NORME PROCEDIMENTALI E ORGANIZZATIVE ATTIVITA DI ACCONCIATORE, BARBIERE, ESTETISTA, TATUATORE E APPLICATORE DI PIERCING

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1 COMUNE DI PARMA NORME PROCEDIMENTALI E ORGANIZZATIVE ATTIVITA DI ACCONCIATORE, BARBIERE, ESTETISTA, TATUATORE E APPLICATORE DI PIERCING di cui al Regolamento approvato con atto di C.C. n 2 del 20/01/2009 ALLEGATO ALLA DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE N 138/9 DEL 19/02/2009 1

2 1. Descrizione del procedimento 1. NATURA DEL PROCEDIMENTO Il presente procedimento ha per oggetto le norme procedimentali ed organizzative che disciplinano i contenuti di cui al Regolamento per l esercizio delle attività di Acconciatore, Barbiere, Estetista, Tatuatore e Applicatore di Piercing, approvato con atto di Consiglio Comunale n 2 del 20/01/ BREVE DESCRIZIONE Le norme in oggetto sono dirette a disciplinare le modalità di presentazione delle Dichiarazioni di Inizio Attività (apertura nuovo esercizio, trasferimento di sede, sub ingresso con e senza modifiche dei locali e/o delle attrezzature/impianti) e delle comunicazioni (sospensione/riapertura anticipata e cessazione dell attività), nonché le modalità dei relativi controlli, in relazione alle attività di Acconciatore, Barbiere, Estetista, Tatuatore e Applicatore di Piercing. 3. TIPOLOGIE Le tipologie sono le seguenti: DIA per Apertura di nuovo esercizio di acconciatore, estetista, tatuatore e applicatore di piercing Dia per Trasferimento di sede delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, tatuatore e applicatore di piercing Dia per Modifiche dei locali delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, tatuatore e applicatore di piercing Dia per Subingresso nelle attività di acconciatore, barbiere, estetista, tatuatore e applicatore di piercing Dia per Modifiche delle attrezzature e/o degli impianti nelle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Comunicazione di sospensione temporanea dell attività Comunicazione di riapertura anticipata dell attività Comunicazione di cessazione dell attività 2- Iter del procedimento DIA per apertura di nuovo esercizio di acconciatore, estetista, tatuatore e applicatore di piercing 1. L esercizio delle attività di acconciatore, estetista,, è soggetto alla presentazione di (D.I.A.) al Comune. deve compilare in triplice copia l apposito modulo in tutte le sue parti e corredarlo della documentazione ivi specificata. La Dia deve essere completa di tutti gli allegati obbligatori, pena l irricevibilità della stessa. L inizio dell attività può avvenire decorsi 30 giorni dalla presentazione della Dia e previa presentazione della comunicazione di effettivo inizio. Comunicazione di effettivo Inizio dell Attività, d ufficio potrà essere segnalata all interessato l eventuale esistenza di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini del procedimento. Entro 30 giorni dal ricevimento della Comunicazione di Inizio Attività, il Responsabile del procedimento verifica la documentazione e la sussistenza dei presupposti e dei requisiti di Legge e, qualora accerti la mancanza o non rispondenza dei presupposti/requisiti o la carenza delle condizioni, modalità e fatti legittimanti l attività, dispone con provvedimento motivato da notificare all interessato, il divieto di prosecuzione dell attività medesima e la rimozione dei suoi effetti. Qualora sia possibile conformare l attività iniziata alla normativa vigente, il Responsabile del procedimento fissa i termini, comunque non inferiori a trenta giorni, entro i quali l interessato provvede alla regolarizzazione. 2

3 2- Immediatamente a Sportello: verifica della regolarità e completezza della Dia, pena l irricevibilità della stessa. Entro 3 giorni l ufficio trasmette all AUSL copia della Dia e di tutta la documentazione necessaria all ottenimento del nulla osta igienico sanitario. Comunicazione di effettivo Inizio dell Attività: eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini del procedimento. L'attività oggetto della può essere iniziata decorsi trenta giorni dalla data di presentazione della stessa allo Sportello Unico del Comune, previa comunicazione della data effettiva di inizio attività. Entro 30 gg. dalla presentazione della Comunicazione di Inizio Attività: Conclusione dell istruttoria documentale. Dia per Trasferimento di sede delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, 1. Il trasferimento dell esercizio dell attività di acconciatore, barbiere, estetista, tatuatore e applicatore di piercing, da una sede ad un altra, è soggetto alla presentazione di Dichiarazione di Inizio Attività (D.I.A.) al Comune. deve compilare in triplice copia l apposito modulo in tutte le sue parti e corredarlo della documentazione ivi specificata. La Dia deve essere completa di tutti gli allegati obbligatori, pena l irricevibilità della stessa. L inizio dell attività può avvenire decorsi 30 giorni dalla presentazione della Dia e previa presentazione della comunicazione di effettivo inizio. Comunicazione di effettivo Inizio dell Attività, d ufficio potrà essere segnalata all interessato l eventuale esistenza di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini del procedimento. Entro 30 giorni dal ricevimento della Comunicazione di Inizio Attività, il Responsabile del procedimento verifica la documentazione e la sussistenza dei presupposti e dei requisiti di Legge e, qualora accerti la mancanza o non rispondenza dei presupposti/requisiti o la carenza delle condizioni, modalità e fatti legittimanti l attività, dispone con provvedimento motivato da notificare all interessato, il divieto di prosecuzione dell attività medesima e la rimozione dei suoi effetti. Qualora sia possibile conformare l attività iniziata alla normativa vigente, il Responsabile del procedimento fissa i termini, comunque non inferiori a trenta giorni, entro i quali l interessato provvede alla regolarizzazione. 2- Immediatamente a Sportello: verifica della regolarità e completezza della Dia, pena l irricevibilità della stessa. Entro 3 giorni l ufficio trasmette all AUSL copia della Dia e di tutta la documentazione necessaria all ottenimento del nulla osta igienico sanitario Comunicazione di effettivo Inizio dell Attività: eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini del procedimento. L'attività oggetto della può essere iniziata decorsi trenta giorni dalla data di presentazione della stessa allo Sportello Unico del Comune, previa comunicazione della data effettiva di inizio attività. Entro 30 gg. dalla presentazione della Comunicazione di Inizio Attività: Conclusione dell istruttoria documentale. 3

4 Dia per modifica dei locali di esercizio nelle attività di acconciatore, barbiere, estetista, 1. La modifica dei locali nei quali viene esercitata l attività di acconciatore, barbiere, estetista,, è soggetto alla presentazione di Dichiarazione di Inizio Attività (D.I.A.) al Comune. deve compilare in triplice copia l apposito modulo in tutte le sue parti e corredarlo della documentazione ivi specificata. La Dia deve essere completa di tutti gli allegati obbligatori, pena l irricevibilità della stessa. L inizio dell attività può avvenire decorsi 30 giorni dalla presentazione della Dia e previa presentazione della comunicazione di effettivo inizio. Comunicazione di effettivo Inizio dell Attività, d ufficio potrà essere segnalata all interessato l eventuale esistenza di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini del procedimento. Entro trenta giorni dal ricevimento della Comunicazione di Inizio Attività, il Responsabile del procedimento verifica la documentazione e la sussistenza dei presupposti e dei requisiti di Legge e, qualora accerti la mancanza o non rispondenza dei presupposti/requisiti o la carenza delle condizioni, modalità e fatti legittimanti l attività, dispone con provvedimento motivato da notificare all interessato, il divieto di prosecuzione dell attività medesima e la rimozione dei suoi effetti. Qualora sia possibile conformare l attività iniziata alla normativa vigente, il Responsabile del procedimento fissa i termini, comunque non inferiori a trenta giorni, entro i quali l interessato provvede alla regolarizzazione. 2- Immediatamente a Sportello: verifica della regolarità e completezza della Dia, pena l irricevibilità della stessa. Entro 3 giorni l ufficio trasmette all AUSL copia della Dia e di tutta la documentazione necessaria all ottenimento del nulla osta igienico sanitario. Comunicazione di effettivo Inizio dell Attività: eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini del procedimento. L'attività oggetto della può essere iniziata decorsi trenta giorni dalla data di presentazione della stessa allo Sportello Unico del Comune, previa comunicazione della data effettiva di inizio attività. Entro 30 gg. dalla presentazione della Comunicazione di Inizio Attività: Conclusione dell istruttoria documentale. Dia per sub ingresso nell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, 1. Il sub ingresso nell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, tatuatore e applicatore di piercing, è soggetto alla presentazione di (D.I.A.) al Comune. deve compilare in triplice copia l apposito modulo in tutte le sue parti. La Dia deve essere completa di tutti gli allegati obbligatori, pena l irricevibilità della stessa. Il Comune, al termine dell istruttoria documentale, trasmetterà copia della Dia all AUSL, ai fini dell aggiornamento dei propri archivi. L inizio dell attività può avvenire contestualmente alla presentazione della Dia. 4

5 Entro 15 giorni dalla presentazione della Dichiarazione, d ufficio potrà essere segnalata all interessato l eventuale esistenza di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata. Entro trenta giorni dal ricevimento della Dichiarazione, il Responsabile del procedimento verifica la documentazione e la sussistenza dei presupposti e dei requisiti di Legge e, qualora accerti la mancanza o non rispondenza dei presupposti/requisiti o la carenza delle condizioni, modalità e fatti legittimanti l attività, dispone con provvedimento motivato da notificare all interessato, il divieto di prosecuzione dell attività medesima e la rimozione dei suoi effetti. Qualora sia possibile conformare l attività iniziata alla normativa vigente, il Responsabile del procedimento fissa i termini, comunque non inferiori a trenta giorni, entro i quali l interessato provvede alla regolarizzazione. 2- Immediatamente a Sportello: verifica della regolarità e completezza della Dia, pena l irricevibilità della stessa. L'attività oggetto della può essere iniziata immediatamente, a far tempo dalla data di presentazione. Entro 15 giorni dalla presentazione della Dichiarazione: eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata. Entro 30 gg. dalla presentazione della : Conclusione dell istruttoria documentale. Dia per modifiche delle attrezzature e/o degli impianti nell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, 1. Le modifiche delle attrezzature e/o degli impianti nell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista,, è soggetta alla presentazione di (D.I.A.) al Comune. deve compilare in triplice copia l apposito modulo in tutte le sue parti. La Dia deve essere completa di tutti gli allegati obbligatori, pena l irricevibilità della stessa. L inizio dell attività può avvenire contestualmente alla presentazione della Dia. Entro 15 giorni dalla presentazione della Dichiarazione, d ufficio potrà essere segnalata all interessato l eventuale esistenza di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata. Entro trenta giorni dal ricevimento della Dichiarazione, il Responsabile del procedimento verifica la documentazione e la sussistenza dei presupposti e dei requisiti di Legge e, qualora accerti la mancanza o non rispondenza dei presupposti/requisiti o la carenza delle condizioni, modalità e fatti legittimanti l attività, dispone con provvedimento motivato da notificare all interessato, il divieto di prosecuzione dell attività medesima e la rimozione dei suoi effetti. Qualora sia possibile conformare l attività iniziata alla normativa vigente, il Responsabile del procedimento fissa i termini, comunque non inferiori a trenta giorni, entro i quali l interessato provvede alla regolarizzazione. 2- Immediatamente a Sportello: verifica della regolarità e completezza della Dia, pena l irricevibilità della stessa. L'attività oggetto della può essere iniziata immediatamente, a far tempo dalla data di presentazione. Entro 15 giorni dalla presentazione della Dichiarazione: eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata. Entro 30 gg. dalla presentazione della : Conclusione dell istruttoria documentale. 5

6 Comunicazione di sospensione temporanea per oltre trenta giorni dell attività di acconciatore, barbiere, estetista, 1. La sospensione temporanea dell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista,, se protratta oltre trenta giorni naturali e consecutivi, è soggetta alla presentazione di apposita comunicazione al Comune. deve compilare in duplice copia l apposito modulo in tutte le sue parti. La comunicazione, nella quale deve essere indicata la durata della sospensione temporanea, ha validità dalla data indicata nella stessa 2- Immediatamente a Sportello: verifica della regolarità della comunicazione. La sospensione dell attività può aver luogo dal momento della presentazione della comunicazione ovvero dalla data ivi indicata. Comunicazione di riapertura anticipata dell attività di acconciatore, barbiere, estetista,. 1. La riapertura anticipata, rispetto alla data indicata nella comunicazione di sospensione temporanea dell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, tatuatore e applicatore di piercing, è soggetta alla presentazione di apposita comunicazione al Comune. deve compilare in duplice copia l apposito modulo in tutte le sue parti. La riapertura anticipata dell attività può avvenire contestualmente alla presentazione della comunicazione ovvero dalla data ivi indicata. 2- Immediatamente a Sportello: verifica della regolarità della comunicazione. La riapertura anticipata può aver luogo dal momento della presentazione della comunicazione ovvero dalla data ivi indicata. Comunicazione di cessazione dell attività di acconciatore, barbiere, estetista, tatuatore e applicatore di piercing. 1. La cessazione dell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, tatuatore e applicatore di piercing, è soggetta alla presentazione di apposita comunicazione al Comune, da inviare non oltre il trentesimo giorno dalla chiusura dell esercizio. 2- Entro 30 giorni dalla cessazione dell attività: presentazione della comunicazione di cessazione. Immediatamente a Sportello: verifica della regolarità e completezza della comunicazione. La cessazione ha effetto dal momento della presentazione della comunicazione ovvero dalla data ivi indicata. 3 Controlli Pareri/verifiche 1. MODALITÀ I controlli circa la regolarità e completezza della documentazione obbligatoria allegata alle D.I.A. ed alle Comunicazioni saranno operati immediatamente a sportello, al momento della presentazione. L istruttoria documentale, comprendente la verifica della documentazione e della sussistenza dei presupposti, modalità, condizioni legittimanti e requisiti di Legge, viene operata dalla struttura responsabile del procedimento, secondo le modalità specificate al precedente punto 2 per ogni singola tipologia. Le ipotesi di Sospensione, Decadenza, Revoca e Cessazione dell attività abusiva di cui all art. 14 del Regolamento Comunale per l esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, saranno disciplinate con le procedure di cui agli artt. 7 ed 8 della Legge n 241/90 e succ. mod. e integr.. 6

7 2. STICA I controlli saranno effettuati entro i termini specificati al precedente punto 2 per ogni singola tipologia. I controlli sulla sussistenza/permanenza dei presupposti, modalità, condizioni legittimanti e requisiti di Legge, potranno essere effettuati in qualsiasi momento. 3. FREQUENZA Il controllo di merito dei contenuti dell autocertificazione allegata alla Dichiarazione di Inizio Attività e della corrispondenza della documentazione presentata a corredo della dichiarazione stessa alle operazioni dichiarate o ultimate viene effettuato su un campione individuato ai sensi della normativa vigente e, in ogni caso in cui sussistano ragionevoli dubbi sul contenuto delle dichiarazioni e della documentazione. 4. PARERI La normativa vigente prevede che, ai fini della nuova apertura/trasferimento di sede/modifiche dei locali, delle attività oggetto della presente disciplina, debba essere acquisito nulla-osta igienico sanitario dalla AUSL. Al fine di ridurre i tempi complessivi necessari all impresa, è stato attivato un protocollo d intesa, tra Comune e AUSL, onde consentire la presentazione contestuale della Dia e della richiesta di nulla osta igienico sanitario presso lo Sportello Unico del Comune. Secondo il protocollo d intesa, alla Dia di esercizio deve essere allegata obbligatoriamente la richiesta di nulla osta igienico-sanitario. Il Comune, dopo avere verificato la completezza documentale, provvederà a trasmettere all AUSL la Dia e la richiesta di nulla osta entro 3 gg. dalla ricezione. L AUSL, a sua volta, provvederà ad emettere nulla osta/diniego, trasmettendoli al Comune entro il 24 giorno dal ricevimento dell istanza trasmessa dal Comune. Qualora dai suoi controlli l AUSL dovesse ravvisare la necessità di eventuali integrazioni, nei termini di cui sopra, procederà a comunicarlo al Comune, affinché il Comune ne dia comunicazione al richiedente. In tale ultima ipotesi, il procedimento viene interrotto. Il Comune, entro 3gg. dal ricevimento degli esiti istruttori dell AUSL, procederà a comunicarli al richiedente. In caso di rilascio del nulla osta igienico-sanitario (che sarà trasmesso unitamente alla comunicazione di cui sopra), l attività potrà essere avviata decorsi trenta giorni dalla presentazione della Dia, previa comunicazione della data di effettivo inizio. In caso di diniego del nulla osta ovvero di mancata o insufficiente integrazione, verrà comunicata all interessato, nei termini di cui sopra (30 giorni dalla data di presentazione), l inefficacia della Dia. 4 Schema riassuntivo delle fasi e dei tempi procedimentali (uno schema per ogni singola tipologia) DIA per apertura di nuovo esercizio di acconciatore, estetista, tatuatore e applicatore di piercing Presentazione DIA per apertura di nuovo esercizio di acconciatore, estetista, tatuatore e applicatore di piercing Controlli sulla regolarità/completezza delle D.I.A. Immediatamente a sportello Eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini Effettivo inizio dell attività Controlli di merito sulla documentazione e verifica della sussistenza dei presupposti/requisiti/condizioni/modalità e fatti legittimanti l attività. Entro 30 giorni dalla presentazione della Non prima di 30 giorni dalla presentazione della, previa presentazione di apposita Comunicazione Entro trenta giorni dal ricevimento della Comunicazione di Inizio Attività 7

8 Dia per Trasferimento di sede delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Presentazione D.I.A per trasferimento di sede delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Controlli sulla regolarità/completezza delle D.I.A. Immediatamente a sportello Eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini Effettivo inizio dell attività Controlli di merito sulla documentazione e verifica della sussistenza dei presupposti/requisiti/condizioni/modalità e fatti legittimanti l attività Entro 30 giorni dalla presentazione della Non prima di 30 giorni dalla presentazione della previa presentazione di apposita Comunicazione Entro trenta giorni dal ricevimento della Comunicazione di Inizio Attività Dia per modifica dei locali di esercizio nelle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Presentazione DIA per modifica dei locali di esercizio nelle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Controlli sulla regolarità/completezza delle D.I.A. Immediatamente a sportello Eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata, con interruzione dei termini Effettivo inizio dell attività Controlli di merito sulla documentazione e verifica della sussistenza dei presupposti/requisiti/condizioni/modalità e fatti legittimanti l attività Entro 30 giorni dalla presentazione della Non prima di 30 giorni dalla presentazione della, previa presentazione di apposita Comunicazione Entro trenta giorni dal ricevimento della Comunicazione di Inizio Attività 8

9 Dia per modifiche delle attrezzature e/o degli impianti nell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Presentazione DIA per modifiche delle attrezzature e/o degli impianti nell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Controlli sulla regolarità/completezza delle D.I.A. Eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla D.I.A. Effettivo inizio dell attività Controlli di merito sulla documentazione e verifica della sussistenza dei presupposti/requisiti/condizioni/modalità e fatti legittimanti l attività Immediatamente a sportello Entro 15 giorni dalla presentazione della Dalla data di presentazione della D.I.A. Entro trenta giorni dal ricevimento della Dia per sub ingresso nell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Presentazione DIA per sub ingresso nell esercizio delle attività di acconciatore, barbiere, estetista, Controlli sulla regolarità/completezza delle D.I.A. Immediatamente a sportello Eventuale segnalazione all interessato di irregolarità formali o sostanziali nella documentazione allegata alla Dichiarazione presentata Effettivo inizio dell attività Controlli di merito sulla documentazione e verifica della sussistenza dei presupposti/requisiti/condizioni/modalità e fatti legittimanti l attività Entro 15 giorni dalla presentazione della Dalla data di presentazione della Dichiarazione di Inizio Attività Entro trenta giorni dal ricevimento della Comunicazione di sospensione temporanea, per oltre trenta giorni, dell attività di acconciatore, barbiere, estetista, Presentazione Comunicazione di sospensione temporanea dell attività di acconciatore, barbiere, estetista, oltre trenta giorni Controlli sulla regolarità/completezza delle D.I.A. Sospensione dell attività Immediatamente a sportello Dal momento della presentazione della comunicazione ovvero dalla data ivi indicata 9

10 Comunicazione di riapertura anticipata dell attività di acconciatore, barbiere, estetista, Presentazione Comunicazione di riapertura anticipata dell attività di acconciatore, barbiere, estetista, Controlli sulla regolarità/completezza delle Immediatamente a sportello D.I.A. Riapertura anticipata dell attività Dal momento della presentazione della comunicazione ovvero dalla data ivi indicata Comunicazione di cessazione dell attività di acconciatore, barbiere, estetista,. Presentazione Comunicazione di cessazione Entro 30 giorni dalla cessazione dell attività dell attività di acconciatore, barbiere, estetista, Controlli sulla regolarità/completezza delle Immediatamente a sportello D.I.A. Cessazione dell attività Dal momento della presentazione della comunicazione ovvero dalla data ivi indicata Nulla osta igienico-sanitario Richiesta nulla osta igienico-sanitario Unitamente alla DIA per nuova apertura/trasferimento di sede/modifiche dei locali. Controlli sulla regolarità/completezza delle Immediatamente a sportello D.I.A./richiesta di nulla osta igienico-sanitario Trasmissione richiesta di nulla osta, Dia e Entro 3 giorni dal ricevimento della DIA allegati ad AUSL Ricezione nulla osta/diniego/richiesta entro il 24 giorno dal ricevimento dell istanza integrazioni da Ausl trasmessa dal Comune. Trasmissione all interessato nulla Entro 3 giorni dalla loro ricezione dall AUSL osta/diniego/richiesta di integrazioni Conclusione del procedimento istruttorio sulla richiesta di nulla osta igienico-sanitario 30 giorni dalla data di presentazione della Dia, fatta salva interruzione a seguito richiesta di integrazioni 10