DETERMINAZIONE 80 26/01/2018

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1 NUMERO DATA DETERMINAZIONE 80 26/01/2018 DETERMINA A CONTRARRE DD.RR. Oggetto: CIG. Z6B21E2F7C - Procedura per l affidamento, ex art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., dell intervento per la fornitura e posa in opera delle lampade al neon nell area dei parcheggi seminterrati dell immobile F/H di proprietà dell INAIL a Pordenone. IL DIRETTORE REGIONALE viste le Norme sull Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell art. 43 del Regolamento di Organizzazione, di cui alla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 con s.m.i. e, da ultimo, modificate con determina n. 98 del 9 febbraio 2017; visto l art. 27, comma 2 delle Norme sull Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell art. 43 del Regolamento di Organizzazione che prevede in tutti i casi in cui, comunque, manchi il bilancio di previsione formalmente deliberato o non sia intervenuta, entro il 31 dicembre, l autorizzazione all esercizio provvisorio, è consentita la gestione provvisoria ed in tal caso si applica la disciplina di cui al comma 1, commisurando i dodicesimi all ultimo bilancio di previsione regolarmente approvato ; vista la nota della DCPBC del 28 dicembre 2017 n. prot nella quale si esplicita, che a decorrere dal 1 gennaio 2018 e fino all autorizzazione dell esercizio provvisorio, è consentita la gestione provvisoria limitata alle sole operazioni essenziali per assicurare il funzionamento minimo dell Istituto unicamente per le spese istituzionali, quelle di natura obbligatoria, nonché le sole spese discrezionali urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l Istituto ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, nella misura di un dodicesimo della relativa attribuzione budgetaria 2017, (quale risulta dall approvazione della variazione n. 1 al Bilancio di Previsione 2017 di cui alla determina del Consiglio di indirizzo e vigilanza n. 20 del 14 novembre 2017) ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili; considerato che la gestione provvisoria è solitamente limitata all assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi regolati dalla legge, al pagamento delle spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, e più in generale limitata alle sole operazioni essenziali per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all Ente; ossia per assicurare il funzionamento minimo dell Istituto, in attesa che si completino gli adempimenti connessi all approvazione del bilancio di previsione;

2 NUMERO DATA DETERMINAZIONE 80 26/01/2018 visto il Codice dei contratti pubblici di cui al D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, aggiornato al decreto correttivo D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017; constatato che non sono attive Convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della legge 488/1999 s.m.i. aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; visto l art. 7 del decreto legge 52/2012, convertito in legge 94/2012 s.m.i., in materia di procedure di acquisto di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario con obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero di altri mercati elettronici di cui all art. 328 del D.P.R. 207/2010, da parte delle Amministrazioni Pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2011); visti gli artt. 8 e 9 del decreto legge 66/2014, convertito in legge n. 89 del 23/06/2014 s.m.i. in materia di riduzione della spesa pubblica; vista la propria nota prot del 24 gennaio 2018 con la quale viene conferito l incarico di RUP al all Ing. Mario Tranquillini, Coordinatore della Consulenza Tecnica Regionale; vista l allegata relazione dell Ufficio P.O.A.S. del 26 gennaio 2018, parte integrante della determina, che espone in dettaglio le motivazioni del provvedimento in oggetto e la ricorrenza delle condizioni di cui sopra, finalizzato ad effettuare una consultazione di almeno tre operatori economici, abilitati sul MEPA, al fine di affidare l intervento per la fornitura e posa in opera delle lampade al neon nell area dei parcheggi seminterrati del complesso immobiliare F/H di proprietà dell INAIL a Pordenone; visto l art. 36 del D.Lgs. 50/2016 che disciplina le procedure di affidamento per contratti di importo sotto soglia comunitaria; accertato che l importo del lavoro stimato in Euro 6.324,00 IVA esclusa rientra nei limiti di cui all art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.; accertato che l incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., pari al 2% dell importo quantificato dalla CTR nel quadro economico preventivo di spesa, ammonta ad Euro 126,48; tenuto conto che trattandosi di servizio con caratteristiche standardizzate, ai sensi dell art. 95 comma 4, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., può essere utilizzato il criterio di aggiudicazione del minor prezzo; considerato che trattasi di spesa non obbligatoria, ma urgente, indifferibile, indilazionabile e non frazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare gravi problematiche sia per l ordine pubblico che per la sicurezza dei fruitori dei parcheggi in questione;

3 NUMERO DATA DETERMINAZIONE 80 26/01/2018 verificato che la spesa non obbligatoria rientra, per la Direzione Regionale Friuli Venezia Giulia, per il mese di gennaio nel dodicesimo dell attribuzione budgetaria 2017, risultante dall approvazione della variazione n. 1 al Bilancio di previsione 2017 (determina CIV n. 20 del 14 novembre 2017 e determina D.G. n. 50 del 22 dicembre 2017) sul capitolo U (Servizi ausiliari per il funzionamento dell Ente) per una percentuale pari al 36%, e sul capitolo U (Altre spese correnti n.a.c.) per una percentuale pari al 64%; di autorizzare: DETERMINA la consultazione di almeno 3 operatori economici abilitati sul MEPA, selezionati nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, per l individuazione della Ditta alla quale affidare - ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., secondo il criterio del prezzo più basso ex art. 95, comma 4, lett. b) del predetto decreto legislativo - l intervento per la fornitura e posa in opera delle lampade al neon in sostituzione di quelle non funzionanti nell area dei parcheggi seminterrati del complesso immobiliare F/H di proprietà dell INAIL a Pordenone in via della Vecchia Ceramica - Piazzetta del Portello; la registrazione dell impegno di spesa di Euro 126,48, quale accantonamento incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., pari al 2% dell importo quantificato dalla CTR nel quadro economico preventivo di spesa, nell ambito della contabilità dell esercizio 2018 in quanto rientrante nelle condizioni in premessa, ripartito sui seguenti capitoli: Euro 45,53 sul capitolo U (Servizi ausiliari per il funzionamento dell Ente), V livello 999 (Altri servizi ausiliari n.a.c.), VI livello 02 (Servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli uffici), missione e programma 5.2. (Servizi Istituzionali e Generali - Servizi e Affari generali), Euro 80,95 sul capitolo U (Altre spese correnti n.a.c.), V livello 999 (Altri servizi ausiliari n.a.c.), VI livello 01 (Altre spese correnti n.a.c.), missione e programma 5.2. (Servizi Istituzionali e Generali - Servizi e Affari generali). Trieste, 26/01/2018 Il Direttore Regionale dott. Fabio Lo Faro

4 Classificazione Direzione Regionale FVG Processo: Gestione degli approvvigionamenti Macroattività: Acquisizione lavori forniture servizi Attività: Gestione sistema in economia Tipologia: Autorizzazione della spesa Fascicolo: Sistema in economia 2018 Sottofascicolo: Lavori PN Ufficio Poas Processo Approvv/manut. nd Al sig. Direttore regionale RELAZIONE OGGETTO: CIG. Z6B21E2F7C - Procedura per l affidamento, ex art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., dell intervento per la fornitura e posa in opera delle lampade al neon nell area dei parcheggi seminterrati dell immobile denominato F/H di proprietà dell INAIL a Pordenone in via della Vecchia Ceramica - Piazzetta del Portello. Con varie segnalazioni della Sede INAIL di Pordenone, dell INPS e dell Azienda Sanitaria 5 (enti ospitati nei locali di proprietà dell INAIL), nonché degli altri conduttori è stata evidenziata la necessità di sostituire con urgenza, per ragioni di sicurezza, le lampade al neon non funzionanti collocate all interno dell area dei parcheggi del piano seminterrato dell immobile denominato F/H, sito a Pordenone in via della Vecchia Ceramica - qpiazzetta del Portello. Nella zona parcheggi di cui sopra è stata segnalata più volte la presenza notturna di persone extra-comunitarie e, pertanto, il richiesto intervento di manutenzione, sollecitato da ultimo anche dal Comandante della Polizia Municipale, è indispensabile al fine di assicurare adeguate condizioni di visibilità dell area interessata, ed eliminare, o quantomeno ridurre, le situazioni di potenziale pericolo per l incolumità dei suoi fruitori, assicurando le condizioni minime di sicurezza e di ordine pubblico sia per i dipendenti delle suindicate strutture che per l utenza. A seguito del sopralluogo effettuato in data 17 gennaio 2018 la Consulenza Tecnica Regionale, con propria relazione tecnica prot. n del 25 gennaio 2018, ha rilevato che molti apparecchi illuminanti devono essere sostituiti, o perché i tubi al neon sono scarichi o per altre ragioni, indicando in dettaglio gli interventi da eseguire. La Consulenza Tecnica Regionale, nell ambito del quadro economico del preventivo di spesa, ha quantificato l importo complessivo massimo presunto per l esecuzione del predetto intervento in Euro 6.324,00 (esclusa IVA), comprensivo di tutte le spese

5 necessarie per la fornitura e successiva posa in opera degli apparecchi illuminanti in sostituzione di quelli non funzionanti, ed in un secondo momento anche degli elementi ancora funzionanti ma al termine della loro vita operativa. Considerato, quindi, che: trattasi di spesa non obbligatoria, ma urgente, indifferibile, indilazionabile e non frazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare gravi problematiche sia per l ordine pubblico che per la sicurezza dei fruitori dell area parcheggi in questione; la spesa non obbligatoria per tale intervento così suddivisa: Euro 6.324,00 (esclusa IVA) stimata per il servizio di sostituzione dei neon, Euro 126,48 per incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., pari al 2% dell importo quantificato dalla CTR nel quadro economico preventivo di spesa, rientra, per la Direzione Regionale Friuli Venezia Giulia, per il mese di gennaio nel dodicesimo dell attribuzione budgetaria 2017, risultante dall approvazione della variazione n. 1 al Bilancio di previsione 2017 (determina CIV n. 20 del 14 novembre 2017 e determina D.G. n. 50 del 22 dicembre 2017) sul capitolo U (Servizi ausiliari per il funzionamento dell Ente), per una percentuale pari al 36%, e sul capitolo U (Altre spese correnti n.a.c.), per una percentuale pari al 64%; per tale tipologia di servizio non risultano attive convenzioni gestite dalla CONSIP S.p.a. (art. 26 Legge n. 488 del 23/12/1999 e s.m.i.) né presso altri soggetti aggregatori di cui all art. 9 commi 1 e 2 del D.Lgs. 66/2014; è possibile utilizzare lo strumento di acquisto del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) operante presso la Consip, in quanto alla data attuale sul catalogo all interno del bando Servizi - Iniziativa Servizi agli impianti (manutenzione e riparazione) - sono disponibili diverse ditte; trattandosi di servizio di importo non superiore ad Euro ,00, è ammesso, in applicazione dell art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., il ricorso alle procedure previste per i contratti sotto soglia comunitaria; ai sensi dell art. 95 comma 4, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., trattandosi di servizio con caratteristiche standardizzate, può essere utilizzato per l individuazione del contraente il criterio di aggiudicazione del minor prezzo;

6 alla Consulenza Tecnica Regionale verrà richiesto parere, ai fini dell aggiudicazione, in merito alla congruità dell offerta economica e alla tempistica di realizzazione dell intervento di cui all oggetto. Quanto ciò premesso, in assenza di un regolamento interno, questo Ufficio chiede l autorizzazione 1. alla consultazione di almeno tre aziende abilitate sul MEPA al fine di selezionare - ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo di cui all art. 95, comma 4, lett. b) del predetto decreto legislativo - un operatore economico al quale affidare la fornitura e posa in opera delle lampade al neon in sostituzione di quelle non funzionanti posizionate nell area dei parcheggi seminterrati dell immobile denominato F/H di proprietà dell INAIL a Pordenone in via della Vecchia Ceramica - Piazzetta del Portello. 2. alla registrazione dell impegno di spesa di Euro 126,48, quale accantonamento incentivo per funzioni tecniche di cui all art. 113 D.Lgs. 50/2016 s.m.i., pari al 2% dell importo quantificato dalla CTR nel quadro economico preventivo di spesa, ripartito sui seguenti capitoli: Euro 45,53 sul capitolo U (Servizi ausiliari per il funzionamento dell Ente), V livello 999 (Altri servizi ausiliari n.a.c.), VI livello 02 (Servizi per la conduzione di impianti e per il funzionamento degli uffici), Euro 80,95 sul capitolo U (Altre spese correnti n.a.c.), V livello 999 (Altre spese correnti n.a.c.), VI livello 01 (Altre spese correnti n.a.c.). Trieste, 26 gennaio 2018 Il Responsabile del Processo Approvvigionamenti/Manutenzioni dott.ssa Donatella Penz Trieste, Visto SI concorda Il Direttore Ufficio Poas dott.ssa Cristiana Capobianchi