Decreto n. 248 del

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1 Direzione Generale Direzione Amministrativa Ufficio Gare e Contratti Decreto n. 248 del Oggetto: Affidamento tramite Trattativa Diretta n sul MePA, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) e comma 6 D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. dei servizi di Accoglienza e Portierato e Telesorveglianza con intervento su allarme per la sede del CREA in Roma, Via Po n. 14 (Palazzina A e B). CIG: Z9E2266A88 VISTO il Decreto Legislativo 29 ottobre 1999, n. 454; VISTA la Legge 6 luglio 2002, n. 137; VISTA la Legge 23 dicembre 2014 n. 190, recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità per l anno 2015) e, in particolare il comma 381 dell art. 1, che prevede l incorporazione dell Istituto Nazionale di Economia Agraria INEA nel Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura, che assume la denominazione di Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria; VISTO il Decreto commissariale n. 9 del 29 gennaio 2016 con il quale è stato conferito l incarico di Direttore Generale f.f. alla Dr.ssa Ida Marandola; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica in data 27 aprile 2017 con il quale il Dott. Salvatore Parlato è stato nominato, per un quadriennio, Presidente del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria; VISTO il Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n del 30 dicembre 2016, prot. Crea n del 14 marzo 2017, con il quale è stato approvato il Piano degli interventi di incremento dell efficienza organizzativa ed economica, finalizzati all accorpamento, alla riduzione e alla razionalizzazione delle strutture del Crea ; VISTO il Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali n. 39 del 27 gennaio 2017 con il quale è stato emanato lo Statuto dell Ente, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 76 del 31 marzo 2017 e adottato con Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 35 nella seduta del 22 settembre u.s.; VISTA la Delibera CdA n.50 del con cui è stato deliberato il bilancio di previsione 2018 dell Ente; VISTA la nota MiPAAF prot. n. 377 del , con la quale il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali ha approvato il Bilancio di previsione 2018 dell Ente;

2 PRESO ATTO che alla data del 28 febbraio p.v. i contratti attualmente in essere con la società istituto di vigilanza dell Urbe per il servizio di accoglienza e portierato e controllo accessi (CIG Z651F7EBF7) e con la società ISSV S.p.A. per il servizio Telesorveglianza con intervento su allarme (CIG Z5B1FA0291) giungeranno a naturale scadenza; VISTO il proprio Decreto n. 229 del 20 febbraio 2018, con cui è stata disposta l acquisizione, tramite Trattativa Diretta sul MePA, dei servizi indicati in epigrafe con la definizione dei seguenti elementi essenziali: OGGETTO: Servizi di Accoglienza/Portierato e Telesorveglianza con intervento su allarme presso i locali del CREA in Roma, nella via Po numero civico 14 Palazzina A e B; DURATA: 1 marzo settembre 2018; VALORE DELL AFFIDAMENTO: L'importo totale presunto a base d'asta è stimato in Euro ,00, comprensivo degli oneri per la sicurezza pari ad Euro 225,00 derivanti da rischi da interferenza non soggetti a ribasso, oltre IVA 22%; VALUTAZIONE DELL OFFERTA: l offerta verrà definita attraverso il prezzo a corpo sul quale l impresa proporrà eventuale ribasso o motivata integrazione del prezzo; VISTA la Trattativa Diretta attivata sul MePA volta ad ottenere un offerta per l acquisizione dei servizi di che trattasi dal seguente operatore economico: OE P.IVA Trattativa Diretta N. Italpol Group Spa ATTESO che entro i termini di scadenza fissati a sistema, l operatore economico Italpol Group S.p.A. ha presentato la seguente offerta: OE Prezzo a corpo Italpol Group Spa ,00 oltre Euro 225,00 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso PRESO ATTO dell accettazione da parte dell operatore economico delle condizioni di TD e delle condizioni contrattuali di cui allo schema di contratto;

3 ATTESO che l operatore economico ha dichiarato che il servizio di Telesorveglianza con intervento su allarme di cui all art. 2 lettera d) del Capitolato Tecnico verrà subappaltato.ai termini e nei limiti di quanto previsto all art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. ; APPURATO che il prezzo a corpo offerto è congruo rispetto a quanto indicato nel relativo CCNL di riferimento ovvero quello relativo ai Dipendenti da istituti di vigilanza privata e servizi fiduciari; CONSIDERATA la necessità di assicurare il servizio di apertura e chiusura della sede Centrale in via Po 14 (Palazzina A e Palazzina B), nonché di sicurezza e accessibilità dello stabile, sia da parte dei dipendenti CREA che di soggetti terzi, senza soluzione di continuità tra la ditta uscente e la ditta subentrante, al fine di garantire il regolare svolgimento delle attività ordinarie dell ente e ovviare a situazioni di pericolo per persone o cose; PRESO ATTO che sulla base del CCNL per dipendenti di Istituti e Imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari attualmente vigente, l aggiudicatario sarà tenuto a garantire per il servizio di accoglienza/portierato, al fine di mantenere i livelli di occupazione esistenti ed altresì evitare la conseguente dispersione della professionalità acquisite dal personale impiegato nel precedente appalto, l attivazione delle procedure previste per il cambio di appalto a parità di condizioni economiche e di inquadramento come disposto nel suddetto CCNL; VISTO il D. Lgs. n. 50/2016, e in particolare, l art. 32, comma 7, con cui si dispone che l aggiudicazione diviene efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti di cui all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, e il comma 8, che prevede la possibilità di immissione d urgenza nei servizi; VISTI altresì, il comma 13 del suddetto articolo 32 del D. Lgs. n. 50/2016, con cui si dispone, che L esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza qualificata, la stazione appaltante ne chiede l esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al citato comma 8 ; VISTO l art. 36 comma 6 bis del D. Lgs n. 50/2016 s.m.i. in tema di verifiche sul MePA sull assenza dei motivi di esclusione di cui all art. 80 del citato decreto; ATTESO che sono stati avviati tempestivamente i controlli sull assenza di cause di esclusione di cui all art. 80 del D. Lgs n. 50/2016 s.m.i.; VISTA la Giurisprudenza amministrativa con cui si è stabilito che la necessità di garantire lo svolgimento del servizio, avente natura essenziale per lo svolgimento delle ordinarie attività, consente all amministrazione di procedere alla consegna anticipata in via d urgenza nonostante l aggiudicazione definitiva non sia ancora efficace per mancata verifica dei requisiti;

4 RITENUTO indifferibile procedere alla consegna in via d urgenza dei servizi in analisi alla Italpol Group S.p.A., con sede legale in via Giulio Cesare n. 71 Cap Roma P.IVA , al fine di assicurare l ordinario svolgimento delle attività dell ente attraverso la regolare apertura e chiusura della sede del Crea in Roma, Via Po n. 14, composta da un comprensorio di due palazzine (Palazzina A e B), presso le quali operano sia l Amministrazione Centrale dell ente che il Centro di ricerca Politiche e Bioeconomia; VISTO l Appunto del Responsabile Unico del Procedimento, Dr.ssa Ginevra Albano, in data 23 febbraio 2018 sull esito della trattativa attivata sul MePA; DECRETA Art. 1 Le premesse fanno parte integrante del presente decreto e ne costituiscono la logica e conseguente motivazione, nel rispetto del principio di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa. Art. 2 Si approvano tutte le operazioni della Trattativa Diretta MePA n /2018 per l acquisizione dei servizi di cui al presente decreto. Art. 3 Ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) e comma 6 D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. è disposto l affidamento dei servizi di Accoglienza/portierato e Telesorveglianza con intervento su allarme presso i locali del CREA in Roma, nella via Po numero civico 14 Palazzina A e B all operatore economico Italpol Group S.p.A P. IVA (Sede Legale: Via Giulio Cesare n Roma), con decorrenza dal 1 marzo 2018 e scadenza il 7 settembre 2018, per un importo a corpo pari ad Euro ,00 oltre Euro 225,00 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo complessivo pari ad Euro ,00 oltre IVA 22% pari ad Euro 8.553,38 per un totale di Euro ,38. Art. 4 Di dare avvio all'esecuzione dei servizi di cui al precedente articolo 3 in via d'urgenza, ai sensi dell art. 32, commi 8 e 13, del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. nelle more della verifica del possesso dei prescritti requisiti di cui all art. 80 del predetto decreto dichiarati in sede di offerta dalla Italpol Group S.p.A., P. IVA Art. 5 Di autorizzare il Responsabile Unico del Procedimento a: dare formale comunicazione all operatore economico Italpol Group S.p.A dell affidamento in via d urgenza, specificando che l esecuzione in via d urgenza non equivale a stipulazione del contratto, che potrà avvenire soltanto in caso di esito

5 positivo della verifica sul possesso dei requisiti di cui all art. 80 del d. Lgs. n. 50/2016 s.m.i., laddove tale stipulazione non possa intervenire per qualunque ragione, il rapporto tra amministrazione appaltante ed appaltatore si interrompe e quest ultimo maturerà esclusivamente il diritto al rimborso delle spese sostenute; dare formale comunicazione all appaltatore di provvedere all immediata attivazione delle procedure previste per il cambio di appalto per il personale impiegato nel servizio di accoglienza/portierato con l operatore economico uscente. Art. 6 L importo complessivo di Euro ,38 viene impegnato sul Capitolo Servizio di sorveglianza e custodia, CRAM , di pertinenza della Direzione Generale nel Bilancio di previsione 2018, che offre la necessaria copertura finanziaria. Art. 7 Del presente Decreto viene data adeguata pubblicità a norma degli artt. 29 e 98 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. Art. 8 Copia del presente decreto viene trasmessa per il seguito di competenza all Ufficio Bilancio DA1, Ufficio Affari Generali DA6 e al Direttore dell esecuzione. F.to Ida Marandola Direttore Generale f.f.