Direzione Centrale Prestazioni a Sostegno del Reddito. Direzione Centrale Sistemi Informativi e Tecnologici. Direzione Centrale Organizzazione

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1 Istituto Nazionale Previdenza Sociale Direzione Centrale Prestazioni a Sostegno del Reddito Direzione Centrale Sistemi Informativi e Tecnologici Direzione Centrale Organizzazione Roma, 31/12/2010 Ai Dirigenti centrali e periferici Ai Direttori delle Agenzie Ai Coordinatori generali, centrali e periferici dei Rami professionali Al Coordinatore generale Medico legale e Dirigenti Medici Circolare n. 171 E, per conoscenza, Allegati n. 1 Al Presidente Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di Indirizzo di Vigilanza Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei Sindaci Al Magistrato della Corte dei Conti delegato all esercizio del controllo Ai Presidenti dei Comitati amministratori di fondi, gestioni e casse Al Presidente della Commissione centrale per l accertamento e la riscossione dei contributi agricoli unificati Ai Presidenti dei Comitati regionali Ai Presidenti dei Comitati provinciali OGGETTO: D.L. n.78 del 2010 convertito in Legge n. 122 del Determinazione presidenziale n. 75 del 30 luglio Nuove modalità di presentazione della domanda di mobilità ordinaria dal 01/01/2011. Utilizzo del canale telematico. Liquidazione provvisoria dell indennità di mobilità ordinaria.

2 SOMMARIO: 1. Premessa 2. Presentazione della domanda di mobilità ordinaria direttamente da cittadino tramite WEB 3. Presentazione della domanda di mobilità ordinaria tramite Patronato 4. Presentazione della domanda di mobilità ordinaria tramite Contact Center 5. Liquidazione provvisoria dell indennità di mobilità ordinaria 6. Istruzioni procedurali 7. Monitoraggio delle domande. 1. Premessa. Con circolare n.169 del sono state fornite le disposizioni attuative della determinazione del Presidente dell Istituto n 75 del 30 luglio 2010 Estensione e potenziamento dei servizi telematici offerti dall INPS ai cittadini che prevede dal 01/01/2011, pur con la necessaria gradualità in ragione della complessità del processo, l utilizzo esclusivo del canale telematico per la presentazione delle principali domande di prestazioni/servizi. In relazione a quanto sopra, a partire dall 1 gennaio 2011 la presentazione delle domande di indennità di mobilità ordinaria dovrà avvenire attraverso uno dei seguenti canali: WEB - servizi telematici accessibili direttamente dal cittadino tramite PIN attraverso il portale dell Istituto; contact center integrato - n patronati/intermediari dell Istituto attraverso i servizi telematici offerti dagli stessi. In occasione della reingegnerizzazione del prodotto e in considerazione della funzione di sostegno al reddito immediato che l Istituto intende garantire, è prevista la possibilità per gli assicurati che siano comunque in possesso dei requisiti per il diritto alla disoccupazione ordinaria, di richiedere la liquidazione provvisoria dell indennità di mobilità ordinaria per la durata di 120 giorni. Si dà quindi avvio alla telematizzazione esclusiva dell istanza di mobilità ordinaria. Al fine di informare i potenziali beneficiari è previsto un periodo transitorio di tre mesi durante il quale saranno comunque garantite le consuete modalità di presentazione delle domande. Al termine del periodo transitorio i tre canali sopracitati diventeranno esclusivi ai fini della presentazione delle istanze di prestazione/servizio. Si forniscono di seguito le istruzioni sui servizi telematizzati al cittadino in materia di indennità di mobilità ordinaria.

3 2. Presentazione della domanda di mobilità ordinaria direttamente da cittadino tramite WEB. Il servizio è disponibile sul sito internet dell Istituto ( attraverso il seguente percorso: Al servizio del cittadino Autenticazione con PIN Invio domande di prestazioni a sostegno del reddito - Cessazione rapporto di lavoro - Mobilità ordinaria. Le istruzioni dettagliate al riguardo sono contenute nel manuale allegato. L architettura del servizio prevede il prelievo automatico delle informazioni necessarie all istruttoria ed al calcolo della prestazione, utilizzando i dati già in possesso dell Istituto. Come per la disoccupazione ordinaria da cittadino, si offre all assicurato in modo trasparente la visione dei propri dati, presenti negli archivi dell Istituto, che verranno utilizzati per la liquidazione della domanda di mobilità ordinaria che arriverà negli archivi in stato I (istruibile per la verifica dei requisiti oggettivi). In caso di dati inesatti o incompleti il cittadino potrà intervenire per la loro correzione e la domanda verrà inserita negli archivi in stato P per la verifica sia dei requisiti soggettivi che di quelli oggettivi. Di seguito si dettaglia l articolazione del servizio: Sezione Anagrafica Tale sezione visualizza i dati anagrafici in possesso dell istituto (Arca). Il cittadino ha la possibilità di variare il domicilio. Sezione Ultimo rapporto di lavoro Il servizio recupera i dati dagli archivi Unilav ed UniEMens dell ultimo rapporto di lavoro. Vengono visualizzati gli elementi utili per la definizione della domanda. Il cittadino può variarli, o integrarli. In tal caso la domanda verrà posta in P. Sezione Estratto contributivo Vengono visualizzati gli ultimi quattro anni e viene verificato il requisito del periodo di lavoro effettivo. Sezione Calcolo dell indennità Il sistema preleva da UniEMens la retribuzione teorica lorda, secondo la modalità indicata nella circolare n 115 del 2008, ed esegue una simulazione indicante la misura e la durata teorica della prestazione. Sezione Compilazione domanda Questa sezione consente di completare l acquisizione della domanda, di richiedere eventualmente la mobilità ordinaria provvisoria, e di procedere all invio vero e proprio. Una volta inviata la domanda sarà possibile stampare: la ricevuta di presentazione, sulla quale verranno evidenziate le integrazioni del cittadino e le ulteriori informazioni ricavate in automatico dalla procedura (titolarità di pensione ecc.); il modello DS21 Telematico per verificare la correttezza dei dati immessi. Trattandosi di modello telematico non dovrà essere presentato all Istituto. Il sistema effettua i consueti controlli sulla base dei dati presenti nel fascicolo del soggetto. E resa disponibile, inoltre, la possibilità di simulare il calcolo dell importo della

4 prestazione e verificare lo stato delle domande in corso, accedendo alla apposita opzione. 3. Presentazione della domanda di mobilità ordinaria tramite Patronato. Il servizio è stato reso disponibile per i Patronati con l implementazione delle funzioni che consentono la trasmissione delle domande. 4. Presentazione della domanda di mobilità ordinaria tramite Contact Center. Il servizio di acquisizione delle domande di mobilità ordinaria da Contact Center integrato Inps-Inail, è disponibile telefonando al numero verde Le domande potranno essere acquisite con o senza PIN del cittadino. L operatore della struttura INPS territorialmente competente dovrà gestire le domande degli utenti dotati di PIN come domande da sportello virtuale del cittadino. Nel caso in cui l utente non sia dotato di PIN, verranno acquisiti dal Contact Center i dati essenziali della domanda. Successivamente copia di questa, con gli estremi identificativi, verrà inviata a stretto giro di posta all utente che provvederà a firmarla, eventualmente integrarla e a farla pervenire, corredata di copia del documento d identità, a mezzo Fax al n o per posta alla Struttura INPS competente. Qualora l utente, con o senza PIN, abbia manifestato all operatore di contact center l intenzione di richiedere l ANF e/o le detrazioni d imposta per familiari a carico, allo stesso dovrà essere inviata per posta la necessaria modulistica che dovrà debitamente compilare e inoltrare attraverso una delle due modalità sopra indicate. Il Contact Center fornirà inoltre tutte le informazioni e il supporto ai cittadini che utilizzano il canale web di cui al paragrafo Liquidazione provvisoria della Mobilità Ordinaria. L introduzione della liquidazione provvisoria della mobilità ordinaria ha lo scopo di non far pesare sul cittadino i tempi tecnici, che mediamente superano i 120 giorni, necessari alle Commissioni Tripartite Regionali per deliberare le iscrizioni nelle liste di mobilità. Tale opportunità è prevista unicamente per coloro che hanno i requisiti per la disoccupazione ordinaria (anzianità assicurativa, requisito contributivo pari a 52 settimane nel biennio, disponibilità all impiego e DID). All operatore INPS la domanda viene rappresentata nella procedura DSWEB con la valorizzazione B nel campo Ricorso/Autocert. Non appena certificata l iscrizione nelle liste di mobilità, l operatore potrà variare tale codice in A per proseguire con il pagamento della prestazione. Qualora non dovesse essere deliberata l iscrizione nelle liste di mobilità ai sensi della legge n. 223 del 1991 la domanda verrà trasformata in una disoccupazione ordinaria con i requisiti normali.

5 6. Istruzioni procedurali. L operatore di sede provvederà al caricamento delle domande dalla procedura DSWEB prelevandole dal link Domande via Internet posto sulla barra delle applicazioni. Le domande telematiche di mobilità ordinaria saranno evidenziate nella procedura con la seguente numerazione: dal quelle del cittadino; dal quelle dal Patronato dal quelle da Contact Center. La gestione delle domande telematiche dovrà avvenire attenendosi scrupolosamente alle istruzioni fornite con il msg del 17/11/ Monitoraggio delle domande. Nella Intranet Prestazioni a sostegno del reddito - Statistiche, è attualmente presente la funzione di monitoraggio delle domande di disoccupazione ordinaria da parte del cittadino, che permette di effettuare sia analisi statistiche che verifiche sulla funzionalità del sistema. Tale funzione a breve sarà integrata con quella relativa alle domande di mobilità ordinaria. Nel far presente, per completezza, che rimane invariato il canale di presentazione delle domande attraverso i Centri per l Impiego, che dipendono direttamente dalle Regioni, si precisa che sono stati avviati i necessari contatti con tutti gli Enti interessati per la telematizzazione entro il 2011 anche di questo flusso. Allegato N.1 Il Direttore Generale Nori

6 Prestazioni a sostegno del reddito Servizi per il cittadino: le richieste di prestazioni via Internet. - Mobilità ordinaria Descrizione del servizio

7 Premessa Questo documento descrive le funzionalità messa a disposizione del cittadino per l invio e la consultazione della domanda di mobilità ordinaria. Il servizio rende possibile l invio e l istruzione automatica delle domande di mobilità ordinaria, senza interventi da parte del back-office dell Istituto e senza la necessità di richiedere ulteriore documentazione cartacea al lavoratore, utilizzando i dati delle anagrafiche INPS e le autocertificazioni. L intervento delle unità produttive territoriali è richiesto solo per le domande per cui non sono reperibili tutte le informazioni o per le quali non sono verificabili i requisiti richiesti per l erogazione della prestazione

8 Come accedere al sevizio. L accesso ai servizi di invio delle domande di mobilità ordinaria avviene attraverso il portale Internet selezionando dai Servizi Online il link Al servizio del cittadino. Figura 1 Portale INPS Dopo l identificazione tramite codice fiscale e l autenticazione tramite PIN occorre selezionare il link Invio domande di prestazioni a sostegno del reddito per accedere allo Sportello virtuale del cittadino. Figura 2 Servizi per l utente cittadino - 3 -

9 Una volta effettuato l accesso allo Sportello virtuale del cittadino l utente deve selezionare dal menù laterale sinistro le voci Cessazione rapporto di lavoro Mobilità ordinaria. Figura 3 Sportello virtuale del cittadino Dopo aver selezionato Mobilità Ordinaria si entra in un sottomenù che comprende tutte le funzionalità disponibili: Informazioni Invio domanda Simulazione invio Consultazione domanda Figura 4 Servizio di mobilità ordinaria - 4 -

10 Come inviare la domanda di mobilità ordinaria Per inviare una domanda di mobilità dopo aver selezionato la voce Invio domanda si devono effettuare i seguenti passi: Consultazione dei dati anagrafici e aggiornamento del domicilio Consultazione e variazione dei dati dell ultimo rapporto di lavoro Consultazione dei periodi di contribuzione Calcolo della indennità di mobilità Compilazione della domanda Invio della domanda I dati anagrafici del lavoratore Selezionando la funzione Mobilità ordinaria, il sistema propone l anagrafica del lavoratore con i dati del suo domicilio, che possono essere modificati nel caso in cui la residenza non coincide con il domicilio. Figura 5 Servizio di mobilità ordinaria: i dati anagrafici del lavoratore La modifica dei dati relativi al domicilio, potrà essere eseguita dal lavoratore, selezionando l opzione No e premendo il pulsante Avanti

11 Figura 6 Servizio di mobilità ordinaria: inserimento dati del domicilio La pressione del pulsante Continua, comporterà la visualizzazione della pagina dedicata alla gestione dei dati dell ultimo rapporto lavorativo del lavoratore. Dati dell ultimo rapporto di lavoro Proseguendo nella navigazione sono proposti i dati dell ultima posizione lavorativa del lavoratore recuperati mediante i servizi di consultazione UNILAV ed UNIEMENS. Figura 7 Servizio di mobilità ordinaria: visualizzazione dei dati dell'ultimo rapporto di lavoro Qualora non risulti presente la comunicazione di interruzione del rapporto di lavoro per cui il lavoratore presenta la domanda di prestazione, oppure i dati risultino parziali o incompleti, è possibile inserirli o modificarli a cura del lavoratore stesso, selezionando l opzione No e premendo il pulsante Avanti

12 Il sistema mostra nella stessa pagina, i campi necessari alla modifica dei suddetti dati. Figura 8 Servizio di mobilità ordinaria: modifica dei dati dell'ultimo rapporto di lavoro Il lavoratore può visualizzare i periodi contributivi riferiti agli ultimi quattro anni, premendo il pulsante Avanti. Figura 9 Servizio di mobilità ordinaria: i periodi contributivi e requisiti per la disoccupazione ordinaria - 7 -

13 All interno della pagina di visualizzazione dei periodi contributivi relativi agli ultimi 4 anni dalla data di cessazione del rapporto di lavoro, sono esclusi: Periodi precedenti il quadriennio mobile calcolato a partire dalla data di cessazione del rapporto Periodi di contribuzione figurativa (malattia, Cassa integrazione, ) Periodi non definiti per i quali cioè non è disponibile la data di inizio o di fine. Il calcolo dell indennità di mobilità All interno della pagina dedicata al calcolo dell indennità della mobilità ordinaria, il sistema visualizza la qualifica del lavoratore, recuperata tramite E-mens riferito agli ultimi quattro mesi. Figura 10 Servizio di mobilità ordinaria: il calcolo della prestazione. La pagina con il calcolo dell indennità di mobilità non è visualizzata nei seguenti casi: la qualifica recuperata dagli archivi è Dirigente o Apprendista ; dagli archivi risulta un periodo di lavoro effettivo inferiore a 6 mesi; il lavoratore ha modificato i dati relativi all ultima posizione lavorativa Premendo il pulsante Compila Domanda il lavoratore può proseguire con l inserimento dei dati della domanda

14 Compilazione della domanda Dopo la consultazione e la verifica da parte dell utente delle informazioni recuperate dagli archivi, il servizio richiede all utente i dati necessari alla compilazione della domanda di mobilità ordinaria. Figura 11 Servizio di mobilità ordinaria: compilazione della domanda 1/4 La sede di destinazione è normalmente preimpostata in base al cap e il comune del domicilio del lavoratore. E obbligatorio specificare almeno un dato tra un recapito telefonico e quello di posta elettronica. L informazione relativa all istruzione è richiesta allo scopo di renderla disponibile ai centri per l impiego ed agli enti autorizzati al collocamento. Il lavoratore può proseguire con l inserimento dei dati della domanda, premendo il pulsante Avanti

15 Figura 12 Servizio di mobilità ordinaria: compilazione della domanda 2/4 Il lavoratore deve specificare le seguenti informazioni: La dichiarazione del diritto all assegno per il nucleo familiare. La dichiarazione del diritto alle detrazioni d imposta La scelta dell opzione relativa all assegno di invalidità. La dichiarazione di essere titolare di pensione concessa da Ente diverso da INPS o da Stato estero. La dichiarazione del diritto all indennità di mancato preavviso. La dichiarazione di stato di incapacità temporanea al lavoro o di fruizione di indennità di malattia. Scelta della modalità di pagamento. Il lavoratore può proseguire con l inserimento dei dati della domanda, premendo il pulsante Avanti

16 Figura 13 Servizio di mobilità ordinaria: compilazione della domanda 3/4 Infine vengono richieste le informazioni relative all attestazione dello stato di disoccupazione presso il Centro per l impiego competente ed alla Dichiarazione di Immediata Disponibilità del lavoratore. Premendo il pulsante Avanti viene presentata l informativa sul trattamento dei dati personali

17 Figura 14 Servizio di mobilità ordinaria: visualizzazione informativa sul trattamento dei dati personali Premendo il pulsante Avanti, al lavoratore viene proposto il riepilogo delle informazioni inserite nella domanda. Figura 12 Servizio di mobilità ordinaria: riepilogo dei dati della domanda

18 All interno della pagina il soggetto può eseguire le seguenti scelte: Indietro tornare alle pagine precedenti, al fine di aggiornare i dati immessi. Salva ed Esci salvare la domanda con le informazioni inserite, ma non eseguire l invio. Abbandona annullare i dati della domanda. Conferma eseguire l invio della domanda di mobilità ordinaria compilata. I dati di una domanda salvata e non inviata, possono essere richiamati e completati alla successiva connessione allo Sportello virtuale. Figura 16 Servizio di mobilità ordinaria: completamento o eliminazione di una domanda non presentata. Invio della domanda A seguito della conferma dei dati proposti nel riepilogo, il sistema in caso di invio eseguito correttamente, visualizza una pagina che consente di generare il pdf della Modello Ds21 e della ricevuta. Figura 17 Servizio di mobilità ordinaria: invio della domanda con esito positivo e stampa della domanda e della ricevuta. All interno del documento pdf relativo alla ricevuta è mostrato, oltre all avvenuta presa in carico da parte dell Istituto, l eventuale elenco delle motivazioni che richiedono un esame più approfondito della domanda da parte della Sede per effettuare il pagamento della prestazione

19 Come consultare le domande di mobilità ordinaria Per consultare le domande di mobilità ordinaria precedentemente compilate, occorre selezionare la voce di menù Consultazione domande. Figura 18 - Servizio di mobilità ordinaria: elenco delle domande compilate dal cittadino Per visualizzare il dettaglio di una domanda già presentata, occorre selezionare il link Dettaglio corrispondente alla domanda di mobilità. Figura 19 Servizio di mobilità ordinaria: dettaglio di una domanda presentata All interno della pagina di dettaglio della domanda di mobilità ordinaria, è visualizzato un riepilogo delle informazioni precedentemente impostate dal lavoratore ed è possibile rigenerare sia la stampa della domanda che la stampa della ricevuta

20 Come simulare una richiesta di mobilità ordinaria Per simulare la richiesta di indennità di mobilità, occorre selezionare la voce di menù Simulazione invio domanda. Il sistema visualizzai i periodi contributivi del lavoratore riferiti agli ultimi quattro anni. Figura 20 Servizio Servizio di mobilità ordinaria: i periodi contributivi e requisiti per la disoccupazione ordinaria Premendo il pulsante Avanti il sistema mostra il calcolo della prestazione Servizio di mobilità ordinaria: il calcolo della prestazione. La pagina con il calcolo dell indennità di mobilità non è visualizzata nei seguenti casi:

21 la qualifica recuperata dagli archivi è Dirigente o Apprendista ; dagli archivi risulta un periodo di lavoro effettivo inferiore a 6 mesi; negli archivi non sono state recuperate le informazioni del lavoratore necessarie ad eseguire il calcolo della prestazione