Approvazione dello schema di Accordo Quadro tra il Comune di Roma e la società Risorse RpR S.p.A.

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1 Protocollo RC n /08 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE (SEDUTA DEL 25 FEBBRAIO 2008) L anno duemilaotto, il giorno di lunedì venticinque del mese di febbraio, alle ore 14,25, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Comunale di Roma, così composta: 1 VELTRONI WALTER... Sindaco 2 GARAVAGLIA MARIAPIA... Vice Sindaco 3 CALAMANTE MAURO Assessore 4 CAUSI MARCO... 5 COSCIA MARIA 6 D'ALESSANDRO GIANCARLO. 7 DI RENZO LIA... 8 D'UBALDO LUCIO ALESSIO.. 9 ESPOSITO DARIO. 10 MILANO RAFFAELA Assessore 11 MINELLI CLAUDIO.. 12 MORASSUT ROBERTO POMPONI DANTE. 14 RIZZO GAETANO.. 15 TOUADI JEAN LEONARD.. 16 DI FRANCIA SILVIO 17 D'ELIA CECILIA Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Calamante, Causi, Coscia, D Alessandro, Di Renzo, D Ubaldo, Esposito, Milano, Minelli, Morassut, Pomponi, Rizzo, Touadi, Di Francia e D Elia. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Vincenzo Gagliani Caputo. (O M I S S I S) Deliberazione n. 74 Approvazione dello schema di Accordo Quadro tra il Comune di Roma e la società Risorse RpR S.p.A. Premesso che il Comune di Roma con deliberazione di Consiglio Comunale n. 56/1995 ha costituito la società per azioni Risorse RpR S.p.A. allo scopo di svolgere, tra l altro, le attività connesse alla promozione e sostegno dello sviluppo economico locale, al recupero, alla valorizzazione, trasformazione, alienazione e gestione di aree e di beni patrimoniali nonché alla redazione di studi di fattibilità; Che nel 2004 con deliberazione n. 127 il Consiglio Comunale, nel dettare gli Indirizzi in materia di revisione dell assetto del comparto del trasporto pubblico locale della mobilità urbana e della sosta ha, tra l altro, disposto il trasferimento a Risorse RpR S.p.A. delle attività di supporto alla definizione e alla gestione tecnica del nuovo Piano Regolatore Generale (Piani per Roma), in precedenza svolte da STA S.p.A.; Che con deliberazione n. 314/2004 il Consiglio Comunale ha approvato le modifiche allo Statuto di Risorse RpR S.p.A. volte ad adeguare la governance della società al D.Lgs. n. 6/2003 e di rispondere all esigenza, manifestata dal Consiglio Comunale con l ordine del giorno n. 19/2004, di razionalizzare e migliorare la

2 2 governance delle aziende appartenenti al Gruppo Comune di Roma, adottando per Risorse RpR S.p.A. il modello di società in house ; Che Risorse R.p.R. S.p.A. possiede le caratteristiche previste per le società in house ; in quanto: a) il capitale è interamente pubblico (Comune di Roma 97% e Provincia di Roma 3%); b) opera esclusivamente con gli enti costituenti; c) è soggetta al c.d. controllo analogo, da parte dei soci, avendo altresì adottato gli strumenti di controllo previsti dal Comune di Roma con deliberazione di Giunta Comunale n. 165/2005; Che attualmente i rapporti tra l Amministrazione Comunale e Risorse RpR S.p.A. sono regolati da diversi contratti di servizio concordati dai Dipartimenti con la società, ovvero in alternativa da singoli affidamenti; Che la Giunta Comunale con memoria del 3 agosto 2005 (agli atti del presente provvedimento) ha disposto la costituzione di una struttura di coordinamento diretta dal Ragioniere Generale al fine di provvedere, d intesa con i Dipartimenti interessati, alla puntuale ricognizione degli incarichi affidati a Risorse RpR S.p.A. e alla loro classificazione secondo diverse tipologie e con l obiettivo di predisporre una proposta di Accordo Quadro complessivo e le più opportune modalità di monitoraggio dei contratti di servizio e degli affidamenti specifici ; Che l approvazione di un Accordo Quadro tra il Comune di Roma e Risorse RpR S.p.A. risponde all esigenza di disciplinare in maniera uniforme i principi fondamentali e gli aspetti operativi delle relazioni contrattuali tra la società e i Dipartimenti dell Amministrazione che si avvalgono con carattere di continuità del supporto tecnico-operativo dell azienda; Che, in particolare, sulla base di quanto previsto dalla citata memoria di Giunta, con il predetto Accordo l Amministrazione intende perseguire, tra le altre, le seguenti finalità: fornire un quadro di riferimenti omogenei ed autorevoli in grado di orientare la negoziazione puntuale degli accordi; contenere e razionalizzare la spesa comunale; definire in modo uniforme un sistema di reciproci impegni, diritti e doveri univoco e appropriato alle effettive caratteristiche degli affidamenti; favorire una logica di programmazione e pianificazione sia per quanto riguarda le richieste dell Amministrazione che gli interventi di Risorse; stimolare il controllo e la crescita della qualità delle prestazioni di Risorse; Che, inoltre, con deliberazione n. 20 del 15 febbraio 2007, il Consiglio Comunale ha approvato le Linee guida per la predisposizione dei contratti di servizi tra il Comune di Roma e i soggetti erogatori di servizi pubblici ; Che nella su citata deliberazione viene altresì evidenziata la necessità, anche qualora oggetto dell affidamento non siano solo servizi pubblici locali (come ad esempio nel caso degli affidamenti a Risorse RpR S.p.A.), di ricorrere al contratto quadro quale strumento che disciplini in maniera uniforme gli aspetti operativi e gestionali del rapporto tra il soggetto erogatore e i vari Dipartimenti Comunali competenti per materia; Che con nota prot. n. RL/1148 del 21 febbraio 2008, agli atti del presente provvedimento, il Ragioniere Generale ha trasmesso al Dipartimento XV, a cui spettano, tra l altro, le funzioni di monitoraggio e controllo delle regole e degli strumenti di governance delle società appartenenti al Gruppo Comune di Roma, una bozza di Accordo Quadro tra Risorse RpR S.p.A. e il Comune di Roma, con allegati i pareri favorevoli delle strutture interessate e, in particolare, dei Dipartimenti III, VI, VII, VIII, IX, X e XII; Che, successivamente, a tale bozza di Accordo sono state introdotte, a cura del Dipartimento XV, alcune modifiche prontamente comunicate ai Dipartimenti interessati (nota prot. n. RL/1138 del 21 febbraio 2008, agli atti del presente provvedimento);

3 3 Che il Dipartimento XII, in particolare, ha richiesto una modifica recepita nel testo finale dell Accordo, allegato al presente provvedimento, di cui ne costituisce parte integrante e sostanziale; Che il Dipartimento XV con nota prot. n. RL/1164 del 22 febbraio 2008 ha trasmesso alla Società Risorse RpR S.p.A. la proposta definitiva di Accordo Quadro; Che con nota prot. n. RL/1167 del 22 febbraio 2008 (agli atti del presente provvedimento) la su citata società ha manifestato la volontà di sottoscrivere l Accordo; Che, peraltro, anche la Provincia di Roma, al fine di rafforzare ed implementare gli strumenti di controllo e supervisione sulle attività di Risorse RpR S.p.A., sulla base di quanto convenuto nel Protocollo d Intesa del 17 maggio 2006 con il Comune di Roma (agli atti del presente provvedimento), con deliberazione di Giunta Provinciale n. 636/23 del 13 giugno 2007 ha approvato uno schema di Accordo Quadro tra la Provincia di Roma e Risorse RpR S.p.A.; Che nel menzionato Protocollo d Intesa, relativamente al tema in parola è stato previsto che, al fine di uniformare le modalità di svolgimento dei servizi da parte della Società, nella predisposizione del proprio Accordo Quadro la Provincia di Roma dovrà ispirarsi ai principi e ai contenuti dell Accordo in via di definizione tra la Società e il Comune di Roma; Che, pertanto, il Comune di Roma provvederà, una volta approvato, ad inviare l Accordo Quadro alla Provincia di Roma al fine di consentire alla stessa di effettuare gli eventuali adeguamenti che si rendessero necessari; Atteso che in data 22 febbraio 2008 il Direttore del Dipartimento XV Dirigente ad interim della I U.O. ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 D.Lgs. n. 267/2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto. Il Direttore F.to: A. Ciampalini ; Che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; LA GIUNTA COMUNALE per i motivi espressi in narrativa DELIBERA di approvare lo schema di Accordo Quadro allegato alla presente deliberazione, di cui ne costituisce parte integrante e sostanziale; di autorizzare conseguentemente il rappresentante del Comune di Roma a sottoscrivere l accordo di cui al punto precedente.

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22 22 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE M. Garavaglia IL SEGRETARIO GENERALE V. Gagliani Caputo La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal al.. e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Comunale nella seduta del 25 febbraio Dal Campidoglio, lì.. p. IL SEGRETARIO GENERALE...