UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE
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1 UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE del FRIULI CENTRALE Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia N. 31 d'ord. OGGETTO: Sospensione applicabilità art. 39 comma 7 del Regolamento Corpo Polizia Municipale del Comune di Udine nelle more dell'adozione del Regolamento Corpo Unico Polizia Locale UTI del Friuli Centrale. ESTRÀTTO dal verbale delle deliberazioni adottate dall'ufficio di Presidenza dell'unione Territoriale Intercomunale nella seduta di prima convocazio'ne in data 6 luglio 2018, alle ore 16.00, sotto la Presidenza del Sindaco di Tavagnacco, arch. Gianluca Maiarelli e con l'assistenza del Segretario, avv. Carmine Cipriano, e con l'intervento dei seguenti componenti dell'ufficio di Presidenza:
2 L'UFFICIO DI PRESIDENZA DELL'UTI FRIULI CENTRALE Vista la Legge Regionale FVG n. 26/2014 (e ss.mm.ii.), avente ad oggetto il riordino del sistema Regione - Autonomie Locali nel Friuli Venezia Giulia. Ordinamento delle Uniorìi Territoriali Intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative, con la quale viene data attuazione al processo di riassetto del territorio regionale mediante l'individuazione delle dimensioni ottimali per l'esercizio delle funzioni amministrative degli Enti locali, la definizione dell'assetto delle forme associativè tra Comuni e la riorganizzazione delle attività amministrative; Dato atto che, in attuazione dell'art. 56 quater della sopra citata L.R. 26/2014 (e ss.mm.ii.), tra i Comuni di Campoforrnido, Pozzuolo del Friuli, Pradarnano, Tavagnacco, Tricesimo e Udine è stata costituita di diritto e avviata a far data dal 15 aprile 2016 l'unione Territoriale Intercomunale del Friuli Centrale, e che la stessa esercita le seguenti funzioni trasferite dalla legge e dagli artt. 6 e 7 dello Statuto, con decorrenza l gennaio 2017: a) gestione del personale e coordinamento dell'orgarìizzazione generale dell'amministrazione e dell'attività di controllo: 5 b) sisterrìa locale dei servizi sociali di cui all'articolo 10 deìla legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale), ferma restando la disciplina della forma associata del Servizio sociale ai Comuni di cui agli articoli da 17 a 21 della legge regionale 6/2006; c) polizia locale e polizia arnrninistrativa locale; d) attività produttive, ivi compreso lo Sportello unico; f) catasto, a eccezione delle funzioni mantenute in capo allo Stato dalla normativa vigente; g) prograrnmazione e pianifiòazione territoriale di livello sovracomunale, quale quella relativa all'ambito urbanistico, del commercio, del traffico, fatta salva l'eventuale ulteriore individuazione da parte dell'assemblea dell'unione; h) pianificazione di protezione civile; i) statistica; l) elaborazione e presentazione di progetti a finanziamento europeo; m) gestione dei servizi tributari; n) le attività corìnesse ai sistemi informativi e alle tecnologie dell'informazione e della comurìicazione strumentali all'esercizio delle funzioni e dei servizi di cui all'art. 5 dello Statuto e condividono gli apparati tecnici e informatici, le reti, le banche dati e i programmi informatici a loro disposizione necessari a tal fine; Ricordato che le Unioni territoriali sono Enti locali dotati di personalità giuridica e di autonomia statutaria e regolamentare, aventi natura di Unioni di Comuni, e che ad esse si applicano î
3 i principi per l'ordinamento degli Enti locali e, in quanto compatibili, le disposizioni di cui all'art. 32 del D.Lgs. 267/2000 (Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali); Visto lo Statuto dell'unione Territoriale Intercomunale del Friuli centrale; quanto previsto dall'art. 107 e 109 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e dal decreto n. 7 del del Presidente dell'utí del Friuli Centrale di nomina del Dirigente del Corpo Unico di Polizia Locale; Visto l'art. 47 dello statuto dell'utj del Friuli Centrale secondo cui, al comma 2, "Fino all'adozione di regolamenti propri /'Unione si mvale, in quanto compatibili, dei regolamenti del Comune con il maggior numero di abitanti?; 5 Dato atto che pertanto, nelle more di adozione di propri atti norm3tivi, in questa fase si applicano i Regolarnenti del Comune di Udine; Evidenziato che con delibera di Giìuìta Comurìale n. 227/2001 del il Comune di 5 Udine ha approvato il Regolamento del Corpo di Polizia Municipale attualmente quindi applicabile, in forza del citato art. 47 dello Statuto UTI, al Corpo Unico di Polizia Locale dell'utj del Friuli Centrale; Visto che il Regolamento del Corpo del Comune di Uaine, all'art. 39 comma 7, dispone che il personale può essere adibito a servizi motomontati fino al compimento del 45º arìno di età; Esaminato il Piano Esecutivo di Gestione 201 7/2019- Piano degli obiettivi validato dall'oìv il giorno 30 novembre 2017 ed approvato con delibera Ufficio di Presidenza n. 62/2017 del 0l.12.20l7: 5 Dato che, relativamente al Servizio di Polizia Locale, esso prevedeva, tra gli altri obiettivi, anche l'approvazione del Regolamento del Corpo Unico di Polizia Locale secondo il seguente crono-programma: Anno 2017: composizione gruppo di studio preliminare alla stesura della bozza del Regolamento Anno 2018: proposta approvazione schema di regolamento; Stante l'attuale fase di redazione del suddetto documento che non prevederà la limitazione anagrafica alla conduzione dei motoveicoli fatte salve, si intende, eventuali prescrizioni e/o inidoneità certificate dal medico del lavoro:5 Evidenziato che attualmente il personale adibito a servizio motomontato è in procinto, nel prossimo trimestre, di raggiungere il 45º anno di età; Dato atto che pertanto ci si vedrà costretti a elirì2inare il servizio motociclistico che, invece, costituisce una modalità operativa efficace sopîattutto per interventi di emergenza/urgenza;
4 Segnalato che a partire dal 1 giugno 2018 è prevista l'assunzione di un operatore, selezionato per mobilità e proveniente dal Comune di Torino dove era adibito a servizio motomontato, che ha già superato i45 anni di età; Dato atto che con determina n. 567/2017 sono stati acquistati n. 2 motoveicoli nuovi che, stante quanto illustrato, non potranno quindi essere utilizzati tanto da vanificarne l'investimento economico; Considerato che la prescrizione dell'art. 39 comma 7 del Regolamento applicabile all'utì risulta essere attualmente limitante il pieno svolgimento di tutti i servizi operativi che il Corpo fornisce; Visto l'art. 25 dello Statuto che individua le competenze residuali dell'ufficio di Presiderìza in forza aelle quali viene ricondotta a tale Organo la materia attinente il settore del personale; Considerato che, sia pur non potendo modificare ììn regolamento approvato dal Comune di Udine, l'ufficio di Presiderìza, preso atto dell'obiettivo PEG arìno 20lì8 avente ad oggetto l'approvazione del Regolamento del Corpo Unico di Polizia Locale, può dichiarare quantomeno la sospensione dell'applicabilità del citato articolo nella fase di transizione dal Regolamento del Comune di Udine a quello approvando dell'utí del Friuli Centrale, dando atto chè ciò è necessario al fine di non pregiudicare l'efficienza dei servizi con diminuzione sensibile degli stessi; Ritenuto di adottare alcune disposizioni transitorie che permettano di adattare il regolamento del Comune di Udine alla nuova realtà venutasi a creare, nelle more dell'approvazione di un proprio regolamento (vds. precedente del. n. 43/2017 Ufficio Presidenza); Dato atto che tale disciplina transitoria è motivata dal marìtenimento dell'efficacia ed efficienza delle funzioni di Polizia Locale; Considerato che sempre l'art. 39 del citato regolarnento coloro che hanno superato il 50º amìo di età, a richiesta, sono esentati dal servizio notturno; Ritenuto l'applicazione di tale normativa comporterebbe una disfunzione nei servizi operativi stante la grave carenza di organico dato il nurnero rilevante di operatori che attualmente harìno già raggiunto i 50º anni di età; Evidenziato che si deve prevedere un contingente idoneo a garàntire i servizi; Visti: la L.R. 9/2009: 5 il D.Lgs. n. 267 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali (e s.m.i.), artt. 42 e 54; la L. 65/1986: lo Statuto dell'ut? del Friuli Centrale; Visto il parere favorevole, espresso ai sensi dell'art. 49 comma 1 del D.Lgs. 267/2000 (e s.m.i.), dal Comandante della IE7olizia Locale D.ssa Ercolanoni Fanny e conservato agli atti;
5 Per tutti i motivi in premessa esposti, per non eliminare il servizio operativo motomontato ed al fine di impiegare efficacemente le risorse stmmentali appena acquistate (n. 2 motoveicoli) DELIBERA 1. di adottare, nelle more dell'approvando Regolamento Corpo Unico Polizia Locale UTI del Friuli Centrale:, costituente obietìivo PEG anno 2018, la sospensione della vigenza dell'art. 39 cormna 7 e 8 del Regolamento Corpo Polizia Locale del Comune di Udine, altrimenti invece applicabile in forza dell'art. 47 comma 2 Statuto UTI del Friuli Centrale, darìdo atto che similmente il competente Orgmìo del Comune di Udine procederà ad assumere i corrispondenti atti; 2.? di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi della L.R e successive modifiche. Il Presidente apre quindi la votazione in forma palese sulla deliberaziorìe di cui sopra che ottiene il voto favorevole all'unanimità dei presenti. Ad unanimità di voti, espressi in forma palese, la presente deliberazione viene altresì dichiarata irììmediatamente eseguibile, ai sensi della L.R. 21/2003 e successive modificazioni. IL PRESIDENTE (Gianluca MAIARELLI)
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