DETERMINAZIONE 92 31/01/2018

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1 NUMERO DATA DETERMINAZIONE 92 31/01/2018 DETERMINA A CONTRARRE LAVORI DD.RR. DIREZIONE REGIONALE FRIULI VENEZIA GIULIA Oggetto: CIG. Z8921B253C - Procedura per l affidamento, ex art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., dell intervento per la sostituzione delle vetrate dei locali posti all interno del complesso immobiliare F/H di proprietà dell INAIL a Pordenone in Via della Vecchia Ceramica. IL DIRETTORE REGIONALE viste le Norme sull Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell art. 43 del Regolamento di Organizzazione, di cui alla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 con s.m.i. e, da ultimo, modificate con determina n. 98 del 9 febbraio 2017; visto l art. 27, comma 2 delle Norme sull Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell art. 43 del Regolamento di Organizzazione che prevede in tutti i casi in cui, comunque, manchi il bilancio di previsione formalmente deliberato o non sia intervenuta, entro il 31 dicembre, l autorizzazione all esercizio provvisorio, è consentita la gestione provvisoria ed in tal caso si applica la disciplina di cui al comma 1, commisurando i dodicesimi all ultimo bilancio di previsione regolarmente approvato ; vista la nota della DCPBC del 28 dicembre 2017 n. prot nella quale si esplicita, che a decorrere dal 1 gennaio 2018 e fino all autorizzazione dell esercizio provvisorio, è consentita la gestione provvisoria limitata alle sole operazioni essenziali per assicurare il funzionamento minimo dell Istituto unicamente per le spese istituzionali, quelle di natura obbligatoria, nonché le sole spese discrezionali urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l Istituto ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, nella misura di un dodicesimo della relativa attribuzione budgetaria 2017, (quale risulta dall approvazione della variazione n. 1 al Bilancio di Previsione 2017 di cui alla determina del Consiglio di indirizzo e vigilanza n. 20 del 14 novembre 2017) ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili; considerato che la gestione provvisoria è solitamente limitata all assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi regolati dalla legge, al pagamento delle spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, e più in generale limitata alle sole operazioni essenziali per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all Ente; ossia per assicurare il funzionamento minimo dell Istituto, in attesa che si completino gli adempimenti connessi all approvazione del bilancio di previsione;

2 NUMERO DATA DETERMINAZIONE 92 31/01/2018 visto il Codice dei contratti pubblici di cui al D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, aggiornato al decreto correttivo D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017; constatato che non sono attive Convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della legge 488/1999 s.m.i. aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; visto l art. 7 del decreto legge 52/2012, convertito in legge 94/2012 s.m.i., in materia di procedure di acquisto di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario con obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero di altri mercati elettronici di cui all art. 328 del D.P.R. 207/2010, da parte delle Amministrazioni Pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2011); visto l art. 7 del decreto legge 52/2012, convertito in legge 94/2012 s.m.i. e verificato che non si tratta di acquisti di beni e servizi rientranti nel catalogo del Mercato Elettronico CONSIP; visti gli artt. 8 e 9 del decreto legge 66/2014, convertito in legge n. 89 del 23/06/2014 s.m.i. in materia di riduzione della spesa pubblica; vista la propria lettera prot del 10 gennaio 2018 con la quale conferisce l incarico di RUP al all Ing. Mario Tranquillini, Coordinatore della Consulenza Tecnica Regionale; vista l allegata relazione dell Ufficio P.O.A.S. prot. n del 30 gennaio 2018, parte integrante della determina, che espone in dettaglio le motivazioni del provvedimento in oggetto e la ricorrenza delle condizioni di cui sopra, finalizzato ad effettuare una consultazione di otto operatori economici di cui all allegato elenco, individuati a seguito di indagine di mercato, al fine di affidare l intervento di ripristino di n. 9 vetrate danneggiate da vandali presso i locali posti al piano terra dell immobile di proprietà dell INAIL, denominato F/H a Pordenone; visto l art. 36 del D.Lgs. 50/2016 che disciplina le procedure di affidamento per contratti di importo sotto soglia comunitaria; accertato che l importo del lavoro stimato in Euro 3.150,00 IVA esclusa rientra nei limiti di cui all art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.; accertato che l incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., pari al 2% dell importo quantificato dalla CTR nel quadro economico preventivo di spesa, ammonta ad Euro 63,00; tenuto conto che trattandosi di lavori di importo inferiore ad Euro ,00, visto l elaborato prodotto dalla CTR, ai sensi dell art. 95, comma 4, lettera a) può essere utilizzato il criterio di aggiudicazione del minor prezzo; considerato che trattasi di spesa non obbligatoria, ma urgente, indifferibile,

3 NUMERO DATA DETERMINAZIONE 92 31/01/2018 indilazionabile e non frazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare gravi problematiche per la sicurezza e incolumità dei fruitori dell edificio in questione sia all interno e che all esterno dei rispettivi locali e degli spazi pubblici antistanti; verificato che la spesa non obbligatoria rientra, per la Direzione Regionale Friuli Venezia Giulia, per il mese di gennaio nel dodicesimo dell attribuzione budgetaria 2017, risultante dall approvazione della variazione n. 1 al Bilancio di previsione 2017 (determina CIV n. 20 del 14 novembre 2017 e determina D.G. n. 50 del 22 dicembre 2017) sul cap. U (Manutenzione ordinaria e riparazioni); di autorizzare: DETERMINA l espletamento di una procedura - ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., secondo il criterio del prezzo più basso ex art. 95, comma 4, lett. a) del predetto decreto legislativo - per l affidamento dell intervento di smontaggio di n. 9 vetrate danneggiate da vandali presso i locali posti al piano terra dell immobile di proprietà dell INAIL denominato F/H a Pordenone e di fornitura e posa in opera di nuove vetrate in sostituzione di quelle danneggiate; l interpello scritto - mediante gli atti già visionati proposti dall Ufficio Poas - di n. 8 operatori economici operanti nel settore, individuati a seguito di indagine di mercato nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, di cui all allegato elenco; la registrazione dell impegno di spesa per l importo complessivo di Euro 63,00, quale accantonamento incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., sul cap. U (Manutenzione ordinaria e riparazioni), V livello 008 (Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili), VI livello 01 (Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili), missione e programma 5.2. (Servizi Istituzionali e Generali - Servizi e Affari generali) nell ambito della contabilità dell esercizio 2018 in quanto rientrante nelle condizioni in premessa. Trieste, 31/01/2018 Il Direttore Regionale dott. Fabio Lo Faro

4 Classificazione Direzione Regionale FVG Processo: Gestione degli approvvigionamenti Macroattività: Acquisizione lavori forniture servizi Attività: Gestione sistema in economia Tipologia: Autorizzazione della spesa Fascicolo: Sistema in economia 2018 Sottofascicolo: Lavori PN Ufficio Poas Processo Approvv/manut. nd Al sig. Direttore regionale RELAZIONE OGGETTO: CIG. Z8921B253C - Procedura per l affidamento, ex art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., dell intervento per la sostituzione delle vetrate dei locali posti all interno del complesso immobiliare F/H di proprietà dell INAIL a Pordenone in via della Vecchia Ceramica. A seguito di atti di vandalismo, segnalati dalla Direzione Territoriale INAIL Udine - Pordenone, Sede di Pordenone in data 7 dicembre u.s., sono state danneggiate alcune vetrate dei locali posti al piano terra del complesso immobiliare F/H di proprietà dell INAIL a Pordenone in via della Vecchia Ceramica. Con determina n. 887 del 11 dicembre 2017 è stato autorizzato l intervento urgente da parte della Bianchettin Tullio & C. Snc; ditta resasi disponibile ad effettuare immediatamente la messa in sicurezza delle predette vetrate, mediante l applicazione di pellicole adesive trasparenti, ed a ripulire l area interessata dai cocci di vetro. L eseguito intervento, tuttavia, non riveste carattere risolutivo in quanto, per assicurare il definitivo ripristino delle condizioni di sicurezza ed eliminare in toto le situazioni di potenziale pericolo a danno di terzi, è necessario procedere alla sostituzione delle citate vetrate sinistrate. A seguito di sopralluoghi la Consulenza Tecnica Regionale, con propria relazione tecnica del 23 gennaio 2018 prot. n , ha rilevato che le vetrate danneggiate sono complessivamente nove, di cui otto relative a locali a reddito e una dell Ufficio Relazioni con il Pubblico della Sede INAIL, per il ripristino delle quali sono necessari degli interventi meglio specificati nella stessa relazione. La durata per il completamento dei lavori in oggetto è stata stimata dalla stessa CTR in meno di 5 uomini giorno e, pertanto, ai sensi della normativa vigente non sussiste, nel caso di specie, l obbligo di redazione del DUVRI. La Consulenza Tecnica Regionale, nell ambito del quadro economico del preventivo di spesa, ha quantificato l importo complessivo presunto per l esecuzione del predetto intervento in Euro 3.150,00 (esclusa IVA), comprensivo di tutte le spese necessarie per

5 lo smontaggio delle vetrate danneggiate, il loro trasporto presso pubbliche discariche e la fornitura e posa in opera di nuove vetrate. Considerato, quindi, che: trattasi di spesa non obbligatoria, ma urgente, indifferibile, indilazionabile e non frazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare gravi problematiche per la sicurezza e incolumità dei fruitori dell edificio in questione sia all interno che all esterno dei rispettivi locali e degli spazi pubblici antistanti; la spesa non obbligatoria per tale intervento cosi suddivisa: Euro 3.150,00 (esclusa IVA) stimata per i lavori, Euro 63,00 per incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., pari al 2% dell importo quantificato dalla CTR nel quadro economico preventivo di spesa, rientra, per la Direzione Regionale Friuli Venezia Giulia, per il mese di gennaio nel dodicesimo dell attribuzione budgetaria 2017, risultante dall approvazione della variazione n. 1 al Bilancio di previsione 2017 (determina CIV n. 20 del 14 novembre 2017 e determina D.G. n. 50 del 22 dicembre 2017) sul cap. U (Manutenzione ordinaria e riparazioni); per tale tipologia di lavoro non risultano attive convenzioni gestite dalla CONSIP S.p.a. (art. 26 Legge n. 488 del 23/12/1999 e s.m.i.) né presso altri soggetti aggregatori di cui all art. 9 commi 1 e 2 del D.Lgs. 66/2014; non si tratta di acquisti di beni e servizi rientranti nel catalogo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; nell ambito di un indagine diretta a sondare il mercato, questo ufficio ha individuato, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, otto ditte alle quali richiedere un offerta, di cui all elenco all.1) trattandosi di lavori di importo inferiore a Euro ,00, visto l elaborato prodotto dalla CTR, ai sensi dell art. 95 comma 4, lettera a) può essere utilizzato il criterio di aggiudicazione del minor prezzo. Quanto ciò premesso, in assenza di un regolamento interno, questo Ufficio chiede l autorizzazione: 1. all espletamento di una procedura di affidamento, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., per l intervento di ripristino di n. 9 vetrate

6 danneggiate da vandali presso i locali posti al piano terra dell immobile di proprietà dell INAIL, denominato F/H a Pordenone, con le seguenti modalità: l interpello scritto di otto ditte (come da elenco all. 1) individuate nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo di cui all art. 95, comma 4, lett. a) del predetto decreto legislativo 50/2016 s.m.i.; 2. alla registrazione dell impegno di spesa di Euro 63,00, quale accantonamento incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., pari al 2% dell importo quantificato dalla CTR nel quadro economico preventivo di spesa, sul pertinente capitolo U (Manutenzione ordinaria e riparazioni), V livello 008 (Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili), VI livello 01 (Manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili). Trieste, 30 gennaio 2018 Il Responsabile del Processo Approvvigionamenti/Manutenzioni dott.ssa Donatella Penz Trieste, Visto SI concorda Il Direttore Ufficio Poas dott.ssa Cristiana Capobianchi