COMUNE DI ORVIETO. Provincia di Terni. Partita IVA Tel. (0763) Fax (0763)

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1 COMUNE DI ORVIETO Provincia di Terni Partita IVA Tel. (0763) Fax (0763) SETTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI E GENERALI (Servizio Affari Istituzionali e Legali) AVVISO PUBBLICO Prot. gen. n del per la Selezione mediante procedura comparativa di un Revisore Contabile Indipendente per il Progetto S.P.R.A.R. (Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati) di cui al Decreto del Ministero dell Interno 10 Agosto 2016 a valere sul Fondo Nazionale per Le Politiche e i Servizi dell'asilo - periodo 30 ottobre giugno 2020 (Codice progetto n. 866) CIG ZF2225A0A5 IL DIRIGENTE in esecuzione della determinazione n. 95 del Premesso che: - il Comune di Orvieto ha attivato per il periodo 30 ottobre giugno 2020 un progetto per servizi di accoglienza richiedenti e titolari di protezione internazionale, SPRAR- MSNA Sistema di protezione dei richiedenti asilo e rifugiati" per minori stranieri non accompagnati, ammesso a finanziamento dal Ministero dell'interno - Dipartimento per le Libertà Civili e l Immigrazione - Direzione Centrale dei Servizi Civili per l Immigrazione e l Asilo, nell ambito del Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell asilo (FNPSA); - con il citato progetto viene assicurata l accoglienza a n. 10 minori stranieri non accompagnati rifugiati e richiedenti protezione internazionale; - a seguito di pubblicazione di apposito avviso pubblico, con Determinazione Dirigenziale n. 247 del 20/03/2017, si individuava nella costituenda ATS tra "IL QUADRIFOGLIO SOC. COOP. SOCIALE", Via Angelo Costanzi, 53, Orvieto (TR), P.I. e C.F (capogruppo mandataria) - "ARCI SOLIDARIETA' TERNI", Viale B. Brin, 113, Terni, P.I e C.F (MANDANTE) - "ARCI COMITATO PROVINCIALE TERNI", Viale B. Brin, 113, Terni, P.I e C.F (MANDANTE), il partner per la co-progettazione e la gestione di azioni di sistema per l'accoglienza, la tutela e l'integrazione a favore di minori stranieri non accompagnati, nell'ambito del progetto territoriale, nel quadro del Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (SPRAR) - Triennio 2017/2019; - con lo stesso atto si rinviava all eventuale concessione di finanziamento da parte del Ministero

2 dell Interno, Dipartimento per l Immigrazione, Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (SPRAR), la stipula di apposito contratto per la gestione del progetto concernente azioni di sistema per l'accoglienza, la tutela e l'integrazione a favore di minori stranieri non accompagnati; - ai sensi dell art.4 del DM 10 agosto 2016, in data il Comune di Orvieto e la costituenda A.T.S. presentavano al Ministero dell Interno la proposta progettuale relativa all attivazione dei servizi di accoglienza SPRAR di minori stranieri non accompagnati, di età compresa tra i 14 e i 18 anni, richiedenti protezione internazionale, con possibilità di proroga dell accoglienza sulla base di quanto previsto all art. 36 del DM 10/08/2016, nell ambito di un progetto territoriale, per il triennio 2017/2019, per n. 10 posti complessivi, ospitati in un unica struttura, di cui al Regolamento Regionale n. 8/2005 (Comunità Educativa); - con Decreto del , pubblicato sul sito istituzionale in data , il Ministero dell Interno approvava la proposta progettuale, di cui al precedente capoverso, relativa all attivazione dei servizi di accoglienza SPRAR di minori stranieri non accompagnati, di età compresa tra i 14 e i 18 anni, richiedenti protezione internazionale, con possibilità di proroga dell accoglienza sulla base di quanto previsto all art. 36 del DM 10/08/2016, nell ambito di un progetto territoriale, per il triennio 2017/2019, per n. 10 posti complessivi, ospitati in un unica struttura, di cui al Regolamento Regionale n. 8/2005 (Comunità Educativa), qualificando la predetta A.T.S., come Soggetto Attuatore ; - con lo stesso Decreto, il Ministero dell Interno ammetteva al riparto del Fondo Nazionale per le politiche e i servizi dell asilo, il Progetto di cui al precedente capoverso, per il periodo ; - con Determinazione Dirigenziale n. 973 del 30/10/2017 si addiveniva alla presa d atto dell avvenuto finanziamento del Progetto, di cui al Decreto del Ministero dell Interno del , nonché all approvazione dello schema di convenzione da stipularsi con Il Quadrifoglio cooperativa sociale, quale soggetto capofila dell A.T.S. costituita in data , individuato quale Soggetto attuatore per la realizzazione delle attività previste dal Progetto medesimo; - in data veniva stipulata tra le parti " CONVENZIONE PER LA GESTIONE DI AZIONI DI SISTEMA PER L ACCOGLIENZA, LA TUTELA E L INTEGRAZIONE A FAVORE DI MINORI STRANIERI NON ACCOMPAGNATI, NELL AMBITO DEL PROGETTO TERRITORIALE, NEL QUADRO DEL SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E RIFUGIATI (SPRAR) - Codice progetto n PERIODO: 30 ottobre giugno 2020"; Considerato che: - Il Decreto Ministeriale 10/08/2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 27 agosto 2016, avente per oggetto le modalità di accesso da parte degli enti locali ai finanziamenti del Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell asilo [...] per la predisposizione dei servizi di accoglienza per i richiedenti e beneficiari di protezione internazionale e per i titolari del permesso umanitario [...] nonchè l approvazione delle linee guida per il funzionamento del

3 Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR), prevede all'art. 25 che l'ente locale titolare del progetto si avvalga della figura di un Revisore indipendente, che assume l'incarico di effettuare le verifiche amministrativo-contabili di tutti i documenti giustificativi originali relativi a tutte le voci di rendicontazione, della loro pertinenza rispetto al Piano finanziario preventivo, della esattezza e dell'ammissibilità delle spese in relazione a quanto disposto dalla legislazione nazionale e comunitaria, dai principi contabili e da quanto indicato dal Manuale unico di rendicontazione SPRAR. L'attività di verifica si sostanzia in un certificato di revisione, che accompagna obbligatoriamente la rendicontazione delle spese sostenute; RENDE NOTO CHE è indetta una selezione per soli titoli, per il conferimento dell incarico di Revisore contabile Indipendente per la certificazione della documentazione contabile e amministrativa relativa al progetto S.P.R.A.R. (Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati), di cui al D.M , relativo al triennio , disciplinata come segue. 1 - Oggetto dell incarico. Il Revisore Indipendente assumerà l'incarico di effettuare le verifiche amministrativo- contabili di tutti i documenti giustificativi originali relativi a tutte le voci di rendicontazione, della loro pertinenza rispetto al Piano Finanziario Preventivo, dell'esattezza e dell'ammissibilità delle spese in relazione a quanto disposto dalla legislazione nazionale e comunitaria, dai principi contabili e da quanto indicato dal "Manuale Unico di rendicontazione SPRAR". L'attività di verifica si sostanzia in un "certificato di revisione" che accompagna obbligatoriamente la rendicontazione delle spese sostenute nell'ambito del progetto. 2 Indipendenza dell incarico Il requisito dell indipendenza è essenziale per poter validamente assumere l incarico di Revisore del progetto e deve essere posseduto al momento in cui l incarico viene affidato e per tutta la durata dello stesso. In particolare il soggetto incaricato alla revisione non deve accettare l incarico di verifica amministrativo-contabile del progetto se sono in corso relazioni finanziarie, d'affari, di lavoro o di altro genere, comprese quelle derivanti dalla prestazione all Ente titolare di finanziamento di taluni servizi, diversi dalla revisione, tali che un terzo ragionevole ed informato riterrebbe compromessa l'indipendenza, come riportato nel seguente elenco esemplificativo e non esaustivo: - sia coinvolto nella redazione del bilancio; - riceva diretto vantaggio qualora le risultanze della verifica risultino positive; - abbia uno stretto rapporto con persone che occupano posizioni rilevanti all interno dell organigramma dell Ente titolare del finanziamento e/o di uno degli Enti Gestori; - abbia rapporti contrattuali di qualsiasi natura con gli eventuali Enti attuatori; - sia un responsabile e/o un partner dell Ente titolare del finanziamento; - si trovi in una qualsiasi situazione che comprometta la sua imparzialità o abilità di redigere un verbale di verifica in modo obiettivo. 3 - Soggetti cui può essere affidato l'incarico e requisiti richiesti. L'incarico può essere affidato a:

4 - Professionisti (Revisori Contabili iscritti al Registro dei Revisori Legali o Revisori dei Conti degli EE.LL. iscritti all'albo tenuto presso il Ministero dell'interno); Società di Servizi o di Revisione Contabile. In questo caso è necessario che il soggetto preposto alla firma (persona fisica) sia iscritto al Registro dei Revisori Legali e sia munito di formale delega per la sottoscrizione della documentazione in nome e per conto della Società di Servizi o di Revisione. Per essere ammesso/a a selezione il/la candidato/a, oltre ai requisiti sopra indicati, deve essere in possesso dei seguenti requisiti: a) Cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri dell'unione Europea; b) Godimento dei diritti civili e politici; c) Non aver riportato condanne passate in giudicato o decreti penali di condanna divenuti irrevocabili oppure sentenze di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del Codice di Procedura Penale per reati gravi in danno dello Stato o della comunità, che incidono sulla moralità professionale o di sanzioni interdittive di cui all'art. 9 co. 2 lett. c del D.Lgs. n. 231/01 o altre sanzioni che comportino il divieto di contare con la Pubblica Amministrazione; d) Non essere soggetto/a a destituzione, dispensa, decadenza o licenziamento da un precedente impiego presso la Pubblica Amministrazione; e) Non trovarsi in alcuna condizione di conflitto di interesse e non essere incorso/a nei motivi di esclusione dalle gare pubbliche previste dall'art. 80 del Codice dei contratti pubblici (D. Lgs. 50/2016); f) Di non avere commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate da una pubblica amministrazione; g) Di non avere commesso un errore grave nell'esercizio dell'attività professionale; h) Di essere in regola con il pagamento di imposte, tasse e contributi di qualsiasi specie in favore dell'erario, di enti pubblici, della cassa di previdenza professionale e delle casse comunali I suddetti requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande. In caso di partecipazione alla selezione da parte di una società, i requisiti di cui al superiore elenco, quando si riferiscano a persone fisiche, devono essere posseduti da ciascuno dei soggetti indicati nell'art. 80 del Codice dei contratti pubblici. 4 - Modalità di svolgimento dell incarico e durata. L incarico è affidato nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza e sarà formalizzato con la stipula di una convenzione di incarico professionale, disciplinante i termini e le modalità di svolgimento dell'attività. Dovrà essere svolto personalmente dal soggetto selezionato in piena autonomia, senza vincolo di subordinazione, salvo il necessario coordinamento con il committente e con l'ente attuatore e sarà regolato secondo le disposizioni del Codice Civile e nel rispetto delle regole di deontologia professionale. Nello svolgimento delle verifiche di competenza sulla documentazione originale, il Revisore dovrà attenersi a quanto previsto dalla normativa comunitaria e nazionale, dalle linee guida e dalle disposizioni operative definite dal Ministero dell Interno, anche per tramite del Servizio Centrale, del Manuale di rendicontazione e dalle specifiche indicazioni contenute nelle convenzioni di sovvenzione e/o contratti di affidamento delle attività progettuali agli Enti attuatori. L incarico decorrerà dalla stipula del contratto e si concluderà con la chiusura delle attività di rendicontazione del progetto, in conformità alle modalità e ai tempi previsti dal Manuale Unico di Rendicontazione. Il Comune di Orvieto si riserva sull'eventualità di una proroga in relazione alla possibilità di dare continuità al progetto.

5 5 - Compenso previsto per l incarico. Il compenso lordo omnicomprensivo per lo svolgimento dell'incarico per ogni annualità del progetto SPRAR della categoria Minori Stranieri Non Accompagnati è pari a complessivi 4.000,00, i.v.a. ed ogni altro onere incluso. L'importo corrispondente per le rendicontazioni relative agli anni 2017, 2018, 2019 fino al 30 giugno 2020 per il progetto è pari complessivamente ad ,00 da intendersi comprensivi di imposte, oneri o versamenti obbligatori per legge. 6 Modalità di presentazione della domanda. I soggetti interessati dovranno far pervenire la propria candidatura, redatta conformemente al modello di domanda allegato al presente avviso, espressa in lingua italiana e in forma leggibile, entro e non oltre le ore del esclusivamente a mezzo PEC, all indirizzo comune.orvieto@postacert.umbria.it, indicando nell oggetto: Selezione Revisore contabile indipendente per progetto S.P.R.A.R. Alla domanda da presentare in base al modello allegato A) deve essere obbligatoriamente allegato il Curriculum Vitae, possibilmente in formato europeo, e la fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità. Alle dichiarazioni rese nella domanda di partecipazione e nel Curriculum Vitae si riconosce valore di autocertificazione, pertanto non è necessario allegare la documentazione, che sarà richiesta all atto dell eventuale conferimento dell incarico. Comportano l'esclusione della domanda: la mancata indicazione delle proprie generalità; la mancata sottoscrizione della domanda; la mancanza degli allegati obbligatori; la presentazione oltre il termine di scadenza previsto. 7 Criteri e modalità di selezione. La valutazione comparativa dei/lle candidati/e sarà effettuata da una apposita Commissione, nominata con successivo provvedimento nel rispetto della normativa vigente in materia e dei regolamenti comunali. A ciascun candidato potrà essere attribuito un punteggio massimo di 50 punti sulla base della valutazione dei requisiti sotto indicati: - Incarico revisore contabile nell ambito dei programmi/progetti cofinanziati dai Fondi Europei: per ogni incarico saranno assegnati 5 punti, fino ad un massimo di 15 punti; - Esperienza presso una Pubblica Amministrazione con l incarico di revisore contabile: per ogni incarico saranno assegnati 5 punti, fino ad un massimo di 15 punti; - Esperienza specifica di revisore contabile nell ambito dei progetti Sprar: 20 punti. A parità di punteggio verrà selezionato il candidato che avrà ottenuto il punteggio più alto con riferimento Esperienza specifica di revisore contabile nell ambito dei progetti Sprar. Si procederà all affidamento dell'incarico anche in presenza di una sola candidatura purché ritenuta idonea. Prima di procedere al conferimento dell incarico, si procederà alla verifica dell insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse, in ottemperanza a quanto disposto dall art. 53, comma 14, del D. Lgs. n. 165/2001, come modificato dall art. 1, comma 42, lettera h, della Legge n. 190 del Pubblicità. Il presente Avviso è pubblicato all Albo Pretorio on line del Comune di Orvieto e sul sito web del

6 Comune di Orvieto alla sezione Amministrazione Trasparente I risultati della procedura comparativa saranno pubblicati sul sito web istituzionale del Comune di Orvieto, all'indirizzo sopraindicato, con valore di notifica a tutti gli effetti. 9 Trattamento dei dati personali. Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 i dati personali forniti dai/lle candidati/e saranno oggetto di trattamento ai soli fini della presente procedura di selezione e dell'eventuale successiva stipula del contratto. Il conferimento dei dati è obbligatorio pena l'esclusione dalla procedura. La partecipazione alla presente procedura, mediante invio della domanda, comporta consenso del/la candidato/a al suddetto trattamento dei dati personali. Si fa presente, inoltre, che, ai sensi dell art. 15 del D.Lgs. n. 33/2013, il Curriculum Vitae del/la candidato/a assegnatario/a dell incarico verrà pubblicato sul sito istituzionale del Comune di Orvieto Altre informazioni Il Comune di Orvieto si riserva la facoltà di interrompere o annullare, in qualsiasi momento, la presente procedura, senza che ciò comporti alcuna pretesa da parte dei/lle candidati/e. In ogni caso, lo svolgimento della procedura comparativa non obbliga al conferimento dell'incarico e non impegna il Comune in alcun modo. La presentazione della domanda di partecipazione comporta accettazione delle condizioni previste dal presente avviso. Responsabile del procedimento di selezione è: Dott.ssa Marina Casasole Per ulteriori informazioni gli interessati possono rivolgere quesiti esclusivamente a mezzo contratti@comune.orvieto.tr.it. Orvieto,

7 ALLEGATO "A" Oggetto: Domanda di partecipazione alla selezione mediante procedura comparativa di un Revisore Contabile Indipendente per il Progetto S.P.R.A.R. (Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati) di cui al Decreto del Ministero dell Interno 10 Agosto 2016 a valere sul Fondo Nazionale per Le Politiche e i Servizi dell'asilo. Annualità Il/La sottoscritto/a.., (nel caso di società di servizi o di revisione contabile deve essere indicato il nome del professionista cui sarà affidato l'incarico), Revisore contabile legale iscritto al Registro tenuto presso il Ministero dell Economia e delle Finanze; Revisore dei conti degli Enti locali iscritto all Albo tenuto presso il Ministero dell Interno; Professionista iscritto al Registro tenuto presso il Ministero dell Economia e delle Finanze, munito di formale delega per la sottoscrizione della documentazione in nome e per conto della Società di Servizi/Società di Revisione con sede legale in - Partita I.V.A. N., visto l'avviso di selezione pubblico di cui all oggetto C H I E D E di essere ammesso/a a partecipare alla selezione medesima. A tal fine dichiara, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R n. 445, consapevole delle sanzioni penali previste in caso di dichiarazioni mendaci di cui all art. 76 del citato D.P.R. n. 445/2000, quanto segue: 1) Di essere nat a.., Prov.. il.; 2) Di essere residente a.. Prov. C.A.P. in Via... n. (Tel..); (indicare - di seguito - la via, il numero civico, la città, il codice di avviamento postale, il numero di telefono, nonché il preciso recapito se diverso dalla residenza.....); 3) Di essere cittadin italian ovvero di Stato dell Unione Europea (Nazione: ); 4) Di essere iscritto all'albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili; 5) Di essere iscritto: al Registro dei Revisori Contabili Legali tenuto presso il Ministero dell'economia e delle Finanze; all Albo dei Revisori dei Conti degli Enti locali tenuto presso il Ministero dell Interno; 6) Di essere indipendente dalla soc. coop. Synergasia di Roma, tanto sotto il profilo intellettuale quanto sotto il profilo formale; 7) Di godere dei diritti civili e politici; 8) di non aver riportato condanne passate in giudicato o decreti penali di condanna divenuti irrevocabili oppure sentenze di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del

8 Codice di Procedura Penale per reati gravi in danno dello Stato o della comunità, che incidono sulla moralità professionale o di sanzioni interdittive di cui all'art. 9 co. 2 lett. c del D.Lgs. n. 231/01 o altre sanzioni che comportino il divieto di contare con la Pubblica Amministrazione; 9) di non essere soggetto/a a destituzione, dispensa, decadenza o licenziamento da un precedente impiego presso la Pubblica Amministrazione; 10) di non trovarsi in alcuna condizione di conflitto di interesse e non essere incorso/a nei motivi di esclusione dalle gare pubbliche previste dall'art. 80 del Codice dei contratti pubblici (D. Lgs. 50/2016). 11) di non essere soggetto/a a destituzione, dispensa, decadenza o licenziamento da un precedente impiego presso la Pubblica Amministrazione; 12) di non avere commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate da una pubblica amministrazione; 13) Di non avere commesso un errore grave nell'esercizio dell'attività professionale; 14) Di essere in regola con il pagamento di imposte, tasse e contributi di qualsiasi specie in favore dell'erario, di enti pubblici, della cassa di previdenza professionale e delle casse comunali 15) Non trovarsi in alcuna condizione di conflitto di interesse e non essere incorso/a nei motivi di esclusione dalle gare pubbliche previste dall'art. 80 del Codice dei contratti pubblici (D. Lgs. 50/2016). 16) i requisiti a punti precedenti sono posseduti alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande. 17)In caso di partecipazione alla selezione da parte di una società, i requisiti di cui al superiore elenco, sono posseduti da ciascuno dei soggetti indicati nell'art. 80 del Codice dei contratti pubblici. ELENCO SOGGETTI ( allegare dichiarazioni) 18) di accettare in modo incondizionato le condizioni riportate nell avviso. Alla presente richiesta, allega obbligatoriamente, a pena di esclusione: - Curriculum vitae e professionale redatto su modello europeo, datato, sottoscritto e reso secondo la formula prevista dagli artt. 46/47 del D.P.R. 4545/2000, con descrizione dei titoli posseduti e delle esperienze maturate; - Copia fotostatica del proprio documento di riconoscimento in corso di validità; - Formale delega per la sottoscrizione della documentazione in nome e per conto della Società di Servizi/Società di Revisione (nel caso di professionista incaricato); - Ogni altra documentazione ritenuta pertinente ai fini della valutazione. Il/La sottoscritt. chiede infine che ogni comunicazione inerente la presente selezione gli venga effettuata al seguente indirizzo pec, impegnandosi a comunicare le eventuali variazioni e riconoscendo che il Comune non assume alcuna responsabilità in caso di irreperibilità e non funzionalità della pec del destinatario (indicare anche numero telefonico):, (luogo) (data) (firma leggibile per esteso)