DETERMINAZIONE DIRETTORIALE N. 914 del 05/04/2018

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1 DETERMINAZIONE DIRETTORIALE N. 914 del 05/04/2018 AREA 3 - PROVVEDITORATO E PATRIMONIO PROPOSTA N del 30/03/2018 OGGETTO: SERVIZIO DI ASSISTENZA E SUPPORTO GESTIONALE DEI SOFTWARE APPLICATIVI DI LAZIODISU RELATIVI ALLA GESTIONE AREE FINANZA E CONTROLLO,RISORSE UMANE,AFFARI GENERALI,GARE CONTRATTI PERIODO DI TRE MESI EVENTUALMENTE RINNOVABILE PER ULTERIORI TRE MESI CIG. N. Z3922F9CDE IL DIRETTORE GENERALE vista la Legge Regionale 18 giugno 2008, n. 7 concernente Nuove disposizioni in materia di Diritto agli Studi Universitari, con cui, tra l altro, è istituito l Ente pubblico dipendente per il diritto agli studi universitari del Lazio Laziodisu; visto il Decreto del Commissario Straordinario di Laziodisu n. 45 del 30/12/2016, avente ad oggetto Revoca Decreto n. 41 del 19/12/2016 e conferma nomina del Direttore Generale, con il quale è stato conferito l incarico di Direttore Generale dell ente all Ing. Antonio De Michele; vista la determinazione direttoriale n del 14 ottobre 2015 con la quale vengono rimodulate le strutture e i servizi di Laziodisu e viene assegnato all Area 3 Provveditorato e Patrimonio l acquisizione di servizi, prodotti, lavori, servizi strumentali al funzionamento di tutte le Aree comprese quelle territoriali di Laziodisu ; vista la determinazione direttoriale n del 30 giugno 2017, con la quale è stato conferito l incarico della posizione organizzativa Servizio 3.1. Gare e Contratti dell Area 3 Provveditorato e Patrimonio all Avv. Saverio Fata a far data dal 1 luglio 2017 al 30 novembre 2018; vista la determinazione direttoriale n del 20 luglio 2017 e successiva proroga, con la quale è stato conferito ad interim l incarico della posizione organizzativa Servizio 3.2.Gestione Acquisizione Beni Strumentali Albo Fornitori dell Area 3 Provveditorato e Patrimonio all Avv. Saverio Fata, a far data dal 20 luglio 2017 al 31 marzo 2018; visto l art. 19, comma 1 del regolamento di Organizzazione e funzionamento di Laziodisu che assegna le funzioni vicarie in caso di assenza temporanea del Dirigente al Direttore Generale; vista la determinazione direttoriale n. 811 del 4 agosto 2015, a cui si rinvia per relationem con la quale è stata aggiudicata definitivamente alla soc. TINN Srl la procedura RDO Richiesta d Offerta del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010 relativa all affidamento in economia per l acquisizione degli applicativi software e dei servizi per il sistema informativo di Laziodisu; considerato che il sopracitato rapporto contrattuale ha avuto termine il 20 settembre 2017;

2 vista la determinazione direttoriale n del 29 dicembre 2017, a cui si rinvia per relationem, con la quale l Amministrazione ha approvato ed esperito una Consultazione di mercato per l affidamento del servizio di assistenza e di manutenzione dei software applicativi di Laziodisu relativi alla gestione delle Aree Finanza e Controllo, Risorse Umane, Affari Generali e Gare e Contratti per il periodo di due anni ; preso atto che nell Avviso di cui sopra, la Stazione appaltante ha previsto espressamente che: Nel caso in cui non sia possibile reperire sul mercato un altro operatore economico in grado di fornire i suddetti servizi di manutenzione, per le peculiarità tecniche del sistema attualmente utilizzato, in ragione della verificata conseguente infungibilità della prestazione, il servizio sarà oggetto di affidamento ai sensi dell art. 63, comma 2, lett. b), n. 2 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nei confronti del medesimo operatore economico che ha fornito e strutturato in una unica piattaforma di lavoro integrata e condivisa da tutto l Ente i software applicativi relativi alla gestione delle Aree Finanza e Controllo, Risorse Umane, Affari Generali e Gare e Contratti, in quanto si ritiene che lo stesso possa garantire con la medesima efficienza il soddisfacimento delle richieste dell Amministrazione per la gestione e l utilizzo della sistema in essere da esso appositamente realizzato per le esigenze dell Amministrazione ; considerato che i due operatori economici che hanno partecipato alla Consultazione di mercato di cui sopra, hanno reso fungibile la prestazione del servizio di cui si tratta, imponendo alla Stazione appaltante di indire una procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lett. b) e comma 6 del D.lgs. n. 50/2016 e smi attraverso una RDO del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; considerato che, nelle more dell indizione delle gara di cui sopra, è opportuno procedere alla formalizzazione di un affidamento diretto ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) e comma 6 del D.lgs. n. 50/2016 e smi al fine di consentire una minimale assistenza e supporto gestionale da parte della società TINN srl, anche al fine di agevolare l attività amministrativa dell Ente in modalità digitale che sostanzialmente utilizza quotidianamente gli applicativi informativi del sistema TINN; vista la richiesta di preventivo di spesa prot. n del 26 marzo 2018, inviata nello stesso giorno a mezzo pec con la quale la Stazione appaltante ha richiesto alla società TINN il Servizio di assistenza e di Supporto gestionale dei software applicativi di Laziodisu relativi alla gestione delle Aree Finanza e Controllo, Risorse Umane, Affari Generali e Gare e Contratti per il periodo di tre mesi eventualmente rinnovabile per ulteriori tre mesi e nello specifico le seguenti prestazioni: - Assistenza applicativa on site e da remoto; - Attività di supporto alla gestione Torno Subito; - Assistenza telefonica; - Teleassistenza; - Supporto ad eventuali adeguamenti normativi; vista la nota pervenuta a mezzo pec in data 27 marzo 2018 con la quale la TINN srl ha proposto di eseguire i seguenti servizi sotto elencati per un importo trimestrale di , IVA esclusa: - Servizio di assistenza applicativa on site (max 10 gg) e da remoto (max 5 gg) - Servizio mensile di supporto all iniziativa Torno Subito legato ai progetti FSE della Regione Lazio (di cui Laziodisu è affidataria); - Servizio di assistenza telefonica, consistente nella messa a disposizione di un servizio di emergenza per fornire informazioni e supporto tecnico all uso del software; - Servizio di teleassistenza, consistente nell erogazione di servizi mediante sessioni di assistenza crittografata tramite connessione remota con gli utenti operanti presso il cliente sui prodotti sviluppati da TINN;

3 - Servizio di supporto all adeguamento normativo software, consistente nell assicurare a Laziodisu esclusivamente un adeguamento del software in riferimento all evoluzione legislativa e normativa della materia in esso trattata; considerato che la categoria merceologica delle prestazioni oggetto del presente affidamento è presente del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA); visto l art. 7 D.L. 52/2012, convertito in Legge 94/2012 che recita espressamente: Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ; considerato che non risulta attiva nessuna convenzione CONSIP concernente il servizio di cui trattasi; considerato che nel Mepa trovano applicazione le norme stabilite dal D.lgs 82 del 2005 Codice dell Amministrazione digitale in particolare al Capo II e Capo III, in materia di documenti informatici sia per quanto concerne la firma digitale sia per le modalità di formazione, gestione e conservazione dei documenti stessi; considerato che seppur la categoria merceologica sia presente sul MEPA, la stessa non consente di formalizzare l affidamento mediante un ODA, ma risulta, invece, necessario avviare una trattativa diretta con un unico operatore (società TINN srl); considerato che la Trattativa Diretta indirizzata ad un unico Fornitore risponde a due precise fattispecie normative: 1. Affidamento Diretto, con procedura negoziata, ai sensi dell'art.36, comma 2, lettera A) - D.Lgs. 50/ Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, con un solo operatore economico, ai sensi dell'art.63 D.Lgs. 50/2016 (per importi fino al limite della soglia comunitaria nel caso di Beni e Servizi, per importi fino a 1 milione di nel caso di Lavori di Manutenzione); visto che l Amministrazione il giorno 28 marzo 2018 ha attivato sul MEPA una trattativa diretta per l affidamento del SERVIZIO DI ASSISTENZA E DI SUPPORTO GESTIONALE DEI SOFTWARE APPLICATIVI DI LAZIODISU RELATIVI ALLA GESTIONE DELLE AREE FINANZA E CONTROLLO, RISORSE UMANE, AFFARI GENERALI E GARE E CONTRATTI per un periodo di 3 mesi eventualmente rinnovabili per identico periodo temporale, fissando un importo a base di gara pari a ,00, IVA esclusa per le seguenti prestazioni indicate nel Capitolato d Oneri facente parte integrante del presente affidamento: - Servizio di assistenza applicativa on site (max 10 gg) e da remoto (max 5gg) - Servizio mensile di supporto all iniziativa Torno Subito legato ai progetti FSE della Regione Lazio (di cui Laziodisu è affidataria); - Servizio di assistenza telefonica, consistente nella messa a disposizione di un servizio di emergenza per fornire informazioni e supporto tecnico all uso del software; - Servizio di teleassistenza, consistente nell erogazione di servizi mediante sessioni di assistenza crittografata tramite connessione remota con gli utenti operanti presso il cliente sui prodotti sviluppati da TINN; - Servizio di supporto all adeguamento normativo software, consistente nell assicurare a Laziodisu esclusivamente un adeguamento del software in riferimento all evoluzione legislativa e normativa della materia in esso trattata;

4 preso atto che la società TINN srl, nell ambito della trattativa diretta sopra indicata ha formulato un ribasso sul prezzo posto a base di gara dello 0,75%, impegnandosi ad eseguire i servizi per un importo complessivo per 3 mesi a corpo pari ad ,75, IVA esclusa; considerato che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI e non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza, ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.; visto il par delle Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1097/2016, aggiornate con successiva Delibera del Consiglio dell Autorità n. 5 del 1 marzo 2018 che prevede espressamente che: Nel caso di affidamento diretto, o di lavori in amministrazione diretta, si può altresì procedere tramite determina a contrarre o atto equivalente in modo semplificato, ai sensi dell articolo 32, comma 2, secondo periodo, del Codice dei contratti pubblici ; visto l art. 32, comma 2 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e smi prevede espressamente che: Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti ; visto il par delle Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1097/2016, aggiornate con successiva Delibera del Consiglio dell Autorità n. 5 del 1 marzo 2018 che prevede espressamente che: In caso di affidamento diretto, è facoltà della stazione appaltante non richiedere la garanzia provvisoria di cui all articolo 93, comma 1, del Codice dei contratti pubblici. La stazione appaltante ha, altresì, la facoltà di esonerare l affidatario dalla garanzia definitiva di cui all articolo 103 del Codice dei contratti pubblici, in casi specifici, e alle condizioni dettate dal comma 11 del citato articolo 103 ; visto l art. 103 comma 11 del D. Lgs. n. 50/2016 e smi che prevede espressamente che: E' facoltà dell'amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all articolo 36, comma 2, lettera a), nonché per gli appalti da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità nonché per le forniture di beni che per la loro natura, o per l'uso speciale cui sono destinati, debbano essere acquistati nel luogo di produzione o forniti direttamente dai produttori o di prodotti d'arte, macchinari, strumenti e lavori di precisione l'esecuzione dei quali deve essere affidata a operatori specializzati. L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione ; valutata l opportunità di non chiedere la garanzia definitiva considerato che la società TINN srl, in precedenza ha eseguito a regola d arte le prestazioni richieste dalla Stazione appaltante e anche valutando il breve periodo temporale del presente affidamento formalizzato nelle more dell avvio della procedura negoziata per un periodo temporale più ampio come sopra menzionato; considerato che la suddivisione in lotti funzionali, ai sensi l art. 51 del D.Lgs. 50/2016, vista la specificità dell appalto, non appare possibile; visto il par delle Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di

5 mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1097/2016, aggiornate con successiva Delibera del Consiglio dell Autorità n. 5 del 1 marzo 2018 che prevede espressamente che: Per lavori, servizi e forniture di importo superiore a 5.000,00 euro e non superiore a ,00 euro, in caso di affidamento diretto, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un apposita autodichiarazione resa dall operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto da effettuarsi nelle forme di cui all articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica della sussistenza dei requisiti di cui all articolo 80, commi 1, 4 e 5, lettera b) del Codice dei contratti pubblici e dei requisiti speciali ove previsti, nonché delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l esercizio di particolari professioni o dell idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (ad esempio ex articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012) ; valutata la dichiarazione in autocertificazione ( All. 1 e 1bis ), a cui si rinvia per relationem, trasmessa via pec in data 29 marzo 2018 da parte della società TINN srl, attestante il rispetto dei requisiti di cui all art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 e smi (che si conservano negli atti della procedura presso l Ufficio Gare e Contratti); verificati positivamente i requisiti generali della società TINN srl; verificati positivamente il durc, la regolarità fiscale ed le annotazioni presenti sul Casellario dell ANAC (la documentazione relativa si conserva negli atti della procedura presso l Ufficio Gare e Contratti); considerato che il Responsabile Unico del Procedimento è l Ing. Leonardo Farnesi; considerato che il presente appalto non è stato inserito nell aggiornamento della Programmazione Biennale Forniture Beni e Servizi art. 21 del D. Lgs. n. 51 del 2016 e smi approvato con Decreto del Commissario straordinario n. 6 del 28 febbraio 2018, poiché si tratta di servizi il cui importo unitario inferiore a ,00; considerato che la spesa di cui al presente atto risulta necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dell attività amministrativa dell Ente, e quindi viene consentito il superamento del vincolo di impegnabilità in dodicesimi; visto il decreto del Commissario Straordinario n. 30 del 5 dicembre 2017 Adozione del bilancio di previsione finanziario di Laziodisu ; visto il decreto del Commissario Straordinario n. 1 del 19 gennaio 2018 : Autorizzazione all esercizio provvisorio; D E T E R M I N A 1. che la premessa costituisce parte integrante, motivante e sostanziale del presente provvedimento; 2. affidare a seguito di Trattativa Diretta sul Mercato Elettronico Della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e smi, il SERVIZIO DI ASSISTENZA E DI SUPPORTO GESTIONALE DEI SOFTWARE APPLICATIVI DI LAZIODISU RELATIVI ALLA GESTIONE DELLE AREE FINANZA E CONTROLLO, RISORSE UMANE, AFFARI GENERALI E GARE E CONTRATTI alla società TINN srl, con sede legale in via Giuseppe De Vincentiis, sn P.I/ C.F. : ;

6 3. di dare atto che la durata delle prestazioni di cui al presente affidamento avranno decorrenza per tre mesi a partire dalla stipula del contratto mediante sistema MEPA per un importo a corpo di ,91, IVA inclusa; 4. di dare atto che i costi della sicurezza per rischio da interferenza sono pari a zero; 5. di procedere alla stipulazione del contratto, generato automaticamente dal sistema di e-procurement per le Amministrazioni; 6. di impegnare la somma di ,91 (IVA inclusa), sul capitolo avente per oggetto Servizi Informatici di telecomunicazioni (funzionam. Ammin.) articolo 6 PDCI (gestione e manutenzione applicazioni), la cui sottesa obbligazione giunge a scadenza nell esercizio finanziario 2018; 7. che il responsabile Unico del Procedimento è l Ing. Leonardo Farnesi Responsabile del servizio 5.4 Sistemi Informativi. VISTO DI REGOLARITA TECNICO/AMMINISTRATIVA DELL ISTRUTTORIA Visto di regolarità Tecnico\amministrativa dell Atto, firmato digitalmente dalla P.O.: FATA SAVERIO in data 04/04/2018 VISTO DI LEGITTIMITA TECNICO/AMMINISTRATIVO Il Dirigente, ritenuto che, all esito degli accertamenti e/o valutazioni effettuate dal Responsabile del Procedimento, sussistono i presupposti giuridici e di opportunità per l adozione della presente proposta, esprime con la sua sottoscrizione, parere favorevole all adozione del provvedimento. Visto di legittimità Tecnico/amministrativo, firmato digitalmente dal Dirigente dell Area: AREA 3 - PROVVEDITORATO E PATRIMONIO ING. DE MICHELE ANTONIO in data 04/04/2018 CONTROLLO DI REGOLARITA CONTABILE Il Responsabile del Servizio 1.1-Bilancio, attesta la correttezza dell istruttoria relativa alla regolarità contabile e alla copertura finanziaria della spesa ai sensi dell articolo 56 del D.lgs 118/2011 e s.i.m. e all allegato 4/2 del D.lgs 118/2011. IMPEGNI Codice di bilancio Piano dei Conti Anno Capitolo Num. Progr. Miss. Progr. Titolo M.Aggr. Codice Descrizione Importo

7 Gestione e manutenzione applicazioni ,91 Esito istruttoria: \NoteIstruttoria\ Visto di regolarità sulla correttezza dell istruttoria contabile firmato digitalmente dal Responsabile del Servizio 1.1 Bilancio: DOTT.SSA BRIGIDA MARIA GRAZIA in data 04/04/2018 CONTROLLO DI REGOLARITA CONTABILE Il Dirigente, all esito delle verifiche effettuate dal responsabile del Servizio, conferma la correttezza dell istruttoria relativa alla regolarità contabile e alla copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell articolo 56 del D.lgs 118/2011 e s.i.m e all allegato 4/2 del D.lgs 118/2011. Visto di conferma della regolarità sulla correttezza dell istruttoria contabile. firmato digitalmente dal dirigente dell Area DIREZIONE GENERALE ING. DE MICHELE ANTONIO in data 05/04/2018 ADOZIONE ED ESECUTIVITA Il Direttore Generale, vista la proposta n.ro 1016 del 30/03/2018, preso atto dell istruttoria svolta, dei pareri espressi e dei controlli eseguiti, adotta la determinazione direttoriale e la rende esecutiva apponendo contestualmente il visto definitivo ai sensi dell articolo 53 e/o 56 del D.lgs 118/2011 e s.i.m. e dell allegato del D.lgs 118/2011. Firmato digitalmente dal Direttore Generale ING. DE MICHELE ANTONIO In data 05/04/2018