COMUNE DI PETTORANELLO DI MOLISE SETTORE TECNICO

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1 COMUNE DI PETTORANELLO DI MOLISE Gemellato con la Città di Princeton Township N.J. USA PROVINCIA DI ISERNIA Piazza Marconi, 30 C.A.P Tel./Fax C.C.P P. IVA N. 214 Registro Generale DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE N. 63 del Copia SETTORE TECNICO Oggetto: #SCUOLE SICURE. ADEGUAMENTO SISMICO E FUNZIONALE EDIFICIO SCOLASTICO. J71E CIG D. DETERMINA A CONTRARRE CUP L anno duemilaquattordici, il giorno quattro del mese di dicembre. IL RESPONSABILE DEL SETTORE AREA URBANISTICA-EDILIZIA-LAVORI PUBBLICI RICHIAMATO il Decreto sindacale del 03/11/ Prot. N e n 393 di Reg. Pubbl. Albo del 3/11/2014 con cui si nomina lo scrivente Responsabile dell Area Urbanistica- Edilizia-Lavori Pubblici notificato il 10/11/2014; VISTO il D.L. n 66 del 2014 e la successiva delibera CIPE del 30/06/2014 con cui il Governo ha destinato 400 milioni di euro per finanziare le amministrazioni locali per gli interventi sull edilizia scolastica c.d. scuole sicure; VISTA la nota acquisita al Prot. N del 04/11/2014 del MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA - UFFICIO DI GABINETTO relativo all intervento #scuole sicure-assegnazione finanziamento per l edilizia scolastica con l allegata tabella riepilogativa;

2 VISTO che nella suddetta tabella è assegnato al Comune di Pettoranello di Molise il finanziamento di euro ,00 per l adeguamento sismico e funzionale dell edificio scolastico; VISTO che con delibera di G.C. n. 53 del 07/11/2014 l amministrazione comunale ha preso atto di quanto contenuto nella nota acquisita al Prot. N del 04/11/2014 del Ministero dell Istruzione, dell Università e della ricerca Ufficio di Gabinetto con cui è assegnato al Comune di Pettoranello di Molise il finanziamento di euro ,00 per l adeguamento sismico e funzionale dell edificio scolastico nell ambito dell intervento #scuole sicureassegnazione finanziamento per l edilizia scolastica; ATTESO che nella suddetta nota si stabilisce che: a) nelle more di registrazione della citata delibera CIPE, gli enti locali ricompresi nella graduatoria degli ammessi sono autorizzati ad avviare le procedure di gara. l affidamento dei lavori deve infatti avvenire entro il 31 dicembre 2014, pena la revoca del finanziamento ; b) Ai fini del presenti procedure, si applica l art 18 del decreto legge n 69 del 2013 e i Sindaci e i Presidenti delle Provincie operano in qualità di commissari governativi, con poteri derogatori rispetto alla normativa vigente come previsto dal DPCM 22 Gennaio 2004; c) Le risorse saranno assegnate agli enti locali a partire da gennaio 2015 e dovranno essere utilizzate nello stesso anno al fine di non essere conteggiate nel computo del patto di stabilità. Le risorse assegnate sono pari all importo richiesto e indicato nelle delibere e graduatorie regionali al netto del ribasso d asta operato. Le eventuali economie derivanti dal ribasso d asta, infatti, non sono nelle disponibilità degli enti per eventuali ulteriori spese. VISTO che con la prefata deliberazione: a) si è proceduto alla nomina del Responsabile del Procedimento nella persona dell Ing Domenico Vacca; b) si è proceduto ad autorizzare il Responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia-Lavori pubblici ad avviare il procedimento per l affidamento dei lavori; VISTA la legge 11 agosto 2014, n. 114 Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 24 giugno 2014, n. 90, recante misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari. (14G00129) (GU Serie Generale n.190 del Suppl. Ordinario n. 70) entrata in vigore, ai sensi dell art 1, in data 19/08/2014; VISTO che l art. 23-ter del richiamato decreto legge come modificato in sede di conversione, rubricato (Ulteriori disposizioni in materia di acquisizione di lavori, beni e servizi da parte degli enti pubblici) al comma 1 ha rinviato il termine per la concentrazione degli appalti dei piccoli comuni attraverso la centrale unica di committenza stabilendo che: Le disposizioni di cui al comma 3-bis dell articolo 33 del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,

3 modificato da ultimo dall articolo 23-bis del presente decreto, entrano in vigore il 1º gennaio 2015, quanto all acquisizione di beni e servizi, e il 1º luglio 2015, quanto all acquisizione di lavori. Sono fatte salve le procedure avviate alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. ; RITENUTO altresì necessario, procedere all avvio delle procedure di scelta del contrante, tenuto conto del termine fissato nella nota del Ministero.l affidamento dei lavori deve infatti avvenire entro il 31 dicembre 2014, pena la revoca del finanziamento ; VISTO il decreto sindacale n. 7 del 26/11/2014 emesso ai sensi e per gli effetti del D.P.C.M. 22 gennaio 2014, dal sindaco in qualità di commissario governativo con cui, per il presente intervento, sono derogate le seguenti disposizioni normative: a) decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163: 1) articolo 11, commi 10 e 12; 2) articolo 12, comma 1, terzo periodo; 3) articolo 12, comma 2, terzo periodo; 4) articolo 12, comma 3, terzo periodo; 5) articolo 48, commi 1 e 1-bis; 6) articolo 70, nei limiti in cui ciascun termine minimo ivi previsto è ridotto a meta'; 7) articolo 71; 8) articolo 122, comma 5, secondo periodo; 9) articolo 122, comma 6, nei limiti in cui ciascun termine minimo ivi previsto è ridotto a meta'; 10) articolo 123, limitatamente ai termini di scadenza di cui ai commi 2 e 3, differibili di non oltre trenta giorni; 11) articolo 125, comma 6; b) decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207: tutte le disposizioni strettamente connesse agli articoli derogabili del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, indicati alla lettera a); c) articolo 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241; d) articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, salvo che l'intervento comporti mutamenti della destinazione d'uso o modificazioni della sagoma di immobili sottoposti a vincoli ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42. ACCERTATO CHE l importo complessivo dei lavori in parola è pari a: IMPORTO A BASE DI GARA (soggetto a ribasso) ,44 IMPORTO ONERI SICUREZZA (non soggetto a ribasso) 8.449,44 SOMMANO ,88 VISTO che, ai fini dell art. 2, c. 1-bis, del d.lgs. n 163/2006 e s.m.i., l intervento non è suddivisibile in lotti funzionali in quanto: a) l intervento che si deve appaltare, essendo un intervento di adeguamento sismico e funzionale ha caratteristiche tecniche, di valore e utilità solo se unitariamente considerato; b) il frazionamento dell appalto non offre adeguate garanzie di funzionalità, fruibilità e fattibilità di ciascun lotto in vista degli obiettivi perseguiti

4 . VISTO l art 122 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. che stabilisce che: I lavori di importo complessivo inferiore a un milione di euro possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la procedura prevista dall'articolo 57, comma 6; l'invito è rivolto, per lavori di importo pari o superiore a euro, ad almeno dieci soggetti e, per lavori di importo inferiore a euro, ad almeno cinque soggetti se sussistono aspiranti idonei in tali numeri. I lavori affidati ai sensi del presente comma, relativi alla categoria prevalente, sono affidabili a terzi mediante subappalto o subcontratto nel limite del 20 per cento dell'importo della medesima categoria; per le categorie specialistiche di cui all'articolo 37, comma 11, restano ferme le disposizioni ivi previste. L'avviso sui risultati della procedura di affidamento, conforme all'allegato IX A, punto quinto (avviso relativo agli appalti aggiudicati), contiene l'indicazione dei soggetti invitati ed è trasmesso per la pubblicazione, secondo le modalità di cui all'articolo 122, commi 3 e 5, entro dieci giorni dalla data dell'aggiudicazione definitiva; non si applica l'articolo 65, comma 1. VISTO l art 57 comma 6 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. che stabilisce che: Ove possibile, la stazione appaltante individua gli operatori economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economico finanziaria e tecnico organizzativa desunte dal mercato, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, e seleziona almeno tre operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei. Gli operatori economici selezionati vengono contemporaneamente invitati a presentare le offerte oggetto della negoziazione, con lettera contenente gli elementi essenziali della prestazione richiesta. La stazione appaltante sceglie l'operatore economico che ha offerto le condizioni più vantaggiose, secondo il criterio del prezzo più basso o dell'offerta economicamente più vantaggiosa, previa verifica del possesso dei requisiti di qualificazione previsti per l'affidamento di contratti di uguale importo mediante procedura aperta, ristretta, o negoziata previo bando. RITENUTO pertanto opportuno ricorre alla procedura di individuazione del contraente mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando, scelta motivata in ragione delle esigenze di economicità, semplificazione e speditezza della procedura di affidamento dei lavori e di conclusione del contratto rispetto ai tempi assegnati nella nota acquisita al Prot. N del 04/11/2014 del MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA - UFFICIO DI GABINETTO (.l affidamento dei lavori deve infatti avvenire entro il 31 dicembre 2014, pena la revoca del finanziamento ) in ossequio ai principi generali di efficienza ed economicità dell azione amministrativa; CONSIDERATO che risulta conveniente utilizzare il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso e per le lavorazioni previste nel progetto e per i tempi entro i quali i concorrenti dovranno valutare il progetto ai fini dell offerta economica; RITENUTO, pertanto, per i motivi sopra evidenziati procedere alla selezione di un qualificato operatore economico cui affidare i lavori in oggetto mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando e con il criterio del prezzo più basso;

5 RICHIAMATA per relationem la delibera di G.C. n 54 del 07/11/2014 con cui l amministrazione comunale ha emesso atto di indirizzo sulle modalità di individuazione delle imprese da invitare alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando; RITENUTO, quindi, di invitare a presentare l offerta quattordici operatori economici, desunti dal mercato, così come previsto agli artt. 122 comma 7 e 57 comma 6 del D.lgs 163/06 e individuati nel verbale del 04/12/2014 secondo i criteri fissati nell atto di indirizzo de quo mediante: a) sorteggio di sette imprese tra quelle inserite nel casellario delle imprese qualificate nella categoria OG1 della Regione Molise pubblicate sul sito dell ex Autorità di Vigilanza dei Contratti pubblici di Lavori, Servizi e forniture); b) tutte e sette le imprese rimanenti che nell anno hanno fatto richiesta d invito, che non sono state invitate in precedenza (ossia non sono state invitate nelle precedenti procedure negoziate senza pubblicazione di bando di gara ai fini del principio di rotazione) e in possesso del requisito di qualificazione; VISTO che, conseguentemente, il responsabile del procedimento ha predisposto lo schema di lettera per l espletamento della gara con il sistema di scelta del contraente mediante procedura negoziata, mediante gara informale, con contratto da stipulare a corpo con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso; VISTO: - l art. 192 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Art Determinazioni a contrattare e relative procedure. 1) La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. 2) Si applicano in ogni caso le procedure previste dalla normativa della Unione europea recepita o comunque vigente nell ordinamento giuridico italiano. - l art 11 comma 2 del D.Lgs. n 163/2006 e ss.mm.i.. che testualmente recita: Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. RISCONTRATA la necessità di adottare, in conformità alla norma riportata, la prescritta determinazione a contrattare, e, nei limiti degli obiettivi previsti nel bilancio, definire esattamente le indicazioni richieste dall art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000; VISTO il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;

6 VISTA la legge 19 marzo 1990, n. 55, recante nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre forme di manifestazione di pericolosità sociale; VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. VISTO il D.P.R. 207/2010 e smi; VISTO il decreto sindacale n. 7 del 26/11/2014 emesso ai sensi e per gli effetti del D.P.C.M. 22 gennaio 2014, dal sindaco in qualità di commissario governativo; VISTO il Decreto 19 aprile 2000, n. 145 del Ministero dei lavori pubblici concernente il nuovo capitolato generale d appalto; DETERMINA 1) Che le premesse fanno parte integrante e sostanziale della presente; 2) Di APPROVARE, relativamente all appalto per l esecuzione dell INTERVENTO #SCUOLE SICURE ADEGUAMENTO SISMICO E FUNZIONALE EDIFICIO SCOLASTICO CUP J71E CIG D la lettera di invito che, allegata, forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 3) Di STABILIRE che per l affidamento dei lavori in oggetto si effettuerà apposita gara informale; 4) Di INDICARE, per la conclusione del contratto, ai sensi del richiamato art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000, i seguenti elementi: OGGETTO DEL CONTRATTO FINALITA DA PERSEGUIRE MODALITA DI SCELTA DEL CONTRAENTE INTERVENTO #SCUOLE SICURE ADEGUAMENTO SISMICO E FUNZIONALE EDIFICIO SCOLASTICO. IMPORTO A BASE DI GARA (soggetto a ribasso) ,44 IMPORTO ONERI SICUREZZA (non soggetto a ribasso) 8.449,44 SOMMANO ,88 L intervento prevede l adeguamento sismico e funzionale dell edificio scolastico in via San Sebastiano. Sistema: PROCEDURA NEGOZIATA senza previa pubblicazione di un bando di gara art. 122 comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.

7 Criterio di aggiudicazione: criterio del prezzo più basso artt. 81 e 82 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e art 118 del D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii. massimo ribasso sul prezzo posto a base di gara RAGIONI ALLA BASE DELLA SCELTA FORMA DEL CONTRATTO Scelta motivata in ragione delle esigenze di economicità, semplificazione e speditezza della procedura di affidamento dei lavori rispetto ai tempi assegnati nella nota acquisita al Prot. N del 04/11/2014 del MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA - UFFICIO DI GABINETTO (.l affidamento dei lavori deve infatti avvenire entro il 31 dicembre 2014, pena la revoca del finanziamento ) in ossequio dei principi generali di efficienza ed economicità dell azione amministrativa e in conformità alla previsione normativa di cui all art. 122 comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. essendo l importo dei lavori inferiore ad euro ,00 Contratto stipulato in forma pubblica amministrativa con spese a carico dell aggiudicatario. Schema di contratto d appalto CLAUSOLE ESSENZIALI Quanto fissato nella nota del Ministero acquisita al Prot. N 2664 del 04/11/2014, nella lettera d'invito e in quanto sarà contenuto nell'atto di concessione del finanziamento da parte del Ministero competente. 5) Di PROCEDERE alla stipulazione del contratto con l Impresa risultata migliore offerente solo ed esclusivamente in seguito alla concessione formale del finanziamento da parte del Ministero competente; 6) Di APPROVARE l elenco dei concorrenti da invitare alla gara informale in oggetto, individuate secondo il criterio indicato in premessa di cui si omette la pubblicazione ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 7) Di PROVVEDERE con successive determinazioni all adozione di tutti i successivi adempimenti necessari; 8) Di PRENOTARE la corrispondente spesa cap del bilancio 9) DI DARE ATTO che in Attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l anno 2012 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del ) l ANAC ex Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, essendo l importo posto a base di gara superiore a ,00 euro, ha fissato:

8 Importo posto a base di gara Quota stazione appaltante Quota operatori economici Uguale o maggiore a e inferiore a ,00 20,00 10) DI LIQUIDARE E PAGARE la somma di euro 225,00 in favore dell ANAC ex Autorità di vigilanza, imputando la spesa a carico del cap 3100 Int del bilancio 11) INCARICARE il Responsabile del Servizio Finanziario al pagamento di euro 225,00 quale quota del contributo per la gara in parola entro il termine di scadenza dei Pagamenti mediante avviso (MAV), emessi dall Autorità con cadenza quadrimestrale, per un importo complessivo pari alla somma delle contribuzioni dovute per tutte le procedure attivate nel periodo. IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to Ing. Domenico Vacca

9 SERVIZIO FINANZIARIO E CONTABILE Attestazione ai sensi del D. Lgs. n. 267/2000 Sulla presente determinazione si appone, ai sensi dell'art. 151, comma 4 e 147 bis, comma 1, del TUEL del 18/08/2000 n.267 il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria. Pettoranello di Molise, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO f.to Dott.ssa Annalisa Colalillo N. 446 del Registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, viene pubblicata all Albo Pretorio dell Ente per quindici giorni consecutivi dal al Pettoranello di Molise, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to Ing. Domenico Vacca E copia conforme all originale. Pettoranello di Molise, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE Ing. Domenico Vacca