COMUNE di RIPARBELLA

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1 COMUNE di RIPARBELLA Provincia di Pisa VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Seduta del 30 Luglio 2015 Verbale n. 49 COPIA OGGETTO: Piano triennale di razionalizzazione per il contenimento delle spese di funzionamento ai sensi dell art. 2 c. 594 Legge 244/ /2017. L anno Duemilaquindici, addì Trenta del mese di Luglio alle ore convocata nelle forme di legge, nella sede civica, si è riunita la Giunta Comunale presieduta dal Signor RENZO FANTINI - Sindaco. Risultano: Assente Presente giustificato FANTINI RENZO Sindaco X SIGNORINI FIORELLA Vice sindaco Assessore X SEMPRINI GIORGIO Assessore X Partecipa il Segretario Comunale dott.sa Ilaria Luciano Il Presidente, previa verifica che il numero degli intervenuti è sufficiente per deliberare legalmente, dichiara aperta la seduta ed invita i convenuti a deliberare sull oggetto sopra indicato. LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che la legge , n. 244 (Legge Finanziaria 2008) reca disposizioni volte al contenimento dei costi della pubblica amministrazione, tra cui le spese per telefonia, manutenzione immobili, ecc.; RICHIAMATO in particolare all art. 2, commi da 594 a 599, della legge , n. 244, che impone alle amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, di adottare piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali; d) di circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze;

2 TENUTO CONTO che, in ottemperanza a quanto previsto dalla normativa sopra richiamata: - nei piani relativi alle dotazioni strumentali occorre prevedere le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze (comma 595); - nei casi in cui gli interventi esposti nel Piano triennale implichino la dismissione di dotazioni strumentali, lo stesso Piano sia corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell operazione in termini di costi e benefici ( comma 596); - le amministrazioni pubbliche devono trasmettere a consuntivo e con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei Conti competente (comma 597); - i suddetti piani devono essere resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del dlgs 165/2001 e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale (dlgs 82/2005) (comma 598); DATO ATTO che, ai fini della predisposizione del piano è effettuata una ricognizione delle dotazioni strumentali, delle autovetture e degli immobili ad uso abitativo e di servizio volta a conoscere l attuale situazione dell Ente, i costi annui sostenuti, nonché ad acquisire ulteriori elementi rilevanti ai fini dell adozione di misure di razionalizzazione; EVIDENZIATO che in base all art.1 c.143 della legge 24 dicembre 2012 n. 228 (legge di stabilità 2013) non risulta possibile acquistare e/o stipulare contratti di leasing di autovetture. Sono ammesse deroghe unicamente per esigenze inerenti i servizi di tutela dell ordine e della sicurezza pubblica, per i servizi sociali e sanitari; CONSIDERATO che dal 1 gennaio 2015 il comune gestisce in forma associata tutte le funzioni fondamentali (salvo segreteria protocollo e ragioneria) attraverso l Unione dei comuni gli obiettivi di razionalizzazione delle spese si otterranno attraverso politiche unitarie tra tutti i comuni aderenti: Per i beni fungibili, come i materiali di consumo per attrezzature informatiche, quali toner, cartucce, etc. o come la carta, e anche per la telefonia mobile gli acquisti vengono di norma effettuati utilizzando le convenzioni CONSIP attive e il mercato elettronico. Alcuni risparmi per unità di prodotto potranno derivare dall'aumento delle quantità negoziate, conseguente alla progressiva integrazione delle forniture "ordinarie" sulla centrale unica di committenza dell Unione dei comuni con acquisti unitari per tutti i comuni aderenti. Economie nell'uso della carta potranno derivare anche da una serie di innovazioni tecnologiche messe in atto di recente e, in particolare: Protocollo informatico Firma digitale Flusso telematico delle determinazioni Gestione informatizzata del personale (presenze e paghe) Per le spedizioni e corrispondenza l obiettivo è di tendere verso un amministrazione interamente digitale, con servizi interamente on line e corrispondenza elettronica certificata. per la copertura assicurativa INAIL l obiettivo è risparmiare sui relativi premi. Partendo dalla verifica della situazione attuale per arrivare alla riclassificazione e alla ristrutturazione delle posizioni INAIL, con l obiettivo di ottenere risparmi e rimborsi dei premi e di razionalizzare e semplificare il lavoro per la gestione della materia INAIL

3 Progressiva armonizzazione dei software gestionali utilizzati in modo da poter trarre economie di scala nei contratti di manutenzione con le società distributrici ed economie risultanti dai servizi svolti in forma associata, in modo che vi sia un contratto di manutenzione per un unica istallazione in carico all Unione Sostituire i singoli abbonamenti comunali con abbonamenti unitari pluri-postazione. DATO ATTO che le misure e gli interventi previsti nel piano triennale impegnano i responsabili di servizio ad attivarsi ai fini del conseguimento di economie; allo stato attuale, stante l esiguità dell esistente, rimangono inalterate le spese relative alle autovetture (alcune in comodato all Unione per i servizi associati) e agli immobili perché indispensabili al regolare svolgimento dei servizi comunali; VISTO il Piano triennale di razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture e degli immobili ad uso abitativo e di servizio, predisposto per il triennio che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, e ritenutolo meritevole di approvazione (Allegato A); VISTO il D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000; Acquisiti gli allegati pareri favorevoli sulla proposta della presente deliberazione in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi e per gli effetti di cui all art.49, 1^ comma e 147 bis del D.Lgs.267/2000. Con voti favorevoli unanimi legalmente resi, DELIBERA 1. di richiamare le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2. di adottare l allegato Piano triennale di razionalizzazione dell utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture e degli immobili ad uso abitativo e di servizio triennio , redatto ai sensi dell art. 2 commi della legge 24 dicembre 2007 n. 244, che si allega alla presente deliberazione quale sua parte integrante e sostanziale; 3. di dare atto che, per quanto riguarda la consistenza degli immobili, delle autovetture e della dotazione strumentale informatica, la relativa consistenza è contenuta negli inventari comunali; 4. di dare che non esistono i presupposti per una riduzione delle dotazioni informatiche che corredano le stazioni di lavoro nell automazione di ufficio, la gestione elettronica della documentazione, il potenziamento dei servizi on line; 5. di dare atto che allo stato attuale, stante l esiguità dell esistente, rimangono inalterate le spese relative, alle autovetture e agli immobili perché indispensabili al regolare svolgimento dei servizi comunali; 6. di dare atto che il Comune attraverso la gestione associata dei servizi attraverso l Unione dei comuni si impegna a realizzare gli obiettivi di razionalizzazione delle spese attraverso politiche unitarie tra tutti i comuni aderenti; 7. di richiamare tutti i Responsabili di servizio a porre la massima attenzione alla concreta realizzazione delle azioni e degli interventi previsti dal piano e di utilizzare lo stesso come limite massimo della consistenza relativa alla dotazione strumentale degli uffici, delle

4 autovetture e dei beni immobili, mettendo in essere ogni accorgimento necessario per la razionalizzazione della spesa necessaria nel triennio; 8. di incaricare l ufficio ragioneria alla predisposizione di una relazione a consuntivo, con cadenza annuale, da inviare agli organi di controllo interno e alla competente sezione di controllo della Corte dei Conti. 9. di disporre la pubblicazione del Piano sul sito istituzionale dell'ente e di trasmetterne copia ai singoli uffici Inoltre Rilevata l urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione DELIBERA 1. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell art.134, comma 4, del D.Lgs n. 267.

5 ALLEGATO A Beni PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI RIPARBELLA art. 2, COMMA 594, L. 244/2007 MISURE Beni immobili Per i beni immobili comunali non sono previsti cambi di destinazione d'uso o progetti di alienazione, continuando a svolgere le attuali funzioni istituzionali. Dotazioni informatiche Gli uffici dovranno privilegiare l'utilizzo di stampanti e scanner attraverso il collegamento in rete. Si dovrà limitare ai casi di particolare necessità l'uso di stampanti e scanner per postazioni singole e prevedere schede di rete, schede scanner e modalità di stampa a colori con default bianco/nero per le stampanti collegate in rete. Graduale riduzione delle dotazioni di stampanti in ogni ufficio; le stampanti bianco/nero saranno sostituite solo in caso di particolare necessità (salvo quelle per formati/moduli particolari) e previa valutazione circa la possibilità di redistribuzione delle stampanti esistenti. Per le stampe a colori, da effettuarsi solo in caso di reale necessità, gli uffici potranno utilizzare la stampante a colori collegata in rete. Sostituzione del fax tradizionale mediate software per inoltro e ricezione dalle singole postazioni PC e/o mediante installazione di modem sulla fotocopiatrice multifunzione e previsione futura della sostituzione con apparecchiature a noleggio. Obiettivi da perseguire: - riduzione delle stampe, in particolare a colori, ai casi di effettiva necessità; - riduzione dei costi di manutenzione e per l'acquisto dei materiali di consumo (cartucce, toner etc) attraverso acquisti unici con la CUC dell Unione La dotazione strumentale è da considerarsi funzionale al mantenimento degli standard minimi di efficiente funzionamento degli uffici e della interconnessione delle sedi remote, nonché è volta alla garanzia dei servizi erogati centralmente. Pertanto non si rilevano sprechi nell'utilizzo della dotazione strumentale in oggetto, consentendo il mantenimento di standard minimi di funzionalità degli uffici e dei servizi erogati dai dipendenti i n ruolo presso l'amministrazione. Pertanto si confermano le misure già in corso ed il perseguimento dei rinnovamenti degli strumenti attualmente in dotazione in relazione all'introduzione di nuove tecnologie migliorative. Necessario a tal fine un potenziamento dei collegamenti internet. Telefonia mobile Stante il numero ridotto dei dipendenti dell'ente ed i vari ruoli rivestiti dai singoli, sono stati assegnati telefoni cellulari e schede SIM per lo svolgimento di funzioni istituzionali. Saranno possibili controlli a campione, nel rispetto della normativa sulla privacy, circa il corretto utilizzo delle utenze telefoniche. È stata sottoscritta l 'adesione al contratto di telefonia mobile con Consip ed erogato da TIM. Al momento sono in carico 13 sim così distribuite: n. 4 azienda il giardino uso limitato n. 3 Amm.ri Sindaco ed Assessori. n. 5 dipendenti c.li di cui n. 3 uso limitato I motivi di questa scelta sono sostanzialmente riconducibili alla soluzione di alcune problematiche legate all'organizzazione dell'ente, in particolare la reperibilità del personale relativamente ad alcuni servizi. Sarà effettuato un monitoraggio periodico dei consumi per verificare il contenimento dei costi e l ottimizzazione della dotazione.

6 E in corso in Unione una valutazione sulla nuova convenzione consip o offerte sul Mepa per razionalizzare le spese attraverso l Unione Telefonia fissa Le linee attualmente in uso sono con contratto Telecom Italia mediante, con obiettivo di adesione alle convenzioni CONSIP e sono in corso di valutazione alcune nuove proposte contrattuali ancora più vantaggiose per gli Enti. Automezzi Sostituzione e reintegro del parco automezzi previa verifica di fattibilità di acquisto di mezzi con alimentazione a minor impatto ambientale, privilegiando quelli di costo più economico. Privilegiare altresì l'acquisto di automezzi di modesta cilindrata e l'utilizzo, per i servizi amministrativi, di autovetture con doppia alimentazione del combustibile. Effettuare una ricognizione del parco mezzi appartenente al patrimonio comunale e valutare l'opportunità di sostituire quelli che comportano i maggiori costi di manutenzione a causa dell'usura delle componenti meccaniche in forma unitaria attraverso l Unione dei comuni E stato istituito un libretto macchina, per il controllo in tempo reale sull'utilizzo delle vetture in gestione, riportante il chilometraggio e l'itinerario di massima compiuto da parte del soggetto utilizzatore. ELENCO AUTOMEZZI MODELLO TARGA USO TOYOTA PRIUS DB 707 PC AUTO BIANCA FIAT PANDA BP 540 YK AUTO BIANCA PIAGGIO QUARGO BH FIAT 16 DT 341 CG PERSONALE ESTERNO UTC In comodato all Unione ASSEGNATA AL CENTRO INTERCOMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE In corso un comodato a favore del Comune di Rosignano M.mo La suddetta dotazione strumentale è da considerarsi funzionale al mantenimento degli standard minimi di efficiente funzionamento degli uffici, essendo necessaria per l'espletamento dei compiti istituzionali. È da ritenersi non fattibile l'utilizzo di mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo, in considerazione della specificità delle funzioni svolte dai funzionari per le quali vengono utilizzati i mezzi sopra indicati. Non si ritiene quindi comprimibile la dotazione di autovetture di servizio sopra indicata, da considerarsi strettamente indispensabile all'espletamento delle funzioni istituzionali degli uffici. Ogni utilizzo delle autovetture deve essere preceduta da un'annotazione di presa in carico, su un apposito registro, da parte del funzionario, con indicazione della motivazione dell'utilizzo stesso. Le modalità di utilizzo e il relativo sistema di rilevazione sono quindi già da ritenersi funzionali ad un utilizzo razionale degli automezzi di servizio. In base all'art. 1 c.143 della legge di stabilità non risulta possibile acquistare e/o stipulare contratti di leasing di autovetture. Sono ammesse deroghe unicamente per esigenze inerenti i servizi di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, per i servizi sociali e sanitari.

7 COMUNE DI RIPARBELLA Provincia di Pisa PARERI AI SENSI DELL ART. 49 DEL D.LGS 267/2000. OGGETTO: Proposta di deliberazione della Giunta Comunale relativa a: Piano triennale di razionalizzazione per il contenimento delle spese di funzionamento ai sensi dell art. 2 c. 594 Legge 244/ / PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Il Responsabile del Servizio esprime parere favorevole sulla proposta di deliberazione in oggetto. Riparbella, lì 30 Luglio 2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dott.sa Ilaria Luciano PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Responsabile del Servizio Finanziario, esprime parere favorevole alla proposta di deliberazione in oggetto. Riparbella, lì 30 Luglio 2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Rag. Serena Modric

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9 Delibera G.C. n. 49 del Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. IL SINDACO F.to Renzo Fantini IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa Ilaria Luciano La presente copia è conforme all originale. Riparbella, lì 6 Agosto 2015 IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Ilaria Luciano Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione è pubblicata in data 6 Agosto 2015 all Albo Pretorio on-line di questo Comune (art. 32. comma 1, Legge 18 Settembre 2009 n. 69) e vi rimarrà per 15 gg. consecutivi, come prescritto dall articolo 124 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n Riparbella, lì 6 Agosto 2015 IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott.ssa Ilaria Luciano Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, - Che la presente deliberazione: ATTESTA X è stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267); che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dall inizio della sua pubblicazione; è stata comunicata, ai sensi dell articolo 125 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267, ai Capigruppo Consiliari con nota prot. n. 2610/2015 del 6 Agosto Riparbella, lì 6 Agosto 2015 IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott.ssa Ilaria Luciano