DELIBERAZIONE COMMISSARIALE

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1 COPIA CASA DI RIPOSO OSPEDALE SANTA CROCE SAN SALVATORE MONFERRATO (AL) Tel. 0131/ P. IVA C.F P.E.C. DELIBERAZIONE COMMISSARIALE N. 17 DEL 12/08/13 OGGETTO: Variazione in riduzione della Dotazione Organica e collocamento in disponibilità collettiva del personale alle dipendenze dell IPAB. IL COMMISSARIO Considerato Considerata Preso atto che Atteso che Viste Atteso lo stato di irreversibilità del gravissimo dissesto finanziario e patrimoniale dell Ente che ha indotto il Commissario a proporre alla Regione Piemonte, in primis con la relazione al e quindi con la sua relazione trasmessa del 23 aprile 2013, una presa d atto della indifferibilità dell emanazione di un decreto di scioglimento dell IPAB da parte della Regione e la conseguente messa in liquidazione; tuttavia la necessità che, in attesa di determinare il percorso sulla liquidazione dell Ente, fosse comunque salvaguardata la pregiudiziale tutela degli Ospiti della struttura e l urgenza di garantire continuità ai servizi socio - sanitari ed alberghieri, di pubblica utilità, ai medesimi ospiti della Casa di Riposo Ospedale Santa Croce nel breve-medio periodo; con delibera commissariale n. 11 del 03/06/2013 venne autorizzata la trattativa privata previa gara ufficiosa per l individuazione del soggetto a cui affidare la concessione della gestione della Casa di Riposo Ospedale Santa Croce di San Salvatore Monferrato, la cui decorrenza era prevista dal 1 luglio 2013; la procedura di informazione e consultazione di cui all'articolo 47, commi da 1 a 4, della legge 29 dicembre 1990, n. 428, prevista per la salvaguardia occupazionale e dei trattamenti economici e giuridici del personale dipendente venne regolarmente attivata, ma allo svolgimento della medesima non seguì tuttavia alcun accordo con le OO.SS. e le R.S.U.; le determinazioni del Commissario, assunte con Delibera n. 10 del 03/06/2013, per regolamentare nelle condizioni di gara la salvaguardia occupazionale e i trattamenti economici e giuridici del personale dipendente; che i dipendenti dell Ipab, preventivamente messi a conoscenza delle condizioni imposte ai concorrenti in gara per la salvaguardia della continuità dei rapporti di lavoro e dei diritti ai medesimi spettanti in forza di legge e di clausole vincolanti di gara, furono invitati a manifestare entro il 26 giugno u.s. la propria volontà in ordine alla possibilità di continuare il rapporto di lavoro alle dipendenze del nuovo soggetto che fosse risultato aggiudicatario o, in alternativa, di mantenere il proprio rapporto di pubblico impiego alle 1

2 dipendenze dell Ipab; Preso atto che Dato atto che Considerato che delle opzioni sottoscritte dai diversi dipendenti in ordine alla continuazione del rapporto di lavoro con il nuovo concessionario previsto dalla vigente normativa per i casi di trasferimento di attività svolte da pubbliche amministrazioni ad altri soggetti pubblici o privati; la gara per l affidamento in concessione della gestione dei servizi della Casa di Riposo Ospedale Santa Croce venne conclusa in data 27 giugno e che i verbali della Commissione Giudicatrice vennero approvati con Determina n.4 del 28/06/2013, alla quale seguì, per motivi di urgenza, l approvazione dell Aggiudicazione definitiva con Delibera commissariale n. 13 del 29/06/2013, per attivare la nuova gestione dal 1 luglio 2013; su 16 dipendenti della dotazione organica dell Ipab, - 7 hanno optato per il passaggio alle dipendenze dell aggiudicatario, fatte salve tutte le garanzie previste in forza di legge e di clausole vincolanti di gara, - 7 hanno optato per il mantenimento del rapporto di pubblico impiego alle dipendenze dell Ipab, - 2 hanno presentato dimissioni volontarie, intendendo richiedere all Inpdap l autorizzazione alla prosecuzione volontaria del versamento dei contributi ancora dovuti per i pochi mesi restanti alla maturazione del diritto alla liquidazione della pensione; Preso atto ancora Considerato che Visto Dato atto che Ritenuto che che in data 30 giugno 2013, i 7 dipendenti che avevano optato per il passaggio alle dipendenze dell aggiudicatario, hanno rassegnato le proprie dimissioni dall'ipab, potendo in tal modo attivare la procedura per la liquidazione del Trattamento di Fine Servizio dovuto dall'inpdap (ora INPS); con il trasferimento al nuovo aggiudicatario della concessione per la gestione della Casa di Riposo Ospedale Santa Croce, l Ente non gestisce più alcuna attività e non ha pertanto bisogno di mantenere nel proprio organigramma la dotazione organica specificamente destinata al funzionamento della predetta struttura socio-sanitaria ed assistenziale, né è possibile impiegare diversamente il personale nell'ambito della medesima amministrazione non essendo prevista la gestione di altre attività. Inoltre lo stato di decozione dell Ente non permette di intravedere qualsiasi futuro operativo dell Ente stesso; L art. 6, comma 1, del D.Lgs. 30 marzo 2001 n.165, che prevede la possibilità di rideterminare la consistenza delle dotazioni organiche previa verifica degli effettivi fabbisogni e previa informazione alle OO.SS. rappresentative. l'ipab ha inviato, da ultimo in data 20 giugno u.s., a tutti i dipendenti e alle OO.SS. l'informativa relativa all affidamento della gestione della Casa di Riposo a nuovo concessionario, invitando il personale ad esprimere la propria disponibilità a continuare il rapporto di lavoro con l aggiudicatario, precisando altresì che, per coloro che avessero optato per il mantenimento del rapporto di P.I. presso l'ente, sarebbe stata avviata la procedura per la messa in mobilità prevista dalla normativa vigente; la procedura prevista per i casi di riorganizzazione degli uffici indicata nel 2 periodo del 1 comma, del già citato art.6 DLgs. 165/2001, per i quali viene richiesto l'avvio di un esame congiunto per la sistemazione 2

3 degli esuberi, da concludersi entro 30 giorni, sia applicabile nel caso in cui l'ente debba gestire altre attività con minor fabbisogno di personale e, pertanto, non sia riferibile ad un ente che non ha più alcuna attività da gestire, dovendosi necessariamente prevedere lo scioglimento dello stesso; Atteso che essendo comunque già decorsi più di 30 giorni dalla sopra richiamata informativa, senza che sia intervenuta da parte sindacale alcuna richiesta di avvio di esame congiunto, l amministrazione è legittimata a procedere alla dichiarazione di esubero ed alla messa in mobilità collettiva applicando, ai 7 dipendenti che hanno mantenuto il rapporto di pubblico impiego con l Ipab, il trattamento previsto dall'art. 33, comma 8, del medesimo DLgs 165/2001 (80% dello stipendio); Acquisiti i pareri favorevoli di legge così come previsti in allegato; DELIBERA 1 Di prendere atto che la prospettata possibilità di continuare il rapporto di lavoro, a far data dal 1 luglio 2013, con il soggetto aggiudicatario della gestione in concessione dei servizi della Casa di Riposo Ospedale Santa Croce di San Salvatore, non ha avuto il consenso del personale di cui alla sottostante tabella A), avendo i dipendenti interessati optato per il mantenimento del rapporto di pubblico impiego con l Ipab aggiudicante: CASA DI RIPOSO "OSPEDALE SANTA CROCE" Tab.A) DIPENDENTI CHE NON HANNO OPTATO PER IL NUOVO CONCESSIONARIO 1 ACAMPORA MARIA OSS B3 B 4 2 BOCCACCIO ORNELLA OSS B3 B 4 3 GIAMBRUNO MARIA G. OSS B3 B 4 4 MOLINARI MILVA Coordinatore OSS C1 C 2 5 TIZZANI GIUSEPPINA OSS B3 B 4 6 BENZI DOMENICA * ISTR. DIR. AMM.VO D1 D 1 7 BURATTO FRANCESCA ISTR. DIR. AMMV.O D1 D 2 * nella comunicazione del 26/06/2013 non è stata espressa alcuna opzione 3

4 2 Di prendere atto delle intervenute dimissioni del personale di cui alla sottostante tabella B), avendo il medesimo optato per l assunzione alle dipendenze del nuovo concessionario ORIZZONTI 3000 S.c.p.a. DIPENDENTI CHE HANNO OPTATO PER IL NUOVO CONCESSIONARIO Tab. B) 1 AMISANO ANGELA OSS B3 B3 2 CONTI PAOLA OSS B3 B 4 3 COSTANTINI CHIARA FUNZ. AMM.VO D3 D 5 4 DAVITE ENRICA OSS B3 B 4 5 IANNELLI MARIA A. Coordinatore OSS C1 C 2 6 NACLERIO ANTONIO OSS B3 B 4 7 SBERNA GRAZIA C. OSS B3 B 4 3 Di prendere atto delle intervenute dimissioni del personale di cui alla sottostante tabella C), avendo il medesimo optato per la prosecuzione della contribuzione volontaria per i pochi mesi mancanti al collocamento in pensione per anzianità contributiva: DIPENDENTI DIMISSIONARI PER CONTINUARE LA CONTRIBUZIONE VOLONTARIA Tab. C) 1 AMISANO CARLA OSS B3 B 4 2 BARBIERATO MARIA R. ANIMATORE C1 C 1 4 Di procedere, ai sensi dell art. 6 del D.Lgs. 165/2001 alla variazione in riduzione dell attuale dotazione organica dell Ente in ordine alle qualifiche di cui i punti 1, 2 e 3 della parte dispositiva del presente provvedimento, essendo venuto meno l effettivo fabbisogno delle qualifiche riportate nelle tabelle A), B) e C), per l avvenuto trasferimento della gestione dei servizi della Casa di Riposo. 5 Di dichiarare l esubero e la messa in mobilità collettiva dei 7 dipendenti che hanno mantenuto il rapporto di pubblico impiego con l Ipab, essendone venuto meno il fabbisogno a seguito: - del trasferimento della gestione in concessione della Casa di Riposo; - della necessaria ed indifferibile emanazione del Decreto regionale di scioglimento dell Ipab e la sua messa in liquidazione. 6 Di applicare, ai 7 dipendenti di cui al precedente punto 1 del dispositivo, il trattamento economico previsto dall'art. 33, comma 8, del medesimo DLgs 165/2001 (80% dello stipendio), dando atto che dal 1 SETTEMBRE 2013 restano sospese tutte le obbligazioni inerenti al rapporto di lavoro in essere. 7 di trasmettere la presente deliberazione alla REGIONE PIEMONTE, al COMUNE DI SAN SALVATORE MONFERRATO, alla PROVINCIA DI ALESSANDRIA e all ASL AL. Stante l urgenza di provvedere in merito, si dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, della Legge 267/2000. San Salvatore Monferrato, 12/08/2013 IL COMMISSARIO F.to Rag. Sandro TORTAROLO Per copia conforme all originale rilasciata in carta libera per uso amministrativo, composta di nr. 5 pagine. San Salvatore M.to, lì 19/08/2013 Si certifica che la presente deliberazione trovasi in pubblicazione all Albo Pretorio Informatico del Comune di San Salvatore M.to all indirizzo: per 15 giorni, dal dal 21/8/13 al 04/9/13 San Salvatore M.to, lì 19/08/13 F.TO IL MESSO COMUNALE 4

5 I.P.A.B. OSPEDALE SANTA CROCE SAN SALVATORE M.TO (AL) PARERI Allegati alla deliberazione N. 17 DEL 12/08/13 PARERE IN MERITO ALLA REGOLARITA TECNICA DELL ATTO Visto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione sopraccitata, ai sensi e per gli effetti all art. 49 del D. Lgs 267/2000. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE F.TO Dott. Lorenzo Barbin PARERE IN MERITO ALLA REGOLARITA CONTABILE Visto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione sopraccitata, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49 del D. Lgs 267/2000. IL RESPONSABILE ECONOMICO FINANZIARIO F.TO Dott. Lorenzo BARBIN 5