CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO

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1 Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 05/10/ CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO ZA`g Consiglio Regionale del Veneto del 05110/2015 Prot.: Titolario 2.6 CRV CRV spc-upa Al Signor Presidente della TERZA Commissione Consiliare Al Signor Presidente della PRIMA Commissione Consiliare Al Signor Presidente della Giunta regionale e, p.c. Ai Signori Presidenti delle Commissioni Consiliari Ai Signori Presidenti dei Gruppi Consiliari Al Signor Assessore delegato per i rapporti tra Consiglio e la Giunta regionale Al Signor Segretario generale della programmazione Loro sedi oggetto: Progetto di legge n. 63 Proposta di legge di iniziativa dei consiglieri Massimiliano Barison, Elena Donazzan e Massimo Giorgetti relativa a: "FONDAZIONE MUSE0 DELLA MEDIOEVALITÀ IN MONTAGNANA". Ai sensi dell articolo 21 dello Statuto e degli articoli 44 e 61 del Regolamento del Consiglio regionale, trasmetto il progetto di legge indicato in oggetto. La Terza Commissione consiliare presenterà la propria relazione al Consiglio entro i termini previsti dall articolo 42 del Regolamento. La Prima Commissione consiliare, ai sensi e nei termini dell articolo 66 del Regolamento esprimerà il parere obbligatorio di sua competenza alla Commissione consiliare referente, trasmettendolo per conoscenza a questa Presidenza. SERVIZIO ATTIVITÀ Unità atti E RAPPORTI istituzionali ISTITUZIONALI San Marco 2322 Palazzo Ferro Fini Venezia lel fix uai@consiglioveneto.it

2 2 Ove altre Commissioni dovessero rilevare nel progetto di legge di cui trattasi, aspetti ritenuti afferenti anche alla propria competenza e ritenessero pertanto di esprimere su questi proprio parere, ne formuleranno istanza ai sensi dell articolo 51 comma 3. La Commissione referente ha facoltà di acquisire ove ritenuto utile, il parere di altra Commissione per gli aspetti che rientrano nella competenza di questa, ai sensi e nei termini di cui all articolo 51 comma 2 e comma 4 del Regolamento ed è tenuta ad acquisire il parere obbligatorio della Prima Commissione da esprimersi nelle forme e nei termini di cui all articolo 66 per le modificazioni apportate, prima del voto finale, al progetto di legge, ove queste ineriscano alla compatibilità dei progetti con il diritto della Unione europea e con gli obblighi da essa derivanti o comunque implichino entrate e spese. Si invita infine il Presidente della Giunta regionale a trasmettere, ai sensi e per gli effetti dell articolo 6 della legge regionale 29 novembre 2001, n. 39, la scheda di analisi economico-finanziaria nei termini previsti nello stesso articolo. Cordiali saluti. SERVIZIO ORTI ISTITUZIONALI NTE APO alente IL SEGR ERALE ff alente GV/bt pell \pdl 063

3 rffi:4,:a"4 CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO DECIMA LEGISLATURA PROGETTO DI LEGGE N. 63 PROPOSTA DI LEGGE d iniziativa dei Consiglieri Barison, Giorgetti e Donazzan FONDAZIONE MUSE0 DELLA MEDIOEVALITÀ IN MONTAGNANA Presentato alla Presidenza del Consiglio il 24 settembre 2015.

4 FONDAZIONE MUSE0 DELLA MEDIOEVALITÀ IN MONTAGNANA Relazione: Premessa Anche in Veneto, relativamente all avvio dell auspicata conclusione tecnica della fase di recessione, il prossimo periodo rimane uno scenario di difficile transizione, in cui la crisi morde ancora tessuto dell economia reale. Recuperare le posizioni pre-crisi richiederà quindi tempo, programmazione e processi di sviluppo diffuso nel territorio. In questo contesto il sostegno e l incentivo al Settore del Turismo e, in particolare, alle piccole e medie realtà turistiche, soprattutto in Veneto dove turismo e la cultura rappresentano un valore aggiunto, non possono essere trascurate. A testimonianza dell importanza che ricopre il settore, basti qualche dato. Nel 2013, ultimi dati Istat completi disponibili, il turismo ha generato in Italia un movimento di quasi 103,9 milioni di turisti per oltre 376,7 milioni di presenze. Veneto, con circa 16 milioni di arrivi e oltre 61,5 milioni di notti, concentra rispettivamente il 15,3% e il 16,3% del movimento turistico italiano, mantenendo il primato tra le regioni turistiche italiane. Considerando poi la distribuzione territoriale della domanda, oltre il 51% ed il 55% di arrivi e presenze si concentrano nella provincia di Venezia (forte della presenza di Venezia e delle località balneari), seguita dalla provincia di Verona che attrae il 23% dei flussi regionali, e dalla provincia di Padova con una concentrazione di arrivi e presenze pari rispettivamente al 9,5% e 7,5% del movimento turistico complessivo veneto. Sono le città d arte a concentrare circa la metà degli arrivi regionali (52,8%), seguita dalle località balneari (23,3%) e da quelli lacuali (13,9%). Rilanciare l attenzione sull immenso patrimonio storico architettonico, e in particolare dei borghi e dei centri storici murati diffusi nel territorio veneto, rappresenta un ulteriore notevole occasione di sviluppo del settore oltre che una fondamentale azione di tutela, promozione e valorizzazione del patrimonio storico-culturale-architettonico veneto. Le città murate in Veneto rappresentano un ampia costellazione di "stelle" dove storia e arte, ma anche tradizioni esclusive sopravvivono in contesti "incantati", molto spesso lontani dal fragore delle grandi città e per questo meno noti al grande pubblico. Per rappresentare al meglio quali siano le potenzialità di questi centri e della conseguente importanza di fare Rete e Sistema, basti citare alcuni dei più rappresentativi e meglio conservati borghi medievali sparsi tra pianura e colline: Soave, Marostica, Castelfranco Veneto, Cittadella, Monselice, Este, Feltre, Montagnana. Quest ultima Città, bandiera arancione e recentemente eletto "Borgo più bello del Veneto", vanta forse la cinta muraria meglio conservata. Le mura attuali, che costituiscono uno degli esempi più insigni e meglio conservati di architettura militare medioevale in Europa, risalgono alla metà del Trecento, quando i Carraresi, signori di Padova, vollero ampliare e rafforzare quello che era un essenziale luogo di frontiera dello stato padovano contro la Verona degli Scaligeri, che dominava la vicina Legnago. Le mura hanno una lunghezza di 1

5 circa 2 chilometri e 24 torri. Attorno alla cinta muraria un vallo difensivo straordinariamente conservato ha mantenuto lo sviluppo urbano a debita distanza dal monumento. La fortezza, ai suoi tempi, era imprendibile e, di fatto, fino all avvento delle grosse bocche da fuoco (XVI secolo), non fu mai espugnata militarmente. L accesso alla città era controllato dalle porte fortificate del castello di San Zeno, oggi Museo Civico, (ad est, verso Padova) e della Rocca degli Alberi (ad ovest, verso il veronese). Le Mura di Montagnana sono attualmente proprietà, in parte, del Comune e, in parte, del Demanio Statale. L Amministrazione ha avviato recentemente le procedure di sdemanializzazione della parte ovest della cinta, comprensiva della poderosa Rocca degli Alberi, eccezionale esempio di porta fortificata, quasi un "castello nel castello". Con l acquisizione delle mura e della Rocca degli Alberi, la Città di Montagnana mira ad assicurare la conservazione del bene, promuovendo inoltre la valorizzazione di un monumento che è fattore identitario per la Comunità. L immagine stessa della Città, il suo successo turistico e il potenziale sviluppo turistico ed economico del territorio di riferimento dipendono dalla sua valorizzazione. Come per altre Città nazionali e internazionali, basti a solo titolo d esempio Carcassonne in Francia, Montagnana e il suo territorio potranno acquisire notevole beneficio e rilanciarsi in termini turistico ed economici dall acquisizione, dal recupero e dalla valorizzazione della cinta muraria medioevale. La Rocca in particolare sarà destinata ad un moderno Museo della Medioevalità che comprenda, con percorsi interattivi, l analisi di tutte le varie aree tematiche di interesse dell epoca (costume, attività militare, cibo, arti e mestieri etc), e ancora la valorizzazione del monumento stesso, i reperti conservati e, non ultimo, la conoscenza delle realtà delle città murate venete. La gestione, promozione e valorizzazione del Museo sarà affidata ad una Fondazione allo scopo di coinvolgere Enti ed Istituzioni Pubbliche ma soprattutto privati e quindi la Comunità nelle sue varie forme siano essi singoli o in forme associative. Alla Fondazione potranno essere affidati, anche per un reale collegamento con il territorio e una auspicata autonomia e sostenibilità finanziaria della Fondazione stessa, altre attività come: la gestione dello IAT di territorio piuttosto che di altri servizi turistici. Il Museo, in quanto organizzazione no profit finalizzata alla produzione di servizi socialmente utili e quindi alla gestione, conservazione e promozione del patrimonio, è quindi promosso come attore dello sviluppo economico/culturale locale. Il museo sarà il contenitore del patrimonio artistico e scientifico, "diffusore" di saperi, che contribuiscono al miglioramento culturale dei singoli e della società, quindi un Istituzione al servizio della società e del suo sviluppo. Avrà evidentemente finalità culturali, senza scopo di lucro, senza essere subalterna al perseguimento della redditività economica. Ma dal museo e dalla contestuale valorizzazione dell immenso patrimonio storico-architettonico, rappresentato dalla cinta muraria medioevale, possono, come detto, derivare benefici per vari settori produttivi, generando per ricaduta un indotto turistico, produttivo e commerciale. 2

6 Vi è quindi in Veneto una realtà turistica e un patrimonio culturale, spesso definito "minore" ma che "minore" non è, che abbiamo il dovere di valorizzare al meglio in funzione turistica e culturale e di riflesso per rilanciare l economia locale. É questa esigenza che muove la presente iniziativa legislativa con la quale si vuole partecipare ad una Fondazione Museo della Medioevalità in Montagnana. Nel dettaglio: - l articolo 1 definisce la partecipazione alla Fondazione; - l articolo 2 definisce le finalità della Fondazione stessa; - l articolo 3 individua le modalità di attuazione della partecipazione; - l articolo 4 individua le modalità di nomina dei rappresentanti della Regione negli organi della Fondazione; - l articolo 5 prevede che annualmente la Fondazione relazioni sull attività svolta e gli obiettivi dati e raggiunti; - l articolo 6 definisce modi e tempi di contribuzione alla Fondazione; - l articolo 7 riporta la norma fìnanziaria. 3

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8 FONDAZIONE MUSE0 DELLA MEDIOEVALITÀ IN MONTAGNANA Art. 1 - Partecipazione. 1. La Regione del Veneto promuove e valorizza il turismo locale e la conoscenza dell immenso patrimonio dell epoca medioevale, anche attraverso la partecipazione alla Fondazione denominata "Fondazione Museo della Medioevalità in Montagnana". Art. 2 - Finalità. 1. La Fondazione non ha fini di lucro e persegue, in particolare, la finalità di: - costituire il Museo, anche con percorsi interattivi, che raccolga, ordini, conservi ed esponga materiali e documenti relativi all epoca medioevale; - gestire il Museo della Medioevalità in Montagnana ed eventuali altri servizi, siti e monumenti attinenti; - promuovere e pubblicare studi e ricerche sulla medioevalità; - promuovere attività di carattere culturale, promozionale, turistico che contribuiscano a far conoscere le peculiarità dell epoca medioevale in Veneto e l immenso patrimonio culturale rappresentato da monumenti, borghi, tradizioni e manifestazioni; - collaborare nel campo della ricerca, promozione, valorizzazione e gestione con Enti Pubblici e Privati. Art. 3 - Modalità attuazione partecipazione. 1. La Regione partecipa, in qualità di socio fondatore, con le modalità stabilite dalla presente legge, alla Fondazione denominata "Fondazione Museo della Medioevalità in Montagnana" e ne promuove la partecipazione di altri Enti ed Istituzioni e di altri soggetti pubblici e privati. 2. La partecipazione della Regione è subordinata alle seguenti condizioni: a) la Fondazione deve perseguire le finalità di cui all articolo 2; b) l attività della Fondazione deve essere svolta senza scopo di lucro; c) la Fondazione deve favorire il coinvolgimento di tutti i soggetti interessati di cui al comma 1 del presente articolo. 3. La sede della Fondazione Museo della Medioevalità è individuata nell atto costitutivo dei soci fondatori. 4. La Giunta regionale è autorizzata a compiere tutti gli atti necessari alla partecipazione della Regione alla Fondazione di cui all articolo Il Presidente della Giunta regionale o un suo delegato esercita i diritti inerenti alla qualità di socio fondatore della Regione del Veneto. Art. 4 - Rappresentanti della Regione nella Fondazione. 1. La Giunta regionale provvede ad individuare i rappresentanti della Regione negli organi della Fondazione, secondo la disciplina contenuta nello Statuto della Fondazione. Art. 5 - Relazione Annuale. 1. La Fondazione presenta ogni anno alla Regione, una relazione sull attività svolta, gli obiettivi fissati e quelli raggiunti. 5

9 Art. 6 - Contributi. 1. La Regione, in qualità di socio fondatore, versa alla Fondazione, all atto della sottoscrizione, fino ad un massimo di euro ,00 a titolo di conferimento iniziale, ed eroga un contributo annuale, pari ad euro ,00 per la gestione e per il funzionamento per ciascun esercizio 2015, 2016 e Art. 7 - Norma finanziaria. 1. Alle spese correnti derivanti dal comma 1 dell articolo 6, quantificate in ,00 per l esercizio finanziario 2015, si fa fronte mediante prelevamento delle risorse allocate nell upb 0009 "Contributi e partecipazioni in enti e associazioni" del bilancio di previsione 2015; contestualmente la dotazione dell upb U0168 "Archivi, biblioteche e musei" è incrementata di euro ,00 per l esercizio

10 INDICE Art. 1 - Partecipazione. 5 Art. 2 - Finalità 5 Art. 3 - Modalità attuazione partecipazione 5 Art. 4 - Rappresentanti della Regione nella Fondazione 5 Art. 5 - Relazione Annuale. 5 Art. 6 - Contributi. 6 Art. 7 - Norma finanziaria 6