Comune di Villa Guardia Provincia di Como

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1 Comune di Villa Guardia Provincia di Como DETERMINAZIONE RESPONSABILE AREA ECONOMICO - FINANZIARIA AREA ECONOMICO - FINANZIARIA N. 853 del 17/11/2014 OGGETTO : INDIZIONE MENTO E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI INGOMBRANTI (C.E.R ) RACCOLTI SUL TERRITORIO COMUNALE PERIODO DETERMINAZIONE A CONTRATTARE. C.I.G D COD. A.U.S.A IL RESPONSABILE AREA ECONOMICO - FINANZIARIA Per incarico conferito dal Sindaco con atto n. 7 del Premesso che: - è attivo il servizio per la raccolta differenziata dei rifiuti presso il centro comunale di raccolta sito in Via Firenze, località Pionino, ove l utenza privata (domestica e non domestica) può conferire le varie tipologie di rifiuti ammesse, tra cui i rifiuti ingombranti (C.E.R ); - si approssima la scadenza del vigente appalto per l espletamento dei servizio in oggetto ( ); - ai sensi dell art. 178, comma 1, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. ( Norme in materia ambientale ), la gestione dei rifiuti costituisce attività di pubblico interesse e, pertanto, non può subire interruzioni; - si rende necessario garantire anche per il futuro l espletamento del servizio di cui trattasi; - l Amministrazione Comunale non dispone di personale sufficiente e mezzi adeguati per l espletamento in amministrazione diretta dei servizi in questione. Verificato che nei siti internet istituzionali Acquisti in rete della Pubblica Amministrazione (Con.S.I.P.) ed Agenzia Regionale Centrale Acquisti della Lombardia (A.R.C.A.) non risultano convenzioni attive o in attivazione per il servizio in oggetto e che, quindi, è possibile ricorrere all applicazione di quanto previsto dal vigente Regolamento comunale per le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia. Ritenuto opportuno, quindi, procedere all indizione di un apposita gara ufficiosa, con il metodo del cottimo fiduciario, per l appalto del servizio in oggetto, ai sensi del vigente Regolamento comunale per le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia, ricorrendo alla procedura telematica del Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia (Sintel), ai sensi dell art. 1, comma 455, della L. n. 296/2006 e ss.mm.ii. ( Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) ), della L.R. n. 33/2007 e ss.mm.ii. ( Disposizioni legislative per l'attuazione del documento di programmazione economico - finanziaria regionale, ai sensi dell'art. 9 ter della Legge Regionale 31 marzo 1978, n.34 (norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della Regione) ), e dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 ( Regolamento di esecuzione ed 1

2 attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» ). Dato atto che sono state individuate le ditte da invitare alla gara d appalto e sono stati predisposti gli schemi della lettera d invito, dell istanza di partecipazione alla gara (allegati A-A1) e dell offerta economica (allegato B). Considerato che: - la spesa massima presunta a carico del Comune di Villa Guardia, quale corrispettivo per l espletamento del servizio in questione per il periodo interessato è valutabile complessivamente in ,00 (i.v.a. nella misura di legge e imprevisti compresi); - la spesa di cui sopra è imputabile al titolo 1, funzione 09, servizio 05, intervento 03, capitolo 1737 (codice SIOPE 1303) del Bilancio pluriennale esercizio 2015, avente ad oggetto Spese per smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilati. Visti: - il D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. ( Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ); - il D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. ( Norme in materia ambientale ); - il D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. ( Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ) ed il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. ( Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» ); - l art. 23-bis del D.L. n. 112/2008 ( Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria ), convertito in legge, con modificazioni, dall art. 1, comma 1, della L. n. 133/2008 e ss.mm.ii.; - il D.M. del e ss.mm.ii. ( Disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato, come previsto dall art. 183, comma 1, lett. cc) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche. ); - il D.M. del e ss.mm.ii. ( Definizione dei criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica, in sostituzione di quelli contenuti nel decreto del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio 3 agosto 2005 ); - la L.R. n. 26/2003 e ss.mm.ii. ( Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche. ); - il vigente Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti, approvato con D.G.R. n. 8/220 del (pubblicazione B.U.R.L. n. 33 del S.S.), come integrato e modificato con D.G.R. n. 8/6581 del (pubblicazione B.U.R.L. n. 7 del S.S.) e D.G.R. n. 8/10360 del (pubblicazione B.U.R.L. n. 44 del S.S.); - il vigente Piano della Provincia di Como per la Gestione dei Rifiuti, approvato con D.G.R. n. 8/10828 del (pubblicazione B.U.R.L. n. 3 del S.S.); - il vigente Regolamento di contabilità, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 del , come modificato dalle Deliberazioni del Consiglio Comunale n. 71 del e n. 3 del , tutte esecutive ai sensi di legge; - il vigente Regolamento per la gestione della piattaforma per la raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani, approvato con D.C.C. n. 38 del e successivamente modificato ed integrato con DD.C.C. n. 69 del , n. 22 del e n. 34 del ; - il vigente Regolamento comunale per le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 56 del e successivamente modificato con Deliberazioni del Consiglio Comunale n. 63 del e n. 62 del , tutte esecutive ai sensi di legge; - il Bilancio di previsione esercizio 2014, la Relazione previsionale e programmatica ed il Bilancio pluriennale, approvati con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 39 del e variati con Deliberazioni della Giunta Comunale n. 61 del e n. 73 del , tutte esecutive ai sensi di legge; - il Piano Operativo delle Risorse e degli Obiettivi, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 54 del e variato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 70 del , entrambe esecutive ai sensi di legge. 2

3 Visto il D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii. ( Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ) e specificato quanto segue: - impresa/soggetto beneficiario: da individuare con gara d appalto; - importo: ,00 (i.v.a. e imprevisti compresi); - norma/titolo di attribuzione: D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. ( Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ) e D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. ( Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» ); Regolamento comunale per le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 56 del e successivamente modificato con Deliberazioni del Consiglio Comunale n. 63 del e n. 62 del , tutte esecutive ai sensi di legge; - ufficio e responsabile del procedimento: Comune di Villa Guardia, Area Economico-Finanziaria, Dott. Damiano Villani; - modalità individuazione beneficiario: affidamento in cottimo fiduciario; - link di riferimento: Accertata la regolarità tecnica. D E T E R M I N A 1) Di indire gara ufficiosa, con il metodo del cottimo fiduciario, per l appalto del servizio in oggetto, ai sensi del vigente Regolamento comunale per le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 56 del e successivamente modificato con Deliberazioni del Consiglio Comunale n. 63 del e n. 62 del , ricorrendo alla procedura telematica del Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia (Sintel) come anzidetto, e dando atto che la scelta del contraente sarà effettuata in base al massimo ribasso sul prezzo unitario di conferimento posto a base di gara pari ad. 110,00/ton., nel rispetto dei requisiti previsti nello schema della lettera d invito. 2) Di approvare gli schemi della lettera d invito alla gara d appalto, dell istanza di partecipazione alla gara (allegati A-A1) e dell offerta economica (allegato B), nonché l elenco delle ditte da invitare, nei termini risultanti dalla documentazione tecnico amministrativa assunta agli atti del presente provvedimento e che costituisce parte integrante e sostanziale delle stesso, anche se ad esso non materialmente allegata. 3) Di dare atto che il presente provvedimento assume la valenza giuridica di autorizzazione a contrattare in base all art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. ( Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ). 4) Di precisare quanto segue in ordine alle prescrizioni del citato art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.: - finalità del contratto: garantire l espletamento del servizio di igiene urbana interessato; - oggetto del contratto: servizio di trattamento e smaltimento dei rifiuti ingombranti (C.E.R ) raccolti sul territorio comunale periodo ; - forma del contratto: contratto pubblico; - clausole essenziali del contratto: come da schemi della lettera d invito alla gara d appalto, dell istanza di partecipazione alla gara (allegati A-A1) e dell offerta economica (allegato B); - modalità di scelta del contraente: gara ufficiosa, con il metodo del cottimo fiduciario, con scelta del contraente effettuata in base al massimo ribasso sul prezzo unitario di conferimento posto a base di gara pari ad. 110,00/ton.. 5) Di prenotare l impegno di spesa presunto e complessivo di ,00 (i.v.a. e imprevisti compresi), per il periodo , a copertura finanziaria del corrispettivo per l espletamento del servizio di igiene urbana interessato, ai sensi dell art. 183, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii., con imputazione al titolo 1, funzione 09, servizio 05, intervento 03, capitolo 1737 (codice SIOPE 1303) del Bilancio pluriennale esercizio 2015, avente ad oggetto Spese per smaltimento dei 3

4 rifiuti solidi urbani ed assimilati. 6) Di stabilire che l effettivo impegno di spesa a copertura finanziaria del corrispettivo per l espletamento del servizio di igiene urbana interessato verrà formalizzato successivamente all aggiudicazione definitiva dell appalto in argomento. 7) Di impegnare e contestualmente liquidare la somma presunta di. 30,00 in favore dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, a titolo di contributo della stazione appaltante, imputando la spesa stessa ai fondi di cui al titolo 1, funzione 09, servizio 05, intervento 03, capitolo 1752 (codice SIOPE 1332) del Bilancio pluriennale esercizio ) 9) 10) IL RESPONSABILE AREA ECONOMICO - FINANZIARIA dott. Damiano Villani 4

5 DETERMINAZIONE N /11/2014 OGGETTO: INDIZIONE MENTO E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI INGOMBRANTI (C.E.R ) RACCOLTI SUL TERRITORIO COMUNALE PERIODO DETERMINAZIONE A CONTRATTARE. C.I.G D COD. A.U.S.A Art. 151, comma 4, D.Lgs.n. 267/2000 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, come dalla seguente tabella riassuntiva. ANNO DESCRIZIONE. IMPORTO CREDITORE O DEBITORE N. IMPEGNO 2014 SPESE PER SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI 2015 SPESE PER SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI 2014 SPESE VARIE PER AREA ECOLOGICA DESC. CAPITOLO 0,00 DIVERSI INDIZIONE ,00 DIVERSI INDIZIONE 30,00 AUTORITA' DI VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI INDIZIONE INTERVENTO Il Responsabile del Servizio Finanziario Dott. Damiano Villani 5