove offerte congrue e accettabili, l Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio stesso avrà facoltà di recedere dal contratto previa comunicazione tramite raccomandata A/R che dovrà essere inviata alla Ditta appaltatrice entro 90 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di variazione. Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sito Internet: - PAGINA 4

5 Articolo 8 Ulteriori informazioni per l appaltatore. Non è oggetto del presente appalto la raccolta sul territorio dei rifiuti. In generale i rifiuti derivano da raccolta stradale e/o porta a porta per utenze domestiche e non domestiche. Per imballaggio in vetro/lattine si intendono i rifiuti derivanti dal servizio porta a porta per utenze domestiche e non domestiche, e non quelli derivanti dalla raccolta del vetro tramite campane sul territorio, il cui stoccaggio/recupero risulta escluso dal presente appalto. Nell ambito della durata del servizio la Ditta affidataria o la ditta coinvolta con la ditta aggiudicataria nel processo, è delegata /sub-delegata a sottoscrivere con il consorzio CONAI (COREPLA, RILEGNO, CONSORZIO NAZIONALE ACCIAIO, CIAL, COMIECO ecc.) le rispettive convenzioni. Per quanto riguarda il consorzio CONAI-COREVE si specifica che la delega è già stata rilasciata alla Ditta appaltatrice del servizio di raccolta del vetro tramite campane sul territorio comunale e risulta pertanto esclusa dal presente appalto. Di conseguenza, spetteranno all appaltatore i ricavi provenienti dal conferimento ai Consorzi di filiera dei materiali differenziati. L appaltatore dovrà trasmettere con cadenza mensile un report di rendicontazione sui conferimenti e sugli utili percepiti. Si precisa inoltre, che l Unione resta esonerata da eventuali oneri di smaltimento, applicati dagli impianti di trattamento, qualora il materiale conferito presenti una percentuale di impurità superiore a quella tollerata. Articolo 9 Requisiti di ordine speciale in capo al soggetto affidatario L operatore economico deve possedere al momento della partecipazione e mantenere per tutta la durata del contratto, il possesso dei seguenti requisiti: - autorizzazioni della Provincia di Savona per lo stoccaggio/recupero di tutti i codici rifiuti per ogni Lotto a cui la Ditta presenta offerta; - Iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui al D.Lgs. 152/2006 e D.M. 406/1998 ovvero in albo analogo per ditte aventi sede in alto stato U.E; - Iscrizione alla C.d. White list ovvero avere presentato istanza di iscrizione alla White list di cui al D.P.C.M. 18/04/2013 come modificato dal D.P.C.M. 24/11/ disponibilità di uno o più impianti di stoccaggio/recupero rifiuti, autorizzati per tutti i codici CER per i quali presenta offerta, che devono essere ubicati nell ambito della Provincia di Savona, attraverso la disponibilità diretta o attraverso la gestione con proprietà di terzi; - La ditta deve garantire l apertura per il conferimento dei rifiuti differenziati almeno dal lunedì al venerdì e il sabato mattina. Art. 10 Personale Per l espletamento del servizio oggetto del presente Capitolato, la Ditta appaltatrice dovrà avere personale presente in servizio in numero sufficiente a esperire lo stesso a regola d arte. Il personale dovrà essere dotato, a cura e spese dell appaltatore, di adeguato vestiario, che lo garantisca sotto il profilo antinfortunistico (a norma del D. Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii.). L appaltatore si impegna ad osservare nei confronti del personale tutte le disposizioni conseguenti a leggi, regolamenti, normative, C.C.N.L., nonchè le prescrizioni di carattere salariale e previdenziale che disciplinano il rapporto di lavoro. Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sito Internet: - PAGINA 5

6 Art. 11 Cooperazione Il personale dell appaltatore sarà tenuto a segnalare all Ufficio competente appartenente all Unione, tutti i fatti e le circostanze rilevanti nell espletamento del servizio che, in qualche modo, possano impedire la regolare esecuzione dello stesso. Art. 12 Osservanza delle leggi e dei regolamenti L appaltatore oltre a tutte le norme specificate nel presente capitolato, avrà l obbligo di osservare e di fare osservare dal proprio personale tutte le disposizioni di legge e i Regolamenti in vigore nonché quelli che dovessero essere emanati durante il corso del contratto. Ai fini del trattamento economico del personale impiegato nel servizio si dovrà assicurare la piena osservanza del C.C.N.L. del settore. L impresa appaltatrice si fa carico di adottare opportuni accorgimenti tecnici, pratici e organizzativi volti a garantire la sicurezza sul lavoro dei propri addetti e di coloro che dovessero collaborare a qualsiasi titolo con gli stessi. In particolare assicura la piena osservanza delle norme sancite dal D. Lgs. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni, di attuazione delle direttive europee riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro. Ogni informazione utile al riguardo può essere acquisita presso gli uffici delle Aziende Sanitarie Locali competenti per territorio e presso gli Ispettorati del Lavoro. Art. 13 Cauzioni L aggiudicatario di ciascun lotto è tenuto a prestare una cauzione definitiva d importo stabilito dall art. 103 del D.lgs. 50/2016, a garanzia dell esatto adempimento agli obblighi contrattuali, sotto forma di polizza bancaria o assicurativa avente durata pari a quella del contratto. Al fine dell'applicazione delle penali di cui al successivo art. 15, l Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio ha facoltà di attingere a detta cauzione con obbligo per l aggiudicatario di ricostituirla entro giorni 10 ( dieci ), fatta salva l'ipotesi di risoluzione contrattuale. Art. 14 Penalità In caso d inadempienza agli obblighi contrattuali assunti, l appaltatore, oltre all obbligo di ovviare nei termini stabiliti alle irregolarità contestate, sarà passibile di multe d importo compreso tra lo 0,3 per mille ed un massimo dell 1 per mille dell importo contrattuale per ogni giorno di inadempienza contrattuale, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione. Sono da considerarsi inadempienze ai fini del presente articolo, il verificarsi di una delle seguenti condizioni: - ritardi ingiustificati nella prestazione dei servizi di cui si compone il presente appalto, - prestazioni incomplete, non aderenti agli obblighi disciplinati dal contratto e dal presente capitolato. L applicazione della sanzione sarà preceduta da regolare contestazione d inadempienza alla quale l impresa avrà facoltà di presentare controdeduzioni entro giorni dieci (10) dalla notifica di contestazione. La penale sarà applicata mediante trattenuta dalle fatture e in via subordinata, laddove ciò non fosse possibile, mediante escussione parziale della cauzione, che l appaltatore è tenuto a ricostituire entro giorni 10 ( dieci ). Qualora fossero state accertate irregolarità nell adempimento degli obblighi contrattuali e l appaltatore, tempestivamente diffidato, non avesse ottemperato agli ordini ricevuti, l Amministrazione Comunale avrà facoltà di ordinare e fare eseguire d ufficio i lavori Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sito Internet: - PAGINA 6

7 necessari per il regolare andamento dei servizi, anche con l intervento di imprese esterne, il tutto a spese dell appaltatore. Art. 15 Risoluzione contrattuale Il presente contratto si intende risolto di diritto ai sensi dell art. 108 del D.lgs. 50/2016 nei seguenti casi: - Scioglimento, trasformazione, messa in liquidazione, fallimento o soggezione ad altra procedura concorsuale dell appaltatore; - la mancata prestazione del servizio senza valida motivazione; - l avvenuta contestazione di gravi e/o reiterate inadempienze al contratto quali: ritardi ingiustificati nella prestazione dei servizi di cui si compone il presente appalto; prestazioni incomplete, non aderenti agli obblighi disciplinati dal contratto e dal presente capitolato; mancata osservanza degli obblighi di cui al presente capitolato; - interruzione del servizio che non sia stata concordata con l Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio e che non dipenda da motivi oggettivi non imputabili all appaltatore, che possono causare danno agli utenti; - gravi e/o reiterate violazioni delle norme di legge applicabili in materia o degli obblighi contrattuali. Nei casi di cui al comma precedente l Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio dovrà comunicare all appaltatore un motivato atto di contestazione, con la fissazione di un termine, non inferiore a giorni 15 (quindici) per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Decorso detto termine l Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio potrà dichiarare risolto il contratto. In caso di risoluzione del contratto per colpa dell aggiudicatario, lo stesso non avrà diritto a indennizzo alcuno e si procederà al pagamento del servizio effettivamente prestato fermo restando che lo stesso sarà tenuto a garantire il servizio fino all affidamento alla subentrante. L Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio si riserva in ogni caso la facoltà di richiedere i risarcimenti dovuti per legge a seguito dei danni derivatigli dalla condotta dell appaltatore. Art Clausola risolutiva espressa. Il contratto si risolverà automaticamente di diritto qualora ricorrano i seguenti casi: a) prima della scadenza del contratto sia individuato un gestore unico per il sub ambito del golfo dianese e andorese. In tal caso il contratto di appalto sarà risolto di diritto a decorrere dalla data di subentro del gestore unico senza che l aggiudicatario del presente atto abbia diritto ad indennizzo alcuno. b) Nei casi previsti dalla vigente normativa antimafia. c) Nei casi previsti dalla L. 136/2010 e ss.mm.e ii., qualora le transazioni relative ai lavori, ai servizi e alle forniture di cui all articolo 3 comma 1 della medesima legge siano effettuate senza l utilizzo di strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni. Art. 17 Obblighi di tutela ambientale E fatto obbligo all aggiudicatario di uniformare la sua attività, ove pertinente, a principi di tutela ambientale e garantire che l attività si svolga secondo le regole di salvaguardia Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sito Internet: - PAGINA 7

8 dell ecosistema. L Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio si riserva di vigilare sull'osservanza di tali principi in ogni momento dello svolgimento dei servizi. Art. 18- Responsabilità e obblighi assicurativi L appaltatore è responsabile verso l Unione dei Comuni del perfetto svolgimento dei servizi assunti. L appaltatore sarà, comunque, sempre considerato come unico responsabile verso l Unione dei Comuni e verso i terzi per qualunque danno arrecato a cose e persone. A tale fine è considerata obbligatoria una adeguata copertura assicurativa con un massimale non inferiore a ,00 per sinistro. Art Sicurezza sul lavoro L Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio considera la sicurezza sul lavoro un valore irrinunciabile e prioritario e ciò per ragioni di ordine morale, sociale, giuridico e di immagine e pone quindi la tutela dell integrità fisica e della salute dei lavoratori come obiettivo prioritario. Il presente capitolato stabilisce quindi, come prima regola per l Appaltatore, che le attività oggetto del servizio siano svolte nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di sicurezza, igiene del lavoro nonché di tutela ambientale. Inoltre, l attività svolta dovrà rispettare le norme che regolamentano i servizi svolti sulle strade e vie di percorrenza, contenute e previste dal vigente codice della strada e dal regolamento di attuazione dello stesso. Tutto il personale dovrà essere formato ed informato in materia di salute e sicurezza. L'Appaltatore si farà carico di adottare opportuni accorgimenti tecnici, pratici ed organizzativi volti a garantire la sicurezza sul lavoro dei propri addetti e di coloro che dovessero collaborare, a qualsiasi titolo, con gli stessi. In particolare l'appaltatore dovrà assicurare la piena osservanza delle norme sancite dal D.L. 81/ Testo Unico sulla sicurezza e la salute dei lavoratori sul luogo di lavoro e ss.mm.ii.. L Appaltatore assume l onere completo a proprio carico di adottare, nell'esecuzione di tutti i servizi, i procedimenti e le cautele necessarie per garantire la vita e l incolumità degli operai, delle persone addette ai servizi stessi e dei terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati, con particolare riguardo a quanto previsto dal D. Lgs n. 81/08 e dal D.lgs 165/09 e s.m.i.. Ogni più ampia responsabilità, in caso di infortuni, ricadrà pertanto sull Appaltatore, restandone sollevato l Unione dei Comuni Valmerula e Montarosio indipendentemente dalla ragione a cui debba imputarsi l'incidente. L Appaltatore rimane obbligato ad osservare e a fare osservare a tutto il personale tutte le norme in materia antinfortunistica che verranno successivamente emanate. Andora, F.to La Dirigente AREA III Ing.Nicoletta Oreggia Sede Amministrativa: Via Cavour, Andora (SV) Sito Internet: - PAGINA 8