BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE E GESTIONE CENTRO DIURNO PER ANZIANI 1 GENNAIO DICEMBRE

Transcript

1 CITTA DI LEGNAGO RISPOSTA ALLE FAQ pervenute dal 8 al 12 ottobre 2012 BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE E GESTIONE CENTRO DIURNO PER ANZIANI 1 GENNAIO DICEMBRE 2015 Domanda n. 1 Viene valutata la presenza o l assenza dell organigramma in modo puramente letterale? Viene valutata la presenza o l assenza della metodologia in modo puramente letterale? Viene valutata la presenza o l assenza degli strumenti di valutazione del personale in modo puramente letterale? Viene valutato solamente il numero (dimensione quantitativa) delle azioni di controllo qualità? Viene valutato solamente il numero (dimensione quantitativa) delle migliorie? Dove c è l item: inserimento lavorativo di nuovo personale i 2 punti dovrebbero essere dati per un affiancamento oltre 4 giorni e non oltre 5..perchè da 3 a 4 i punti sono 1,5 e quindi se si passa a oltre 5 significa che i 5 giorni non hanno valore Dove c è l item: modalità di sostituzione delle assenze: cosa significa in tempo reale? Dove c è definito il punteggio minimo complessivo..20/60.. dovrebbero essere invece 20/40 essendo 40 il massimo punteggio dell offerta tecnica

2 La commissione di gara valuterà la giustezza di ogni proposta e di ogni strumento posto a carattere progettuale. Per quanto riguarda l item Inserimento lavorativo di nuovo personale effettivamente il punteggio parte oltre il 4 giorno quindi si deve leggere ed intendere: oltre 4: punti 2. In relazione, invece, all item Modalità di sostituzione delle assenze in tempo reale significa avere la disponibilità di sostituire un assenza immediatamente senza creare ripercussioni negative al servizio. Si precisa inoltre che, per un refuso ortografico è stato indicato il punteggio minimo complessivo di 20/60. Deve invece considerarsi 20/40 essendo 40 il punteggio massimo dell offerta tecnica. Domanda n. 2 Si chiede se sia possibile utilizzare per il solo ribasso percentuale il numero di cifre decimali necessario per poter fornire il dato percentuale coerente con l offerta presentata. Si precisa che è possibile utilizzare per il solo ribasso percentuale (modello 4) il numero di cifre decimali necessario per poter fornire il dato percentuale coerente con l offerta Domanda n. 3 Si chiede se tra le referenze, di almeno n. 3 referenze di servizi, effettuati negli ultimi 3 esercizi ( ), analoghi a quelli oggetto di gare di cui alle lettere C dei requisiti di capacità economica fnanziaria, a pag. 4 del disciplinare di gara posssano essere considerati ANALOGHI i seguenti servizi: Servizi socio-sanitari e assistenziali presso una casa di riposo pubblica e/o privata, tra cui i servizi resi con: Personale socio-sanitario di ausilio (infermieri professionali, infermieri generici)

3 Operatori socio-sanitari Servizio lavaggio stoviglie Servizi di portineria Servizio di aiuto cuoco Servizio di manutenzione varie Servizio di accompagnamento ospiti Servizio durante i pasti Servizio di podologia e parrucchiera Operatori socio assistenziali Ed inoltre servizi resi presso enti pubblici e privati come di seguito indicati: Servizio di comunità alloggio Servizio di CEOD per disabili Progetti Vita indipendente per disabili Centri estivi per ragazzi Si si fa presente che il punto C) di pagina 4 del Disciplinare di gara espressamente riconosce che l esperienza specifica nel settore sia soddisfatta qualora il concorrente svolga, o abbia svolto, servizi di assistenza domiciliare. Si coglie in altra parte della documentazione che detta esperienza può essere anche soddisfatta con la gestione di un Centro Diurno per Anziani (non minori). D altro canto l art. 3 del Capitolato Speciale d Appalto individua in modo puntuale, declinandone le singole fattispecie, l insieme delle prestazioni che concorrono a comporre il concetto di assistenza domiciliare. Per partecipare alla gara bisogna svolgere, o aver svolto, il servizio in questione oppure servizi che abbiano una ragionevole somiglianza (ossia analoghi ). Così, ad esempio, la prima elencazione di cui alla domanda non si ritiene di per sé sufficiente per costituire il requisito, atteso che, da un lato, alcune prestazioni non hanno alcuna attinenza (servizi di portineria, servizi di manutenzioni varie); d altro lato, si citano delle qualifiche di operatori senza precisarne le attività in concreto effettivamente eseguite; d altro lato infine, si tratta di un elenco che in verità non specifica né precisa la tipologia concreta del servizio. Così, qualora fosse prevalente un servizio di lavaggio stoviglie e distribuzione pasti, ciò non sarebbe sufficiente a costituire il requisito richiesto. Con riguardo al secondo elenco di servizi resi, si evidenzia che per quanto attiene la gestione dei Centri Estivi per Ragazzi, la dizione Centri Estivi per Ragazzi non appare avere una ragionevole somiglianza né con l assistenza domiciliare né con il Centro Diurno per Anziani. Altre dizioni come progetti Vita indipendente per disabili, non appaiono sufficientemente chiare.

4 Domanda n. 4 Si chiede a codesto Comune che l impresa partecipante al bando di gara cod D1 possa avvalersi di due dichiarazioni bancarie emesse dall impresa ausiliaria per comprovare la capacità finanziari di cui la lettera B/4 del disciplinare di gara In risposta alla Vostra richiesta di chiarimenti del 12 ottobre 2012, peraltro non chiara nel suo contenuto letterale, si fa presente che il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito. L avvalimento può riguardare solo i requisiti economico-finanziari o tecnico-organizzativi e quindi anche il requisito da Voi indicato (vedasi pagina 13 punto A.8 del disciplinare di gara). Nel caso di specie è possibile che il concorrente si avvalga di un impresa ausiliaria a favore della quale vengano rilasciate da Istituti bancari almeno due dichiarazioni bancarie. Non è, né potrebbe essere, che l impresa ausiliaria emetta dichiarazioni bancarie. Domanda n. 5 1) Si chiede di conoscere se è possibile che l impresa concorrente in possesso di tutti i requisiti tecnico-organizzativi previsti dal bando possa avvalersi per l esecuzione del servizio del centro diurno anziani di una diversa cooperativa sprovvista dei requisiti tecnicoorganizzativi mediante lo strumento dell avvalimento (art. 49 del D.Lgs 163/2006). A tal fine le referenze di servizio a chi spettano? 2) Il mandante di una A.T.I. privo dei requisiti tecnico-organizzativi può partecipare sfruttando lo strumento dell avvalimento di questi da parte della capo gruppo mandataria che ne è in possesso al 100%? In tale caso a chi spettano le referenze? 1. Non è possibile che un impresa in possesso di tutti i requisiti si avvalga di un altra impresa, per converso, sprovvista dei requisiti tecnico-organizzativi in quanto la fattispecie prospettata non ha nulla a che vedere con quella disciplinata dall art. 49 del D.lgs. 163/2006. Si coglie l occasione, per altro verso, per evidenziare che non è ammissibile nel procedimento di gara di cui

5 trattasi l applicazione dell istituto del subappalto, previsto dall art. 118 del D.Lgs. 163/2006, in quanto espressamente vietato dall art. 13 del capitolato speciale d appalto. 2. La fattispecie prospettata è possibile configurando un c.d. avvalimento interno. Resta inteso che in tal caso la mandataria deve possedere il requisito tecnico-organizzativo richiesto dal bando nella misura del 100%.