INDICE GENERALE TOMO VERDE - PIANO DI EMERGENZA

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1 INDICE GENERALE TOMO VERDE - PIANO DI EMERGENZA 1 ANALISI TERRITORIALE OBIETTIVI DEL PIANO D EMERGENZA COMUNALE COMPOSIZIONE PREMESSA DEFINIZIONE DI ED INQUADRAMENTO NORMATIVO DIRETTIVA REGIONALE PER LA PIANIFICAZIONE DEGLI ENTI LOCALI Il Piano di Emergenza Comunale Analisi di Pericolosità ed Individuazione degli Elementi di Rischio Scenari di rischio Sistemi di Monitoraggio Modello di Intervento Aree di emergenza Definizione delle procedure di intervento Verifica ed aggiornamento del Piano NORMATIVA DI RIFERIMENTO ALTRA DOCUMENTAZIONE CONSULTATA COROGRAFIA DATI GEOGRAFICI DESCRIZIONE DEL TERRITORIO ANALISI DELLA PERICOLOSITÀ MAPPATURA DEI PERICOLI IL PERICOLO DA AMBIENTE NATURALE Pericolo Idrogeologico Alluvioni ed esondazioni Frane, valanghe ed eventi meteorologici eccezionali Dighe e sbarramenti Pericolo Sismico e Vulcanico Pericolo Incendio Boschivo Analisi di Pericolosità Aree boscate I

2 1.3.3 IL PERICOLO DA AMBIENTE ANTROPICO Pericolo Industriale Industrie a rischio di incidente rilevante Trasporto sostanze pericolose Pericolo Nucleare Installazioni fisse Trasporto Pericolo Derivato da Infrastrutture di Particolare Vulnerabilità Reti tecnologiche Reti viabilistiche Beni culturali e Attrattive particolari SCHEDA RIASSUNTIVA DELLE PERICOLOSITÀ VULNERABILITÀ DEL TERRITORIO COMUNALE ANALISI DELLE VULNERABILITÀ TERRITORIALI Fasce di rispetto delle captazioni comunali ANALISI DELLE VULNERABILITÀ LOCALIZZATE Popolazione particolarmente vulnerabile Elenco Vulnerabilità Localizzate CARTOGRAFIA CATEGORIE DI INFORMAZIONI CARTOGRAFICHE Informazioni Generali Pericoli da Ambiente Antropico Pericolo da Ambiente Naturale Vulnerabilità CARTA DELLA PERICOLOSITÀ CARTA DEL TESSUTO URBANO Nota Relativa alla Tavola 2/C ANALISI DELLE RISORSE DISPONIBILI LE RISORSE COME MEZZO DI DIFESA RISORSE INTERNE DEL COMUNE Determinazione dei Locali Destinati alla Protezione Civile Uffici in condizione di normalità Uffici in condizione di evento calamitoso Sede del Gruppo di Protezione Civile Comunale Disponibilità interne Glossario Schede Tomo Giallo Aree di Emergenza Aree di accoglienza o ricovero 1-42 II

3 Aree di attesa Aree di ammassamento dei soccorsi Elisuperfici Manuale da Campo - Regione Lombardia RISORSE ESTERNE Disponibilità di Personale Esterno Attrezzature Esterne MEZZI E PERSONALE DI ALTRI ENTI TERRITORIALI E GESTORI DI PUBBLICI SERVIZI CARTOGRAFIA RISORSE CODIFICA MERCEOLOGICA IL VOLONTARIATO DI Diventare Volontario Gruppi Comunali e Intercomunali Albo Regionale di Volontariato di Protezione Civile Elenco Nazionale del Volontariato del Dipartimento della Protezione Civile Costituzione ed Iscrizione di un Associazione all Albo Regionale e all Elenco Nazionale di Protezione Civile Costituzione ed Iscrizione di un Gruppo Comunale o Intercomunale all Albo Regionale e all Elenco Nazionale di Protezione Civile Numeri di Telefono e Siti Intenet Utili per il Reperimento di Informazioni SCENARI DI RISCHIO DEFINIZIONE ANALISI DEI RISCHI E SVILUPPO DI SCENARI DI EVENTO ALLUVIONI ED ESONDAZIONI Fiume Lambro Documentazione Consultata Analisi di Rischio Sviluppo Cronologico di Riferimento dell Esondazione Predisposizione dei Punti di Monitoraggio Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza Dighe e sbarramenti Cavo Diotti Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza Allagamenti in Ambito Urbano Analisi di Rischio Procedura di Emergenza. 2-8 III

4 Scenario Generico Analisi di Rischio Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza FRANE, VALANGHE ED EVENTI METEOROLOGICI ECCEZIONALI Dissesti non Identificati in Cartografia, Valanghe e Scenario Generico Analisi di Rischio Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza Eventi Meteorologici Eccezionali Forti Temporali Vento Forte Nevicate Eccezionali Procedure di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza TERREMOTO INCENDIO BOSCHIVO Incendi di Interfaccia Definizione e perimetrazione delle fasce e delle aree di interfaccia Scenario Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza INCIDENTE RILEVANTE Incidente Rilevante SIR Industriale S.p.a Scenari Incidentali Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza Incidente Pirotecnica Verga S.r.l Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza Incidente Caponi Stoccaggio Carburanti Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza Incidente presso distributori di carburante Procedura di Emergenza Concomitanza con Grande Evento nel Parco di Monza Incidente rilevante generico INCIDENTE RILEVANTE DA TRASPORTO DI SOSTANZE PERICOLOSE DISPERSIONE MATERIALE RADIOATTIVO 2-20 IV

5 2.2.8 RISCHIO DERIVATO DA INFRASTRUTTURE DI PARTICOLARE VULNERABILITÀ Perdita e/o esplosioni nella rete di distribuzione del metano Interruzione della viabilità in punti critici per il traffico Guasti prolungati alla rete elettrica ed acquedottistica, EVENTI RILEVANTI Grande Evento Organizzato all Interno del Parco di Monza Afflusso all Autodromo Deflusso dall Autodromo Procedura di Emergenza Altri Eventi Rilevanti ALTRE FONTI DI PERICOLO CARTOGRAFIA CARTOGRAFIA DI SINTESI CARTOGRAFIA PER PROCEDURE SPECIFICHE METODI DI PREANNUNCIO E PROCEDURE DI INTERVENTO PROCEDURE E LINEE DI INTERVENTO LINEE GUIDA GENERALI ORGANIZZAZIONE COMUNALE DI ORGANI PROVINCIALI PER LA GESTIONE DELLE EMERGENZE Centro di Coordinamento dei Soccorsi (C.C.S.) Centro Operativo Misto (C.O.M.) CAUSE PER L ATTIVAZIONE DELLE PROCEDURE PER LA GESTIONE DELLE EMERGENZE Informazioni sulle Emergenze in Atto Tipologie di Eventi Azioni SISTEMA DI ALLERTA PER I RISCHI NATURALI RISCHIO IDROGEOLOGICO - IDRAULICO Temporali Forti Vento forte Neve RISCHIO ONDATA DI CALORE RISCHIO INCENDIO BOSCHIVO PROCEDURE GENERALI INTERNE AL COMUNE PROCEDURA PER IL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROCEDURE PER LA RIMOZIONE NEVE E SPARGIMENTO SALE PROCEDURA PER IL RISCHIO INCENDIO BOSCHIVO V

6 3.3.4 PROCEDURE PER RISCHIO DISPERSIONE MATERIALE RADIOATTIVO PROCEDURE PER IL RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE PROCEDURE PER IL RISCHIO INCIDENTE RETE METANO PROCEDURE PER IL RISCHIO SISMICO PROCEDURE PER IL RISCHIO INTERRUZIONE VIABILITÀ PROCEDURE PER IL RISCHIO INDOTTO DA GRANDI EVENTI ORGANIZZATI NEL TERRITORIO COMUNALE Procedure per Grandi Eventi nel Parco di Monza Gestione del traffico pedonale e veicolare Gestione del deflusso del traffico pedonale e veicolare dall interno del parco Altre disposizioni PROCEDURE IN CASO DI EVENTI ECCEZIONALI AZIONI COMUNI DA SVOLGERE NELL AMBITO DELLE PROCEDURE DI EMERGENZA E NEL POST EMERGENZA ATTIVAZIONI DEL VOLONTARIATO PER INTERVENTI DI RILIEVO LOCALE E REGIONALE Modalità per l invio della Richiesta di Attivazione Attestazione della Presenza delle Organizzazioni e dei Volontari Attivati Modalità per le Richieste di Rimborso e Modulistica Correlata INFORMAZIONE IN EMERGENZA Salvaguardia dell Individuo Informazione e Media GESTIONE DEL TRAFFICO IN EMERGENZA UTILIZZAZIONE DI IMMOBILI, TERRENI E BENI IN EMERGENZA GESTIRE UNA EVACUAZIONE CENSIMENTO DEI DANNI ESECUZIONE DI LAVORI IN EMERGENZA ORDINANZE UNITA DI CRISI LOCALE - U.C.L ORGANIZZAZIONE COMUNALE DI CENTRO OPERATIVO COMUNALE (C.O.C.) Le funzioni di supporto REFERENTE OPERATIVO COMUNALE (R.O.C.) UNITÀ DI CRISI LOCALE (U.C.L.) Composizione Criterio di Assegnazione delle Schede Risorse alle Funzioni di Supporto Sostituti dei Membri dell U.C.L COMPITI DELLE STRUTTURE E DEGLI UFFICI COMUNALI IN EMERGENZA VI

7 5 NORME DI PREVENZIONI LOCALI FORMAZIONE, INFORMAZIONE ED EQUIPAGGIAMENTO DELLE RISORSE COMUNALI DI DIPENDENTI COMUNALI VOLONTARIATO Formazione, Informazione ed Addestramento Normativa Regionale Attivazione dei Benefici Previsti dagli Artt. 9 e 10 del D.P.R. 194/ Dispositivi di Protezione Individuale - DPI Controllo e Sorveglianza Sanitaria Materiali e Attrezzature ATTIVITA ADDESTRATIVE DI Esercitazioni di Protezione Civile Prove di Soccorso Attivazione dei Benefici Previsti dagli Artt. 9 e 10 D.P.R. 194/ INFORMAZIONI E NORME DI COMPORTAMENTO INFORMAZIONI ALLA POPOLAZIONE SUI RISCHI PRESENTI SUL TERRITORIO Finalità dell Informazione Informazione Preventiva alla Popolazione Attivazione dei Benefici Previsti dagli Artt. 9 e 10 del D.P.R. 194/ INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE PER RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE Campagna Informativa Preventiva Riproduzione della Scheda Informativa di cui all allegato V del D.Lgs. 334/ Il Messaggio Informativo Preventivo e in Emergenza ESEMPI DI NORME DI AUTOPROTEZIONE PER ALCUNI CASI DI INCIDENTI E CALAMITÀ Scheda Riassuntiva dei Pericoli Segnalazione di Incidente e Causa dei Soccorsi Esondazioni di Corsi d Acqua - Alluvioni Temporali Ondate di Calore Incidente con Rilascio di Sostanze Tossiche (Incidente Rilevante) Crisi Idrica Black Out Bibliografia ALLEGATI CENSIMENTO DANNI 6-1 VII

8 6.2 RISCHIO INDUSTRIALE LINEE GUIDA PER L INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE SUL RISCHIO INDUSTRIALE INFORMAZIONI SUGLI STABILIMENTI A RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE Documentazione Relativa agli stabilimenti RIR con influenza sul territorio comunale SIR Industriale S.p.a Documentazione Relativa agli altri Stabilimenti RIR FORMAZIONE ED ATTIVITA FORMATIVE ATTIVAZIONE DEI BENEFICI PREVISTI DAGLI ARTT. 9 E 10 D.P.R. 194/ ATTIVITÀ ADDESTRATIVE LIBRETTO DI INFORMAZIONE ALLA POPOLAZIONE SUI RISCHI DERIVANTI DA EMERGENZE DI 6.4 CARTOGRAFIA CARTA DELLA PERICOLOSITÀ CARTA DEL TESSUTO URBANO VIII

9 TOMO GIALLO - RISORSE 1 SCHEDE RISORSE INTRODUZIONE ELENCO SCHEDE RISORSE CRITERIO DI ORGANIZZAZIONE DELLE SCHEDE VERSIONE DIGITALE DEL TOMO GIALLO COLLEGAMENTI IPERTESTUALI TRA LE SCHEDE Scheda O1 - Membri e Sala Operativa Schede Indice Ruolo U.C.L Opzioni del Lettore di File PDF ORGANIZZAZIONE DELLE CARTELLE RIFERIMENTI PER IL PRONTUARIO DI EMERGENZA PRONTUARIO DI EMERGENZA - CONTATTI 7 2 SCHEDE RISORSE DIVISE PER COMPETENZA DEI MEMBRI U.C.L. 9 IX

10 TOMO ROSSO - PROCEDURE 1 CONTENUTI DEL TOMO ROSSO PROCEDURE OPERATIVE PROCEDURE SALA OPERATIVA Collegamenti Ipertestuali Versioni Digitali Opzioni del Lettore di File PDF Schede Procedure Sala Operativa Flusso Informazioni Indice a Blocchi Scheda Scenario Procedure U.C.L Scheda Procedura Operativa Procedure Operative Standard (P.O.S.) PRONTUARIO DI EMERGENZA - PROCEDURE OPERATIVI ORDINANZE VADEMECUM PER LA STESURA Parte Narrativa Parte Dispositiva Parte Finale Esempi di Ordinanze e Relative Revoche ESEMPI DI ORDINANZE Ordinanza di Precettazione di Esercizi Commerciali Preventivamente Individuati Ordinanza di Requisizione di Mezzi di Trasporto Ordinanza di Occupazione Temporanea d urgenza di Una Porzione di Terreno da Adibire a Insediamento Civile Mediante Tendopoli o Strutture Abitative Prefabbricate Ordinanza di Occupazione Temporanea d Urgenza Ordinanza Cautelare di Sospensione della Produzione o Vendita di Alimenti o Bevande Ordinanza di Impotabilità delle Acque Destinate al Consumo Umano - Sospensione dell Erogazione Ordinanza di Impotabilità delle Acque Destinate al Consumo Umano (Divieto di Utilizzo) CARTOGRAFIA UTILE IN EMERGENZA 25 2 SCHEDE PROCEDURE OPERATIVE SALA OPERATIVA ELENCO SCHEDE INDICE A BLOCCHI PROCEDURA RI Rischio Idrogeologico X

11 2.1.3 PROCEDURA RIL Rischio Idrogeologico Fiume Lambro PROCEDURA IN Grande Nevicata/Ghiaccio PROCEDURA AIB Rischio Incendio Boschivo PROCEDURA IR Rischio Incidente Rilevante/Trasporto Sostanze Pericolose PROCEDURA RG Rischio Incidente Rete Gas PROCEDURA MR Rischio Dispersione Materiale Radioattivo PROCEDURA IV Rischio Interruzione Viabilità PROCEDURA GE Grandi Eventi Organizzati nel Territorio Comunale PROCEDURA RS Rischio Sismico PROCEDURA EE Eventi Eccezionali PROCEDURE OPERATIVE STANDARD (P.O.S.) 27 3 MODULISTICA ELENCO MODULI M1 - COMPOSIZIONE SQUADRE DI EMERGENZA M2 - SCHEDA REGISTRAZIONE PERSONE EVACUATE M3 - CHIAMATA DI SEGNALAZIONE INCENDI BOSCHIVI M4 - MODULO FAX INFORMATIVA ENTI SOVRAORDINATI M5 - ATTIVAZIONE PIANO DI EMERGENZA IN OCCASIONE DI GRANDI EVENTI M6 - MODALITÀ DI ATTIVAZIONE DEL VOLONTARIATO M7 - MODULO FAX/MAIL ATTIVAZIONE DEI BENEFICI PREVISTI DAGLI ARTT. 9 E 10 D.P.R. 194/ CARTOGRAFIA SCENARI DI EVENTO ELENCO CARTOGRAFIA TAV. 3/A - RISCHIO IDROGEOLOGICO TAV. 3/A.1 - ESONDAZIONE FIUME LAMBRO TAV. 3/B - RISCHIO INDUSTRIALE TAV. 3/C - RISCHIO VIABILITÀ - AIB - ALTRI RISCHI TAV. 3/D - STRADARIO PIANO DI EMERGENZA 28 5 CARTOGRAFIA RISORSE ELENCO TAVOLE AREE DI EMERGENZA MONOGRAFIE SUPERFICI DI VOLO XI

12 GENERALITÀ L'amministrazione Comunale di Biassono in applicazione dell'art. 15 della Legge 225 del 24 febbraio 1992, dell art. 108 del D.Lgs. n. 112 del 31 marzo 98 e dell art. 2 comma 2 lettera b) della L.R. n. 16 del 22 maggio 2004, si dota di un piano comunale di Protezione Civile in conformità alle linee guida espresse nella D.G.R. VII/4372 del 16/05/2007. DISTRIBUZIONE ED AGGIORNAMENTI DESTINATARIO COPIA N. DATA E FIRMA DI RICEVUTA SINDACO 01 INDICE REVISIONI REV. DATA DESCRIZIONE APPROVATA (SINDACO) 01 06/03/2006 CONSEGNA 02 15/06/2011 PRIMA STESURA 02 01/03/2012 CONSEGNA 03 04/04/2014 PRIMA STESURA XII

13 AUTORI REV. DATA AUTORI Dott. Giovanni Liveriero Lavelli - Dottore in Geologia Università degli Studi di Milano 01 06/03/ Master I Livello in Protezione Civile Politecnico di Milano - Sede di Lecco Ing. Gianluca Zanotta - Ingegneria Ambiente e Territorio - Difesa del suolo Politecnico di Milano - Master I Livello in Protezione Civile Politecnico di Milano - Sede di Lecco Dott. Giovanni Liveriero Lavelli - Dottore in Geologia Università degli Studi di Milano 02 01/03/ Master I Livello in Protezione Civile Politecnico di Milano - Sede di Lecco Ing. Gianluca Zanotta - Ingegneria Ambiente e Territorio - Difesa del suolo Politecnico di Milano - Master I Livello in Protezione Civile Politecnico di Milano - Sede di Lecco Dott. Giovanni Liveriero Lavelli - Dottore in Geologia Università degli Studi di Milano 03 04/04/ Master I Livello in Protezione Civile Politecnico di Milano - Sede di Lecco Ing. Gianluca Zanotta - Ingegneria Ambiente e Territorio - Difesa del suolo Politecnico di Milano - Master I Livello in Protezione Civile Politecnico di Milano - Sede di Lecco XIII

14 RINGRAZIAMENTI Si ringrazia per la cortese e sollecita e collaborazione nel reperimento delle informazioni necessarie allo svolgimento del presente elaborato: - Comune di Biassono - Ufficio Ecologia o o Arch. Maurizio Cazzaniga Arch. Paola Cereda - Comune di Biassono - Edilizia e Urbanistica o Arch. Danilo Lavelli - SIR Industriale S.p.a. o o Dott. Alberto Cinelli Dott. Antonio Sesto Rubino XIV