D E T E R M I N A N. 145 DEL 18/10/2016

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1 C O M U N E D I A R I Z Z A N O Provincia di Verbania D E T E R M I N A N. 145 DEL 18/10/2016 OGGETTO: LIQUIDAZIONE INDENNITA DI RISULTATO SEGRETARIO COMUNALE. ANNO L anno DUEMILASEDICI il giorno DICIOTTO del mese di OTTOBRE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO che: - con deliberazioni dei C. C. n. 66 in data 03/09/2014, n. 23 del 05/09/2014 e n. 33 in data 1/09/2014, esecutive, rispettivamente dei Comuni di Stresa, Crevoladossola e Arizzano venne approvata la nuova convenzione tra i Comuni di Stresa, Crevoladossola ed Arizzano per lo svolgimento in forma associata delle funzioni di Segretario Comunale; - il titolare della predetta convenzione di segreteria è il Dott. Ugo Palmieri; - con le citate delibere venne stabilita la decorrenza della convenzione il 16/09/2014; - la spesa annua per le competenze spettanti al Segretario Comunale titolare della convenzione viene ripartita fra i predetti Comuni come segue: a) Comune di STRESA nella misura di 16/36 ore settimanali b) Comune di Crevoladossola nella misura di 14/36 ore settimanali b) Comune di ARIZZANO nella misura di 6/36 ore settimanali - il Comune capo convenzione è il Comune di Stresa; - i Comuni facenti parte della convenzione di segretaria hanno una popolazione superiore a abitanti e la stessa è inquadrata quale segreteria generale di classe seconda; VISTO il verbale della conferenza dei Sindaci riguardante la predetta convenzione del 16/09/14 con il quale venne stabilito di: attribuire al Segretario Generale Dott. Ugo Palmieri con decorrenza 16/09/2014 la maggiorazione della retribuzione di posizione in godimento nella seguente misura: a) Comune di Stresa: ,89 comprensiva di quella del 25 %, quale retribuzione aggiunta della segreteria convenzionata, corrispondente alla percentuale del 21,33 % (al netto dell aumento del 25 % quale segreteria convenzionata) con riferimento alla retribuzione di posizione spettante al Segretario Generale, titolare della segreteria generale di seconda classe, stabilita in annui ,53 per 13 mensilità; b) Comune di Arizzano:. 857,37 comprensiva di quella del 25 %, quale retribuzione aggiunta della segreteria convenzionata, corrispondente alla percentuale del 4,40 % (al netto dell aumento del 25 % quale segreteria convenzionata) con riferimento alla retribuzione di posizione spettante al Segretario Generale, titolare della segreteria generale di seconda classe, stabilita in annui ,53 per 13 mensilità; c) Comune di Crevoladossola: ,10 comprensiva di quella del 25 %, quale retribuzione aggiunta della segreteria convenzionata, corrispondente alla percentuale del 20 % (al netto dell aumento del 25 % quale segreteria convenzionata) con riferimento alla retribuzione di posizione spettante al Segretario, titolare della segreteria generale di seconda classe, stabilita in annui ,53 per 13 mensilità;

2 stabilire che il Comune di Stresa, Comune capo convenzione, liquiderà la succitata maggiorazione della retribuzione di posizione in godimento in ratei mensili procedendo al riparto fra i Comuni in base a quanto sopra determinato; FATTO PRESENTE che con il citato verbale venne stabilito di: demandare la valutazione del risultato del Segretario Generale in capo al Sindaco di ciascun Comune convenzionato; liquidare il succitato compenso da ciascun Comune in unica soluzione alla fine dell anno previa valutazione dei risultati conseguiti ai sensi del D. Lgs. n. 286/1999. VISTI il nuovo contratto collettivo di lavoro dei Segretari Comunali e Provinciali per il biennio economico 2008/2009 sottoscritto in data 1/03/2011; Visto l'art. 37 del CC.N.L. dei Segretari Comunali e Provinciali del 16 maggio 2001, che disciplina la struttura della retribuzione stabilendo al comma 1 le voci di cui si compone e prevedendo alla lettera f) la retribuzione di risultato; VISTA la risoluzione dell ARAN in merito alla determinazione del monte salari, con la quale ha stabilito che il monte salari non può non ricomprendere tutte le voci retributive che compongono la retribuzione dello stesso, tenendo conto delle indicazioni contenute negli artt. 42 e 43 del CCNL del ; in particolare, esso ricomprende anche la voce "diritti di segreteria"; FATTO PRESENTE, in merito alla questione dei diritti di segreteria, che: - l art. 10, co. 2-bis del D. L. 24 giugno 2014 n. 90 convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014 n. 114, nel riformare la previgente disciplina ha disposto che i diritti di rogito spettino "negli enti locali privi di dipendenti con qualifica dirigenziale, e comunque a tutti i segretari comunali che non hanno la qualifica dirigenziale" in misura non superiore a un quinto dello stipendio in godimento; - tale norma il cui tenore letterale appariva chiaro nel riconoscere detto compenso, secondo le modalità ivi previste, a tutti i segretari di fascia C ed a tutti i segretari, indipendentemente dalla fascia di appartenenza, che prestano la propria opera in Enti privi di dirigenti ha, nei fatti, dato inopinatamente luogo a due interpretazioni: la prima afferma che l'emolumento compete esclusivamente ai segretari di comuni di piccole dimensioni collocati in fascia C e non anche a quelli che godono di equiparazione alla dirigenza; la seconda, coerente al tenore letterale della norma, prevede, invece, come sopra indicato, che l'emolumento spetti in tutti i Comuni privi di personale con qualifica dirigenziale, a prescindere dalla fascia professionale di inquadramento del segretario; - la Sezione Autonomie della Corte dei Conti, con la deliberazione n. 21/2015, si è schierata a favore dell interpretazione più restrittiva ritenendola maggiormente coerente con il quadro normativo e contrattuale; - la Corte Costituzionale, invece, con la sentenza n. 75/2016, ha sposato in via incidentale la seconda tesi, affermando che l'art. 10, co. 2-bis del D.L. n. 90/2014 si applica a tutti i segretari dei Comuni senza dirigenza; - diversi segretari comunali si sono rivolti ai giudici del lavoro; - dopo le sentenze del Tribunale di Milano (n. 1539/2016 e 2561/2016), in data 3 ottobre 2016 è stata la volta del Tribunale di Busto Arsizio, dove il giudice del lavoro, con sentenza n. 307 ha ritenuto che la norma riconosce ai segretari comunali privi di qualifica dirigenziale (ossia quelli posti in fascia C), il diritto ai benefici di cui all art. 30 della legge n. 734/1973, ed estende tale emolumento anche ai segretari delle altre due fasce superiori (A e B),a condizione che nell ente locale di appartenenza non vi siano dipendenti con qualifica di dirigenti. In altri termini, secondo il giudice del lavoro non ci sono dubbi che i segretari appartenenti alle fasce professionale A e B in enti privi di dirigenti hanno diritto a percepire i diritti di rogito;

3 DATO ATTO che la segreteria convenzionata fra i Comuni di Arizzano, Crevoladossola e Stresa appartiene alla fascia professionale B e i predetti enti sono privi di dirigenti; EVIDENZIATO che il Segretario di questo Comune, a seguito della legge n. 114/2014, ha comunicato agli uffici interessati di non corrispondere i diritti di segreteria in attesa dell evolversi della normativa e/o della giurisprudenza; VISTO l accordo decentrato stipulato in data 13 gennaio 2009 tra la delegazione trattante di parte pubblica dell Agenzia Autonoma per la gestione dell albo dei segretari comunali e provinciali e le Organizzazioni sindacali di categoria relativo ai criteri di erogazione della maggiorazione della retribuzione di posizione ai segretari comunali titolari di sedi di segreteria convenzionate; VISTO il parere dell ARAN seg. 046/16 secondo il quale nel calcolo del trattamento economico da assumere come base per la determinazione della indennità di risultato occorre inserire anche l'indennità di risultato dell'anno precedente e di conseguenza l indennità di risultato che è stata corrisposta per l'anno precedente concorre a determinare la base su cui l'ente deve fissare la misura della indennità per l'anno in corso, ricordando che essa non può essere superiore al 10% del monte salari del segretario. DATO ATTO CHE: il monte salari attribuito al Segretario per il periodo 1/1 31/12/2015 ammonta a complessivi ,46 e tale somma non include i diritti di segreteria; La quota di competenza del Comune di Arizzano, rimborsata al Comune di Stresa, inerente il salario del Segretario per il periodo 1/1 31/12/2015 ammonta a complessivi ,26 e tale somma non include i diritti di segreteria; Che la somma corrisposta al segretario nell anno 2015 a titolo di indennità di risultato anno 2014 ammonta ad 1.249,62; VISTO il verbale in data 17/10/2016 di valutazione, da parte del Sindaco, delle prestazioni professionali del Segretario Comunale al fine della liquidazione della indennità di risultato per l anno 2015, con il quale viene stabilito di attribuire per l anno 2015 al Segretario Dott. Ugo Palmieri il compenso annuale, denominato retribuzione di risultato, nella misura massima pari al 10% (diecipercento) dell importo del monte salari anno 2015 che ammonta in ragione della percentuale di spesa di competenza del Comune di Arizzano; VISTO il prospetto predisposto dal Responsabile del servizio finanziario relativo al calcolo dell indennità di risultato spettante al Segretario Comunale per l anno 2015; ACQUISITO il visto di regolarità contabile del responsabile del servizio finanziario; D E T E R M I N A 1) di attribuire per l anno 2015 al Segretario Dott. Ugo Palmieri il compenso annuale, denominato retribuzione di risultato, come segue: - nella misura massima pari al 10% (dieci percento) dell importo del monte salari anno 2015 che ammonta, per il periodo 1/1 31/12/2015, tredicesima mensilità e indennità di risultato anno 2014, in ragione della percentuale di spesa di competenza del Comune di Arizzano ad 1.522,89;

4 2) di dare atto che: - il predetto monte salari non tiene conto dei diritti di segreteria e per quanto in premessa precisato ed esplicitato; - la segreteria convenzionata fra i Comuni di Arizzano, Crevoladossola e Stresa appartiene alla fascia professionale B e i predetti enti sono privi di dirigenti; 3) di stabilire che la attribuzione del 10 % del monte salari, pari ad ,89, è determinata provvisoriamente in attesa che venga consolidata la giurisprudenza dei giudici del lavoro che alla data attuale ha riconosciuto che l emolumento dei diritti di segreteria spetta anche ai segretari delle altre due fasce superiori (A e B), a condizione che nell ente locale di appartenenza non vi siano dipendenti con qualifica di dirigenti; 4) di trasmettere la presente al responsabile del servizio risorse umane del Comune di Stresa, capo convenzione, per la relativa liquidazione, come da richiesta da parte del suddetto Ente in data 10/10/16; 5) di dare atto che il Comune di Arizzano provederà a rimborsare la somma di 2.014,79 anticipata dal Comune di Stresa; 6) di di imputare la spesa di 2.014,79 comprensiva dei contributi CPDEL e IRAP a carico del Comune come segue: ,89 cap del bilancio ,45 cap del bilancio ,45 cap del bilancio 2016 Il Responsabile del Servizio (Giannuzzi Angela)

5 INDENNITA DI RISULTATO ANNO 2015 Elementi del monte salari per calcolo indennità di risultato Monte salari periodo gennaio/dicembre ,46 Somma corrisposta dal Comune di Arizzano a titolo di retribuzione Segretario Comunale anno ,26 Indennità di risultato anno 2014 corrisposta nell anno ,62 Totale ,88 Indennità di risultato spettante al Segretario (10% monte salari) 1.522,89 Contributo CPDEL 362,45 Contributo IRAP 129,45 Il Responsabile del Servizio Finanziario (Giannuzzi Angela)

6 SERVIZIO FINANZIARIO visto di regolarità contabile Annotato, per gli effetti del 5^ comma dell art. 153 del D.Lgvo n. 267 del , l impegno di spesa di ,89 al cap ,45 al cap ,45 al cap del bilancio Data, 18/10/2016 Il Responsabile del servizio finanziario Giannuzzi Angela ****************************** SERVIZIO FINANZIARIO visto di copertura monetaria Si dà atto che il programma dei pagamenti conseguenti al presente impegno di spesa è compatibile con le regole di finanza pubblica (patto di stabilità) Il Responsabile del servizio finanziario Giannuzzi Angela La presente determina è stata pubblicata all Albo Pretorio il. per 15 gg. consecutivi. IL SEGRETARIO Palmieri dr. Ugo Copia conforme all originale Data, Il Responsabile Area Amministrativa La presente determinazione è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgvo n.267 del il 18/10/2016 a seguito dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile del servizio finanziario. Data, 18/10/2016 IL SEGRETARIO Palmieri dr. Ugo